복지환경위원회회의록

○보건환경연구원장 김   옥  선서!
  본인은 충청남도의회 복지환경위원회 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 8일

보건환경연구원 원장 김옥

(선서문 위원장에게 제출)

○보건환경연구원장 김   옥  안녕하십니까?
  보건환경연구원장 김옥입니다.
  존경하는 복지환경위원회 김응규 위원장님, 지민규 부위원장님, 방한일 위원님, 김선태 위원님, 양경모 위원님, 이연희 위원님, 이철수 위원님, 정병인 위원님!
  바쁘신 의정 활동에도 불구하고 저희 보건환경연구원에 많은 지원과 애정 어린 조언을 해 주신 데에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  저희 연구원은 코로나19 바이러스 및 원숭이두창과 같은 감염병과 식약품 안전, 인간 활동에 의한 환경오염 등으로부터 도민의 건강과 환경 보전을 지키기 위해 최선을 다하고 있습니다.
  앞으로 남은 기간 동안 금년에 계획한 업무들을 차질 없이 마무리하고 2023년도에도 전 직원이 더욱더 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
  보고에 앞서 보건환경연구원 간부 공무원을 소개하겠습니다.
  먼저 정일권 운영지원과장입니다.
  김우식 감염병연구부장입니다.
  김종대 식약품연구부장입니다.
  정금희 대기연구부장입니다.
  이창균 물환경연구부장입니다.

(인    사)

