본회의회의록

○의사담당관 양석환   보고 드리겠습니다.
  먼저 의원청가에 대하여 보고 드리겠습니다.
  '94년 1월 26일 연기군 출신 강기세 의원으로부터 신병치료를 위하여 '94년 1월 28일 1일간 본회의에 참석하지 못하겠다는 청가서가 제출되어 충청남도의회 회의규칙 제7조 제2항의 규정에 의하여 의장이 이를 허가하였습니다.
  다음은 임시회 집회공고에 대하여 보고 드리겠습니다.
  충청남도 지사로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 조례안 심의와 '94년도 주요업무 계획에 대한 보고를 위하여 '94년 1월 14일자로 임시회 집회요구가 있어 '94년 1월 20일자로 충청남도의회 공고 제31조로 제81회 충청남도의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
  다음은 의안접수 및 회부에 대하여 보고 드리겠습니다.
  의회운영위원장으로부터 충청남도의회 고문변호사조례 중 개정조례안이 1월 22일자로 제출되어 의장이 오는 2월 2일 제2차 본회의에 상정하기로 하였으며, 충청남도지사로부터 충청남도 시험수당지급조례 중 개정조례 안 외 3건 및 충청권 소방학교 설치운영 행정협의회 규약동의안과 충청남도 건설종합계획 심의회 조례 중 개정조례 안이 1월 20일자로 제출되어 의장이 1월 24일자로 내무위원회와 건설위원회에 각각 회부하였고, 충청남도 교육감으로부터 충무교육원 설치조례 중 개정조례 안 외 6건의 조례 안이 1월 15일자와 1월 20일자로 각각 제출되어 1월 24일자로 교육사회위원회에서 처리하도록 회부하였습니다.
  '92년 3월 9일자로 내무위원회에 회부 유보중인 충청남도 명인명품 명예수여 및 육성조례안은 '94년 1월 27일자로 충청남도지사로부터 철회요구가 있어 의장이 이를 수리하기로 하였습니다.
  다음은 조례공포 사항을 보고 드리겠습니다.
  제80회 정기회 제4차 및 제5차 본회의 시 의결한 충청남도 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 외 22건의 조례는 '93년 12월 27일자로, 충청남도 공영개발사업단 설치조례 중 개정조례 안 외 1건의 조례는 '94년 1월 1일자로, 충청남도 보건환경연구원 설치 및 운영조례 중 개정조례 안 외 2건의 조례는 '94년 1월 10일자로 충청남도지사가 공포하였으며, 충청남도 도립학교 설치조례 중 개정조례안 외 6건의 조례는 충청남도 교육감이 1월 10일자로 공포하였다는 통보가 각각 있었습니다.
  다음은 의회운영위원회 협의결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
  '94년 1월 21일 의회운영위원회에서 제81회 임시회 회기를 '94년 1월 28일부터 2월 2일까지 6일간 하기로 하고 의회사무처 소관 '94년도 의정운영 계획보고를 청취하였다는 의회운영위원장의 보고가 있었습니다.
  끝으로 특별위원회 회의결과를 보고 드리겠습니다.
  도청이전추진 특별위원회는 지난 1월 20일 오전 11시에 제4차 회의를 개의하여 한국 갤럽조사 연구소에 용역발주한 충청남도청 이전에 대한 주민의 여론조사 결과를 청취하였다는 동위원장의 보고가 있었으며, 조사보고서는 같은 날짜로 의원님들께 각각 우송해 드린 바 있습니다.
  또한 조례정비 특별위원회에서는 1월 27일 오후 2시에 제3차 회의를 개의하여 각 소관 전문위원으로부터 충청남도 및 도교육청의 정비대상 조례에 대한 보고를 청취하였다는 당해 위원장의 보고가 각각 있었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○도지사 박태권   존경하는 이대희 의장님, 그리고 지방의회 개원이래 훌륭한 의정활동을 펴고 계신 의원님 여러분!
  오늘 새해들어 처음 열리는 의회에서 200만 도민을 대표하시는 의원님 여러분께 도지사로 부임하여 반가운 첫인사를 올립니다.
  변화와 개혁 그리고 민주발전이 본격적인 궤도에 오르는 문민정부 출범 2차년도를 맞이하여 국제화 개발화의 물결이 거세게 밀려오는 충차대한 시기에 여러모로 부족한 제가 국가발전의 중추지역으로 부상하고 있는 충남도정의 막중한 책임을 맡게 되었습니다.
  저는 먼저 고향에 와서 여러 의원님들과 더불어 자랑스런 우리 도정의 역사를 만들고 함께 손을 잡고 일하게 된 것을 큰 기쁨으로 생각합니다.
