기획경제위원회회의록

○데이터정책관 남성연   선서!
  본인은 충청남도의회 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 15일

충청남도데이터정책관 남성연

(선서문 위원장에게 제출)

○데이터정책관 남성연   안녕하십니까?
  데이터정책관 남성연입니다.
  행정사무감사 업무보고에 앞서 데이터정책관실 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  이정성 데이터기획팀장입니다.
  전근환 데이터분석팀장입니다.
  이정 통계데이터팀장입니다.

(인    사)

  존경하는 김명숙 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 데이터정책관실에 많은 관심과 애정 어린 조언을 해 주시는 위원님들께 깊이 감사드립니다.
  저를 비롯한 직원 모두는 데이터에 기반한 행정이 일상화될 수 있도록 노력 중입니다.
  올해 계획하고 추진하고 있는 일들을 알차게 마무리하도록 최선의 노력을 다하겠으며 이번 행정사무감사에서도 위원님들의 변함없는 지도를 부탁드리겠습니다.
  그러면 의석에 놓아드린 유인물에 따라 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
  보고순서는 기본현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 사항 처리상황, 참고사항 순입니다.
  주요 내용 중심으로 보고드리도록 하겠습니다.
  기본현황은 유인물로 갈음을 하고 30쪽 주요업무 추진상황입니다.
  충남 데이터 포털 올담 도민 서비스를 올해 8월에 개시하였고 통신 유동 인구 등 민간데이터를 도·시군이 공동 구매하여 활용성을 높이는 등 데이터 행정을 위한 기반 마련 및 공동 활용을 위해 노력하고 있습니다.
  주요 성과로는 앞서 말씀드린 도민 대상 올담 서비스 개시와 민간데이터 공동구매를 통해 공모사업 타당성 조사 등 민간데이터 활용도를 점점 많이 활용하고 있습니다.
  또한 데이터 연계를 통한 업무 간소화 우수사례인 출장 여비 간편 산출 서비스는 정보화 발표대회에서 전국 1위를 하여 대통령상을 수상하기도 하였습니다.
  앞으로 위치기반 데이터 수집을 위한 모바일 시스템 구축 등 도민이 체감할 수 있는 부분에 더욱 집중하도록 하겠습니다.
  31쪽 분야별 추진실적 및 계획입니다.
  먼저 데이터 통합 기반 마련 및 활용 확대를 위해 노력하고 있습니다.
  충남 데이터 포털 올담 대민 서비스를 통해 도민께서 인구 동향 데이터 시각화 자료 등 다양한 분야의 데이터를 보다 쉽게 찾을 수 있도록 하였으며 올담을 통한 데이터 수집을 확대하여 총 4236권의 데이터를 수집 완료하였습니다.
  앞으로 안정적인 시스템 운영과 이용 활성화에 더욱 집중하도록 하겠습니다.
  32쪽 위치기반 데이터 수집을 위한 모바일 시스템 구축입니다.
  제가 데이터정책관으로 발령이 나면서 데이터 기반 마련을 위해서 집중한 부분이 민간데이터 공동구매와 위치기반 데이터 수집을 위한 모바일 시스템입니다.
  이 시스템은 조사원이 휴대폰으로 사진 촬영을 하면 휴대폰 GPS 위치 정보가 자동으로 저장되고 위치를 세밀하게 조정한 후에 완료하면 사진 정보가 상세한, 정확한 위치 정보가 함께 수집되는 시스템입니다.
  이런 데이터를 수집하기 위해서 예전에는 일회성 시스템을 만들고 이걸 통해서 조사를 실시했었는데 이럴 때는 일회성 시스템에 비용이 많이 들어가는 상황이었습니다.
  그런데 저희가 만든 시스템은 범용으로 제작돼서 의류 수거함, 소화전 위치, 주행 유도선 등 위치에 기반한 모든 데이터를 범용으로 활용할 수 있도록 만들었으며, 저희가 시범사업으로 현재 T맵과 협업하고 있습니다.
  도에서 관리 중인 색깔 유도선 29개소 정보를 T맵에 제공하였고 현재 순차적으로 반영되고 있습니다.
  가장 먼저 반영된 게 11월 11일 날 마곡사 주변의 도로가 가장 먼저 반영되었고 지금 순차적으로 T맵에서 작업을 하고 있습니다.
  그리고 건설국에 협조해서 저희가 시군의 도로 담당자 교육을 실시하였고 시군에서 관리 중인 색깔 유도선도 데이터를 수집하고 T맵에 제공해서 도민분들과 우리 충남을 찾는 관광객분들이 보다 안전하게 이동하실 수 있도록 더욱 노력하도록 하겠습니다.
  33쪽 데이터에 기반한 과학적 행정 활성화입니다.
  도와 시군이 함께 구매한 민간데이터를 활용하여 데이터의 분석과 활용을 확대해나가고 있습니다.
  시군에서 자체적으로 민간데이터를 구매하기에는 비용이 부담될 수 있습니다.
  도와 시군이 데이터 공동구매를 통해서 평균 50%, 최대 80% 정도 구매 비용을 절감할 수 있었습니다.
  각종 공모사업이나 타당성 조사, 경제 동향 분석, 축제 분석 등에 민간데이터를 적극 활용하고 있으며 앞으로 민간데이터 활용이 점차 더욱 확대될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
  34쪽 데이터 분석 활용 지원과 데이터 기반 행정 역량 강화입니다.
  실국 수요 조사를 통해서 도민안전보험, 걷쥬 앱 이용자 의견 등 자체 분석과제 6개와 상권 및 일자리 분야 등 외부 용역 분석과제 2개를 수행하고 있습니다.
  분석을 통해서 우리 도정의 정책 시사점이라든지 바람직한 방향에 대해서 저희가 제시할 수 있도록 더욱 분발하도록 하겠습니다.
  데이터 역량 진단과 데이터 관련 역량을 높이기 위한 교육도 실시하고 있고 중앙정부에서 평가하는 데이터 기반 행정 실태 평가 대응에도 만전을 기하고 있습니다.