  이어서 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 보건환경연구원 소관 2022년 행정사무감사 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.
  보건환경연구원 소관 2022년 주요 업무 추진 상황에 대해 보고드리겠습니다.
  보고 순서는 첫 번째 보건환경연구원 기본 현황, 두 번째 주요 업무 추진 상황, 세 번째 도의회 관련 사항 처리 상황, 네 번째 참고 사항 순입니다.
  먼저 126쪽, 기본 현황입니다.
  보건환경연구원은 1과 2팀, 4부 12팀, 1지원으로 구성되어 있습니다.
  정원은 109명이고 현원은 108명입니다.
  다음은 127쪽, 주요 기능입니다.
  운영지원과 업무는 연구원의 조직·인사, 보안 및 청사 관리, 예산과 물품 관리 등입니다.
  감염병연구부는 결핵 등 법정 감염병과 코로나19와 같은 신변종 감염병, 모기·진드기·설치류 매개체 감염증 및 인수공통 감염병 등을 검사합니다.
  식약품연구부는 식품 및 의료 제품 검사와 제조업소 품질 관리 지원, 경매 전 및 유통 농수산물 유해 물질을 검사합니다.
  대기연구부는 대기환경 측정망 관리 및 종합 상황실 운영과 미세먼지 경보제 운영, 대기 배출 사업장 오염도 조사와 악취, 환경소음 측정망, 실내 공기질, 석면 모니터링, 서북부 산단 지역 대기질 감시 시스템 운영을 합니다.
  물환경연구부는 물환경 측정망, 토양 오염도 및 지하수, 먹는 샘물 등 먹는 물 수질 검사와 폐수, 오·하수, 방류수 및 폐기물 검사를 담당합니다.
  다음은 예산 현황입니다.
  세입은 20억 2300만 원으로 세외수입 2억 1500만 원, 보조금 18억 100만 원, 보전수입 700만 원입니다.
  세출은 152억 9100만 원으로 일반회계 146억 9100만 원, 특별회계 6억 원입니다.
  내용은 정책 사업 68억 8700만 원, 행정운영경비 83억 9300만 원, 재무 활동 1100만 원입니다.
  128쪽, 주요 업무 추진 상황입니다.
  첫 번째, 총평입니다.
  신종 감염병 및 코로나19 재유행 대비 상시 비상 진단 체계를 차질 없이 운영하였습니다.
  식품 소비 환경 변화 및 도민 체감형 먹거리 안심마을 조성을 위하여 힘썼으며, 미세먼지 저감 정책 지원을 위한 지역 맞춤형 분석 시스템을 운영하였습니다.
  마지막으로 물복지 향상을 위한 지하수 검사 지원 및 지속적으로 물 환경을 감시해 왔습니다.
  주요 성과로는 24시간 상시 진단 TF팀을 구성하여 코로나19 대응, 24시간 상시 진단 운영 및 맞춤식 선제 검사를 수행하여 2020년 1월부터 40만여 건을 검사하였습니다.
  두 번째, 학교급식지원센터 등 관계 기관과 유기적인 협력 체계로 식재료 방사능 정밀 검사를 확대 실시하는 등 먹거리 위해 요소 대응력을 강화하였습니다.
  세 번째, 석유화학단지 유해 물질 집중 감시로 배출원 추적 관리 등 데이터에 기반한 대기오염 감시를 강화하였습니다.
  마지막으로 독립유공자 유족, 사회복지시설에서 이용하는 지하수 수질 검사 지원 등 취약계층을 위한 선제적 수질 검사 지원으로 먹는 물 안전성을 확보하였습니다.
  앞으로는 계절성 인플루엔자와 코로나19 동시 유행 대비 진단 역량을 강화하겠습니다.
  또한 감염병 선제적 예방을 위한 도내 하수 기반 예보 시스템을 구축하도록 하겠습니다.
  대천 유사도매시장 내 유통 수산물 유해 물질 안전성 검사를 확대하고 의료 제품 안전 관리 강화, 중앙·지방 간 균형적 협력 기반을 구축하겠습니다.
  2050년 탄소중립 실천을 위한 온실가스 실시간 감시 시스템 구축과 수요자 중심의 체감형 수질 검사로 도민 행정 서비스 강화에 힘쓰도록 하겠습니다.
  129쪽, 분야별 추진 실적 및 계획입니다.
  1번, 코로나19 24시간 상시 진단 체계 운영입니다.
  코로나19가 종식될 때까지 상시 진단 체계를 운영하고 변이 바이러스 지속 출현에 대비하여 진단법을 구축하고 있습니다.
  2020년 1월부터 올해 9월까지 코로나19 의심 환자 약 40만여 건을 검사하였고, 감염 취약계층 및 고위험 시설에 대한 선제 검사를 진행하고 있습니다.
  앞으로도 코로나 하위 변이 시험법 구축 및 고위험군에 대해 신속한 진단 체계를 운영하도록 하겠습니다.
  2번, 고위험 병원체 진단 검사 구축 및 감시 역량 강화입니다.
  생물 테러 및 신종 감염병 발생에 대비하여 고위험 병원체 진단 검사 역량을 강화하겠습니다.
  도내 국제 행사인 머드 박람회, 군문화 축제 등 주요 행사의 공동 사용 시설물에 대하여 코로나19 바이러스 및 고위험 병원체 6종 검사를 실시하여 안전 환경 조성을 지원하겠습니다.
  또한 고위험 병원체 진단을 위해 생물안전 3등급 연구시설 내 취급 병원체를 2020년 메르스 1종에서 올해 6종까지 확대하였습니다.
  앞으로도 원숭이두창 등 미래 발생 가능 감염병에 대한 진단 체계 구축을 지속적으로 추진하겠습니다.
  130쪽입니다.
  3번, 법정 감염병 상시 감시 및 확인 진단을 통한 관리 강화입니다.
  병원체 감시망을 통한 상시 감시로 감염병 유행 예측 및 조기 차단을 실시하고 법정 감염병 병원체 규명 및 질병 관리 대응을 강화하기 위한 사업입니다.
  설사 질환 원인 병원체 19종에 대한 검사를 실시하는 수인성·식품매개감염병 감시와 인플루엔자 및 호흡기 바이러스 병원체 감시 등 감염병 유행 예측 및 실험실 상시 감시 체계를 가동하고 있습니다.
  잠복 결핵 검사를 통해 도내 결핵 확산을 방지하였고 에이즈 등 성매개감염병 및 의료 관련 감염병인 항생제 내성균 진단 등 법정 감염병 병원체에 대한 확인 진단을 통해 감염병 확산 예방을 위해 노력하고 있습니다.
  앞으로 자체 감시 사업 활성화를 통한 선제적 감염병 예방 시스템을 구축하고, 신속·정확한 진단 검사로 감염병 확산을 예방하고 감염 위험을 최소화하겠습니다.
  4번, 감염병 진단 검사 표준화 시스템 도입을 통한 검사 능력 향상입니다.
  감염병 진단 국가표준실험실 구축으로 검사 역량을 강화하였습니다.
  표준 절차에 따른 실험실 운영과 법정 외부정도평가 참여로 진단 검사 역량 강화를 실시하였으며, 생물안전 2등급 연구시설 고위험 병원체 취급 인증을 통한 실험실 안전을 확보하였습니다.
  앞으로도 지속적인 실험실 정비와 표준화 및 감염병 대응 체계 고도화를 통해 검사의 질을 높이고 도민들에게 신뢰성 있는 검사 결과를 제공하겠습니다.
  131쪽입니다.
  5번, 해외 유입 감염병 매개 모기 모니터링 강화입니다.
  기후변화·온난화에 따른 모기 매개를 통한 해외 유입 감염병 확산이 우려되어 도내 서식 매개 모기 밀도 조사와 감염병 원인 병원체를 감시하고 있습니다.
