기획경제위원회회의록

○정책기획실장 정재헌   선서!
  본인은 충청남도의회 기획경제위원회 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 8일

충청남도평생교육진흥원 정재헌

(선서문 위원장에게 제출)

○정책기획실장 정재헌   안녕하십니까?
  평생교육진흥원 정책기획실장 정재헌입니다.
  보고에 앞서 금일 행정사무감사 업무보고는 현재 원장 공석인 관계로 부득이하게 제가 업무보고를 드리게 되었습니다.
  이 점 양해 말씀 올립니다.
  먼저 진흥원 간부를 소개하겠습니다.
  강현정 평생학습팀장입니다.
  김영숙 경영지원팀장입니다.
  김지희 시민대학팀장입니다.

(인    사)

  존경하는 윤기형 부위원장님을 비롯한 기획경제위원회 위원님!
  그동안 저희 진흥원에 많은 관심과 애정을 가지시고 조언과 격려를 해 주신 데 대하여 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  그러면 지금부터 행정사무감사 주요 업무 추진상황을 놓아드린 자료집을 중심으로 보고드리겠습니다.
  먼저 278쪽 기본현황입니다.
  저희 진흥원은 2016년 5월 31일 재단법인으로 새롭게 출범한 이래 지속적인 성장을 이루어 현재는 1실 3팀 20명이 근무하고 있으며, 도민 모두가 행복한 충남 평생학습 사회 구현을 위해 평생교육 진흥 업무를 수행하고 있습니다.
  다음은 280쪽 2022년도 예산 현황입니다.
  금년도 예산액은 31억 6660만 원으로 세입예산은 도 출연금 수익 등 사업수익 30억 9600만 원, 자본적수입 7000만 원이고 세출예산은 사업비 15억 7000만 원, 운영비 15억 8900만 원입니다.
  다음은 281쪽 2022년도 주요업무 추진상황입니다.
  금년도에는 도 평생교육 진흥을 위한 전문기관으로서 기능 및 역할 강화를 위해 진흥원 역량을 집중한 한 해입니다.
  특히 도정 역점과제 및 사회환경 변화에 대응하는 평생교육 추진으로 평생교육 진흥 기반 강화와 온라인교육 강화 등 도민의 평생학습 기회 확대와 지속 가능한 평생학습사회 조성을 위해 진흥원의 모든 역량을 기울였습니다.
  주요 성과로는 정책연구 및 컨설팅 지원을 통한 충남 평생교육 역량 강화로 괄목할 성과를 이끌었고 사각지대 도민의 평생교육 참여 기회 확대를 위해서 노력하였습니다.
  도-시군-읍면동-마을로 이어지는 평생교육 전달체계 구축을 확대하여 운영하였고 지역 내 유휴공간을 활용하여 학습의 일상화가 될 수 있도록 지원을 강화하였습니다.
  민선 8기 도정 역점과제로 지정된 충남학 교육의 체계적인 추진을 위해서 연구 및 대학지원을 확대하였으며 도민의 평생교육 참여 확산을 위해 다양한 홍보 채널을 활용하여 평생교육 정보 제공을 활성화하였습니다.
  다만 아쉬웠던 점은 코로나19 감염 위험이 아직 상존하고 있어 문해교육 한마당 등 대규모 집합 형태의 교육과 행사를 축소 운영할 수밖에 없었으며 적극적인 평생교육 추진에도 지역 간 교육 참여 불균형이 지속되는 점은 아쉬운 상황입니다.
  앞으로는 도내 평생교육의 현장 밀착형 프로그램 운영을 통해 사각지대 없는 평생교육 지원 및 평생학습 참여 기회 확대 등 민선 8기 도정 기조 및 정책을 반영하여 내실 있는 사업 추진으로 알찬 성과를 거두도록 하겠습니다.
  다음은 283쪽 분야별 추진실적 및 계획입니다.
  올해 우리 진흥원에서는 4개의 정책과제와 16건의 중점과제를 선정하여 추진하고 있으며, 추가로 국가 수탁사업 1건과 충청남도 수탁사업 1건, 시군 수탁사업 1건 등 총 3건을 추진하고 있습니다.
  다음은 285쪽부터 294쪽까지의 주요업무 추진상황을 핵심 사항 위주로 보고드리겠습니다.
  285쪽 첫 번째 정책과제인 충남 평생교육 기반 강화입니다.
  먼저 평생교육 네트워크 운영입니다.
  충남 평생교육진흥협의회, 충남 대학평생교육원협의회, 전국 시도평생교육진흥원협의회 등을 통해서 기관 간 정책 협력체제를 강화하고 있습니다.
  다음은 두 번째, 평생교육 정책 기반 마련입니다.