  아울러 우리 충청남도가 서해안 시대와 지방화시대를 이끌어 가는 중심지역으로 우뚝 설 수 있도록 저의 애정어린 의지와 열정을 바쳐 200만 도민과 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 혼신의 힘을 다할 것을 다짐하고 있습니다.
  저는 그동안 지방의회가 새롭게 출범한 이후 우리 충청남도의회가 전국에서 제일 의욕적이고 앞서가는 의회로 운영하고 있다는 평가를 많이 들었습니다만 그때마다 고향 도민의 한사람으로서 가슴 뿌듯하게 생각해 왔습니다.
  특히 저 자신이 의회주의를 신봉해 왔던 한사람으로서 지역주민의 바램과 뜻을 적극적으로 수용하고 반영하는 지방의회는 곧 지역의 발전과 민주주의 발전의 초석이 될 것이라는 것을 굳게 믿고있기 때문입니다.
  그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 200만 도민의 대표로서 고향발전에 남다른 애정을 가지시고 도민의 작은소리와 소리없는 도민의 어려움을 대변해 오시면서 새로운 지방자치의 기반을 튼튼히 다져오신 의원님 여러분의 노고에 대해서 심심한 위로와 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  저는 오늘 도정에 대한 저의 소신과 금년도 업무계획을 보고 드리고 의원님들의 깊은 이해와 보다 큰 서원을 부탁드리고자 합니다.
  지금 우리 앞에는 무한경쟁의 새로운 국제질서 속에서 희망찬 새시대를 꽃피워 나가기 위한 중단없는 개혁을 추진해야할 과제가 놓여 있습니다.
  또한 변화하는 시대는 우리에게 국제화, 개방화, 미래화를 통해 세계로 나갈 것을 요구하고 있습니다.
  저는 이와 같은 시대적 상황과 과제를 가슴깊이 인식하고 신한국 건설을 향한 국정개혁을 지방적으로 완벽하게 뒷받침 하는데 최선을 다해 나갈 것입니다.
  그리고 자랑스런 우리 고향인 충남발전을 조금이라도 더 앞당기기 위해 몸과 발로 뛰는 자세로 모든 노력을 다할 것을 다짐드리면서 특히 다음 몇 가지 사항에 역점을 둬 도정을 이끌어 나갈 생각입니다.
  첫째로, 200만 도민의 여망을 겸허히 받아들어 새시대가 요구하는 변화와 개혁을 앞장서서 실천 해 나가겠습니다.
  우선 우리 공직자들부터 과거의 타성과 잘못된 행태를 과감히 벗어버리고 도민이 피부로 느낄 수 있는 생활행정을 펼쳐나가는데 큰 노력을 기울이겠습니다.
  둘째로, 도정의 모든 분야에서 국제화 개방과 미래화의 큰 흐름에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다.
  이제는 우리도 도정의 모든 분야에 있어서 경쟁의 원리를 도입하여 행정수준을 한차원 끌어올려야 합니다.
  특히 농산물 시장개방으로 인한 우리 농어촌의 어려움을 극복하기 위해서 도민 모두의 지혜와 역량을 모아 우리 농어촌이 겪고있는 아픔이 오히려 전화위복의 계기가 되도록 최선을 다해야 하겠습니다.
  셋째는, 지역개발을 촉진하여 2000년대의 희망찬 충남건설을 앞당기도록 하겠습니다.
  우리 충남은 서해안시대를 맞아 신흥공업지대로 부상하고 있으며 천혜적인 개발여건을 갖추고 있습니다.
  그리고 최근 금동용봉 봉래산 향로의 발굴로 백제문화의 우수성이 다시금 확인되고 있습니다.
  이러한 지리적 여건과 문화적 전통을 바탕으로 충남의 맑은 미래를 개척하는 구체적인 발전전략을 수립하여 하나하나 내실 있게 추진 해 나갈 생각입니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  지방의회 개원 4차년도를 맞아 그 동안 의회와 집행부가 바람직한 자치관행을 쌓아온 일은 우리 모두의 보람과 긍지로서 자치발전의 소중한 밑거름이 되고 있습니다.
  저는 앞으로도 의회와 집행부가 지역발전을 함께 이끄는 두수레바퀴로서 보다 성숙된 동반협력 관계를 정착시킬 수 있도록 저의 모든 정성을 다해 나가겠습니다.
  끝으로 이 시대가 요구하고 있는 신한국 건설과 번영하는 충남을 만들기 위한 우리 모두의 결의를 다시 한 번 새기면서 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 편달을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  업무계획 보고에 앞서 그동안 인사이동으로 새로 임용된 간부를 소개 해 드리겠습니다.
  먼저 지난 1월 3일부로 정부 인사발령에 따라 정하용 기획관리실장이 대전직할시 부시장으로 전출되고 그 후임으로 온양시장과 아산시장을 역임한 바 있는 손인완 실장이 임용되었습니다.

