행정문화위원회회의록

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   선서!
  본인은 충청남도의회 2022년도 행정사무감사와 관련하여 행정문화위원회에서 증인으로서 증언함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 15일

재단법인 계룡세계군문화엑스포조직위원회

사무총장 유병훈

(선서문 위원장에게 제출)

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   안녕하십니까?
  계룡세계군문화엑스포조직위원회 사무총장 유병훈입니다.
  보고에 앞서 조직위원회 간부를 소개해 드리겠습니다.
  이만호 총괄지원본부장입니다.
  최천재 행사운영본부장입니다.
  김환석 행정관리부장입니다.
  유기설 홍보부장입니다.
  윤광근 관람사업부장입니다.
  최성운 행사운영부장입니다.
  안동수 전시시설부장입니다.
  성용현 국제협력부장입니다.

(인    사)

  존경하는 행정문화위원회 김옥수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  군문화엑스포를 준비하는 과정에서 위원님들께서 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 지원과 고견을 주신 덕분에 인명사고 없이 성공적으로 엑스포를 마칠 수 있었음에 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다.
  이어서 의석에 놓아드린 자료를 중심으로 재단법인 계룡세계군문화엑스포조직위원회 소관 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 기본 현황, 엑스포 개요, 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
  보고서 1쪽 기본 현황입니다.
  첫 번째, 기구·정원은 1사무총장 2본부 6부 체제이며 정원은 39명에 현원 38명입니다.
  보고서 2쪽 주요 기능은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다.
  이어 예산 현황입니다.
  2022년도 예산은 128억 원으로 주요 사업으로는 기반 시설 조성 및 회장 운영비 23억 4700만 원, 전시연출·이벤트 및 회장 조성비 24억 4500만 원 등이 있습니다.
  보고서 3쪽 엑스포 개요입니다.
  추진 배경은 육해공군 삼군본부가 위치한 국방수도 충남 계룡시의 특성을 살려 6·25 참전 지원국에 대한 보훈의 의미와 군문화의 긍정적 가치를 세계적으로 공유하고 세계 유일 분단국 한반도에서 평화와 화합의 메시지를 전파하고자 하였습니다.
  행사 개요입니다.
  ‘K-밀리터리, 평화의 하모니’라는 주제로 10월 7일부터 23일까지 17일간 계룡대 활주로 일원에서 개최하였으며 총사업비는 196억 원입니다.
  보고서 4쪽 추진경과입니다.
  2016년 7월 기획재정부로부터 국제행사심사위원회 승인을 받아 2017년 9월 조직위원회 사무처를 발족하였습니다.
  코로나 확산으로 2020년 5월 1차 연기하였으며 코로나19 장기화로 인하여 불가피하게 2021년 4월 1일 재연기를 결정하였습니다.
  2021년 12월 엑스포 입장료 현실화를 위하여 입장료 요금을 일부 인상하였고 2022년 2월부터 온오프라인에 입장권 판매를 개시하였으며 2022년 10월 오랜 기다림 끝에 엑스포를 성공적으로 개최하였습니다.
  보고서 5쪽 주요업무 추진상황입니다.
  첫 번째, 총평이 되겠습니다.
  코로나19로 인해 엑스포가 2회 연기되어 아쉬움이 컸으나 기다린 만큼 철저한 준비를 통해 엑스포를 성황리에 마쳤습니다.
  세계 최초 군문화엑스포의 성공적 개최를 통하여 충남의 국방산업 발전 도모와 계룡시가 군문화의 메카로서 성장할 수 있는 계기를 마련하였습니다.
  주요 성과로는 인명사고 없이 안전하고 깨끗한 행사 운영으로 행사의 품격을 향상시켰고 관람객 170만 명이 방문하여 당초 목표 131만 명 대비 130%를 달성하였습니다.
  자체 재원은 당초 목표 33억 대비 121% 달성으로 총 40억 원을 확보하였습니다.
  또한 해외 관계자 초청 및 국제 학술행사를 추진하면서 공공외교의 장을 마련하고 국방산업의 성장 동력을 확보할 수 있었습니다.
  다만 아쉬웠던 점은 코로나19로 엑스포가 2년 연기되면서 원자잿값 상승 등 매몰비용이 과다 발생한 점이며 개막 직후 기상 악화로 인하여 야외 프로그램이 취소됨으로써 관람객들에게 불편을 겪게 했다는 점입니다.
  대안으로 10월 10일 방문했던 관람객 전원에게 재입장할 수 있는 기회를 부여하여 불만을 최소화하였습니다.
