건설해양소방위원회회의록

○소방본부장 한상대  소방본부장 한상대입니다.
  존경하는 이종화 위원장님을 비롯한 건설해양소방위원회 위원님 여러분!
  제10대 도의회가 출발하여 첫 건설해양소방위원회가 열린 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  저희 소방본부 직원 모두는 이종화 위원장님과 위원님 여러분들께서 건설해양소방위원회에 소속되어 활동하시게 된 것을 진심으로 축하드리면서 앞으로 소방본부 소관 업무에 대하여 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 고견과 지도를 부탁드립니다.
  저를 비롯한 직원 모두는 공정과 신뢰를 바탕으로 안전하고 행복한 충남을 만들기 위해 최선을 다하겠다는 약속의 말씀을 드립니다.
  그리고 지난 17일 세월호 사고 해역에서 수색지원 업무를 마치고 복귀하던 강원도 소방본부 소속 소방헬기가 광주에서 추락하여 5명의 소방대원이 순직하는 안타까운 사고가 발생한 바 있습니다.
  국가와 국민을 위해 헌신하시다 순직하신 고인들의 명복을 빌며 아울러 우리 도에서는 유사한 사고가 재발하지 않도록 철저한 점검과 교육을 실시토록 하겠습니다.
  그럼 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다.
  김근제 소방행정과장입니다.

(인    사)

  오영환 방호구조과장입니다.

(인    사)

  조영학 종합방재센터장입니다.

(인    사)

  홍상의 충청소방학교장입니다.

(인    사)

  김오식 천안동남소방서장입니다.

(인    사)

  방상천 천안서북소방서장입니다.

(인    사)

  이동우 공주소방서장입니다.

(인    사)

  채수철 보령소방서장입니다.

(인    사)

  이종하 아산소방서장입니다.

(인    사)

  이일용 서산소방서장입니다.

(인    사)

  류봉희 논산소방서장입니다.

(인    사)

  김득곤 당진소방서장입니다.

(인    사)

  김현묵 금산소방서장입니다.

(인    사)

  강대훈 서천소방서장입니다.

(인    사)

  손정호 홍성소방서장입니다.

(인    사)

  김경호 예산소방서장입니다.

(인    사)

  마지막으로 송원규 태안소방서장입니다.

(인    사)

  이상으로 간부소개를 마치고 주요업무를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 2014년 주요업무 추진에 이어 당면사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
  (참조)

업무보고(소방본부)

  (첨부 : 1)
  존경하는 이종화 위원장님과 위원님 여러분!
  앞으로 우리 2,100여 소방공무원 모두는 재난으로부터 도민의 생명과 재산을 보호해야 하는 사명을 깊이 명심하고 도민이 안전하고 행복한 충남이 되도록 매진할 것을 약속드립니다.
  위원님들의 끊임없는 성원과 격려 그리고 적극적인 도움을 부탁드리면서 소방본부 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○소방본부장 한상대  3쪽이요?

○소방본부장 한상대  이 활동현황은 2013년 6월 30일하고 2014년 6월 30일 해서 이렇게 대비해 놓은 자료입니다.

○소방본부장 한상대  예, 자료를 드리도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  아니, 그게 아니고요.
  52명은 순수한 증원이고요, 90명은 결원이 있으니까 퇴직자도 있고, 사직한 사람도 있고, 그러니까 그런 사람들까지 해서 52명 플러스 사직한 사람, 퇴직한 사람 포함해서 뽑은 거죠.

○소방본부장 한상대  예, 52명입니다.

○소방본부장 한상대  그거는 도 지역만 봤을 때고요.
  광역시는 범위가 작으니까 그렇고요, 도 지역끼리만 했을 때.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  이 부분은 지금 위원님께서 지적하신 게 맞고요.
  특히 우리 도 지역에서는 태안이 제일 지금 어렵습니다.
  소방서가 분할된 지도 얼마 안 됐고 센터가 근본적으로 부족해서 그 부분은 저희가 센터 증설 추진에 있고 배치를 해서 지금 우리 도내에서 제일 어려운 데가 태안입니다.

○소방본부장 한상대  도착률이 제일 안 되는 데가, 그 부분에 대해서 획기적으로 개선해 보려고 지금 노력을 하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  맞습니다.

○소방본부장 한상대  사실입니다.
  저도 현장에 가보니까 거리가 멀어요.
  거리가 멀고, 태안 지역은 가보니까 홍성이나 예산 여기처럼 다른 게 해안이 손가락처럼 돼 있어서 들어갔다 다시 이렇게 나와야 돼서 거리가 상당히 많이 걸리고.