  작년에 이어 올해도 데이터 기반 행정 실태 점검 평가에서 최고등급을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
  35쪽 고품질의 공공데이터 개방입니다.
  저희가 데이터를 수집하거나 분석할 때 가장 어렵고 시간이 많이 가는 부분이 데이터 정제 부분입니다.
  데이터의 표준화와 품질 관리를 통해서 고품질의 데이터를 제공하기 위해 지속적으로 노력하고 있습니다.
  그리고 최신의 데이터를 확보하기 위해 정기적 데이터의 자동 수집과 올담을 통해서 데이터를 개방하고 있습니다.
  36쪽 데이터 연계를 통한 업무 프로세스 개선입니다.
  행정이 고도화될수록 절차가 복잡해지고 해야 할 일들은 늘어나고 있습니다.
  저희는 꼭 해야 할 일을 제대로 하기 위해서 데이터를 연계하여 단순 반복적인 업무를 최소화하는 데 노력하고 있습니다.
  앞서 보고드린 것처럼 출장 여비 간편 산출 서비스가 전국에서도 높게 평가를 받고 있습니다.
  어느 직원분이 예전에는 한 달에 한 번 주말에 나와서 하루 종일 작업을 했어야 되는데 요즘에는 이 시스템을 통해서 한 시간이면 충분하다고 할 정도로 업무부담을 많이 줄였습니다.
  또한 현재 내비게이션 등 수집되고 있는 정보를 활용해서 충남을 방문하는 관광객에 대한 시각화를 추진하고 있습니다.
  시군별 인기 방문지라든지 이런 부분들을 보다 쉽게 파악할 수 있을 것 같습니다.
  이 부분은 논산에서 먼저 시스템을 이용하고 있는데 논산에서도 이 시스템을 통해서 갑자기 뜨는 관광지의 정보를 확인했더니 ‘여기가 왜 이렇게 갑자기 사람들이 많이 올까?’라고 생각을 했는데 그게 어떤 유명 드라마의 촬영지여서 관광객들이 많이 몰려왔다고 합니다.
  그런데 정작 관에서는 그런 부분을 잘 모르고 홍보나 이런 부분들을 잘 못 하고 있었는데 이런 부분들이 잘 취합되고 데이터로 보여지게 되면 관광부서나 홍보부서 등에서 관광객 유치를 하는 데 크게 도움이 될 것으로 생각하고 있습니다.
  이런 부분도 잘 추진해서 시군과 관광부서 등에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
  37쪽 합리적인 정책 결정 지원을 위한 고품질 통계 생산입니다.
  ’22년 상반기 도정 주요 통계 자료 발간과 충남 사회지표 조사 및 분석을 추진하고 있습니다.
  그리고 ’21년 기준 사업체 조사 및 광업·제조업 조사를 실시하였습니다.
  앞으로 통계정보관에서 통계청의 각종 통계가 보다 쉽게 검색되도록 하는 등 이용자에게 편리한 통계서비스가 되도록 노력하겠습니다.
  38쪽 업무제휴 및 협약체결은 해당 사항이 없으며 39쪽 도의회 관련 사항 처리상황입니다.
  작년도 행정사무감사 시 처분 요구사항 10건 중 10건 모두 추진 완료하였습니다.
  도정 관련 자료 제출 시 팀장 및 정책관 검토 후 전 직원이 다시 한번 최종 검토를 하고 자료를 제출하는 등 충실한 자료 제출을 위해 노력하고 있습니다.
  도내 전문가 우선 참여 관련해서는 데이터위원회 위촉 시 위촉직 위원 8명 중 5명을 충남 지역 위원 중심으로 위촉하였습니다.
  40쪽 각종 서비스 공급기관을 포괄하는 플랫폼 구축은 현재 정보화담당관실에서 구축하고 있습니다.
  공공기관 보유데이터 적극 활용 부분도 저희가 공공기관 보유데이터를 적극 수집하고 민간데이터 활용 부분을 적극 추진하고 있습니다.
  통계 전산 분야 전문 직원 영입 부분은 올해 1월에 데이터 직류 1명을 채용 완료하였으며, 전산 6급을 전문 직위로 배치 완료하였습니다.
  41쪽 데이터 활용방안 마련 관련은 저희가 적극적으로 홍보를 하고 있고 각종 공모사업이나 타당성 조사, 동향 분석 등에 적극 활용하고 있습니다.
  그리고 앞서 말씀드린 것처럼 데이터 활용을 통해서 출장 여비 간편 산출 서비스 등 업무 간소화에도 집중하고 있습니다.
  로데이터 표준화 관련은 충청남도 공공데이터 표준 정의서를 신규 시스템 구축 시에 의무화하는 등 데이터 표준화에 앞장서고 있으며 올담 관련 시군과 긴밀한 협조 관련 부분은 도, 시군협의회나 워크숍 등을 통해서 의견을 교환하고 애로점을 해소하는 등 긴밀하게 협조하고 있습니다.
  42쪽 로데이터 관리 철저 관련은 시스템 구축 시 필수 단계인 정보화 사전협의 시 데이터의 구조나 값, 추진 단계 등 데이터 표준화를 의무 시행하여 관리에 만전을 기하고 있습니다.
  로데이터 엑셀 등 전산화는 저희가 데이터 포털 올담에서 파일 데이터는 엑셀에서 활용할 수 있는 CSV 파일로 개방해서 도민께서 보다 손쉽게 이용할 수 있도록 하였습니다.
  43쪽 도정질문 및 5분발언 추진상황은 없었으며 44쪽 당면 현안 사항입니다.
  현재 공공데이터 관련 2개 평가가 진행 중에 있습니다.
  현재 단계는 1차 결과 발표 및 이의신청 단계로 작년에 이어 2개 평가가 모두 최상위 등급을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  45쪽 간부명단은 유인물로 갈음하겠습니다.
  이상으로 데이터정책관실 소관 2022년 행정사무감사 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
  보고드린 내용 중에 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 물음을 주시면 상세하게 답변드리겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 업무보고(데이터정책관)