  앞으로는 행사장을 원상복구토록 하고 영구시설물은 계룡시와 삼군에 이관하여 지속 활용토록 할 계획입니다.
  아울러 백서 및 평가보고서 제작 등 사업을 마무리하면서 법인 청산을 철저히 준비토록 하겠습니다.
  보고서 6쪽 분야별 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다.
  첫 번째, 자체 재원 확보로 안정적인 행사 추진입니다.
  당초 목표 33억 원에서 7억 원을 더 확보하여 40억 원의 수익을 창출하였습니다.
  입장권은 46만 5000매를 판매하였고 지역 경제 활성화를 위하여 성인 입장권에 지역상품권 2000원을 포함하여 계룡시 및 행사장에서 사용할 수 있도록 하였습니다.
  아울러 20개 기업·단체의 후원과 16개 광고업체의 광고계약 및 식음시설 등의 임대사업을 통해 자체 재원을 안정적으로 확보할 수 있었습니다.
  올해 12월까지 입장권 및 임대사업 수익을 정산할 계획입니다.
  보고서 7쪽 두 번째, 관람객 유치로 행사 활성화입니다.
  엑스포 관람객은 총 170만 5000여 명이고 그중 외국인 7만 2000명이 방문하였습니다.
  국방홍보원과의 협업, 각 시도교육청과의 협조와 여행사 팸투어 추진 등 군과 학생 등의 단체관람객 유치를 위해 총력을 기울여왔습니다.
  세 번째, 다양한 매체를 통한 전 국민 대상 홍보입니다.
  올해 초에는 엑스포 분위기 조성에 주력하면서 4월부터 6월까지는 입장권 판매에 연계하여 홍보를 추진하였습니다.
  7월부터는 온오프라인 전 홍보매체를 가동하였으며 9월부터는 전 국민을 대상으로 중앙 TV 방송 9개사를 통해 1680여 회의 홍보방송을 송출한 바 있습니다.
  보고서 8쪽입니다.
  네 번째는 토목·전기·통신·조경 기반 시설 공사를 차질 없이 추진하여 쾌적하고 안전한 행사장 조성에 주력하였습니다.
  다섯 번째, 다채로운 전시관 운영으로 행사 품격 향상입니다.
  사진·모형·영상·VR 등 특색 있는 콘텐츠를 활용하여 생동감 있고 다양한 군문화를 실감 있게 체험할 수 있도록 전시관 일곱 동을 운영하였고 군 관련 신기술 등을 전시하는 4차산업융합관에는 KAI, 현대로템 등 국내 주요 방산기업과 4차 산업 관련 25개 업체가 참여하였습니다.
  지역산업관에는 도 및 시군 등 34개 기관·단체가 참여하여 충남 지역의 관광 및 특산품의 우수성을 홍보하였습니다.
  이번 달까지 행사장을 완전 원상복구하고 영구시설물과 모형·영상·VR 등은 계룡시와 삼군에 이관하여 지속 활용할 수 있도록 할 계획입니다.
  보고서 9쪽 여섯 번째, 특색 있는 공연·체험행사로 관람객 참여 촉진입니다.
  세계 군문화에 걸맞은 38종 공연과 34종의 체험 프로그램을 운영하였습니다.
  전국 및 도 단위 12개 행사도 병행 추진하여 관람객들에게 다양한 볼거리와 즐길 거리를 제공하였으며 관람객들의 만족도를 높였습니다.
  일곱 번째, 해외 참여 확대로 국제행사로서의 위상 제고입니다.
  미국·영국 등 8개국 군악대를 초청하여 국내 육해공군과 합동 공연을 펼쳤으며 6·25전쟁 72주년을 기념한 국내외 참전용사 및 후손을 초청하여 보훈의 마음을 담아 예우 행사를 추진하였습니다.
  또한 세계평화포럼 등 3개 학술행사를 개최하여 군의 역할을 재조명하고 충남의 국방산업 성장 동력을 모색하였습니다.
  보고서 10쪽입니다.
  여덟 번째는 안전하고 쾌적한 관람 서비스 제공입니다.
  원활한 행사 운영을 위해 군과 도·시 경찰, 소방 등 1일 2767명을 행사장 및 주차장 등에 배치하였으며 주차장은 9260면을 확보하고 셔틀버스 14대를 운영하였으며 그늘막, 파라솔 등 휴게시설 344개를 설치하여 관람객 편의를 도모하였습니다.