○소방본부장 한상대  그래서 거기에 대해서 우리 소방서가 이제 설치가 돼 있으니까 종합적인 대책을 세워서 연차적으로 개선 해 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  그런데 태안은 그게 어렵습니다.

○소방본부장 한상대  바로 해 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  글쎄요, 그동안 지방직을 국가직화 해 달라는 것은 세월호 사건 이후에 자치단체별로 재정여건에 따라서 우리 국민들이, 주민들이 받는 소방 수요가 서로 다르니까 일률적으로 하면 현재 국가에서 지원한 예산에서 추가예산이 안 들어도 할 수 있다고 보는데요, 소방방재청에서는 그걸 요구를 하고 있고 안전행정부나 기획재정부에서는 지금 반대하고 있는 입장으로 이렇게 팽팽하게 가는 걸로 알고 있습니다.

○소방본부장 한상대  하향조정이라는 표현은 이겁니다.
  지금 현재 소방방재청장이 차관급 정무직이나 또는 소방총감으로 임명하도록 돼 있는데 앞으로 국가안전처로 흡수가 되면 청장의 직위가 없어지고 국가안전처장의 밑에 본부장으로, 본부장이 되니까 차장급 1급만 남는 거죠.
  저희뿐만 아니고 해경도 그렇게 되고, 그러니까 그거에 따라서 여러 가지 독립기관으로서 활동하던 게 내부 본부기관이 되니까 위상도 축소되고 여러 가지 축소된다는 아마 그런 의미로 얘기를 하는 것일 겁니다.

○소방본부장 한상대  예, 면적이 지역마다 약간씩 다른데 거의 비슷합니다.

○소방본부장 한상대  종합건설사업소에서 하는 거로 알고 있습니다.

○소방본부장 한상대  글쎄요, 제가 전체를 파악 못 해서요, 제가 한번 자료를 받아 보겠습니다.

○소방본부장 한상대  그러니까 설계를 발주하고 주관하는 기관은 종합건설사업소이고, 거기에서 설계를 하게 되면 우리 소방본부하고 협의를 하는 것 같습니다.
  그래서 소방본부가 협의를 하면 저희 청사관련 부서하고 또 관련 소방서하고 직원들이 참여를 해서 위치라든지 사무실 배치라든지 여러 가지를 같이 협의하고 있다고 합니다.

○소방본부장 한상대  예, 맞는 말씀입니다.

○소방본부장 한상대  스웨덴이요?

○소방본부장 한상대  글쎄요, 지금 위원님한테 저도 처음 들었는데요, 스웨덴 제품이…….

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  우리 도 지역이요.

○소방본부장 한상대  예, 도 지역에서.

○소방본부장 한상대  언론에 나온 게 두 가지 측면에서 나왔는데요.
  여기 지금 21쪽에 있는 화재현장에 관한 것은 저희가 59.2% 해서 도 평균보다 높아서 2위고, 최하위는 구급차입니다.
  구급차는 아까 우리 정광섭 위원님께서도 지적하셨다시피 제일 늦은 데가 태안 때문에, 그러니까 천안이나 아산 대도시일수록 안전센터가 조밀하게 있으니까 빨리 도착을 하는데 우리 농촌·어촌 지역일수록 센터가 멀리 있고 그러다 보니까 지금 제일 늦은 데가 태안군이에요.
  태안군이 전체 출동률에 굉장히 늦게 하는 부분에 있어서, 태안을 저희가 더  집중적으로 보완하고 관리하면 출동률이 많이 올라갈 거라고 봅니다.

○소방본부장 한상대  저희가 지금 인구라든지 거리 또 소방대상물 여러 가지를 보고 하고 있습니다.
  그래서 농촌지역에 안전센터를 설치하기 어려운 게 인구문제가 우선 첫 번째가 되고요.
  두 번째는 거기를 관리할 수 있는 건축물들이 어느 정도 되느냐가 문제가 되기 때문에 그래서 그 부분이 저희가 굉장히 어렵습니다.

○소방본부장 한상대  그런데 면적인데 면적도 그 안에 소방이라는 게 화재를 진압하거나, 인구라는 거는 그 안에서 일어나는 여러 가지 재난을 대비하는 거고, 예를 들어 구급 같은 건 인구가 있어야 또 구급이 나오는 거고요.
  그다음에 화재는 건물이 있어야 화재가 되는 건데 이 두 부분이 둘 중에 하나가 충족이 돼야 되는데 그 부분이 안 되고, 농촌이 평야고 또 어촌이 많은 경우가 있으니까 그 거리가 상당해서 저희가 어려움을 많이 겪고 있습니다.