○데이터정책관 남성연   지금 시작했습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   작년에 대기전력을 좀 줄이기 위해서 시군 시장·군수님들하고 도지사님께서 MOU를 하신 내용은 있었습니다.

○데이터정책관 남성연   저희가 대기전력을 측정해서…….

○데이터정책관 남성연   예, 측정해서 절전타이머라고 전자 절전타이머가 있는데요, 특히 정수기라든지 냉온장고가 사람이 없을 때도 계속 전기를 사용하고 있지 않습니까?
  그래서 그런 것들을 전자타이머라는 기계를 도입했을 때 얼마큼 절감이 된다, 이게 도와 시군 전체로 봤을 때는 얼마큼 된다라고 해서 캠페인도 진행을 했었는데 그 부분이 있었습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   지금 위원님이 말씀 주신 것처럼 현재로는 별도의 MOU는 없지만, 예를 들어서 통계청하고 적극적으로 데이터를 수집하거나 이런 부분들을 저희가 예를 들어서 MOU까지 필요한 부분이 있다라고 하면 MOU를 추진했을 텐데 아직까지는 최근에 데이터 수집을 하거나 이런 부분에서 통계청도 그렇고 잘 협조가 되고 있습니다.
  그리고 아까 말씀드렸던 것처럼 저희가 통계청에 들어가서 보면 각종 통계를 쉽게 조회할 수 있거든요.
  그런데 그 부분이 예를 들어서 저희가 내년도에 추진하려고 하는 것 중에 하나가 도민 홈페이지에, 충남 홈페이지에 통계정보관에서 검색을 했을 때 통계청에 있는 통계를 검색하는 기능이, 지금 그 기능 자체가 개방되고 있거든요.
  그래서 저희 통계정보관에 와서 농어민 관련 통계를 검색했으면 우리 충남도에 있는 통계도 1차로 보여지지만, 통계청에 있는 많은 자료들이 같이 검색될 수 있도록 시스템 자체를 개편하려고 하고 있는데 이런 부분들도 만약에 통계청에서 MOU가 필요하다고 했으면 저희가 그걸 추진했을 텐데 그냥 잘 협조가 돼서…….

○데이터정책관 남성연   예, 그리고 서울시라든지 타 지자체나 행안부나 이런 쪽도 현재로는 잘되고 있는데 위원님이 말씀 주신 것처럼 MOU가 필요하거나 이런 부분들이 생기면 MOU 체결을 통해서 좀 더 강화할 수 있는 부분은 참고하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   그 부분은 저희 자문위원은 아니지만 저희가 업무를 같이하고 있는 위원들 중에 네이버라든지 이런 쪽에 계신 분들이 계셔서 그쪽 분들하고 한번…….
  저희도 이런 부분들이 상단에 노출되면 좋겠다라고 생각했었는데 비용 문제라든지 －아무래도 민간기업이다 보니까－ 확실하게 하는 방법은 비용을 들여야 되는데 비용을 들이지 않고도 할 수 있는 방법이라든지 아니면 비용이 조금 든다든지 이러면 저희가 그런 부분을 적극 강구하도록 하겠습니다.
  그리고 저희가 지금 하고 있는 방식은 아까 출장 여비 간소화 서비스를 사람들이 많이 이용하고 있거든요.
  저희가 많게는 하루에 천여 명도 들어오고요, 하루에 수백 명씩 계속 이 서비스를 이용하고 있는데 이렇게 하다 보니까 예전보다는 네이버라든지 아니면 구글에서 했을 때 검색의 좀 상단에 노출되더라고요.
  저희가 현재 하고 있는 방식은 좀 더 이 시스템을 사람들이 많이 쓰게 해서 사람들이 많이 사용하면 자동으로 상단에 노출되거든요.
  지금은 그 방법으로 하고 있는데 아무튼 포털이라든지 이런 쪽에…….