  경찰과 소방, 보건소, 건양대병원과의 협업을 통해 행사장 내 실시간 응급의료체계를 구축하였고 인명사고 없이 행사를 무사히 마무리할 수 있었습니다.
  마지막으로 엑스포 사업 마무리 및 법인 청산 준비입니다.
  10월 23일 행사 종료에 따라 11월 현재 각종 사업을 정산 중에 있으며 백서 제작, 평가보고서를 작성할 계획입니다.
  또한 재단법인 해산 계획을 수립하는 등 마지막까지 차질 없이 추진토록 해 나가겠습니다.
  보고서 11쪽부터 도의회 관련사항 처리상황 및 참고 자료는 서면으로 갈음 보고드리겠습니다.
  존경하는 행정문화위원회 김옥수 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  지금까지 조직위원회 소관 행정사무감사 주요업무 보고를 드렸습니다만, 궁금하신 사항에 대하여 물음을 주시면 소상히 답변드리도록 하겠습니다.
  아울러 2022 계룡세계군문화엑스포가 차질 없이 준비되고 성공적으로 개최될 수 있도록 아낌없는 지원과 고견을 주신 점에 대하여 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

부록 1. 업무보고(계룡세계군문화엑스포조직위원회)

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님께서 말씀 주신 부분에 있어서 통상 박람회라든가 엑스포 같은 경우 유료관람객 입장 비율이 30% 내외인데 군문화엑스포 같은 경우는 일반적인 엑스포의…… 법률에 의한 무료관람객 외에도 군인 현역들, 예를 들어서 장교라든가 사병이라든가 군무원이라든가 이런 부분에 대해서, 군문화엑스포의 특성을 살려서 국가의 안보라든가 이런 부분 때문에 확대를 많이 했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   17일간 매일 오게 되면 통계는 매일 잡히게 됩니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   종사자가 온 숫자가 아니라 관람객 수입니다.
  종사자들은 별도 통계를 잡지 않습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   저희들이 양쪽 게이트, 남문 게이트와 북문 게이트에서 입장권 발매를 다 했고요, 그와 관련…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   유료관람객들에게는 입장권으로 다 발매했고 당초에…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   당초 무료관람객도 한 3분의 1까지는 저희들이 무료입장권을 다 발매했어요.
  그런데 관람객 수가 원체 많다 보니까 무료관람티켓을 발매하는 데 너무 줄이 많이 서고 해서요, 나중에는 카운터기로 게이트에서 일일이 －인원을 배치해가지고－ 체크를 했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   생산유발효과는 1069억 원이 나왔는데요, 이 부분은 당초 6.89, 비용편익분석 곱하기 투자사업비…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 그렇습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그래서 실질적으로 저희가 투자사업비도…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   생산유발효과나 부가가치 유발효과는 산식이 있습니다.
  그래서 이게 충남연구원…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이 부분에 있어서 산식이라는 것은 통계기법에 의해서 충남연구원에서 이 부분에 대한…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그렇습니다.
  당초에는 미국·영국 등 한 5개국 정도에서 참여 의사를 2019년도에 기업들이 했었는데요, 2020년, ’21년 계속 코로나가 확산되고 또 저희 엑스포가 연기되다 보니까 당초 참여하겠다는 업체들은, 해외에서 했던 부분들이 다 취소되고 반복되다 보니까 유치에 어려움이 있었고, 다만 산하 연계 기업들 2개 기업은 참여를 했습니다.
  그리고 국내 굴지 방산기업들이 참여하게 되었습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이번에 위원님께서 말씀 주신 엑스포라는 부분은 산업적인 효과 이런 부분이 있는데 저희 군문화엑스포에서 이번에 추진했던 사항은 어떠한 사업과 직접적으로 연계되는 부분에 있어서는, 위원님께서 지금 질문 주시는 부분이 무슨 말씀인지는 알겠는데요, 그런 부분에 있어서는 좀 미약했습니다.
  그리고 당초 어떠한 국방산업과 해외의 수주 이런 부분에 포커스를 뒀던 부분은 아니기 때문에…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님께서 말씀하신 또 지적해 주시는 부분 충분히 공감하는 부분입니다.
  그래서 앞으로 계룡시가 이번 군문화엑스포 이후에 군문화축제를 하는 데 있어서 한국군수산업연합회와 직접적으로 국방산업과 연계된 해외의 수주 또는 산업 수출 이런 쪽으로 저희들이 방향성에 있어서 이번 엑스포가 제시한 부분은 성과라고 보고 있습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   저희들이 이번 엑스포를 통해서 또 하나 현장에서 직접 피부로 느꼈던 부분은요, 엑스포 기간이 17일이라는 기간은 해외 방산기업들이 실제적으로 와가지고 전시하고 홍보에 참여하는 부분들이 지극히 길다는 것입니다.