  채집한 모기의 바이러스성 병원체 유전자 검사 결과 2건 외에 모두 적합하였으며, 2건은 추가 검사 결과 일본뇌염바이러스로 검출되어 이에 대한 방역 알림 조치를 취하였습니다.
  앞으로 해외 유행 모기매개감염병 유입 여부 확인과 토착화를 예방하며 효율적인 감시와 과학적인 방역 대책을 제시하겠습니다.
  6번, 토착화 전파 질환 및 환경 유래 병원체 신속 대응 강화입니다.
  진드기, 설치류 등 도내 토착성 매개체 전파 감염병 및 브루셀라, 큐열 등 인수공통감염병 확인 진단을 실시하였습니다.
  또한 서해안 병원성 비브리오균 조사와 다중이용시설 레지오넬라균 검사, 119 구급차 오염도 검사 등 환경 유래 병원체 모니터링을 실시하고 있습니다.
  앞으로 질병 분포 및 발생 추이 확인과 감시로 감염병 확산을 방지하고 병원체의 역학적 특성 및 발생 양상 분석 결과를 해당 부서와 홈페이지 등에 환류하도록 하겠습니다.
  132쪽입니다.
  7번, 식품 및 의료 제품 등 안전성 관리 강화입니다.
  통합망 통계 자료와 소비 트렌드를 반영한 식품 안전 관리와 의료 제품의 품질 감시 및 유해 물질 검사로 부적합 제품을 사전에 차단하였습니다.
  식품과 식품 첨가물, 기구 및 용기·포장의 유통·소비 단계 기획 검사로 23개 특별 관리 대상 식품을 집중 점검하였으며, 시기별로 소비가 많은 식품 등을 중점 검사하였습니다.
  건강기능식품의 지표 성분과 유해 물질 검사와 위생용품 품질 검사와 안전 관리를 강화하였으며, 의약품·의약외품·한약재·화장품 등의 의료 제품 품질 감시로 금산 약령시장 등 도내 유통 한약재의 안전성 검사를 실시하였습니다.
  기후변화에 따라 유해 물질에 대한 기준 규격 재평가를 위해 식약처와 협업으로 아플라톡신 등 곰팡이독소 5종에 대한 오염도 조사를 추진하였습니다.
  또한 도내 제조·가공 업체와 수입 업체에 대한 품질 관리 검사 지원으로 식품 등 관내 제조업소 자가 품질 검사 지원을 하였으며, 의약품 제조업체 품질 검사 지원과 최초 수입 검정 등을 실시하였습니다.
  앞으로 배달 음식 등 새로운 수요를 반영한 먹거리 검사를 강화하고 원료 의약품의 인체 발암 추정 물질 등 불순물 혼입에 대응하여 지속 검사하도록 하겠습니다.
  133쪽 8번, 수인성·식품 매개 질환 집단 발생 원인 분석 및 예방 강화입니다.
  신속·정확한 식중독 원인 규명으로 효율적인 예방 관리 대책 마련을 하였습니다.
  식중독 발생 요인의 사전 분석을 위해 식품 제조용 지하수 노로바이러스 감시와 농축수산물 등 식재료 식중독균 추적 관리를 실시하여 모니터링 사업을 강화했습니다.
  식품의약품안전처와 협력하여 테마별·계절별 식중독 예방 기획 검사 및 식품 미생물 오염도 조사를 통해 유통 식의약품에 대한 미생물 안전성 검사 체계를 마련하였습니다.
  식품의약품안전처 검사 명령 실시에 따라 유통·판매 전 조개젓의 A형간염 바이러스 검사를 하여 도내 조개젓의 안전한 유통망을 구축하였습니다.
  도내 국제 행사의 안전한 환경 조성을 위해 보령해양머드박람회, 계룡세계군문화엑스포 등의 행사장 조리 식품과 감염 우려 공간의 식중독균을 검사하였습니다.
  앞으로 식중독 위협 요인 증가에 따른 선제적·지속적 안전 관리와 식중독균 유전 정보 데이터 분석을 통한 위해 요소 저감화를 추진하도록 하겠습니다.
  134쪽 9번, 유통 농수산물 및 급식 식재료 안전성 검사 강화입니다.
  경매 전 사전 검사, 유통 농수산물 방사능 등 안전성 검사로 안전한 먹거리 공급 체계를 구축하고자 안전성 검사를 확대 강화하였습니다.
  학교 급식 시설 납품 식재료 방사능 검사로 방사능에 대한 안전성 검사를 진행하였습니다.
  그리고 천안 공영도매시장 경매 전 농산물에 대한 잔류 농약 검사를 신속하게 수행하였으며, 마트 등 도내 유통 농수산물 유해 물질 검사 등 시기·계절별 다소비 유통 농수산물 및 식품 방사능 안전성 검사를 하였습니다.
  또한 로컬푸드 등 도내 생산 농산물 및 대천 유사도매시장 유통 양식 수산물을 자체 수거하여 농수산물 유해 물질 안전성 검사도 수행하였습니다.
  앞으로 농수산물의 안전한 먹거리를 위해 관련 부서와 협력하여 지속적인 검사 확대를 하겠다는 말씀을 드립니다.
  135쪽 10번, 대기오염물질 상시 감시 및 정보 제공입니다.
  도민 요구에 부응하기 위하여 미세먼지 상시 감시와 대기질 정보 서비스를 확대하고 데이터에 기반한 지역 맞춤형 미세먼지 저감 관리 방안을 제시하고 있습니다.
  대기환경 측정망 실시간 운영으로 도시 39지점 및 도로변 3지점에서 대기환경을 실시간 감시하고 있으며, 예산에 1지점을 구축 중에 있습니다.
  미세먼지·오존 경보제 운영은 경보가 발령하게 되면 38개 유관 기관에 실시간 상황 전파 및 도민 문자 발송으로 발 빠르게 대응하였습니다.
  또한 대기질 예측·진단 센터를 운영하여 예측 분석 자료를 제공하고 있습니다.
  계절관리제 시행에 따른 초미세먼지 농도 효과 분석 및 지역별 초미세먼지 발생 원인 규명 등 충남 맞춤형 미세먼지 저감 정책을 지원하였습니다.
  앞으로 대기오염물질 상시 감시로 환경 피해에 조기 대응하며 초미세먼지 기여도 등 보고서를 시군과 공유하도록 하겠습니다.
  136쪽 11번, 민원 다발 대기오염물질 배출 사업장 집중 관리입니다.
  대형 산단의 유해 대기오염물질 다량 배출로 환경 피해 및 주민 건강이 위협받고 있습니다.
  이에 우리 연구원은 대기오염 방지 시설 정상 가동을 유도하고 배출량을 최소화하도록 노력하고 있습니다.
  대기 배출시설 배출허용기준 준수 여부를 확인하기 위해 민원 발생 사업장 및 대형 배출 사업장의 오염도 검사를 하였으며, 산업단지 및 민원 발생 사업장 등 환경 피해 지역 주변에 대해 미세먼지와 휘발성 유기화합물, 유해 중금속 등 대기질 조사를 하였습니다.
  앞으로 아스콘 제조 민원 사업장에 대한 특정대기유해물질 검사를 실시하고, 주민 건강 피해 민원 사업장 주변 대기질 감시를 강화하도록 하겠습니다.
  13번, 쾌적한 생활환경을 위한 유해 물질 오염도 조사입니다.
  생활환경 상시 모니터링으로 자연 친화적 쾌적한 환경과 도민의 건강한 일상 조성을 위하여 노력하고 있습니다.
  악취 관리 지역 22개 지점 정기 실태 조사 및 오염도 검사를 하였으며, 다중이용시설 38개소, 신축 공동 주택 1개소에 대한 실내 공기질 검사를 하였습니다.
  학교·주거·공업 등 용도 지역별 환경소음 측정망을 운영하고 있으며, 보령 천북 10지점, 홍성 갈산 10지점 등의 환경 대기 및 토양에 대해 석면 모니터링을 실시하였습니다.
  앞으로 악취 민원 발생 시 적극 대응하고 취약계층 건강 보호를 위한 다중이용시설 실내 공기질 검사를 더욱 강화하도록 하겠습니다.