  충남 평생교육 정책연구를 통해 충청남도 충남학 종합계획 수립 연구를 추진 완료하였고 충남 평생교육 현황 및 시사점을 중심으로 이슈브리프를 올해 상반기에 처음 발간하였으며, 하반기는 현재 준비 중에 있습니다.
  평생교육 통계조사는 도민의 평생학습 참여 실태조사를 실시하고 있으며, 평생교육 컨설팅 사업을 통해서 교육부 평생학습도시 재지정 평가에서 도내 평가 대상 6개 군 전체가 통과되었고, 특히 금산군이 전국 우수 평생학습도시로 선정되는 성과가 있었습니다.
  다음은 286쪽 평생교육 정보화 운영입니다.
  충남 평생학습 포털의 안정적 운영을 통해서 도내 평생교육 관련한 다양한 정보를 안내하고 강좌정보 연계 서비스를 제공하고 있으며, 충남형 온라인 평생교육시스템 운영으로 문해교육, 평생교육 연수, 시민대학 프로그램 등 도민에게 다양한 콘텐츠를 무상으로 제공하고 있습니다.
  다음은 네 번째, 평생교육 홍보입니다.
  진흥원에서 운영 중인 다양한 SNS 홍보 채널을 활용하여 도민을 위한 평생학습 홍보를 확대하였습니다.
  특히 지난 7월 업무보고 시 위원님들께서 지적하신 사항을 반영하여 기관 SNS 채널을 고도화하여 접근성이 편리하도록 하였습니다.
  다음은 287쪽 두 번째 전략목표인 지속 가능한 평생학습 생태계 조성입니다.
  먼저 학습공동체 활성화 지원입니다.
  읍면동 평생학습센터 구축 사업은 읍면동 주민자치센터의 평생교육 기능을 강화하는 사업으로서 현재 9개 시군 47개 센터를 운영하고 있습니다.
  또한 지역 내 유휴공간을 발굴하여 근거리 학습공간을 무료로 제공하는 충남 학습공간 공유로 지원 사업은 지난 10월 말 기준으로 153개 학습공간을 발굴하여 공유하고 있고 앞으로 지역 안배를 고려하면서 신규 발굴하도록 하겠습니다.
  다만 충남 평생학습 대상은 충남 평생교육 발전에 기여한 자를 발굴하여 격려하는 것으로 행사 일정이 국가 애도 기간에 포함되어서 행사를 취소하게 되어 직접 시상하지는 못하였습니다.
  다음은 두 번째 평생학습 온통배움터 사업입니다.
  저출생·고령화 사회 위기 대응을 위한 인식 개선 교육을 위해 5개 시군에 저출생 고령화 평생교육 사업을 지원하였고 도내 평생교육 취약계층에 대한 평생교육 지원을 확대하기 위하여 8개 시군에 프로그램 발굴 및 운영비를 지원하였습니다.
  상반기에 평생교육 사각지대 해소를 위해서 금산군 방우리에서 찾아가는 오지마을 소외계층 평생교육 사업을 운영하여 지역민들에게 평생교육 참여 기회를 제공하였습니다.
  다음은 288쪽 세 번째, 장애인 평생교육 활성화입니다.
  장애인 평생교육의 안정적인 추진 기반을 마련하기 위해서 7개 시군에 장애인 평생학습도시 기반 조성 사업을 지원하였고, 장애인 평생교육 활성화를 위해서 장애인복지관협회 충청남도협회, 홍성군 장애인종합복지관과 업무협약을 체결하였으며 하반기에는 충남 장애인 평생교육 종사자의 역량 강화 연수를 내실 있게 추진하였습니다.
  다음은 네 번째, 평생교육 관계자 전문성 강화입니다.
  도내 평생교육 관계자들에 대한 맞춤형 연수과정 운영을 통해서 전문성을 제고하기 위하여 공공영역 역량 강화 연수를 4회 실시하였고 15개 시군에서 활동하는 민간 평생교육 관계자를 대상으로 5개 과정 11개 프로그램 연수를 실시하였습니다.
  다음은 289쪽 세 번째 전략목표인 도민의 역량을 높이는 학습체계 구축입니다.
  먼저 충남시민대학 설립 운영입니다.
  지난해까지는 공주시 등 7개 대학을 선정하여 시범 운영하였고 올해는 천안의 백석대, 아산의 선문대, 금산군이 추가로 선정되어서 총 10개 시민대학을 운영하고 있습니다.
  시민대학 홈페이지는 용어를 쉽게 이해할 수 있도록 수정 완료하였습니다.
  다음은 두 번째, 민주시민교육 저변확대입니다.
  일상의 민주주의를 실천하고 건강한 시민역량을 키우기 위해서 6개 시군에 민주시민교육 사업을 지원하였고, 하반기 강사(활동가) 연수에서는 지난 업무보고 시 위원장님께서 말씀해 주신 주민참여예산제도 이해 과목을 포함시켜 현장에 활용하도록 하였습니다.
  다음은 290쪽 충남학 교육 활성화입니다.