○소방본부장 한상대  예, 맞습니다.
  그 중에서도 제일 늦은 것이 태안입니다.

(장내웃음)

○소방본부장 한상대  빠릅니다.

○소방본부장 한상대  대도시는 또 그게 문제고요, 농촌은 차량이 통행을 많이 안 하는데 거리가 멀어서 문제고, 양 측면이 있습니다.

○소방본부장 한상대  아니, 자료는 잘못되지 않았습니다.
  신문에 나온 건 정확한 얘기입니다.

(장내웃음)

  저희도 그렇게 실감을 하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  무전기 상태는 괜찮은데 무전기가 두 가지 방식이 있습니다.
  아까도 보고를 드렸다시피 기존의 아날로그 방식이 있고요, 또 새로 나온 디지털 방식이 있는데 아날로그 방식은 뭐가 문제가 되느냐면 레커차라든지 사설구급대라든지 장례식장 차라든지 이런 데서 도청이 가능해요, 이게.
  그래서 위원님들께서도 얼마 전 언론에 영남지역의 어느 지역 장례식장에서 계속 도청을 해서 소방서보다 먼저 가서, 구급차보다 먼저 가서 이렇게 했다고 해서 경찰에 구속된 사건을 아마 봤을 겁니다.
  그래서 저희도 지금, 아까 제가 몇 페이지 보고드렸느냐면 29쪽에 향후계획 바로 위에 줄에 선진형 디지털 무전기 교체사업 추진인데요, 256대.
  그래서 지금 대도시부터 해 나가고 있습니다.
  천안은 다 하고 공주까지 완료를 하고 연차적으로 해서 3∼4년 안에 다 완료를 하려고 합니다.
  그러면 아마 원활하게 더, 지금도 통신하는 데는 문제가 없는데 자꾸 그런 부작용이 발생하기 때문에 그런 부분이 해소가 될 거라고 봅니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예, 3교대를 하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  3교대의 문제점은 없습니다.
  다만 하나는 인력이 부족하다는 게 문제죠.
  예를 들면 2교대를 하든 3교대를 하든 지금 「근로기준법」상에는 주 40시간을 넘지 못 하도록 돼 있습니다.
  그래서 2교대 하면 그 부분이 상당히 오버가 되기 때문에 그거는 안 되고 3교대를 근본적으로 해야 되는데, 인력이 거기에 따라서 충분히 확보가 돼야 되는데 그만큼 확보가 되지 못 하니까 직원들로서는 그 부분이 좀 어려움을 겪고 있습니다.

○소방본부장 한상대  3교대는 다 하죠.
  3교대는 미국, 일본, 우리나라 다 하고 있는데요.
  3조 3교대 하는 데가 있고, 4조 3교대하는 부분이 있습니다.
  그러니까 경찰은 4조 3교대를 하고 있어요.

○소방본부장 한상대  그렇게는 굉장히 어려운 게 뭐냐면 24시간을 해 놓으면 3교대라는 의미가 크게 없습니다.
  왜냐하면 3교대는 항상 출동대기 상태에서 있다가 출동한다는 데 의미가 있걸랑요.
  그런데 24시간 3교대를 해 버리면 하루 근무하고 이틀 쉬어버리면 그럼 그 사람이 근무시간에 잔다는 건 또 마찬가지거든요, 피곤하다는 것은.
  그래서 저희가 지금 근무편성 방법이 간호사들은 8시간마다 딱딱 교대를 하지만 저희는 출퇴근 거리 여러 가지가 있기 때문에 그렇게까지는 못 하고 야간근무, 주간근무, 비번을 이렇게 섞어가면서 편성을 하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  그런 경우는 거의 없을 거라고 보는데요.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예, 가봤습니다.

○소방본부장 한상대  종합건설사업소에서요.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  저도 지금 위원님 말씀대로 그런 지적을 했는데요, 제가 와보니까 설계가 이미 다 끝나고 집행이 돼서 가는 건데 만약 그때 당시에 제가 본부장을 했다면 그걸 준 2층으로 해서, 이쪽에서 보면 지하지만 이쪽에서 보면 1층이 될 수도 있지 않습니까?
  그런 식으로 설계를 했으면…….

○소방본부장 한상대  그래서 차량이 밑에서 출동하고 위에는 사무실로 쓰고 그랬으면 좋았다는 생각을.

○소방본부장 한상대  현장에 가서 제가 종건소 직원들한테 우리 태안서장한테 그걸 지적한 바 있습니다.
  그런데 이미 설계가 다 끝나서 지금에 와서 어떻게 할 수가 없다는 말씀을 들었습니다.