  137쪽, 서북부 산업단지 주변 주민 건강 유해대기물질 감시입니다.
  반복적인 화학 사고 등 대형 사업장 주변 유해 대기환경 개선을 위하여 유해 대기오염물질 상시 모니터링 및 환경 피해 조기 대응 체계를 구축 운영하고 있습니다.
  이동형 유해 대기 측정 시스템을 활용하여 대산 석유화학산단 5개 지점, 당진·예당 산업단지 등 9개 지점에 대하여 지정악취물질 22종과 유해대기물질 31종, 총 53종을 검사하였습니다.
  그리고 석유화학단지 주변에 유해대기측정소 3개를 운영하고 있으며, 실시간으로 벤젠 등 대기오염물질 16종을 분석하고 있습니다.
  앞으로 대형 사업장의 유해대기물질을 지속적으로 감시하여 주민 건강권을 확보하고 대기환경 개선을 위한 기초 자료로 활용토록 하겠습니다.
  138쪽 14번, 환경생태 건강성 체계적 조사입니다.
  자연 친화적 생활환경 조성을 위하여 하천·호소 등 지속적인 환경 모니터링을 실시하여 환경오염 원인을 분석 평가하고 환경생태 보전 자료로 활용하고 있습니다.
  하천 29개 지점, 호소 100지점에 대해 주기적 오염을 분석하는 물환경 측정망을 운영하고 있으며, 금강 물환경 모니터링을 통해 본류 8개 지점, 지류 17개 지점에 대해 주기적으로 수질 평가를 수행하고 있습니다.
  그리고 산업단지 및 공장 지역 등 토양오염 개연성이 높은 230개 지점에 대해 매년 토양오염 실태 조사를 실시하고 있습니다.
  또한 도내 골프장 33개소에 대해 토양 및 수질 중 고독성 농약 성분 등 30항목을 건기·우기 연 2회 검사하고 있습니다.
  앞으로 물환경 모니터링의 지속적 확대로 정책 수립을 위한 기초 자료를 강화하도록 하겠습니다.
  139쪽 15번, 안전한 지하수 공급을 통한 보편적 물복지 실현입니다.
  적극적 수질 검사 지원으로 사각지대 없는 물복지 안전망을 구축하고 귀농귀촌인의 성공적 정착을 위해 수질 검사를 실시하였습니다.
  우선 물복지 취약계층 이용 지하수 수질 안전성 강화를 위해 무료 수질 검사를 하였습니다.
  대상은 독립유공자 유족 및 사회복지시설 이용 지하수입니다.
  연구원이 직접 현지 출장을 하였고 부적합한 관정에 대해서는 재검사 및 올바른 먹는 물 방법에 대해 안내하는 등 찾아가는 수질 검사를 실시했습니다.
  다음은 귀농귀촌인을 위한 수질 검사 지원입니다.
  귀농귀촌인의 안정적 정착을 위해 실시하였고 음용수 46항목 외에 우라늄을 추가 검사하였습니다.
  농업용수 15항목 외 농업에 필요한 칼슘·인 등 7항목을 추가 검사하여 수요자 중심의 맞춤형 업무를 추진했습니다.
  앞으로도 독립유공자 예우를 위해 물복지 안심 돌봄 서비스를 지속적으로 추진하고 수요자 중심의 체감형 수질 검사로 도민 행정 서비스를 위해 최선을 다하겠습니다.
  140쪽 16번, 먹는 물 안전성 강화입니다.
  정확한 수질 조사를 통해 깨끗하고 안전한 먹는 물 공급으로 도민의 건강 증진을 도모하고자 노력하였습니다.
  먹는 물 공동시설, 민방위 비상급수, 먹는 샘물, 상수도, 학교 먹는 물의 수질 검사를 실시하였으며, 앞으로도 정기적 수질 검사로 먹는 물 안전성 강화를 위해 최선을 다하겠습니다.
  141쪽 17번, 사업장 배출 수질오염물질 감시입니다.
  수계 오염 예방 및 저감을 통해 깨끗한 수환경을 보전하고, 폐기물과 유해 물질의 적정 처리 유도로 환경오염을 예방하고 있습니다.
  특정 수질 유해화학물질 등 총 54개 항목에 대해 공장폐수 배출 시설 검사를 진행하였습니다.
  민원 및 정기 지도 점검을 통해 하수 및 가축분뇨 방류수를 철저히 점검하고 있으며, 납 등 14개 항목에 대해서는 사업장 폐기물 오염도 측정을 하였습니다.
  앞으로 생태 독성물질 검사 대상 시설을 확대하여 관내 수생태계가 오염되지 않도록 감시 활동을 강화하도록 하겠습니다.
  18번, 산업폐기물 매립장 조성 지역 환경 안전성 조사입니다.
  산업폐기물 매립장 신설 및 매립 종료에 따라 주변 지역 주민 건강 피해가 우려되는 상황에 대응하기 위하여 지하수와 토양 조사를 실시해 환경 보전과 적정 관리를 위한 자료를 제공하고자 하였습니다.
  당진 부곡 등 4개 산업폐기물 매립장 시설 주변 토양 및 지하수를 대상으로 하였고, 그동안 토양 16지점 21개 항목, 지하수 55지점 46개 항목을 조사했습니다.
  앞으로 산업폐기물 매립 후 환경 조사 및 오염도 변화를 분석하여 관계 기관과 협조하여 개선책을 마련하도록 하겠습니다.
  142쪽부터 150쪽은 2022년도 조사·연구 사업 추진 상황입니다.
  도내 수인성·식품매개감염병 병원체 감시 등 11건과 146쪽 2022년 협약 체결 추진 상황에 대해서는 서면으로 보고를 대신하겠습니다.
  151쪽부터 153쪽, 도의회 관련 사항 처리 상황입니다.
  2021년도 행정사무감사 결과 처리 요구 1건, 제안 사항 4건으로 총 5건 중 추진 완료 4건과 추진 불가 1건에 대하여도 서면으로 보고를 대신하겠습니다.
  154쪽입니다.
  참고 사항으로 당면 현안 사항입니다.
  첫 번째, 원숭이두창 진단 체계 구축입니다.
  원숭이두창의 전 세계적 확산에 대하여 국내 유입을 대비하고자 진단 체계를 구축하여 단계별 대응 체계를 마련하였습니다.
  6월 8일부터 제2급 법정 감염병으로 고시하였고, 6월 22일 국내에서 첫 감염자가 확인됨에 따라 질병관리청에서는 감염병 위기경보 수준을 ‘주의’로 격상시켰습니다.
  감염병연구부에서는 질병관리청 진단 교육을 이수하였고 검사능력평가를 받았으며, 시험자 안전과 병원체 외부 유출 방지를 위해 생물안전 3등급 연구시설 내 전담 실험실을 구축하였습니다.
  156쪽 두 번째, 화력발전소 송전선로 영향에 따른 환경역학조사입니다.
  송전선로 선하지 주변 지역 주민 전자파 노출 상태 및 건강영향조사로 전자기파 노출로 인한 질병 연관성 분석 등을 통한 제안 및 대책 수립에 관한 사업으로 용역 기간은 2021년 8월부터 2025년 7월까지 4년이고, 사업비는 총 20억, 연간 5억 원이며 용역 기관은 한국환경보건학회입니다.
  연구 대상은 서북부 화력발전소 송전선로 주변 2000여 가구로 1차로는 서천, 2차 보령, 3차 당진, 4차 태안 지역으로 추진되며, 주요 내용으로는 전자파 노출 평가, 지역 주민 생체시료 분석 및 상병 조사, 전자파 노출량과 건강영향 결과 분석, 결과에 따른 대응 방안 제안입니다.
  앞으로 1차 연도 결과에 따른 보완 사항을 수정하여 2차 연도 사업을 추진할 예정입니다.
  이상으로 보건환경연구원 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.
  보고와 관련하여 보다 자세한 설명이 필요한 부분에 대해서 말씀해 주시면 소상히 답변토록 하겠습니다.