  도내 대학에 재학하고 있는 대학생을 대상으로 충남의 정체성과 자긍심을 심어 주기 위해서 도내 9개 대학을 충남학 교육 거점 대학으로 지정 운영하고 있으며 충남학 교육의 저변확대를 위해 지난해부터 도내 중고생을 대상으로 충남학 청소년 동아리 지원 사업을 추진하고 있습니다.
  또한 지난번 업무보고 시 말씀해 주신 충남학 비대면 콘텐츠 사업 추진을 위해 내년도 사업 예산을 요구해 놓은 상태이며 대학 및 청소년 지원 사업 성과물을 유튜브를 활용해 충남학을 홍보할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 네 번째, 문해교육센터 기능 강화입니다.
  성인 문해교육의 확대 및 학습 기반 마련을 위해 중학 과정 성인 문해교육 교과서 무상 보급 및 도내 8개 기관에 문해교육 사업을 지원하였으며, 초등·중학 과정 문해교육 교원연수를 운영하여 61명의 교원을 양성하였습니다.
  9월 문화의 달을 맞이하여 전국 및 충남 성인 문해교육 시화 작품을 도내 전역에서 전시하고 우수작품에 대하여 시상하였으며 충남 사이버 검정고시 학습센터를 통해서 3392여 개 강좌의 학습 기회를 제공하였습니다.
  다음은 237쪽 네 번째 전략목표인 일-가정 양립과 사회적 가치 실현입니다.
  먼저 사회적 가치 실현 및 책임경영 강화입니다.
  배움과 나눔을 실천하는 사회공헌활동 추진을 통해서 나눔과 상생의 문화확산을 위해 노력하였고 공공기관으로서 청렴 윤리경영 및 인권경영 정착을 위해 온라인 공익창구 마련 및 청렴 주간을 운영하였으며, 홈페이지에 인권침해 신고센터를 신설하여 청렴 및 인권 강화에 노력하고 있습니다.
  다음은 두 번째, 지속 성장을 위한 조직역량 제고입니다.
  도민들께 양질의 행정서비스를 제공하고 진흥원의 지속 성장 기반을 마련하기 위해 조직혁신 및 직원들의 직무역량을 강화하고 상하반기 성과관리를 통해 최대의 평생교육 성과를 거둘 수 있도록 노력하고 있습니다.
  다음은 292쪽 세 번째, 서로를 배려하는 조직문화 형성입니다.
  문화가 있는 날 시행 등 일과 가정생활의 조화를 통해 지속 가능한 조직발전 문화를 조성하고 노동조합과 함께 노사 상생 협력 기반을 튼튼하게 마련해 나가고 있습니다.
  다음은 네 번째, 경영 안정성 제고입니다.
  합리적인 기준에 의한 지출 및 수입 계상으로 건전한 재정 운용을 도모하고자 노력하고 있습니다.
  다음은 293쪽 수탁 사업입니다.
  현재 진흥원 수탁 사업은 총 3건으로 국가평생교육진흥원의 성인 문해교육 지원, 충청남도의 우리마을 갈등 해결 역량 강화 교육, 아산시의 아산시 장애인 평생교육 종사자 역량 강화 연수입니다.
  성인 문해교육 지원 사업으로 성인 문해교육 기초현황 조사 및 리플릿과 충남형 성인 문해교육 교과서 및 언어 학습기를 추가로 개발하여 보급할 예정입니다.
  우리마을 갈등 해결 역량 강화 교육은 마을단위공동체 내에서 갈등을 주민 스스로 합리적 방법을 통해 해결할 수 있도록 도민의 자치 역량을 강화하는 교육으로 올해에는 천안시 불당동 등 5개 지역에서 순차적으로 운영 완료하였습니다.
  아산시 장애인 평생교육 종사자 역량 강화 연수는 지난주까지 운영 완료하였습니다.
  다음 295쪽 2022년도 업무제휴 및 협약체결 추진상황은 서면보고로 갈음하도록 하겠습니다.
  다음 299쪽 도의회 관련 사항 처리상황입니다.
  2021년도 행정사무감사 처분 요구사항은 총 7건이었으며 처분 요구사항 7건 모두 사업별로 심도 있는 내부 검토를 거쳐 2022년도 업무계획에 반영하는 등 적극적으로 추진하여 7건 모두 추진 완료하였습니다.
  상세한 처리 사항은 사안별로 첨부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  오늘 주요업무 추진상황 보고를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 사항과 제안해 주시는 사항에 대해서는 앞으로 진흥원 운영 및 사업추진 시 및 적극 반영하겠다는 말씀을 드리면서 앞으로 많은 조언과 지도 편달을 부탁드리며 이상으로 평생교육진흥원 2022년도 행정사무감사 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 업무보고(충청남도평생교육진흥원)