○소방본부장 한상대  지금 위원님이 지적했듯이 현장에 가서 그걸 충분히 보고 그때 당시 설계에 참여했던 분들이 그런 부분을 충분히 논의했으면 더 좋았을 거라는 아쉬움이 있었습니다.

○소방본부장 한상대  글쎄요, 제가 정확한 것은 자료를 보겠습니다.

○소방본부장 한상대  축대가 높은 것은 제가 알겠는데 정확한 높이는 어느 정도인지를…….

○소방본부장 한상대  11.5m이에요.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  아마 위원님 말씀의 후자 때문에 그랬을 거라고 저도 추측해 보는데요, 지금에 와서는 이미 건설이 다 이루어지고 있기 때문에 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다.

○소방본부장 한상대  위원님이 걱정하시는 부분 저희가 충분히 알았고요, 그 부분에 대해서 잘 관리해서 그런 위험성이 없도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  지금 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 걱정하시는 부분은 저희가 충분히 챙겨서 그런 일이 없도록 하고요.
  지금 연차계획에 2017년 태안 원북에 안전센터를 설치하도록 되어 있는데요, 이 부분은 재검토를 해서 시기를 당겨보도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  위원님께서 하신 센터부분은 최대한 빨리 당겨서 해 보고요, 그 전에라도 저희가 구급차를 배치할 수 있으면 구급차를 우선 먼저 배치해 보는 방법도 검토하겠습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  일단은 저희 도에서 예산을 들여서 짓고 있고요, 또 저희 도에 위치하고 있기 때문에 충청북도, 대전, 세종시가 같이 활용을 하더라도 일단은 명칭을 저희 충청남도로 지어야지요.
  그래서 충청남도안전센터체험관입니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  그래서 제가 안전체험관 현장도 가보고 여러 가지 우리가 대책회의도 하고 있는데 일단 골조공사는 내년 1월까지 완공이 다 됩니다.
  골조공사는 다 되는데 그 안에 전시물이 있어요.
  그것 때문에 대책회의를 했는데 골조공사하고 전시물하고 같이 공사를 하는 게 아니고 골조공사가 다 된 다음에 그다음에 전시물을 가져다 여기에 설치를 해야 돼요.
  전시물은 외부에서 제작을 하기는 했는데, 지금도 제작을 하고 있습니다.
  엊그제도 다시 가서 독촉을 했는데 그걸 수주를 맡은 건설회사하고 지금 천안시, 종합건설사업소 담당직원들 얘기는 9월 말이나 10월 초까지 골조공사가 완료가 된답니다.
  그런데 거기에서 전시물을 갖다 설치하고 고정화시키는데 또 6개월이 걸린대요.
  그래서 아마 당초보다 모든 골조공사하고 완공은 1월에 되는데 전시실까지 완료가 되려면 한 3월까지 가야 되지 않을까 이렇게 봅니다.

○소방본부장 한상대  저희가 가서 대책회의 한 것은 엊그제 가서 대책회의를 했고요, 지나다니면서 제가 수시로 보고 있습니다, 학교 가는 길에.

○소방본부장 한상대  제가 두 번 정도 가봤습니다.

○소방본부장 한상대  저희 충남도가 됩니다.

○소방본부장 한상대  우리 소방본부가요.

○소방본부장 한상대  이것은 엊그제 저희가 지사님 모시고 전략회의를 했습니다.
  모든 운영권 예산은 충청남도에서 들여서 하는 것으로 결정을 봤습니다.
  당초에는 천안시에서 하는 것으로 해서 운영예산을 거기서 보조를 하도록,  운영을 어느 정도 하도록 했는데 거기서 계속 거부를 했어요.
  자기들은 운영비를 댈 수가 없다고.
  그래서 저희가 전략회의를 해서 최종결정을 봤습니다.
  충청남도에서 운영에 관한 예산, 인력을 배치해서 충청남도에서 직접 운영하자 이렇게 결론을 봤어요.

○소방본부장 한상대  예, 확실합니다.
  지사님 주재에 제가 참석해서 회의를 했는데요.

○소방본부장 한상대  제가 처음에 왔을 때는 위원님께서 지적하신대로 천안시하고 충청남도에서 반반씩 하는 것으로 당초에 계획을 세웠는데, 그래서 천안시하고 계속 협의를 했는데 천안시에서는 “더 이상 여기다 예산을 투입할 수 없다, 운영도 하기 곤란하다.” 자꾸 그런 반응을 보여서 여기에 관계되어서 지사님하고 우리 실·국장 간부들이 다 모인 자리에서 보고도 드렸고, 앞으로 그렇게 하고 조례도 앞으로 그렇게 제정해 나가는 것으로 해서 조례도 바로 의회에 제출토록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  예, 그 정도로 지금 예상하고 조금 늦어진다고 보고 있습니다.