부록 1. 업무보고(보건환경연구원)

○보건환경연구원장 김   옥  제가 그러면 보건환경연구원을 대표한다기보다는 제 개인적인 생각을 말씀드리도록 하겠습니다.
  처음에 코로나19가 발생을 하면서 갑자기 팬데믹으로 변하면서 한 대학 교수님께서 발표하신 자료에 의하면 국민성과 관계가 있다고 합니다.
  외국에서는 유럽 같은 경우에 개인적인 성향이 강하기 때문에 나를 존중해 달라는 의미가 크고요, 우리나라 같은 경우에는 공익을 중시합니다.
  그래서 공공의 이익이라든가 공공의 정의에 대해서는 굉장히 잘 단합하는 경향이 있기 때문에 나로 인한 피해가 남에게 미치지 않게 하는 성향이 강해서 그렇다고 하는 것을 들었습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 사상으로 풀이를 하시더라고요.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 40만여 건 했습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 2020년 1월 23일부터 2022년 11월 6일 현재까지 1107일 동안 코로나19 확인 진단을 담당하고 있습니다.
  그래서 연간 실적은 2020년에 8만 2069건, 그다음에 2021년에 20만 3775건, 그다음에 2022년에 13만 3044건으로 전체 41만 8888건 검사를 했고, 이 중에서 2만 6159건이 양성입니다.
  또한 집단 발생에 따른 환경역학조사도 해서 3521건을 검사했고 135건이 검출되었습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  그동안에 WHO 지정으로 해서 주요 변이 모니터링을 수용했고요, 2021년 7월에 코로나 양성 검체 대상으로 주요 변이 4종, 그러니까 알파·베타·감마·델타 모니터링을 수행했습니다.
  그리고 2021년 11월에 주요 변이 5종, 앞서 말씀드린 4종 플러스해서 오미크론 모니터링을 했고요, 그다음에 2022년 7월 오미크론 하위 변이 BA2와 BA12 모니터링을 했습니다.
  그래서 해외 입국자를 전수 검사해서 10%의 선별 검사를 했습니다.
  향후 신규 변이 발생 시 신속한 진단 체계 구축으로 확산을 방지하도록 노력하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  진단 키트는 초기부터 사용을 했기 때문에 일의 양은 줄지 않았습니다.
  키트로 인해서 일의 양은 줄지 않았습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  환자 상태는 신체 부위에 따라서, 사람에 따라서 약간 다르기는 한데요, 저희가 어렸을 때 왜 사람으로 하면, 위원님, 예전에 어렸을 때 곰보 있었잖아요.
  원숭이두창이 물집이 막 생겨가지고, 이런 데 크게 물집이 생기면서 굉장히 괴롭게 되는…….