○정책기획실장 정재헌   종합계획연구소는 이제 막 수립 완료가 됐고요, 이거를 도에서 그중에서 중장기 계획으로 발제를 해가지고 진행하게 될 것 같습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그거는 드리겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 지금 39명이 있고요, 39명에 대해서…….

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   저희가 이벤트 사업은 작년에도 일부는 했었습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 말씀드리겠습니다.
  우선은 시군 문해교육에서 영향이 좀 미쳐진 게 코로나의 영향이 있었습니다.
  한 번에 많은 수가 학습을 할 수가 없어서 학습 프로그램의 운영 수는 늘어났지만, 소규모로 진행하다 보니까 2021년도 같은 경우에는 학습자 수가 좀 줄어든 상황이 있고요, 2022년도는 현재 저희가 아직 진행 중에 있는 상황이기 때문에 이게 이후에 추가적으로 최종적인 인원이 나오면 될 것 같은데요.
  보통 저희가 따질 때 프로그램 수에 대한 부분에서는 이게 시군하고 같이 협력했을 때 운영하는 게 좀 더 집합 형식으로 갈 거냐 아니면 개별 숫자로 갈 거냐에 따라서 약간씩의 그런 차이가 나오는 걸로 제가 파악하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   현재로는 많은 어르신들이 －대부분이 이제 어르신이긴 한데요－ 학습을 계속하고 싶어 하는 욕구들이 굉장히 많으셨고 또 이것 때문에 저희들한테도 계속 그런 주문들이 있으셨습니다.
  그래서 저희들은 프로그램들을 계속 늘려가려고 하고 있고요, 국가로부터도 계속 이 문해 관련돼서의 국비 지원을 조금이라도 받으려고 노력하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   저희들이 충남다문화지원센터하고도 협약을 맺어가지고 그쪽에서 필요한 문해교육에 대한 부분들을 지원하고 있고요.

○정책기획실장 정재헌   그리고 장애인 쪽도 마찬가지로 저희가 하고 있습니다.
  다만 약간의 성질이 좀 다른 것 같습니다.
  일반 어르신들을 대상으로 하는 교육과 이분들을 대상으로 하는 교육들은 좀 다르게 접근해서 진행하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   작년 같은 경우에는 저희가 발달장애인지원센터하고 협약을 해가지고 약간의 차이가 있는 데를 지원했었고요, 올해의 사업은 저희가 장애인 기반의 평생학습도시를 만들기 위한 기반 조성 쪽에 집중했었습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그렇습니다.
  그래서 지금 위원님 말씀 주신 것처럼 그쪽 장애인을 대상으로 하는 문해교육이라든가 이런 쪽에 좀 더 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 아직은 좀 그렇습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   일단은 시군의 평생학습관은 시군의 예산으로 학습관을 건립하게 됩니다.
  그다음에 국비나 도비가 붙어야 되는 상황은 아니었기 때문에 그 해당되는 지역 단체장님들의 의지가 많이 작용을 했었고요, 천안은 지난주에 개관을 했습니다.
  그래서 지금 남아 있는 데는 계룡하고 청양인데…….

○정책기획실장 정재헌   이게 들어가는 건립 비용 자체가 적은 예산이 아니고 몇십억 이상의 예산이 투입되다 보니까…….

○정책기획실장 정재헌   예, 그래서 지금 청양군 같은 경우에는 도의 균형발전 예산이 투입돼서 같이 진행되는 걸로 알고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   2024년도에 개관하는 걸로 준비 중인 것으로 알고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   홍성군은 센터급 규모가 학습관이 된 상황입니다.
  그래서 내포의 주민자치센터 있는 그쪽에 학습관 형태로 있는데 규모 자체는 독립적인 규모는 아닙니다.

○정책기획실장 정재헌   우선 뒤에 38번의 경영안정성 제고 부분은, 저희가 업무 공간이 굉장히 협소한 상태에 있습니다.
  저희가 충남개발공사 4층에 위치해 있는데 그 앞에 조그마한 공간이 확보가 돼서 그거에 대해서 작년 11월, 12월에 충남개발공사하고 계약을 하면서 거기에 들어갈 집기류들이라든가 이런 거에 들어가는 비용들이, 늦게 시작하다 보니까 사업 이월을 했고요.

○정책기획실장 정재헌   이월 예산은…….

○정책기획실장 정재헌   저희가 제출했던 자료는 저희 예산서를 제출한 게 아닙니다.

○정책기획실장 정재헌   저희가 얼마 전에도 이사회를 통해서 추가경정예산서를 보내드렸는데요, 그러니까 예산서 자체에서는…… 저희가 양식 자체를 잘못 이해했나 봅니다.
  위원님, 죄송합니다.

○정책기획실장 정재헌   일부 불용액이 남습니다.

○정책기획실장 정재헌   저희 기준으로는 그렇게 되어 있습니다.
  당해 연도 사업 예산으로 편성했던 거는 당해 연도에 집행하도록 노력하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   이 예산서 자체에서의 이월사업비는 예산서에 포함되어 있지는 않습니다.
  그거는 전년도 명시이월조서에 의해서 진행을 했기 때문에 그 다음 연도 회계…….