  해외 방산기업 같은 경우는 3일∼5일 정도가 가장 적정한 기간이라고 하더라고요.
  국내의 방산기업도 저희들이 유치하는 데 그런 점이 매우 어려웠습니다.
  그래서 앞으로 군문화엑스포를 위원님께서 지적하신 부분처럼 산업엑스포로 연계해서 육성하는 부분에 있어서는 기간 이런 부분도 함께 저희들이 문제 제기를 해서 백서에 잘 담도록 하겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   명쾌하게 다는 못 하겠지만 저희들이 생각하기에는 산업박람회로 간다고 하면 5일 정도가 적당하고요, 국제행사로 한다고 하면 10일 정도 규모 이내에서 하는 게 적절하지 않을까 하는 생각도 갖습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   세계적으로 타투(Tattoo)라고 해서 국제적인 군악제는 영국 에든버러나 미국 버지니아주, 캐나다 퀘백 등 한 6∼7개국이 행사를 하는데요, 종합적인 군문화를 종합 콘텐츠로 하는 엑스포는 첫 사례입니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   모든 국제행사는 일단 재단법인을 설립해서 그 행사가 종료되면 해산 절차를 밟도록 되어 있습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   역대 국내 행사 중에서, 국내를 다는 살펴볼 수 없지만 우리 충남도 같은 경우 국제행사로 승인을 받아서 했던 사례가 인삼엑스포가 세 번에 걸쳐서 국제행사를 했고요, 안면도국제꽃박람회 행사가 두 번에 걸쳐서 했습니다.
  그리고 대백제전이 한 번 행사를 했는데요, 인삼엑스포 같은 경우는 5년, 5년, 6년 사이로 세 번을 했고요, 안면도꽃박람회 같은 경우 7년 후에 한 번 더 개최했습니다, 2002년에 했다가 2009년에.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   계룡시장의 의지는 이번 엑스포가 첫 번째 엑스포인데 앞으로 재선이라든가 이후에 좀 더 체계적이고, 이번 엑스포를 거울삼아서 좀 더 내실 있게 구상은 하고 계시더라고요.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이번 계룡세계군문화엑스포의 경우는 실제적인 주최기관은 충청남도하고 계룡시가 주체가 됐고요, 주관은 별도의 재단법인인 조직위원회가 구성이 됐으면서 국방부하고 육해공군, 해병대, 미8군이 함께 참여했거든요.
  그런데 국방부하고는 충청남도와 직접 MOU를 체결해가지고 모든 물자와 장비를 지원해 주는 걸로 해서 국방부, 육해공군 삼군본부, 해병대가 모든 장비라든가, 한 72종을 했는데 실제적으로 사업비는 10억 정도 투여됐고요, 전체적인 장비, 인력, 물자 이런 부분에서 50억 정도의 예산을 투입했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 별도로.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그 부분은 제가 장준규 위원장님을 모시고 국방부 장관님을 직접 뵀고요, 이번 엑스포에 방문하는 일반 사병들이 휴가 기간에 방문을 하게 되면 사진을 찍어서, 예를 들어 게이트라든가 엑스포를 증명할 만한 사진을 찍게 되면 그 다음번 휴가 나올 적에 하루를 더 주는 것을 육해공군, 해병대 전 장병에 기회를 줬습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   다음번 휴가 때 하루를 더 주는 걸로.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님께서 말씀 주신 부분…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   지역의 어떠한 축제라는 것은 지역 주민이 주체가 되는 게 가장 바람직한 축제라고 평가를 받고 있거든요.
  그런 면에서 관 주도가 아닌 앞으로는 지역 주민 주도의 축제로 육성하는 게 바람직하고요, 이번 엑스포를 통해서 생산유발효과라든가 부가가치 효과 이런 직접적인 효과도 중요하지만 러시아하고 우크라이나의 전쟁 상황에서 우리 국민들이 국방과 안보, 자유의 소중함을 다시 한번 일깨우고 하는 역할에서는 이번 엑스포가 매우 크게 기여했다는 부분이고요, 군 스스로도 국민에게 다가갈 수 있는 계기가 됐고 국민들로부터 군에 대한 믿음과 신뢰를 갖게 되는 소중한 계기가 됐다는 부분에 있어서 자부심을 느끼고 있더라고요.