○보건환경연구원장 김   옥  예, 의뢰가 들어오면 검사를 하는 생물안전 2등급 안전시설을 올해 구축했습니다.
  그리고 그거는 지속적으로 예전부터 하던 사업입니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희는 충청남도에 있는 전체를 하는 것이 아니라 병원과 계약을 맺고 표본 검사라고 해서, 검사를 할 때 전수 검사와 표본 검사가 있는데 저희와 협의가 된 병원에서 오는 것들만 의뢰를 받고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  우선 애로 사항을 말씀해 달라고 해 주신 위원님께 감사드립니다.
  왜냐하면 저희 보건환경연구원의 신종질환검사팀에서는 굉장히, 그러니까 1팀이 3개 조로 나누어가지고 진단 검사를 계속 하고 있는데요, 보건소에서 검체가 4시 이후에 저희 보건환경연구원으로 오면, 그러니까 보건소에서 검사를 해서 보건소에서 진단을 내려주는 게 아니라 보건소에서 검체를 가지고 저희 보건환경연구원에 오면, 저희가 심지어 가지러 가기도 합니다, 빨리 검사를 하려고요.
  그래서 가지고 오면 그때부터 검사를 하는데 어제 같은 경우에는 저희가 하는 지역 －민간 기업에서도 하지만－ 서산·홍성 근처 보건소에서 1300여 건 정도가 왔습니다.
  그러면 밤 새벽 2시, 3시까지 검사를 해서 된 날 새벽에 다시 보건소로 확인 결과를 주기 때문에 굉장히 그런 부분에서 피로가 많다는 말씀을 드리고요, 그리고 코로나 진단 키트라든가 소모품에 대해서 얼마나 발생할지 예측이 확실하지가 않습니다.
  지금 7차 유행 대비를 해야 된다고 판단되는 상황인데요, 그렇기 때문에 예산 확보가 어려운 점이 있었습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 수당은 다 지급이 됩니다.
  대신 간식이 좀 부족합니다.