○정책기획실장 정재헌   그러니까 위원님께서 주문해 주셨던 사항에서 예산서에 대한 부분을 저희가 잘못 이해해가지고, 이 주어진 양식에 의해서 작성하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.
  다시 준비를 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   이것도 마찬가지로 저희가 예산을 집행하다가 조금 남았던 금액들을 활용해가지고 그때 시민대학의 콘텐츠로써 활용하려고 촬영이나 편집 등을 위해서 ’21년도에 진행했던 사업입니다.
  그런데 이게 좀 늦게 진행하다 보니까 ’22년도에 활용하기 위한 부분에서 명시이월이 된 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 위원님 말씀처럼 저희가 약간의 상황 변화에 따라서 용어들을 조금 바꿨었는데요, 도민들 입장에서는 굉장히 오해할 수 있는 소지들이 충분히 있는 것 같아서 다음에는 주의하도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   위원님께서 말씀해 주신 사항에 대해서 저희가 몇 년째 고민하고 있는 숙제입니다.
  그래서 저희가 읍면동 평생학습센터라고 하는 것 자체도 지금 전국에서는 광역 단위로 그런 사업을 하고 있는 데가 없고요, 거의 충남이 처음 시작을 했고 그거에 대한 성과가 이제 나오기 시작하고 있는 상황이고요, 읍면동 하위 단위인 생활권에 대한 부분을 갖고서 하는 게 공유로 사업으로 진행하고 있습니다.
  저희가 계속 이 부분에 대해서는 지속적으로 늘려가려고 하고 있고요, 원래 읍면동 평생학습센터 같은 경우에는 저희가 한 시군당 2개의 사업비 정도 규모입니다.
  그런데 해당되는 시군에서도 이것이 정책으로 유인될 수 있어서 지금 현재는 7개가 됐고요, 공유로 같은 경우에도 저희가 처음 시작은 공공기관이라든가 아니면 민간에다가 홍보를 통해서 발굴 작업들을 계속해왔었고 이게 100개 정도가 되는 순간부터는 오히려 민간에서 더 서로 추천을 해 주셔가지고 들어오고 있는 상태입니다.
  그런데 저희가 양적으로 확장하는 데 조금 더 집중을 하다 보니까 말씀 주신 것처럼 계룡이라든가 아니면 청양이라든가 이런 데는 상대적으로 조금 저조한 상태가 있습니다.
  특히 계룡시 같은 경우에는 몇 년째 평생교육사가 없었습니다.
  올해에 처음으로 한 사오년 만에 계룡시가 평생교육사를 다시 채용했었고요, 지금 도내 15개 시군 중에서 평생학습 도시로 지정이 안 된 데가 계룡하고 청양 딱 두 군데입니다.
  그래서 그쪽하고 계속 협의를 해가지고 평생학습 도시로 지정받을 수 있도록 센터라든지 아니면 공유로 사업이라든지 이런 프로그램들을 진행할 수 있도록 계속 요구를 하고 또 저희가 컨설팅 지원을 하고 있는 중에 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 맞습니다.
  또 한편으로는 평생교육 예산에 국비 예산이 거의 없습니다.
  그러다 보니까 저희가 내년부터 국가 5차 기본계획이 만들어지는데 거기에서도 보편적으로 어느 정도 일정한 수준의 평생교육 학습들을 다 누릴 수 있도록 그거에 대한 주문과 그 정책 제안들을 교육부라든지 아니면 국회라든지 이런 쪽에다 계속 제시를 하고 있는 중입니다.

○정책기획실장 정재헌   1개의 시군에 1차 연도 때는 4500만 원이 지원되고요, 그러고 나서 2차 연도부터는 70%, 50%, 30%로 차등으로 지원되고 있습니다.
  이거는 현재 주민자치센터에서 다양한 교육 사업들을 진행은 하고 있지만 이게 직접적으로 평생교육 분야하고는 좀 동떨어져 있습니다.
  그러다 보니까 읍면동 주민자치센터가 지역의 거점이기 때문에 거점의 역할을 평생교육 쪽에서도 할 수 있도록 하기 위한 것이 읍면동 평생학습센터 사업이었고요, 그 읍면동 평생학습센터에 평생교육 전문 인력이 투입되고 또 지역 내의 사회 조사라든지 이런 걸 통해가지고 그쪽 주민들이 요구하고 있는 프로그램들이라든가 이런 것들을 제대로 설계해서 진행하고자 하는 사업이었습니다.
  이게 해당되는 시군에서 조례도 준비해야 되는 거고 그다음에 전문 인력을 채용하는 부분도 있다 보니까 쉽지만은 않은 사업이긴 한데 그래도 9개 시군에서 적극적으로 참여를 하고 있어서 점점 늘어나고 있는 추세입니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 기본적으로 지역의 거점 역할을 하고 있고요, 거기 안에서는 주민자치회라든가 주민자치위원회에 계신 분들이 있기 때문에 운영하고 있는 프로그램 자체에 대한 주체는 주민자치회에 있는 걸로 알고 있습니다.
  그래서 그쪽하고 협의를 통해가지고 프로그램을 설계하는 부분이라든가 관리하는 거는 저희가 지원하고 있는 상황인 거고요, 아무래도 접근성을 따지다 보면 읍면동 주민자치센터가 그러한 기능을 할 수 있도록 지원하는 것이 필요한 것 같습니다.

○정책기획실장 정재헌   나머지 시군에도 저희가 계속 접촉을 해서 이 사업의 필요성은 공감하고 있는데 이거를 하다 보면 임기제 공무원이라든가 이런 전문 인력을 채용하는 부분이 상당히 걸림돌로 되어 있습니다.
  평생교육을 담당하는 부서와 그다음에 인원을 관리하는 부서가 다르다 보니까 그거에 대해서 설득하는 과정들이 상당히 있고요, 기존에 안 해 보셨던 주민자치위원분들 같은 경우에도 “이게 뭐지?” 하는 것들이 상당히 있어서 필요하면 저희가 그분들한테도 이런 사례들을 보여드리기 위해서 노력하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   죄송합니다만…….