  특히 국방부에서는 국방부 기획단장이 준장 외 한 25명 지원단이 구성돼서 저희 엑스포를 지원했고요, 육군에서도 준장이 단장이 돼서 육군 기획단이 한 25명의 지원단을 별도 구성해서 저희 엑스포를 직접 지원했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   감사합니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그동안 인삼엑스포나 안면도꽃박람회나 직전의 7, 8월에 있었던 보령머드박람회의 사례를 봤을 때는요, 전체적으로 도민이 일단 주인이 되어야 되는 부분이고 이 부분이 충청남도와 계룡시 주최가 되기 때문에 주최기관은, 주최하거나 속해 있는 공무원들은 주인의 입장에서 솔선해야 된다고 봅니다.
  일부 시대적 환경의 변화나 사고의 변화 때문에 어느 정도 젊은 층에서 받아들이는 감은, 다소 생각의 차이는 있습니다.
  그런데 어떤 의미로 보면 같은 조직 내에 있는 충청남도 각 15개 시군이 함께하는 행사라는 공동체 의식, 마음을 공유한다는 차원에서 같이 참여했다는 그런 의미를 갖기 때문에 그 부분에 일부 부정적인 시각도 있지만 긍정적인 측면으로 이해를 해 주셨으면 하는 생각입니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   저희들이 전국 광고를 통해서 엑스포를 방문했던 대다수의 사람들에 대한 표본조사도 해 보니까요, 충남도가 가장 많은 방문 유입이 됐고요, 대전·경기·세종·서울 순으로 이렇게 판매가…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 판매가 됐습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이것은 저희들이 통신을 통한 빅데이터를 분석해 본 결과 이렇게 자료들이 나와 있다는 말씀을 드립니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   자원봉사자들은 계룡시 시민이 대다수 주축이 돼서, 계룡시사회복지협의회에서 중심이 돼서 모집을 했는데 127명이 참여를 했어요.
  자원봉사자 같은 경우는 교통비 포함해서 1일 3만 원을 지급하거든요.
  127명이 참여를 했었습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   가로등 부분이 전체적으로 국방부 국유지로 되어 있다 보니까 하나하나 설치하는 데도 다 승인을 받아야 되는 어려움이 있더라고요, 계룡시가.
  그런데 이런 부분도 최대한 확충해 나가고 있는 부분인데 저희들이 유념해서 백서에 잘 담도록 하겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   제1주차장 같은 경우에는 원체 넓고 해가지고요, 실은 주말 같은 경우는 오전 12시 이전에 전 주차장들이 다 차는 －관람객들이 많이 찾다 보니까－ 어려움이 있었는데, 저희 엑스포처럼 주차장이 이렇게 많이 확보된 경우도 드물거든요.
  그런데도 어려움이 있었다는 말씀을…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님께서 질문해 주신 사항이 최광희 위원님께서 말씀하신 사항과 일맥상통하는데요, 계룡시가 어떻게 보면 국방 기업들은 많지가 않아요.
  대전은 전략무기 국방산단, 국가산단이 조성되어 있고요, 논산시에는 지원체계인 비무기 체계 국가 국방산단이 예타가 통과돼서 지금 조성 중에 있거든요, 약 30만 평이요.
  그렇다면 계룡시는 대전시와 충청남도 논산시 인근 국방 기업들을 통한 어떠한 산업박람회의 중심지로서 육성할 수 있는, 그 기반으로써 육성한다고 하면 좋은 성과를 낼 수 있는 계기가 될 수 있다고 저희들은 보거든요.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이번에는 그런 부분에 있어서 좀 미약한 부분이 있는데, 어떠한 성장의 동기를 발견했다든가 미래에 대한 비전을 좀 읽을 수 있는 계기는 됐다고 봅니다.
  특히 이번에 함께 참여했던 공동조직위원장인 －서산 해미 분이신－ 장준규 위원장님이 한국군수산업연합회의 회장이시거든요, 육군참모총장 출신이고.
  이분께서 앞으로 한국군수산업연합회하고 같이 계룡군문화축제에 참여를 하시겠다고 하는…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 알겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예를 들어서 전기통신시설 같은 기반 시설이라든가 오폐수 정화조 이런 기반 시설은요, 국방부 삼군에 이관을 해서 계속적으로 계룡시가 어떤 행사를 할 적에 같이 연계해서 활용할 수 있도록 됐고요, 장비 부분은 영상이나 모형이라든가 시설물 일부, VR 이런 부분들은요, 계룡시가 상설 병영체험관을 짓고 있습니다.
  122억을 투입해서 짓고 있는데 한 3000㎡ 되거든요.