○데이터정책관 남성연   저희가 연락해서 그런 부분에 대해 살펴보고 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   저희가 별도 홍보 예산이나 이런 것들을 해서 하고 있지는 않은데 우선 아까 말씀드린 것처럼 좋은 서비스를 만들어서 사람들이 많이 이용하게끔 하려고 노력하고 있고요, 대표적으로 출장 여비 간소화 서비스가 저희 충남 내에서 쓰는 것과 별개로 아까 제가 수백 명에서 천 명 이상이 매일 사용한다고 말씀드렸는데 이게 타지에서 쓰는 부분이 1일 수백 명에서 천 명 정도가 사용하고 있거든요.
  그리고 저희가 공문이나 이런 것들을 통해서 관련된 내용들을 각 기관이나 중앙정부 각 지자체 이런 쪽으로 그 부분들은 지속적으로 홍보하고 있고요, 위원님이 말씀 주신 것처럼 홍보방안에 대해서도 저희가 좀 더 고민을 해보도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   공공기관이나 이런 쪽으로는 공문이나 이런 것들을 통해서 계속 홍보하고 있습니다.
  그리고 특히 도하고 충남 내 시군은 이쪽을 업무적으로도 많이 활용하고 있고요, 그다음에 예를 들어서 올담에 들어갔을 때 통신 유동 인구라든지 이런 부분들을 활용할 수 있는 부분이 되게 많이 있습니다.
  그리고 아까 제가 T맵을 말씀드렸는데 저희가 이번에 한번 T맵 쪽에서 데이터를 가지고 시범적으로 살펴봤더니 좀 참고할 만한 게 있다라고 생각했던 게 뭐였냐면 예를 들어서 저희가 지금 서천특화시장을 시범적으로 시군하고 협업사업으로 분석하고 15개 시군은 자기 지역에 맞는 것들을 하나씩 하도록 작업을 하고 있는데, 서천특화시장의 T맵 정보를 봤을 때 저희가 추가적으로 알 수 있었던 게 어떤 게 있었냐면 서천특화시장을 오기 전에 방문했던 곳과 서천특화시장을 오고 난 후에 목적지를 설정했을 것이지 않습니까?
  그래서 후에 방문한 곳을 저희가 파악할 수가 있었거든요.
  했더니 서천특화시장을 다녀간 분들은 대부분 숙박업소라든지 숙소 위주로 가더라, 이런 것들을 저희가 찾을 수가 있었는데 이거를 15개 시군의 주요 관광지별로 이렇게 하면, 지금은 저희가 별도로 품을 들여서 하고 있지만 아까 말씀드린 것처럼 시각화 정보로 데이터를 활용해서 자동으로 이런 정보들이 나온다고 하면 각 시군의 관광 하는 부서에서는 굉장히 활용성이 높을 것 같습니다.
  자기 지역의 어떤 관광지를 사람들이 왔을 때 어디를 들러서 왔는지 아니면 여기를 들러서 어디를 가는지를 알 수 있기 때문에 관광부서에서는 되게 활용성이 높을 것 같고 이런 부분들을, 아무튼 저희의 1차 목표는 좋은 서비스를 만들어서 사람들이 많이 쓰게 하도록 노력하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   대민…… 다시 한번 말씀해 주십시오.

○데이터정책관 남성연   예, 저희가 총 4개 분야에 48종의 민간데이터를 구매하고 있고요, 이걸 활용해서 타당성 조사라든지 경제분석센터에서 경제동향 파악이라든지 이런 쪽으로 해서 올해 총 32건의 민간데이터 활용이 있었습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 저희가 공무원들이 이용할 수 있는 거는 작년 7월에 개통했고요, 일반 도민들께서 사용할 수 있는 부분은 올해 8월에 개통했었습니다.
  작년 7월에 도와 시군 공무원들은 이용할 수 있었고 올해…….

○데이터정책관 남성연   예, 아까 말씀드린 것처럼 출장 여비 이런 부분들을, 하루에 수백 명이, 지금 한 5만 명 이상이 이용한 것으로 알고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   그러니까 OpenAPI가 누구나 사용할 수 있도록 열려 있다는 뜻이지 않습니까?
  응용 프로그램인데 열려있다는 뜻이거든요.
  이거는 누구나 쉽게 가져다 쓸 수 있는 시스템이라고 생각하시면 되고요, 아까 제가 데이터가 자동…….

