5분발언
| 5분발언 | ||||
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제목 | 백제 마지막 격전지, 황산성 보존을 위한 제언 | ||
| 대수 | 제12대 | 회기 | 제344회 [임시회] | |
| 차수 | 제2차 | 회의일 | 2023-05-18 | |
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| 윤기형 의원 | 내용 | |||
| 존경하는 220만 도민 여러분! 반갑습니다. 충절과 예학, 국방의 메카, 청정딸기의 고장 논산 출신 윤기형 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 조길연 의장님과 선배·동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 김태흠 도지사님과 김지철 교육감님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사 인사를 드립니다. 오늘 본 의원은 방치되어 훼손 위기에 처한 황산성의 실태를 살펴보고, 도 차원의 강력한 지원 확대를 촉구하기 위해 이 자리에 서게 되었습니다. (자료화면 띄움) 논산시에는 지정학적으로 백제의 마지막 수도인 사비성 방어를 위한 13개의 산성이 위치하고 있습니다. 13개의 산성은 대부분 소실되었으며, 심지어 일부는 통신 기지국 개발 등을 이유로 성벽이 파괴된 경우도 있습니다. 이 산성들 중에서도 황산성은 높은 역사적 가치를 인정받아 충청남도 도지정 문화재로 지정되었습니다. 황산성은 백제의 마지막 격전지로 알려진 황산벌 전투의 현장으로 여겨지고 있으며, 백제부터 고려, 조선시대의 유물들이 출토되고 있습니다. 또한 황산성 일대는 수려한 자연 경관과 조망권을 확보하고 있어, 관광 자원으로의 가치도 매우 높습니다. (자료화면 띄움) 황산성은 높은 역사적 보존 가치를 지니고 있음에도 제대로 발굴이 이루어지지 않은채 방치되어 있습니다. 성벽도 대체로 붕괴되거나 유실된 구간이 많아 온전한 형태를 알아볼 수 없는 상태입니다. 성벽뿐만 아니라 관광객 진입로도 수풀로 뒤덮여 있어 정비가 시급한 상황입니다. 현재 황산성의 문제점은 세가지로 정리할 수 있습니다. 문화재구역이 잘못 설정되어 있고, 발굴조사가 미흡하며, 도민들의 황산성 접근성도 지나치게 떨어집니다. (자료화면 띄움) 우선, 황산성은 문화재지정구역 설정부터 잘못되어 있습니다. 당연히 성벽 외곽까지 문화재지정구역에 포함되어야 하는데 성벽 안쪽까지만 구획이 되어 있습니다. 문화재구역의 형태는 황산성 성곽 둘레 모양과 일치하는 것으로 보아, 문화재 지정 당시 검토가 미흡해 필요에 비해 좁게 지정된 것으로 분석되고 있습니다. 도가 우리 유산을 대하는 일면을 볼 수 있는 단적인 예입니다. 문화재구역은 성곽과 충청남도 문화재 보호조례 등을 고려하여 재설정하여야합니다. (자료화면 띄움) 다음으로 발굴 노력이 미흡합니다. 황산성 내 건물지의 경우 백제를 비롯해 고려시대와 조선시대를 아우르는 유물들이 출토되고 있습니다. 그러나 일부 시굴조사에 그치고 있어 정밀발굴 조사를 필요로 하는 상황입니다. 회색으로 나타내고 있는 건물지의 경우에는 시굴조사 조차도 시작되지 않고 있습니다. (자료화면 띄움) 또한 황산성으로의 접근 자체가 쉽지 않고, 내부 시설 관리도 미흡합니다. 진입 경로에 대한 안내가 부족해 잘못 진입할 우려가 높고, 진입로 관리가 미흡해 안전사고 위험성도 있습니다. 주차공간 역시 소형차량 여섯대 정도만 주차가 가능한 상태이고, 내부 휴게시설인 벤치는 대부분 노후화되고 파손된 실정입니다. 지정학적 여건 및 규모 등에서 황산성과 유사한 특성을 지닌 것으로 평가되는 대전 계족산성의 경우에는 잘 관리되어 관광자원으로 활용되고 있습니다. 계족산성은 1992년부터 총 사업비 100억원을 들여 보수정비공사를 진행하였고, 체계적인 학술조사와 보수관리와 복원이 진행되고 있습니다. 주변 탐방로 조성도 함께 진행하여 관광객 유치에도 크게 기여하고 있습니다. 백제 문화는 충남의 정체성입니다. 그리고 충남은 도시 브랜딩에 백제 문화유산을 적극적으로 활용하고 있습니다. 황산성은 백제의 마지막 격전지라는 스토리텔링이 가능한 훌륭한 우리 지역의 자원입니다. 충남도는 이 유산을 후손들에게 온전히 물려주어야 할 의무와 책임이 있습니다. 이를 위해 다음 세가지가 선행되어야 합니다. 첫째, 문화재구역 재지정이 필요합니다. 둘째, 정밀 발굴조사를 위한 지원이 필요합니다. 셋째, 도민들의 황산성 접근성 강화가 필요합니다. 황산성 보존을 시작으로 충남의 정체성 확립을 위한 문화유산 보호 노력이 적극적으로 시행되기를 당부드리며, 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. |
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