  여기에 시설물을 다 이관해서, 매년 연 3만 명 이상 1박 2일이나 당일 코스로 방문하는 방문객들에게 그 자료를 활용하도록 저희들이 이관하는데 이것은 그냥 재물 이관으로 절차를 밟고요, 수익으로는 그대로, 투입했던 예산은 이관으로 끝나는 그런 청산 절차를 밟습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   규모 스케일은 좀 작지요.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   용도령 열차는 복지카드가 할인 안 된 게 아니라, 용도령 열차는 다 무상이거든요?

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   신분증 같은 경우는 우리 공무원증도 신분증으로서 효력이 안 되는 부분이 있어요.
  왜 그러느냐면 신분증으로서 효력이 발생하는 것은 운전면허증, 주민등록증, 여권 이렇게 해서 거기에 신원에 관한 모든 요건이 갖춰져야 되기 때문에.
  왜 그러느냐면 삼군본부는 영내 지역이라서요, 일반인이 출입할 적에 반드시 신분이 확인되어야 되는 부분 때문에, 저희들이 그런 부분 안내는 했는데 좀 나이 드신 분이나 이런 분들이 거기까지 깊이 있게 생각을 안 하셨던 부분도 있었던 부분은 저희도 반성해야 되는 부분…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님, 제가 다른 건 몰라도 화장실은 매일 직접 점검을 했어요.
  왜 그러느냐면 국제행사나 국내 행사의 가장 관건이 화장실 부분이 가장 관람객들에게 불편하고…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   초창기에는 물을 조금씩 틀어가지고, 제가 그 부분을 점검해가지고 초반기 이후에는 모든 화장실이 잘 나오고 환기도 잘되고 정비하고 수거하는 부분도 엄청 깨끗했다는 호평을 받았거든요.
  초기에는 다소 물이 안 나왔던 부분에 대한 여론이 있었는데 그 부분은 바로 시정 조치했었습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그 부분은 맞습니다.
  왜 그러느냐 하면요, 엑스포의 공식 행사장에 일반 음악을 틀면 음원에 대한 수수료를 물도록 되어 있어요.
  군가는 수수료 대상이 아니거든요.
  그리고 저희들이 엑스포 주제가를 하나 제작했는데 처음에는 주제가만 틀다 보니까 너무 지루한 감이 있어서 거기에 같이 군가를 병행시켰던 것입니다.
  일반 음악을 틀면 거기에 대한 저작권, 음원 이런 부분에 대한 수수료를 다…….

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   감사합니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   감사합니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 좋은 제안 감사드립니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그 부분에 있어서 전에는 규모는 작았지만 나름대로 그 요소는 갖췄다라고 하는 부분들에 대해서 저도 공감은 합니다.
  그런데 이번 규모는 국제행사로 하다보니까, 그런 요소요소의 내용들은 담았어도 좀 더 규모를 크게 했던 부분이 차이점이 있거든요.
  국제 학술행사라든가 해외 군악대가 한 3년 정도는 몇 개국씩 참여한 사례는 있지만 이번처럼 8개국이 주요 대륙별로 참여한 사례는 없다는 말씀을, 여러 가지 그런 점에서 차이점이 있다는 말씀을 드립니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   일반적으로 저희들이 사전 예약, 예매권 판매를 했을 적에는, 지역상품권이 한국조폐공사 이쪽에서 자료를 받아가지고, 유가증권이거든요.
  이게 비밀 보안카드까지 등재돼가지고 판매가 되는데, 그냥 일반적으로 인터넷 예매를 한 경우는 극히 드물어요.
  숫자는 많지 않은데 인터넷 예매를 하신 분들은 오셔서 예매권을 다시 상품권이 있는, 상품권을 바꾸다 보니까 그런 혼선이 있었고요, 당초에 말씀드렸던 게 초창기에는 무료관람객들도 다 매표소에서 무료관람권을 신분증을 제시하고 받아서 게이트에서 입장하도록 했는데 이런 어려운 부분들이 많은 관람객들이 몰리다 보니까 도저히 매표소에서 소화를 못 해서 저희들이 직접 다이렉트로 무료관람객들은 신분증을 게이트에서 확인하면서 입장할 수 있도록 중간에 개선을 했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 옳으신 말씀입니다.
  잘 유념하겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그 부분은 저희도 절감했던 부분입니다.