○데이터정책관 남성연   아닙니다.
  데이터 자체는 저희가 4236개를 수집했고 3800여 개가 개방되고 있는데, 엑셀 파일이라든지 이런 파일 형태로 개방되는 게 있을 수 있고요, OpenAPI 방식이라는 거는 예를 들어서 서울 지하철 운행 정보라든지 버스 정보는 이게 현재 있는 것들이 바로바로 떠야 되잖아요?
  그런데 이게 파일로 주고받고 해서는 바로바로 확인할 수가 없지 않습니까?
  OpenAPI 방식이라는 거는 그런 것처럼 시스템적으로 데이터가 자동으로 수집될 수 있게 하는 기능이라고 생각하시면 될 것 같습니다.

○데이터정책관 남성연   그렇죠.
  시스템 간에 연계를 실시간으로 할 수 있게끔…….

○데이터정책관 남성연   맞습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 위원님 말씀이 맞습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 파일로 하는 거는 저희 직원들이 그냥 하면 되는데 OpenAPI 쪽을 하는 거는 저희가 연계해서 가져올 때도 예산이 좀 들어가고요, 이 부분은 또 시스템으로 할 때도 조금 예산이 들어가긴 하는데, 데이터가 가장 중요한 게 위원님께서 지적해 주신 것처럼 최신성이 되게 중요하거든요.
  그런 것처럼 최신성을 유지하기 위해서는 저희도 가급적이면 OpenAPI 형식으로 데이터가 제공될 수 있도록 노력하고 있고 앞으로도 이쪽 부분에 좀 더 집중하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 각별히 유의해서 추진하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 그렇습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   예, 자료를 제출할 때 더욱 세심하게 챙기도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   그러니까 지금 위원장님이 말씀하신 부분들이 어떻게 보면 저희가 충실히 수행을 하고 이런 부분들이 좀 필요한데, 송구하게도 저희가 작년에 출범할 때부터 도내의 부서 중에서도 가장 작은 부서로 출범하다 보니까 인력이라든지 이런 부분들이 한계가 있는 것 같습니다.
  그러니까 예를 들어서 어떤 사업에 대해서…… 그래서 현재 저희가 추구하고 있는 방식은 데이터를 활용할 수 있는 기반을 만드는 데 노력했다라고 아까 얘기 드리는 게 만약에 분석 인력이라든지 이런 부분들이 충분했다고 그러면 어떤 개별 사안이라든지 －데이터가 또 있어야 되겠지만－ 이런 부분들에 좀 더 집중할 수 있을 텐데, 저희가 그렇게 깊이 들어가지 못한 부분이 좀 아쉬움으로 있고요.
  그래서 저희가 생각을 했던 게 －아까 위원장님께서도 자료 요구하셨지만－ 데이터분석센터라든지 이런 부분들을, 그러니까 분석 인력들이 확충돼서 사업에 대한 제대로 된 분석이라든지 이런 부분들을 할 수 있는 여건을 만들어서 그런 부분에도 집중할 수 있게끔 하는 쪽으로 가야 되지 않을까, 지금 저희는 그렇게 방향을 잡고 추진하려고 노력하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   위원장님 말씀처럼 저희가 방향을 잡는 게 되게 중요한 것 같습니다.
  저희가 데이터를 수집할 때도 목적성 없이 수집하다 보면 데이터는 수집됐는데 실제로 활용이 안 되고 있거든요.
  그러니까 위원장님이 말씀 주신 사항들, 어떻게 하면 이런 부분들이 가능할지 방향을 좀 잡고, 예를 들어서 건설과 관련된 부분도 어떤 데이터가 있는지 이런 부분들…….
  예를 들어서 말씀하신 부분들을 실현하기 위해서는 100%까지는 아니더라도 어느 정도 줄기라도 따라가려면 어떤 식으로 데이터가 있고 활용할 수 있는지 이런 부분들을 저희가 더 고심해서 그런 방향이 추진될 수 있도록 더욱 노력하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 모바일에서 접속 가능하게 돼 있습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   재난문자는 제가 정확하게 확인은 안 해봤지만 이게 굉장히 폐쇄적으로 운영되고 있어가지고 재난실에서…….
  그러니까 저희가 작년에도 경찰대학 쪽의 스마트 치안센터인가 －제가 정확한 명칭은 생각이 잘 안 나는데－ 그쪽 센터장 쪽에서 “보이스피싱이 충남에서만 해도 굉장히 많다” 이러면서 “이런 부분에 대해서 재난문자를 좀 활용해서 할 수 있는 방법이 있겠냐?” 얘기를 하셔가지고 저희가 재난실 쪽하고 직접 연결을 해드리긴 했었거든요.
  그런데 현재로는 사후에…… 계속 보도나 이런 것도 접하셨겠지만, 이게 좀 아쉬운 부분이 바로 그 즉시 재난문자를 발송하고 바로 해산해달라고 한다든지 아니면 음악을 꺼달라고 한다든지 이렇게 됐다 그러면 좀 더 피해를 줄일 수 있었을 텐데 제가 알기로 아직까지 사회재난 쪽에는…… 그러니까 자연재난 쪽 중심으로 되어 있고 아마 코로나만 예외적으로 하고 있었는데 이 부분은 아마 중앙정부 차원에서 말씀 주신 통신 데이터하고 그다음에 교통, 재난문자 활용 이런 부분도 저희가 그때 사고 나고 나서 바로 서울시 빅데이터담당관한테도 그런 제안을 드렸었거든요.
  유동 인구가 밀집된 지역에, 그다음에 조금 더 나간다고 그러면 119와 112에 신고된 위치 정보가 집중되는, 그러니까 사람도 많고 119와 112의 신고 위치 지점의 빈도가 높아진다.
  이게 중복이 되면 아예 예를 들어서 경보 단계처럼, 이거는 소방도 화재가 커졌을 때는 1단계, 2단계의 단계가 있지 않습니까?
  이런 것들을 가장 상위로 올릴 수 있게 한다든지 이런 부분들을 저희가 서울시 쪽에는 제안을 하기도 했었는데, 이런 부분을 저희도 만약에 중앙이라든지…….
  그러니까 특히 지금 제가 기사나 이런 걸로 봤을 때는 아직까지 119나 112에 위치가 많아졌을 때, 해당되는 지역에서 신고가 집중됐을 때 이걸 시스템적으로 한다든지 이런 부분들은 제가 잘 못 본 것 같아서 저희도 이런 부분들은 중앙에 적극 개진해서 아예 인구가 밀집되고 119와 112에 신고 전화가 폭증하고 이런 조건들을 해서 이참에 시스템적으로 준비할 수 있도록 기회가 되면 건의할 수 있도록 노력하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   예, 많이 필요합니다, 교육이라든지 컨설팅이라든지…….
  저희도 좀 그 부분이 고민인데 특히 시군이, 그러니까 저희는 열악하다고 하더라도 어찌 됐건 부서가 있지만 예를 들어서 작은 시군 같은 경우에는 전담자가 1명 있거나 전담 팀도 없는 곳들이 많기 때문에 저희가 그런 부분들도 고민하고 있고요, 그다음에 저희가 도-시군 민간데이터 공동구매를 추진하게 된 계기도 예를 들어서 전담자가 거의 1명이거나 없는 상황에 이분들이 기존에 해야 할 일도 많은데 한편으로는 데이터를 구매하는 것도 또 사업인 거거든요.
  이런 것들을 저희가 부담을 좀 덜어주고자 한 번에 할 수 있는 것들은 －비용 절감 효과도 분명 있었지만－ 어떻게 보면 업무 부담도 줄여줄 수 있는 거라서 저희가 그런 공동사업을 추진하려고 하고 있고요, 저희가 올해 15개 시군마다 특정 지역을 하나 선정해서 이 부분에 대해서 약간 분석하는 부분을 시범적으로 추진하고 있는데, 이런 식으로 교육하고 시범사업 이런 것들을 같이 하면서 시군의 역량도 끌어올리는 부분에 더 많이 집중해야겠다는 생각을 하고 있습니다.
  저희가 하고는 있지만 좀 부족한 게 사실인 것 같습니다.