○소방본부장 한상대  과장들, 팀장들은 계속 교대로 가니까요, 주에 한 번씩 가다시피 합니다.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  이건 지금 제작을 하고 있습니다.
  ‘아구스타사’라는 회사가 이탈리아의 밀라노에 소재한 회사인데요, 이것을 지금 현재 정상적으로 제작하고 있고 저희가 중간 검사를 금년 12월에 갈 예정입니다.
  그래서 내년 11월 되어야 저희한테 납품이 됩니다.

○소방본부장 한상대  예, 확보가 되어 있습니다.

○소방본부장 한상대  기본적으로 제작하는 기간이 있어서 그렇습니다.
  여기는 아까 앞에 있는 체험관처럼 지체가 되고 있는 것은 아니고요, 정상적으로 가고 있는 겁니다.

○소방본부장 한상대  예, 왜냐하면 헬기는 차량처럼 제작해 놓았다가 사오는 게 아니고 그때그때 발주처에서 계약을 해서 그때부터 제작에 들어가는 겁니다.

○소방본부장 한상대  이건 조금 틀립니다.

○소방본부장 한상대  인명구조용이라 여러 가지 기기를 장착하니까요.
  자기들은 그렇게 하더라고요.
  제가 이 헬기와 똑같은 헬기를 인천에 있을 때 도입을 했어요.
  그래서 그 관계를 제가 잘 알고 있습니다.

○소방본부장 한상대  조종사는 지금 뽑아 놓았습니다.

○소방본부장 한상대  예, 한 명은 뽑아서 지금 있고요, 이번에 90명 채용할 때 인력을 뽑았습니다.

○소방본부장 한상대  정비사 한 명, 조종사 한 명.

○소방본부장 한상대  지금은 미리 뽑아놓아야 소용없으니까 내년에 또 뽑으려고요.

○소방본부장 한상대  내년 연초에 다시 뽑으려고 합니다.
  지금 뽑아놓아도 이분들이 할 일이 없어서 두 분만 있어도 되니까.

○소방본부장 한상대  임차해서 쓰는 거는 조종까지 임차니까요.

○소방본부장 한상대  예, 저희가 관여하면 안 되니까요.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  일단은 적지는 예산 유아이(UI)가 적지인데요, 그건 민간시설이니까 저희가 협의를 하는데 자기들의 토지에 도의 고정건물을 짓는 것을 지금…….
  처음에는 상당히 자기들도, 이 헬기가 거의 그 회사에서 정비하는 헬기걸랑요, 지금 유아이(UI)에서.
  그래서 자기들이 굉장히 처음에는 호의적으로 갔었는데 거기다 건물을 짓는다고 하니까 지금 부정적으로 가고 있어요.
  앞으로 최종은 서산공군비행장에 가지 않을까 이렇게 저희가 보고 있습니다.

○소방본부장 한상대  헬기도입은 차질이 없고요, 항공대 이전문제도 이걸 조속히 이전지를 확정지어서 거기에 내년도 예산에 편성해서 헬기가 들어오기 전에 격납고하고 사무실하고 다 지으려고 합니다.

○소방본부장 한상대  예, 아까 여러 위원님들께서도 지적을 해 주셨는데요, 화재진압에 있어 아까 골든타임에 대해 여러 위원님께서 말씀하셨습니다.
  화재진압 부분은 의용소방대가 일부 전담의용소방대를 맡고 있는 부분이 있어서 저희가 도착률이 그런대로 어느 정도 잘 되고 있는데 구급차 도착률은 지금 좀 낮기 때문에 그 부분에 대해서는 신경을 써서 빨리 올릴 수 있는 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  아직까지 우리가 대도시권은 어느 정도 되어 가는데 농어촌 부분에 대해서 아까도 여러 위원님이 지적을 해 주셨지만 안전센터가 아직 부족한 실정입니다.
  연차적으로 빠른 시일 내에 해소해 나가도록 노력하겠습니다.