  그런데 지휘부에서도 그 부분을 함께 느꼈고 어디를 가든지 휴게가 좋은, 안락하고 편안한 휴게시설이 있는 부분이 관람객들한테 가장 선호하는 장소가 되는 부분인데 저희들이 2년 동안 엑스포를 연기하다 보니까 매몰비용이 커서, 중앙 투융자심사에서 155억으로 승인이 났는데 거기에서 30% 이상 증액, 최대 증액할 수 있는 부분이 200억이에요.
  그런데 저희가 200억이 거의 다 되는 196억 4000만 원으로 금년까지 예산 편성을 했거든요.
  그래서 도하고 계룡시에서 예산을 더 주겠다라고 하는데도 불구하고 휴게존을 더 확충하는 데 예산을 담지 못했어요.
  그래서 저희들도 그 부분이 제일 가슴 아프고 관람객들에게 죄송스러운 마음을 갖고 있습니다.
  너무 아쉬운 부분이에요.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그래서 계룡시에서 직접적으로 행사 중간에도 100석, 200석 더 늘리기는 했는데요, 그 부분이 처음부터 이루어졌더라면 하는 아쉬움이 있고요, 예산에 어려움이 컸다는, 저희들 애로가 있었습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그 부분도 저희들이 일상적으로 국제행사인 경우에는 엑스포 음식관을 중견이나 대기업에 공개경쟁이라든가 이런 절차를 밟아서 전국을 상대로 모집하게 되면 시스템이 아주 원활하게 될 수 있는데요, 저희들이 지역 업체 8개 업소를 하다 보니까 세입과 세출 이 부분에 있어서 세금이 세무서에 연계되는 부분을 한 코드로 할 수가 없는 제약사항이 기술적인 부분이 있더라고요.
  그 부분에 대해서도 저희들이 앞으로는 좀 더 고민해야 될 사항입니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원님, 좋은 말씀을 해 주셨습니다.
  그동안 인삼이나 안면도꽃박람회 같은 경우는 행사 끝나고 나서 성공적으로 마쳤을 경우의 사례인데요, 이때는 조직위 직원들이 다 해외 연수를 다녀왔었습니다.
  그런데 이번에는 충남도에서 국제행사가 두 곳에서 이루어지다 보니까 많은 관련 종사자뿐만 아니라 광역 충청남도하고 보령시, 계룡시 관계 부서와 연계가 되고 해서요, 또 마침 안타깝게도 이태원 사고도 있고 해서 해외 가는 건 부담스러운 부분도 있고, 저희들 같은 경우는 10월 23일 날 행사가 끝나다 보니까 직원들이 차기 정기 인사 전까지 모든 정산 절차를 마무리해야 되는, 시기적으로 촉박해서요.
  의견을 들어 보니까 일부는 그냥 특별휴가 정도만 며칠 줬으면 좋겠다라고 하는 의견도 있고 한데요, 제가 행정부지사님하고 의견을 나눠서 그래도 국내 제주도 3박 4일 정도는 갈 수 있는 기회를 줘야 될 것 아니냐, 만일 본인이 불가피한 사정으로 못 간다고 하면 며칠 정도 특별휴가를 주고 대체하더라도, 그렇게 해서 저희들이 계획을 추진하고 있습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   감사합니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   좋은 말씀 감사드립니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   6·25 참전용사는 한 백 분 정도 참석을 하셨습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 그렇습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   저희들이 개막식에도 모셨고요, 또 해외에서 직접 오신 참전용사 같은 경우는 저희들이 항공료, 체제비를 다 지원했고 －그 인원은 많지 않고－ 또 후손들한테는, 6·25전쟁 발발한 지가 72주년이 되다 보니까 실제 20세에 참전했으면 92세거든요.
  가능성이…… 먼 거리 오기도 어렵고 해서 그런 부분은 후손들 위주로 저희들이 계획을 많이 잡았어요.
  그래서 그분들에 대해서는 별도 오찬도 제공하면서 그분들에게 고마움을 표시했습니다.
  그렇게 하고 저희들이 선물도 최대한 정중하게 마음을 담아서 전달하고 그렇게 했습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   계룡이 다른 지역 같지 않고 기반 시설이 좀 열악합니다.
  그런데 숙박업소 같은 경우는 예를 들어서 서울에서 연예인 병사를 보기 위해서 17일 동안 숙박을 팬클럽 회원들이 와가지고 그랬는데, 숙박료가 4만 원대인데 거의 20만 원 이쪽저쪽 이렇게 가격이 형성되고 한 것 보면 숙박시설 같은 경우는 없어서 못 할 정도로 여건이 좋았다는 생각이, 저희들이 판단이 섰고요.