○데이터정책관 남성연   저희가 작년에도 관련 기관협의회라든지 이런 것들을 하면 좋겠다라고 생각은 했었는데 부족했던 게 사실이고요, 말씀하신 것처럼 정보문화산업진흥원이라든지 관련 분들을 우선 얼굴부터 좀 알고 소통해야 되니까 한번 뵙기는 했고, 후속이 좀 부족했던 게 사실인 것 같습니다.
  말씀하신 것처럼 교육이나 이런 부분들, 교육 컨설팅 그다음에 상호 간의 정보 교류 이런 부분이 좀 필요하고요, 그 부분을 보완할 수 있도록 추진하겠습니다.
  저희가 현재 할 수 있는 부분을 강구해서 내년에 추진할 수 있도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   예, 그렇게 목표 잡고 추진할 수 있도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   우선 지금 저희가 OpenAPI를 구축한 부분이 예를 들어서 구축실적 자체가 없는 데들이 좀 많은 것 같습니다.
  천안이라든지 아산, 서산은 구축 자체가 안 되다 보니까…….

○데이터정책관 남성연   많이 활용이 안 되고 있는데…….

○데이터정책관 남성연   예, 그렇습니다.
  그러니까 이 부분은 저희가 시군에서 제공하는, 예를 들어서 저희도 본청을 할 때 어떤 게 활용성이 높으냐, 다운로드를 많이 할 것이냐, 이런 거를 좀 더…….
  아니면 저희는 아직 구축하지 않았지만 타 시도의 어떤 정보들이 많이 다운로드되더라 이런 것들을 보고 우선 사업을 추진하는데 예를 들어서 지금 －제가 정확한 내용을 지금 바로 알 수는 없지만－ 공주에서 7건을 하고 있지만 아마 거의 활용성이 없는 데이터일 확률이 높을 것 같습니다.
  그래서 저희가 이거는 시군하고 협의해서 활용도가 높은 OpenAPI 내용이 구축될 수 있도록 협의하고 위원님 말씀 주신 것처럼 아예 구축이 안 된 곳에서도 이런 부분은 보완할 수 있도록 시군과 협의하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   작년에 만들어졌습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   작년 1월 1일 자로 출범했습니다.