○정책기획실장 정재헌   아, 지금 드린 자료 말씀하시는 건가요?

○정책기획실장 정재헌   예, 이 교육사업비들은 예산이 많으면 많을수록 좋긴 하겠지만 또 한 번에 쓸 수 있는 돈이 한정되어 있습니다.
  그러다 보니까 강사비라든지 아니면 교육에 필요한 재료비라든지 이런 위주로 되어 있고 또 저희가 지원하는 이 지원 사업비에다가 해당되는 시군에서도 대응을 하고 있기 때문에 프로그램을 운영하는 데 있어서는 부족하지만 그래도 일정 부분은 할 수 있는 상황입니다.

○정책기획실장 정재헌   학습자 숫자인 것 같습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   저희가 지원한 사업을 갖고서 프로그램을 운영했을 때에 모집한 학습자 숫자를 얘기하는 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   그러니까 여기에 해당되는 프로그램만 갖고서 말씀드린 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 전체 사업비는 말씀해 주신 것처럼 논산시는 굉장히 많습니다.

○정책기획실장 정재헌   그러니까 이 프로그램의 내용이라든가 이런 것들이 주제가 조금씩은 다릅니다.
  그거에 맞춰서 해당되는 시군에서 이 정도 인원으로 하는 것이 적당하다고 판단했던 부분으로 이 모집 인원을 했던 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   그렇지는 않습니다.

○교육법무담당관 길병성   교육법무담당관 길병성입니다.
  원장님께서 ’22년 8월 1일부터 현재까지 공석인데요, 저희 도에서는 공공기관 경영효율화 추진 방안 연구용역을 하고 있습니다.
  이게 끝나면, 이게 12월 28일까지 구성 중이라 그때 끝나면 여기에 맞춰서 공개 모집 방식으로 채용할 계획을 갖고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   감사합니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 아직 준비 중에 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   도민 개개인의 성장이 지역의 발전으로 이어져서 충남 전체가 힘을 키울 수 있는 것이 한 축에 있고요, 또 한 가지는 도민 개개인들의 삶의 질을 향상시켜서 행복함이 좀 더 증가될 수 있도록 하는 것이 궁극적인 목표라고 생각합니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 앞서 위원님께서 말씀 주셨던 것처럼 기관장께서 공석인 상태지만 직원들이 같이 힘을 뭉쳐가지고 사업이 성과를 낼 수 있도록 노력하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   많이 열악한 상황입니다.

○정책기획실장 정재헌   아무래도 다른 개발 사업에 비해서는 평생교육에 대한 관심이라든가 이런 것이 정책적으로는 후순위로 밀리고 있기 때문에, 이거는 국가에서도 마찬가지인 것 같습니다.
  그러다 보니까 약간은 재정이라든가 인력이라든가 이런 부분에서 많이 열악한 상황이기는 하고요, 다만 충청남도에서 2016년부터 저희 진흥원을 법인으로 설립한 이후로는 인원도 계속 늘어나고 있는 추세이고 예산도 가급적이면 확보해 주시는 상태에 있고요.
  앞서 말씀드린 것처럼 교육부에서 지역에 지원하는 예산 자체가 적기 때문에 최근에는 저희 직원들도 다른 부처에서 연관되는 사업들에 대해서 찾아보려고 계속 기관이라든가 이런 데를 방문해가지고 정보를 취득하고, 내년도에는 그걸 준비하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   한 3%…… 죄송합니다.
  잠시만 찾아보겠습니다.
  현재로는 한 3% 이하인 것 같습니다.