○소방본부장 한상대  위원님께서 지금 질의하신 현장에 있는 응급구조사가 지금 저희가 보유하고 있는 인원이 442명입니다.
  그래서 저희가 요구하는 인원에는 충분히 보유를 하고 있는데요, 다만 아까도 여러 위원님께서 지적하셨지만 도착하는 시간이 늦으니까 그 부분에 대해서 안전센터를 증설하고 거기에 구급차를 배치해서 최대한 5분 이내에 도달 할 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

○소방본부장 한상대  저희가 훈련을 여러 가지 하고 있는데요, 소방서에서 불시훈련하고, 그다음에 앉아서 도상훈련도 하고 그렇습니다.
  그래서 비상연락 하는 불시훈련 점검은 월 1회 하고, 그다음 현장에 나가서 현장통제단 가동훈련은 분기에 1회를 하고 있습니다.
  현장에 나가서만 계속 할 수는 없기 때문에 사무실에서 건물을 놓고 도상훈련 하는 게 저희가 반기 1회, 또 장비숙달 훈련 월 1회 이렇게 해서 저희가 연간 훈련계획을 갖고 계속해서 훈련을 하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  위원님 말씀하신대로 저희가 최대한 노력해서 도민의 안전을 위해서 우리 전 직원들이 열심히 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  위원님께서 지적하신 내용을 100% 저도 다 공감을 합니다.
  제가 두 가지 측면에서 말씀을 드리겠습니다.
  첫 번째는 뭐냐면 그동안 관리가 잘못됐다, 잘못됐다는 것은 뭐냐면 제가 와 보니까 이걸 수기로 관리했어요.
  수기로 관리했는데 개인장비라는 건 그렇습니다.
  2,091명이 개인별로 뭘 갖고 있느냐를 이건 전부 내구연한이 또 달라요.
  예를 들어 헬멧은 3년, 공기호흡기는 10년, 전부 다릅니다.
  그걸 수기로 관리했어요.
  수기로 관리하니까 할 때마다 틀리고 제대로 안 되어 있지요, 이게.
  그래서 제가 와서 첫 번째 한 것이 뭐냐면 이건 근본적으로 잘못됐다, 그래서 정보화시스템을 지금 도입 했습니다.
  정보화시스템을 도입해서 2,091명 전원을 놓고 이 품목을 전부 입력을 시켰어요.
  예를 들면 방화복 같은 경우 방화복의 제조일자, 제조회사, 내구연한이 언제 된다는 것을 자동연산이 되도록 입력이 완료가 됐습니다.
  그래서 저한테 처음에 보고할 때는 7억이면 된다고 그랬어요, 수기로 했을 때는.
  지금 파악해 보니까 15억이 나왔습니다.
  지금 위원님께서 지적해 주신대로 15억만 가지면 일시에 다 교체를 해 줄 수가 있어요.
  그런데 제가 전에 근무하던 인천에서는 제가 30억을 2년간 투자해서 전원 교체를 해 주었어요.
  교체하게 된 배경은 정보화시스템을 도입해서 하나하나 개인에 대해서 전부 분석해서 하면 가능한데 지금까지 우리 충남소방본부에서 해 온 것은 전부 수기로 했어요.
  수기로 하니까 말할 때마다 틀리고, 할 때마다 틀리고, 예산세울 때마다 틀리고, 살 때도 남는 것은 남는 대로 사고 모자라면 모자란 대로 계속 모자라고 이런 현상이 벌어져서 이 부분은 우리가 이번 달까지 완료가 됐어요.
  그래서 정확하게 현황을 파악했으니까 이걸 이번 추경에 반영하고 내년 당초예산에 반영해서 우선 급한 것부터 해서 100% 다 완료하겠다는 것을 제가 여기서 약속을 드립니다.

○소방본부장 한상대  그건 아까도 제가 말씀드렸지만 정확한 현실을, 2,091명을 수기로 하니까 안 되잖아요?

○소방본부장 한상대  어떤 TV에 나올 때도 노후된 장구를 사다줬다는 얘기도 있고, 그래서 그건 잘못됐습니다.
  제가 지사님한테도 그렇게 보고를 드렸어요.
  노후된 장비 보도가 나왔을 때 지사님께서도 “소방관이 이렇게 하면 안 되지 않느냐?”고 해서 우선 구두로 말씀드리기는 어렵고 해서 “이것은 정확한 실태를 파악해서, 제대로 분석을 해서 체계적으로 가야 됩니다.” 라고 말씀드리고 그 이후로 한 달간 했습니다.
  이제는 정확하게 나왔으니까 위원님들도 필요하시면 어느 소방서, 예를 들면 조이환 위원님 같으면 “서천소방서 누구 거 한번 갖고 와 봐라.” 하면 그 사람이 보유하고 있는 방화복은 어느 회사 것, 제조일자는 언제 거고, 이걸 언제 폐기해야 된다는 것이 여기에 다 나오니까 그건 내년 당초 예산까지만 하면 다 해결될 수 있을 거라고 봅니다.