○데이터정책관 남성연   우선은 약간 위치적인 부분이, 저희가 통계 쪽하고 데이터 쪽의 부분이 최근 민간에서 워낙 인기가 있는 부분이다 보니까 예를 들어서 각 시군하고 도에서도 올해 데이터 직렬 2명을 채용 공고했었는데 최종적으로는 1명도 채용이 안 되는 상황이었고요, 저희가…….

○데이터정책관 남성연   주거라기보다는 본인이 근무하고 싶은 자기의 고향이나 지역 쪽이…….
  행안부에 데이터 관련 청년인턴 제도가 있거든요?
  저희는 그걸 하면 어찌 됐건 국비로 인력을 배정받을 수 있기 때문에 최대한 많이 요청하는데, 도에서 이번에 쭉 전체적으로 시군도 독려해서 요청하게끔 했었는데 최종적으로 학생들이 희망한 지역…….
  수요는 내지만 희망하는 청년들과 매칭이 되어야 되지 않습니까?
  그런데 천안·아산 쪽 중심으로는 일부 매칭이 되는데 홍성·예산이라든지 다른 지역들은 거의 희망하는 청년들이 없어서 매칭이 안 되는 상황입니다.
  그래서 현재 통계 데이터 쪽이 사람을 채용하기가 쉽지 않은 상황이기는 한 것 같습니다.

○데이터정책관 남성연   아닙니다.
  제가 그냥 예시로…….

○데이터정책관 남성연   하면 보통 7급이라든지 임기제로 공모를 하는데…….

○데이터정책관 남성연   예, 하는데 그동안 있었던 직원이 퇴사하면서 몇 번 저걸 했었는데도 채용이 안 돼서 저희가 대체안으로 지금은 통계학과를 졸업한 직원들을 통계팀에 배치해서 근무하고 있는 상황입니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   타 시도의 사례를 보면 정말 잘하는 데나 이런 데는 10년씩 하시기도 하시고 거의 그 분야의 달인이라고 할 정도로 하시는데 최소한이라고 하면 5년 이상은 있어야 가능할 거고…….

○데이터정책관 남성연   도에 있었던 분들이 대체적으로 여기에서 7급으로 있다가 서울 쪽으로 가시거나 세종중앙청사 쪽으로 가시거나 이런 식으로 갈 때 제가 이 직전에 있었던 분도 아마 6급으로 갔던 걸로 알고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 그렇습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 잠시만요.

○데이터정책관 남성연   이게 농림부에서 주관하는 사업이고요, 농촌 공간에 대해 저희 쪽에 요청한 부분들은 우선 계획서를 작성할 때 지역에 대한 유동 인구라든지 이런 것들을 그동안은 농림부에서 공모하면 이걸 통신사 데이터를 활용해서 제시하게끔 요청합니다.
  그동안은 타 시군에서 이 공모를 위한 통신 데이터를 별도로 구매해서 별도의 예산을 들이는 상황이었거든요.
  그런데 저희는 도하고 시군하고 통신 데이터를 이미 구매해서 가지고 있기 때문에 어떻게 보면 이 부분을 무료로 제공하고 시군에서 별도의 통신 데이터를 구매하지 않고 저희가 같이 구매한 데이터를 활용해서 이 공모사업에 선정됐고요, 이게 올해에 총 20개가 선정이 됐는데 저희 충남이…….

○데이터정책관 남성연   이게 지역마다 다 내용이 달라서…….

○데이터정책관 남성연   사업 자체는 예를 들어서 시군에 생활권을 조성한다든지 주거 공간을 개선하거나 관광 쪽에 예산을 투입하거나 청년 농업인을 육성하는 부분 그다음에 사회적 농업을 활성화하거나 이런 부분들의 사업이 되겠고요…….

○데이터정책관 남성연   예, 그런데 이렇게 되면 개소당 국비를 최대 300억 원까지 지원하기 때문에…….

○데이터정책관 남성연   예, 전국에서 총 20개를 선정했는데 이 중에서 4개가 우리 도에 배정됐기 때문에 전체적으로 보면 좀 많이 배정된 것 같습니다.

○데이터정책관 남성연   아까 말씀드린 것처럼 저기…….

○데이터정책관 남성연   아닙니다.
  300억 원 자체는 순수하게 농촌을 위해서 쓰여지는 내용입니다.
  농촌에 생활권을 조성한다든지 주거 공간을 개선한다든지 농촌 관광 이런 식으로 농촌에 대한 사업들을 추진하는 거고요, 이 사업을 추진할 때 저희 쪽에서 협조한 부분은 아까 말씀드린 것처럼 통신 데이터를 통해서 이 지역의 사람들은 어떤 식으로 인구 이동이 있는지 이런 부분들을 데이터적으로 지원했고, 농정국에서 시군하고 잘 준비해서 총 4개의 사업이 선정됐습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 이 사업을 할 때 오히려 농정국도…….