  음식점 같은 경우는 저희들이 위원님께서 지적하신 부분, 지역 업체에 대한, 자영업하는 분들에 대한 소득으로 이어지기 위해서 지역상품권 2000원짜리를 오시는 분이 나가시다가 활용할 수 있게끔 전 기간에 계룡시 전역을 대상으로 했던 부분이거든요.
  그런 부분에 있어서 일정 부분 효과가 있었다라고 저희들이 판단하고 있습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예, 그런 부분도 없지 않아 있습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   감사합니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원장님, 그 보도 저도 확인했고요, 그다음 날 저희 홍보물을 통해서 8개국이 온 부분을 기사 아이템을 줘가지고 8개국으로 쫙 났습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   그다음에 정정보도는 저희가 요구는 안 했는데 모든 언론사에서 그다음은, 자기가 파악이 잘못된 것도 확인을 했어요.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   이해의 착각이 있었습니다.
  왜 그러냐면 17일간이면 전반기에 미리 이틀 전에 오고 마지막 날 하루 더 하다 보면 20일 동안을 한 국가에서, 군악대가 오면 20일 공연을 해야 되거든요.
  너무 길기 때문에 전반부에 4개국, 후반부에 4개국 이렇게 저희들이 분할해서 1·2차로 왔는데 이분이 전반부에 4개국 오니까 4개국만 왔구나라고 해가지고 그렇게 인식을 했던 거예요.
  그것을 저희들한테 구체적으로…… 그래서 그다음 날 8개국 온 사유를 전체적으로 해서 저희들이 기사화했었습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   위원장님 말씀 주신 부분, 저도 매일 언론 스크랩했는데 초창기에 첫 연휴인 9일 날, 10일 날이 해군의 날이고 공군의 날이었어요.
  그랬는데 그때 기상이 안 좋아가지고 야외 행사 프로그램이 많이 취소됐는데 저희들이 프로그램 하나라도 살리려고 무던히 많이 고민하면서 안내방송을 늦게 예고했던 부분이 있어서 그 부분에 대해서 많은 불만들이 있으셔서 저희들이 그날 오후에 오셨던 분들한테는 나가시면서 팸플릿이나 입장권에 재방문할 수 있는 것을 날인해 줬거든요.
  그런데 못 받으신 분들이 계시더라고요.
  10월 10일 공군의 날 때 에어쇼도 두 번 계획되었는데 그게 다 취소되고 해서 “우리가 그걸 보러 왔는데 실질적으로 입장권이 무용지물이 됐다” 해서 그 부분은 저희들이 그 이후 기간에 언제든지 방문할 수 있는 재방문 기회를 드렸거든요.
  그래서 그 부분이 그 이후에는 해소가 됐어요.
  그리고 그 외에도 위원장님이 말씀 주신 엑스포 음식관 파업 부분도 처음에는 그분들이 기대를 많이 하셨는데 초창기에 일기가 안 좋아 관람객 수가 적다 보니까, 수준 이하로 걱정이 되니까 좀 깎아달라는 차원에서 그렇게 하셨는데 파업 없이 다 정상적으로 했고요, 수입이 저희한테 정식적으로 납부한 게 8개 업체가 1500만 원에서 1억 2000만 원을 납부했거든요.
  그랬는데 한 업체가 저희한테 1500만 원 했는데, 많이 한 몇 개 업체들은 1억 이상 매출이 올랐고요.
  한두 개 업체가 메뉴 선택을 잘못해서 좀 부족한 사례가 있어서 그런 불협화음이 있었던 건 사실입니다.
  그래서 위원장님 말씀 주신 부분들 세세하게 저희들이 백서에 담고 반면교사로 삼도록 하겠습니다.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   예.

○계룡세계군문화엑스포조직위원회사무총장 유병훈   김옥수 위원장님을 비롯한 행정문화위원님 여러분!
  저희 계룡세계군문화엑스포가 2년이나 연기되면서 어려운 여건 속에서도 엑스포가 나름대로 안전사고 없이 마칠 수 있도록 그동안 많은 관심과 애정 어린 질책 그리고 물심양면으로 도와주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
  오늘 행정사무감사 과정에서 위원님께서 문제 제기해 주시고 대안을 제시해 주신 부분들에 대해서 그러한 고견을 저희들이 백서에 모두 담아서 다음에 있을 엑스포라든가 내년에 있을 군문화축제가 좀 더 내실 있고 풍성하게 또 짜임새 있게 개최될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  앞으로 재단 청산까지 업무가 누수 없이 잘 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 감사의 인사를 올립니다.