○정책기획실장 정재헌   교육부 예산을 보면 지역에다가 주는, 그러니까 시도나 시군구까지 포함해서 주는 예산들이 대부분 한 60억 정도뿐이 안 됩니다, 전체 총액이.
  평생교육 예산도 교육부에서 0.1%가 안 되고 있고요.
  그러다 보니까 다른 부처의 사업비에 비해서 현저하게 적은 상태이기 때문에 저희가 재작년에 전국 시도진흥원협의회의 회장직을 맡으면서부터 교육부하고 계속 접촉을 했었고 교육부 과장하고의 간담회도 재작년부터 이루어지기 시작했었습니다.
  그래서 그때부터 지역에 대한 관심과 예산을 좀 더 많이 확보해달라는 주문을 계속 진행했고 그게 작년부터 조금씩 늘어나고 있는 추세에 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 맞습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   위원님 말씀하신 것처럼 최근 지역 대학의 수많은 부분으로 인해서 고등·평생교육특별기금을 조성하는 것도 진행 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
  약 3조 6000억 정도 되는 규모이기 때문에 많은 돈하고, 이것이 지난번에 국가 평생교육진흥원하고 협의를 하면서 어느 쪽으로 예산 흐름이 진행되는지에 대해서 저희는 시도를 통해가지고 갈 수 있도록 해달라고 하는 주문을 하기도 했었고요.
  그다음에 대학평생교육원이 도내의 23개 대학에 있는데요, 그쪽하고 1년에 한두 차례 이상씩은 모임을 해서 정책에 대한 사업 방향에 대해서라든가 아니면 프로그램에 대해서 같이 논의를 하고 있는 중에 있는데요, 내년에도 일단 저희 진흥원 사업비로서는 예산을 한 5000만 원 정도 준비해서 이것에 대한 부분들이 같이 계속 관계를 가질 수 있도록, 또 저희가 주문하고자 하는 대학의 전문성을 활용하는 가교 역할을 할 수 있는 사업들을 준비 중에 있습니다.
  그리고 앞서 말씀 주신 것처럼 저희 시민대학 사업 중에서 천안이나 아산의 백석대라든지 아니면 선문대라든지 이런 대학교들하고 같이 그쪽을 통해가지고 사업들을 또 진행하고 있습니다.
  이런 것들이 대학하고 일정한 관계를 －공생관계라고 표현하는 게 맞는지는 모르겠는데요－ 하기 위한 노력들은 현재도 하고 있고 앞으로도 위원님이 말씀 주신 것처럼 더 노력해서 준비하도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   위원님 말씀에 100% 동의하고요, 연암대를 비롯해서 몇 개의 전문대학교하고는 이전의 교육부 사업 중에서 ‘후진학 선도형 사업’에서는 저희가 같이 MOU를 체결하고 그것이 국비 사업을 받을 수 있도록 해서 3년 동안 진행을 했었고요, 아마 이 후진학 선도형 사업이 종료되고 다시 새로운 교육부 사업에서는 지역에서 대학들이 참여를, 그러니까 해당되는 시군의 예산이 투입되는 사업 형태로 바뀌면서 진행을 좀 못 한 부분이 있었습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 동의합니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   ‘꼭’이라고 하는 것은 없습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 지금 정보문해교육을 하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   이전에는 저희가 이 교육 자체가 없었다가 코로나로 인해서 저희들도 위기의식을 느꼈고 작년부터 정보문해교육 연수를 시작했고요, 그런데 아무래도 저희조차도 가서 키오스크라든가 이런 것을 사용할 때 어려움을 겪는 것처럼 어르신들도 많이 어려움을 겪고는 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   말씀 주신 것처럼 디지털 쪽에 관련된 교육들이 점점 필요한 상황에 있고요, 그 부분에서 내년도에서도 저희는 교육부 사업에서도 관련된 것을 찾아보고 또 정보통신부 쪽에서도 디지털배움터라든가 －우리 충청남도에 있는 사업인데요－ 그것과 같이 연결해서 어르신들한테 올해에도 진행을 했습니다.
  그래서 이 부분에 대해서 위원님 말씀처럼 좀 더 확대할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   직영하는 학습 프로그램은 연수과정 운영하는 쪽에서만 있고 그다음에…….

○정책기획실장 정재헌   예, 종사자들입니다.

○정책기획실장 정재헌   올해 상반기에 저희가 금산군 방우리에 가서 했던 프로그램이 있었습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 없습니다.

○정책기획실장 정재헌   광역시 단위는 직영하는 프로그램들이 있고요.

○정책기획실장 정재헌   저희가 내포 내에서 직영할 수 있는 프로그램들을 운영하는 것에 대해서는 정책 방향이 약간 다른 기조가 되기 때문에 이것에 대해서는 도하고 얘기를 해서…….

○정책기획실장 정재헌   직영하는 프로그램을 운영하는 시도의 사례를 좀 연구하고요, 내포 안에서 저희를 필요로 하는 부분들에 대해서, 특히 저희가 일반 프로그램을 운영하는 것보다는 도의 필요한 교육사업에 대한 부분들을 좀 더 중점적으로 보고 운영하는 방향을 찾아 보겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   말씀 주신 게 우리 진흥원의 성장과 그다음에 도민의 평생학습 활성화를 위해서 좀 더 필요한 부분들을 찾으라고 하는 것으로 저는 이해하고 있습니다.
  그래서 우리 진흥원을 어떻게 더 키울 수 있고 도민한테 필요한 기관으로서 자리매김을 할 수 있는지 고민을 많이 하고 그거를 위한 사업들을 진행할 수 있도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   어떤 것 말씀이신지…….

○정책기획실장 정재헌   이전부터 지금까지 계속 꾸준히 유지되는 거는 기초학력의 증진을 위한 부분을 갖고 －26만 정도 되는 수에 비해서 학습자 수가 적기 때문에－ 학습 기회를 좀 더 확장하는 데 꾸준히 하고 있고요, 이전에는 읽고 쓰는 부분에서의 하나의 패턴들, 흐름을 그쪽으로 가졌다고 하면 지금은 건강이나 안전, 금융 그다음에 정보 이러한 쪽으로 학습 방향 자체가 좀 바뀌어가면서 진행하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   …….