○소방본부장 한상대  우선…….

○소방본부장 한상대  그래서 아까 거기 저희가 업무보고를 하나 드렸는데요.
  어디 있느냐면 9페이지에 소방관서 조직진단 실시를 했습니다.

○소방본부장 한상대  그래서 지금 갖고 있는 구급차는 있는데, 구급차를 갖다가 빼다 놓은들 되는 건 아니어서 조직진단을 실시해서, 또 어느 소방서라고 하면 큰일 나니까, 하여간 구조조정을 해서, 인력을 조직진단해서 그 인력을 빼서 금년 안에 거기다 한번 배치해 보는 거를 지금 검토하고 있습니다.

○소방본부장 한상대  그렇죠.

○소방본부장 한상대  장비도 문제인데 일단 거기다 배치할 수 있는 여유는, 지금 조직진단을 해 보니까 차량은 갖고 있는 게 나왔어요.
  그래서 거기 인력도 좀 세밀히 더 검토를 해서 금년 안에 배치해 보도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  해 주셔야 되는 게 아니고요, 지금 신문에 보도됐듯이 빨리 해야 됩니다.
  거기 때문에 지금 골든타임 문제도 생겼고 여러 가지가 우리 충청남도의 지표가 최하위로 나오니까 저희로서도 급한 문제입니다.

○소방본부장 한상대  장비하고 인력하고요, 지금 조직진단을 실시해서 거기 배치할 게 여유분이 나왔어요.

○소방본부장 한상대  그런데 별안간에 어느 소방서 걸 빨리 빼다가 갖다 놓을 수는 없지 않습니까?
  그러니까 조금 저희한테 여유를 주시면 몇 달 안에 갖다 놓도록 하겠습니다.

○소방본부장 한상대  자꾸 어느 소방서에서 빼 온다 그런 얘기 하시면 제가 답변을 못 드리지 않습니까?

○소방본부장 한상대  두 가지입니다.
  공용장비가 있고, 예를 들으면 화재진압을 하는 부서의 공용장비라고 하면은 소방차가 되겠죠.
  소방차가 되겠고 거기에 여러 가지 공용으로 쓰는 게 있고, 개인장비는 개인의 신체에 맞춰야 되잖아요?

○소방본부장 한상대  예를 들어서 제가 마스크를 썼는데 정 위원님이 또 그 마스크를 쓸 순 없잖아요.
  이건 병의 이환율도 있고 여러 가지 이환 문제도 있고 그러니까.
  그래서 개인적으로 쓸 수 있는 건 개인장비이고, 아까 말씀드린 6종은 의무적으로 개인이 써야 되는 거고 그 이외에는 또 공용장비입니다.

○소방본부장 한상대  개인으로 보면 개인 옷은 개인장비고.

○소방본부장 한상대  개인이 착용하고 다니는 개인 옷, 신발, 장갑, 모자 이런 거는 개인 거고 그렇지 않고 차량은 공용이 되는 거죠.
  그렇게 이해하시면 더 빠르시겠습니다.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예.

○소방본부장 한상대  예, 앞으로 그렇게 해 나가겠습니다.

○소방본부장 한상대  예, 저도 봤습니다.