○보건환경연구원장 김   옥  내년도 예산은 제가 연구원장이 된 지 2개월이 좀 지났기 때문에 그게 어느 정도 반영됐는지 정확하게…… 국비 13억 5000이 내년에…….

○보건환경연구원장 김   옥  13억 5000이요.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 하고 안 되면 도비도 추가경정이라든가 예비비로 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 이런 사업을 시작한 것이 우리의 생활과 관련된 트렌드의 변화로 인한 거기 때문에 지금은 시작 단계에 있고요, 그렇게 하기 위해서 지난 추경에 300만 원의 예산을 여기 이 자리에서 확보를 했는데 지금 더 준비하고 있고요, 내년에는 더 열심히 이 분야를 확대하려고 노력하고 있습니다.
  그리고 특히 일반 간편식 배달 음식도 있지만 기후 위기로 인해서 비건 식품이 많이 나오고 있기 때문에 그 부분에 대한 것 그리고 장류들, 학교 급식에 가는 장류에 대한 미생물이라든가 곰팡이독소 등도 같이 하려고 자꾸 발굴하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  화력발전소 송전선로 선하지 밑에 사시는 분들에 대한 4개년 건강역학조사인데요, 역학조사라는 거 자체가 많은 시일을 가지고 해야 되는 거라서 저희가 1년 차에 기획 연구로 진행을 했습니다.
  일단 최선을 다해서 해 보되 여기서 나오는 문제점들을 2차 연도에 보완을 해서 다시 하려고 했는데 저희가 일단 내부 평가를 지난 9월에 했고요, 지금 현재 외부 전문가들의 의견을 취합하고 있습니다.
  그래서 그거를 가지고 차년도에 하려고 노력하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 역학조사를 좀 더 충실히 해 보고자 평가의 기간을 잠깐 가졌습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 감사합니다.

○보건환경연구원장 김   옥  그게 리커트 척도의 모순이라고 생각을 합니다.
  말씀하시는 것에 저도 동의를 하고요, 더 자세히 꼼꼼히 살펴보도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 횟수를 더 중요시 여기고 몇 명을 했다 이런 양적인 것에 치중하지 않고 정량적으로 말고 정성적으로 더 분석을 해서 보완하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 잘 알겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  조사 사업 아니면 국비 사업과 관련해서 각자 다 다릅니다.
  그래서 지금 현재 보면 각 사업마다 다르기 때문에 제가 정확히 평균적으로 얼마다라고 말씀드리기는 어려운데요, 일단 80% 이상은 진행이 된 거로 알고 있습니다.
  그리고 저희가 보내드린 자료에 보면 9월 30일 기준으로 되어 있기 때문에 그거를 참고해 주시면 좋겠…….

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 안 그래도 중국에서는 중국 동해안 쪽, 그러니까 우리나라 서해안 쪽에 원전을 많이 설치하고 있는 상황이라 우려가 되기도 합니다.
  물론 기후 위기를 발하고요, 후쿠시마 원전에서 방류수를 했을 때 저희가 방사능 측정을 하고 있습니다.
  더 확대해서 강화하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 잘 알겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 노후 장비에 대해서는 계속 도와 협의 중에 있고요, 그리고 지난번 의회에서 여기 계신 위원님들께서 노후 장비를 새롭게 교체하든가 수리를 해서 검사 결과와 측정 분석에 정확성을 확보하라고 해 주신 말씀을 잘 귀담아들었습니다.
  그래서 저희도 많은 노력을 하고 있고 현재 약 50억 정도의 예산이 필요한데요, 그거는 매년 증가시키도록 노력하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  내년에는 8억 했고요, 그리고 저희가 계속 노력해서 지사님께 보고를 드린 상황이고 그래서 장비가 조금 더 확보될 것 같습니다, 정확한 금액은.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 감사합니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 알겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  죄송합니다.
  그 뉴스는 못 봤습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 지금 저희가 하고 있습니다.
  올해 33개소 골프장 잔류 농약 검사를 수행했는데요, 그중에서 2개 골프장이 중도 휴업 상태…….

○보건환경연구원장 김   옥  예, 환경부 거는 저희가 하고 있지 않고요, 저희 자체적으로 도내 33개소 골프장 토양 및 수질을 지금 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 33개인데요, 저희가 실제로 조사를 나갔을 때는 2개가 휴업 이런 상태로 되어 있어서 30개를 했습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 환경부에서 하는 거는 전국 거를 평균으로 내는 거고요, 그중에 저희 이 자료도 올라가 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  파악을 해서 자료 제출하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  지금 그거와 관련해서 말씀하신 부분을 좀 더 자세히 해서 자료로 제출하도록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 좋은 말씀이십니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 저희는 동물 실험은 하지 않습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 물벼룩 같은 거는 키우고서 저희가 생태 독성 검사는 하지만 아직 물벼룩에 대해서 이런 위원회는 없습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  동물은 충청남도에 동물위생소가 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  불검출은 기준치 이내 것은 포함시키지 않고…….

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  죄송합니다.
  다시…….

○보건환경연구원장 김   옥  그거는 저희가 하지 않고요.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 푸른하늘기획과에서 단국대와 충남연구원에 용역으로 하는 사업으로 알고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 약수터.