○정책기획실장 정재헌   아니요, 그렇지는 않습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   인스타그램이나 유튜브도 활용하고 있고요, 페이스북, 블로그도 하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   전체 사업비는 2200만 원 정도 됩니다.

○정책기획실장 정재헌   2200만 원 정도 들고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   아까 듣기로는 1만 명 정도 댓글 이벤트에 참여했다라고 들었습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   죄송합니다.
  그건 제가 덜 파악했습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 수의계약으로 했습니다.

○정책기획실장 정재헌   아니, 2200까지가 부과세 포함해서는 맞습니다.

○정책기획실장 정재헌   아닌 걸로 알고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 이벤트에는 그 정도로 알고 있고요.

○정책기획실장 정재헌   예, 파악이 안 되고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   저희가 이번에 위원님 덕분에 알게 된 게 개인정보 동의할 때 지역에 대한 부분은 더 동의를 받았어야 된다고 얘기를 들었습니다.

○정책기획실장 정재헌   정확하게는 모르겠습니다.
  저희가 현재 인스타 4000명, 블로그 200명, 페이스북 4000명으로 참여를 했고 이벤트 비용은 1년에 총 200만 원 규모가 된 것 같습니다.
  그리고 상품권은 3000원 하고 그다음에 2만 원 이렇게 나눠서…….

○정책기획실장 정재헌   1년에 200만 원 정도 됩니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 그렇습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 비슷하게 진행을 했고 용역 대부분이 디자인 홍보물 만드는 데 들어가는 비용들입니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그렇습니다.

○정책기획실장 정재헌   …….

○정책기획실장 정재헌   젊은 층이 하는 걸로 알고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   아니, 그 부분은 안 했습니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   미처 몰랐던 부분을 일깨워 주셔서 감사합니다.
  그 부분 말씀 주신 것 반영해서 할 수 있도록 노력하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   충남학 강사로서 활동한 경력이 8년이라는 말입니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 처음에 69명이 시작을 했었고요, 지금 서른아홉 분이 남아 있는 상황입니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그 부분은 저희가 다시 조사를 해가지고 향후에 별도로 제출하는 걸로…….

○정책기획실장 정재헌   양해해 주셔서 감사합니다.

○정책기획실장 정재헌   학습자 수…….

○정책기획실장 정재헌   바로 파악해서 말씀드리도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그렇습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그 이후에는 그렇게 진행이 돼야 되는데요.

○정책기획실장 정재헌   그러니까 이게 검정고시가 아니고 이걸 통해서 학력 인증이 되는 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   예.

○정책기획실장 정재헌   예, 저희가 지역 대학에서는 지금 총 15주차에서 8주차는 충남학 역사, 이전에 양성했던 분들을 위주로 하는 것과 그다음에 그 외의 분들로 해서 충남학 이해1과 2에 대한 부분을 8주차로 진행하고 있고요, 7주차는 해당되는 지역 대학교 안에서 자체적인 탐방이라든가 아니면 거기에 계신 교수님들이라든가 이분들을 활용해서 충남학을 운영하고 있고요.
  이거 자체를 시군에서도 진행할 수 있도록 유도해서 위원장님이 말씀해 주신 것처럼 도민들이 좀 더 흥미를 갖고서 참여할 수 있도록 조정하도록 하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 학습자들한테 설문조사를 한 겁니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 그렇습니다.

○정책기획실장 정재헌   죄송합니다.
  이것에 대해서 말씀드리면 저희 예산만 갖고서 진행했을 때는 목표가 584명이었고요, 2021년도에는 저희가 국비 4000만 원을 받아서 연수 사업에 좀 더 투자를 해서 하다 보니까 실적이 더 능가된 상태입니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 저희가 기입을 잘못해서 보고 자료를 드렸던 것 같습니다.
  죄송합니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 위원님 말씀 받잡아서 저희가 관계자들에 대한 연수, 역량 강화가 필요성이 있도록 좀 더 노력하겠습니다.
  다만 여기 기입한 부분에서는 미처 챙기지 못해가지고 오타가 나왔습니다.
  이거는 죄송합니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   현장에서 할 수 있는 실습은 거기서 진행을 하도록 했고요, 그다음에 상황에 따라서 예를 들어서 퍼실리테이터 같은 경우에는 다른 지역에서 그런 사업을 했을 때 거기에서 실습을 할 수 있도록 유도하기도 하고 그렇게 했습니다.

○정책기획실장 정재헌   그 부분은 파악을 못 했습니다.
  죄송합니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 주의하겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 이분이 여기 의정모니터링뿐만 아니라 도민감사위원회에도 같은 내용으로 제출하셔가지고 그때도 답변을 했고 이번에도 답변을 하고 있습니다.

○정책기획실장 정재헌   예, 알겠습니다.

○정책기획실장 정재헌   저희 평생교육진흥원에 보내주신 위원님들의 따뜻한 격려와 관심에 깊은 감사를 드립니다.
  오늘 위원님들께서 지적해 주시고 제안해 주신 정책에 대해서 저희들이 잘 검토하고 궁리하여 적극 반영하도록 하겠습니다.
  감사합니다.