○소방본부장 한상대  제가 한번 이것을 말씀 좀 드리겠는데요.
  이게 뭐냐면 벤츠구급차가 도입되게 된 배경이 하나가 있습니다.
  뭐냐면 지금 현재 갖고 있는 저희 구급차는, 옛날 종전에 있는 구급차는 1톤 트럭의 차 뒤에 이걸 얹은 거예요, 차체만.
  그러다 보니까 거기에 환자를 싣고 가면 환자가 더 환자가 되는, 그래서 어지럼증도 있고 도대체 이게 구급차인지 화물을 싣고 가는지 그런 민원이 계속 발생을 했어요.
  그래서 우리도 선진국형으로 좀 질 좋은 구급차를 갖고 와보자 해서 도입한 게 벤츠구급차를 도입한 겁니다.
  그런데 벤츠라는 것은 유럽이나 독일 이런 데서 도로가 넓은 데서 운행되는 구급차다 보니까 우리나라에 오니까 한쪽을 더 생각했는데 한쪽이 이런 문제가 또 생겼죠.
  그래서 승차감은 좋아졌으나 구급차가 골목에 다니는 데 어려움이 있었던 게 하나가 있고, 또 이 안에는 아주 고가장비가 많이 실려 있습니다.
  실려 있는데 그걸 쓸 줄은 아는데 이거는 내가 쓴다고 해서 되는 건 아니지 않습니까?
  예를 들어서 무전기 같으면, 우리 핸드폰 같으면 나는 스마트폰을 갖고 있는데 상대방은 안 갖고 있어요.
  그러면 통화가 안 되지 않습니까?
  그러니까 저희는 갖고 있고 구급차에는 달려 있는데 병원에 안 돼 있는 거죠, 지역에 있는 병원들이.
  그러니까 저희는 통화하려고 해도 통화할 사람이 없는 이런 문제가 있고, 대도시는 어느 정도 되는데 지역은 그게 안 되는, 그래서 저희가 9대 있는데 2009년에 도입이 됐고, 현재 대도시에 주로 있으니까 이 부분은 내년도에 아마 전 수 교체되는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
  저희가 교체방법은 두 가지입니다.
  6년이 되던가 아니면 20만㎞가 더 되던가, 그런데 연수가 가기 전에 20만㎞가 다 넘어요.
  그래서 아마 거의 내년이면 다 없어질 거라고 보고 있습니다.
  그런데 현재 것은 트럭의 차대는 아니고 스타렉스 차대라 조금 승차감이 나아졌습니다.
  그래서 저희가 계속 요구하는 건, 현대한테 요구하는 건 “우리나라도 선진국이 됐으니까 구급차 차대를 만들어 줘야 되는 거 아니냐?” 그런데 현대 측에서는 우리 소방방재청에서 계속 요구하면 그러면 100만 대를 팔아 달라고 그러던가, 자꾸 얼마를 팔아줘야 된다고 그래서 좀 어려움이 있는 것 같습니다.
  저희도 선진국이 되려면 근본적으로 우리나라에서 구급차 차대가 생산되면서 승차감이 좋은 게 나와야 되는데 기존에 있는 차대로는 암만 보강을 해도 이게 안 나와요.
  그래서 그나마 트럭에서 스타렉스급으로 올라왔다는 것을 제가 보고를 드립니다.
  그런 과정의 하나의 저거지, 이걸 갖고 예산 낭비하려고 그런 건 아니었다고 저는 봅니다.

○소방본부장 한상대  예, 알겠습니다.

○소방본부장 한상대  예, 그렇게 명심하겠습니다.

○소방본부장 한상대  위원장님 말씀은 저도 100% 공감하고요.
  그렇게 해야 된다고 해서 제일 중심지역이 유아이(UI) 정도가 되지 않을까, 우리 도청하고도 가깝고요.
  그런데 헬기는 두 가지 문제가 있습니다.
  여러 가지 문제 중에서도 근본적으로 두 가지 문제가 있는데 하나는 뭐냐면 주민들이 헬기장 설치를 절대 반대한다는 거죠, 소음문제 때문에.
  특히 우리 홍성 지역이나 예산 이쪽 지역은 축사가 많기 때문에, 헬기장을 설치하면 주민들이 설치도 못하게 할 뿐더러 잘못되면 가축에 엄청난 영향을 미치기 때문에 그게 하나 문제가 있고요.
  또 하나는 헬기를 갖다 놨을 때 보안의 문제가 있습니다.
  헬기를 또 보안을 지켜야 되니까.
  그래서 그 두 가지 측면을 해소할 수 있는 게 유아이(UI)나 서산 비행장이 되는데요, 유아이(UI)는 다 좋은데 자기들 개인 사유물이니까 거기다 공유물을 갖다 설치하면 자기들이 재산권 행사를 못 하니까 자꾸 반대를 하는 입장이고, 우리는 도청이 가깝고 이쪽 도로가 나면은 바로 접근이 되니까 굉장히 좋고 이런 문제가 있는데 그런 게 하나가 있고요.
  서산은 거리가 약간은 먼데 보안은 좋습니다.
  민원문제는 전혀 발생할 여지가 없고요, 그 자체가 비행장 내니까.
  그리고 또 추가비용이 안 들고 부지는 국유지니까 거기다 우리 건물만 설치하면 되고, 그리고 경비인력을 추가로 우리가 뽑지 않아도 되고 해서 인력도 절감되고 예산도 절감되고 많은 좋은 면이 있는데, 서산이 조금 서쪽에 치우쳐 있다는 그런 문제가 있는데요.
  일단은 일장일단이 있습니다.
  그래서 어려움이 좀 있는데 아마도 이건 민간시설에 설치하는 건 어려운 것 같고 또 우리가 새로 헬기장 부지를 선정을 하면 예산 문제도 있고 지역주민의 반발 문제도 있고, 그래서 좀 더 검토를 해 보겠습니다만, 아무래도 공용시설물에다 하는 게 조금 나은 것 같습니다.
  나중에 위원님들과 같이 상의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.