○데이터정책관 남성연   농정국에서 전체적인 것을 잘했고요, 저희가 조금…….

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   예, 그렇습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   제가 봤을 때는 분석팀장에 가장 적합한 인재라고 생각하고 있고요, 기조실의 기획관실에서 근무를 많이 했었습니다.
  기획관실에 있으면서 특히 정책관리팀 쪽에 있을 때 도정 전반에 대해서 파악하고 어떤 문제점이라든지…….
  정책관리팀에 있으면서 이런 업무들을 하다 보니까 현재의 어떤 특정 업무에 대해서 분야를 가리지 않고…….

○데이터정책관 남성연   예, 저희가 분석할 때 이게 데이터는 있지만 －숫자들은 나타나는데－ 이걸 해석하거나 정책적인 시사점을 찾고 제언을 하는 게 되게 중요하거든요.
  그런데 다양한 업무 경험이 있다 보니까 이런 부분을 지금 잘 수행하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 더욱 열심히 하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   지금 막 준비가 돼서…….

○데이터정책관 남성연   예, 맞습니다.

○데이터정책관 남성연   저희는 조례에도 데이터분석센터를 설립할 수 있도록 되어 있고 아까 말씀드렸던 것처럼 여러 위원님들께서 교육에 대한 중요성이라든지 분석에 대한 중요성에 대해서 여러 번 강조해 주셨는데, 이런 분석센터의 기능 중에 교육 파트들까지 포함해서 분석과 교육을 같이 병행하려고 생각하고 있는데, 그러기 위해서는 아까 말씀드린 것처럼 －위원님들께서도 여러 번 얘기 주신 것처럼－ 그런 기능들을 잘 수행하기 위해 분석센터가 필요하다고 생각하고 있고요, 물론 예산적인 부분이라든지 이런 것들을 감안해서, 또 예산 부서랑 협의를 추가적으로 좀 더 해봐야 되겠지만 저희로서는 꼭 필요하다고 생각하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   저희가 초기에 어떤 장비라든지 이런 부분들이 한 8억 정도 생각을 하고 있고요, 정확한 부분은 연구용역이나 이런 결과를 봐야 되겠지만 저희가 추산하기로는 한 8억 정도 생각하고 있고, 인건비나 이런 부분들, 만약에 규모나 이런 것들은 추가적으로 조정이 되겠지만 저희가 생각하고 있는 규모로 된다고 하면 추산했을 때는 한 3개 팀 해서 13명 정도로 했을 때 사업비와 이런 것들을 포함해서 연간 한 18억 정도 예상하고 있습니다.

○데이터정책관 남성연   교육비라든지.

○데이터정책관 남성연   데이터는 기본적으로 저희 쪽에서 최대한 제공하려고 하고 있고요, 그런데 분석 사업을 하다 보면 추가적으로 구매해야 되는 부분이 발생할 수도 있습니다.

○데이터정책관 남성연   9월, 그러니까 저희 내부적으로는 작년에도 필요하다라고 얘기를 했었는데 예산 상황이 워낙 쉽지 않다 보니까 저희가 추진을 못 했었고요, 내년에도 제일 중요한 거는 예산확보가 제일 중요할 것 같은데, 저희가 계획 추진한 거는 거의 추경하기 전에 추진했습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 그렇습니다.

○데이터정책관 남성연   그러니까 저희가…….

○데이터정책관 남성연   만약에 저희가 내년 하반기에…… 그런데 설립 부분이 아까 위원장님이 말씀 주신 것처럼 경영효율화 부분하고 맞물리는 부분도 있고 그다음에 예산이라든지 이런 부분이 확보가 쉽지 않을 수도 있는데, 시점을 좀 감안하면 만약에 하반기 정도로 한다고 했을 때는 한 10억에서 한 18억 사이 정도 되지 않을까.

○데이터정책관 남성연   예, 그러니까 시기가 언제 되느냐에 따라서 예산의 차이가 좀 많을 것 같습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 하여튼 이 연구용역 추진할 때 지금 위원장님께서 말씀 주신 사항 부분들을 다시 한번 유념해서 추진할 수 있도록 하고 아마 조직 부분은 저희 쪽에서 말씀드리기는 쉽지 않을 것 같고요.
  그다음에 최근에 특히 총정원을 동결하는 추세다 보니까…… 하여튼 그런 부분들은 저희가 말씀드리기는 쉽지 않을 것 같습니다.
  연구용역 추진하면서 위원장님 말씀 주신 부분 다시 한번 유념해서 추진하도록 하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예, 적극 검토하겠습니다.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   예.

○데이터정책관 남성연   존경하는 김명숙 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  오늘 저희 데이터정책관실 소관 업무에 대해서 여러 가지로 지적해 주시고 꼼꼼히 살펴봐 주시고 방향을 제시해 주셔서 깊이 감사를 드립니다.
  위원님들께서 오늘 지적해 주신 사항들에 대해서는 특별히 유념해서 업무를 추진하겠다는 말씀을 드리고 앞으로도 저희 데이터정책관실 업무에 변함없는 관심과 고견을 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.