○보건환경연구원장 김   옥  그렇게 됐을 경우에는 저희가 폐쇄 조치를 한다든가 시군과 협의를 해서 조치하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 민방위 비상급수는 전쟁 시 아니면 재난 시에 필요한 물을 사용할 수 있도록 하는데, 민방위 비상급수는 그냥 놔두기 때문에 저희가 정기적으로 검사를 해서 이 물이 정말 사용 가능한 물인지 관리하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  그거는 제가 정확히 외우지를 못했는데요, 말씀드리면 라돈까지 7개 항목을 하고 있습니다.
  그리고 1분기에는 6항목을 했고요, 2분기에는 7항목인데 우선 1분기에 했던 6항목은 일반 세균, 총대장균군 그다음에 분원성 대장균군 등 해서 6과목이고요, 2분기에는 6개 항목에 라돈이 포함되어 있습니다.
  그리고 3분기에는 47항목을 했습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  시군입니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 그래서 만약에 부적합이 나오게 되면 시군에 홍보 조치하도록 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 지금 말씀해 주신 것을 정확히 분석해서 보고드리겠습니다.
  그리고 앞으로 시군과 더 긴밀하게 협조할 수 있도록 노력하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  정확한 연구 제목을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  지금 말씀해 주신 부분에 대해서는 저희가 굉장히 적극적으로 반영해야 될 사항이라고 생각을 합니다.
  그리고 먼저 말씀하셨던 지역 특성을 반영한 정책적 제안에 대해서 내년에는 확실히 반영하도록 노력하겠고요, 그리고 아까 말씀하신 휘발성 유기화합물, 즉 BTEXS에 관련된 자료들은 더 정확하게 파악을 하도록 노력하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 고견에 감사드립니다.

○보건환경연구원장 김   옥  그거는 수입품에서도 하고요, 저희도 하고 있고 그렇습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 수입품은 아닙니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 이력제.

○보건환경연구원장 김   옥  지금 답변드려도 될까요?

○보건환경연구원장 김   옥  저희가 부적합으로 나온 것에 대해서는 회수해서 폐기 처분하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  그 이후 조치까지는…… 저희가 분석 기관이기 때문에 거기까지만.
    (직원 설명)
  저희가 부적합이 나온 것에 대해서는 즉시 폐기 처분해서 경매가 되지 않도록 하고 있고요, 그리고 시군과 협의를 해서 시군에 통보를 하는 정도로, 저희 위치가 그런 수준으로 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  예.

○보건환경연구원장 김   옥  의뢰가 들어와서 한…….

○보건환경연구원장 김   옥  올해 9월 30일까지.

○보건환경연구원장 김   옥  보통 보면 민간 기업에서 주로 많이 하고 있고 그래서 저희는 신뢰성 확보 차원에서 하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  혹시 허락해 주시면 저희 부장님께서 말씀하시도록 하겠습니다.

○식약품연구부장 김종대   죄송합니다.
  식약품연구부장 김종대입니다.
  지금은 많이 발전을 해서 민간 검사 기관에서 자가품질검사를 하고 있고 그런데 그전 같은 경우는 민간 검사 기관이 없었습니다.
  그래서 전적으로 저희가 하고 있었는데 식약처가 민간 검사 기관에 허가를 내줘서 하고 있습니다.
  저희가 지금 35건밖에 안 되는 이유는 대부분 민간 검사 기관으로 가고, 요즘은 Q/C라고 해서 자체적으로 품질관리를 다 하고 있습니다.
  그래서 부득이하게 영세 업소 있잖아요, 거기서 저희한테 요구를 해 올 때 검사를 하고 있습니다.
  그런데 우리는 본연의 기능이 있기 때문에 민간 검사 기관에 다 이양할 수 있는 사항은 아니고, 또 저희 직원들이 그것만 하는 게 아니라 업무적으로 이것은 한 0.5%밖에 안 되기 때문에 그대로 유지하고 있습니다.

○식약품연구부장 김종대   예, 자가품질검사 지원을 하기 위해서 별도로 인원이 있는 게 아니라 본인 업무가 대부분이고 가끔 들어올 때 검사를 하고 있습니다.

○식약품연구부장 김종대   식약처에서, 국가에서 항목이나 거기에 대해서 수수료를 책정해 놨습니다.
  만약에 일반 세균 같은 검사를 한다면 한 8000원에서 1만 5000원 이렇게 되어 있어서 저희하고 민간 검사 기관하고 큰 차이가 없는데 저희는 신뢰성·공공성이 있기 때문에 하고 있고, 식약처 같은 경우 민간 검사 기관에 허가를 내줬기 때문에 제대로 하고 있는가를 점검한 결과 한 6∼7년 정도 전에 민간 검사 기관에 의뢰했을 때는 적합으로 계속 성적을 내주다 보니까 검사 기관이 거기서 취소도 당하고, 어쨌든 지금은 그게 다 반영돼서 잘하고 있습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  예, 반영해서 조치토록 하겠습니다.

○보건환경연구원장 김   옥  존경하는 김응규 위원장님, 지민규 부위원장님, 방한일 위원님, 김선태 위원님, 이연희 위원님, 양경모 위원님, 이철수 위원님, 정병인 위원님!
  오늘 행정사무감사를 통해 우리 연구원 소관 업무를 세심히 살펴 주시고 애정 어린 조언과 대안을 제안해 주셔서 진심으로 감사드립니다.
  위원님들이 말씀하신 사항에 대해 꼼꼼히 검토하여 내년 업무에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
  앞으로도 더욱 발전하는 보건환경연구원이 될 수 있도록 변함없는 관심과 격려 부탁드립니다.
  감사합니다.