○기획관리실장 손인완   손인완입니다.
  잘 부탁드립니다.

○도지사 박태권   다음에는 조광연 공영개발사업단장이 공로연수에 따라 그 후임으로 보사환경국장으로 근무하던 김정인 단장이 임용되었습니다.

(인사)

  다음에는 지역경제국장으로 근무하다 보사환경국장으로 임용된 노규래 국장입니다.

(인사)

  다음에는 태안군수로 근무하다 지역경제국장으로 임용된 이종은 국장입니다.

(인사)

  다음에는 송성헌 기획담당관이 태안군수로 전출되고 그 후임으로 임용된 임형재 기획담당관입니다.

(인사)

  감사합니다.

○기획관리실장 손인완   기획관리실장 손인완입니다.
  의원님들께 배부 해 드린 유인물에 의해서 금년도 주요 도정업무 계획을 보고 드리겠습니다.
  (참조)

'94충청남도주요업무계획보고

  (끝에 실음 : 첨부 1)
  이상 보고드린 내용은 200만 도민에 대한 약속임을 깊이 인식하고 의원님들의 전폭적인 성원을 얻어 기필코 완수되도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다.
  부록으로 첨부한 '94년도 재정규모, 그리고 주요 개발사업의 현황과 도본청의 간부명단은 의원님들께서 참고해 주시기 바랍니다.
  감사합니다.

○교육감 백승탁   개혁과 변화의 정지작업이 슬기롭게 마무리된 계유년을 보내고 신한국 건설의 새장을 펼쳐나갈 1994년을 맞이하여 새해들어 처음으로 개회되는 제81회 도의회에서 인사말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  존경하는 이대희 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  저는 먼저 그 동안 우리 충남교육 발전을 위하여 성원해 주시고 협조해 주신 의원님 여러분에게 보람과 영광의 새해가 되기를 충심으로 기원하는 바입니다.
  이미 여러 의원님들께서도 아시는 바와 같이 지난번 대통령께서 연두기자회견을 통하여 말씀하신 것처럼 금년은 변화와 개혁의 제2차년도가 되는 해입니다.
  국민 모두의 보다 쾌적한 삶을 위해 건강하고 밝은 사회를 만들려면 법과 제도, 관행과 행태, 그리고 의식과 가치관을 함께 바꾸는 개혁이 지속적으로 추진되어야 한다고 저는 생각합니다.
  교육 또한 개개학생의 삶의 질을 높이면서 국가사회 발전에 앞장설 수 있는 인재를 기르기 위해 끊임없는 개혁의 물결을 일구어야 합니다.
  따라서 저는 먼저 인간성이 존중되고 저마다 소질과 능력을 최대한 개발하여 자아실현이 이루어지도록 교육의 인간화 실현을 위하여 최선을 다하고자 합니다.
  또한 우리 도에서는 세계화, 개방화의 거센 파도를 헤쳐 갈 수 있도록 하기 위하여 국가경쟁력을 높이는 창의력 배양을 기본방향으로 삼고 현실속으로 다가오고 있는 미래사회의 특성과 실체를 가늠하면서 창조적 대응력을 배양하는데 우리들의 지혜와 땀을 쏟을 것입니다.
  이에 따라 학생들의 국제적 감각과 생활 중심의 영어회화 능력을 기르고자 전국 최초로 미국 원어민 영어교사 15명을 지역교육청에 배치하여 국제사회에 대응할 수 있도록 영어교육의 내실을 다지고 의사소통 능력을 강화해 나가고자 합니다.
  아울러 현재 진행중인 교육체제 개편작업을 지속적으로 확대하여 UR 타결로 인한 농업분야의 심각한 충격을 최소화할 수 있도록 농업교육의 전문화와 특성화를 위하여 획기적인 지원을 하는 한편 양질의 기술인력을 집중 육성하여 나가고자 합니다.
  또한 범  정부적으로 추진하고 있는 생활개혁 10대 과제를 학생들의 발달과정에 따라 지속적으로 연계지도 함으로써 학교 교육과 관련된 학부모들의 불만과 불안을 없애는데 전력하겠습니다.
  그리고 낙도학생을 위한 기숙사를 건립 운영하겠습니다.
  도서학교는 1개 학년당 학생이 6명 이하이기 때문에 인간관계가 단조로고 더불어 사는 생활의 장이 형성되지 않아 육지의 중학교에 진학하여서도 공동체 생활에 적응하는데 어려움을 겪는 경향이 있고 또한 이 학생들의 대부분이 하숙이나 자취를 하지 않으면 안되는 실정에 있습니다.
  이에 우리 도에서는 낙도학생들이 기숙사에서 선생님들의 따뜻한 보살핌을 받아가면서 안정된 학교생활을 하게 하면서 도심지 학생들 못지 않은 생활 여건 속에서 건실하게 자랄 수 있도록 하기 위하여 낙도 학생 기숙사를 건립 운영해 나갈 계획입니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  열린 세계로 힘차게 웅비하여 신한국시대를 펼치기 위해서는 우선 교육을 바로 세워야 된다고 생각합니다.
  그 길만이 나라와 겨레를 세계사의 중심에 우뚝 세우는 첩경임을 명심하여 오늘의 청소년 학생들을 건강하고 자주적이며 창조적이고 도덕적인 인간, 21세기를 주도할 역사의 주인공으로 길러 번영된 통일조국의 이상 실현에 기여할 수 있도록 총력을 경주해 나갈 것을 다짐하는 바입니다.
  끝으로 지난 연말에 실시되었던 '94학년도 고등학교 신입생 선발고사 채점과정에서 저희들의 불찰로 물의를 일으키게 된 점을 심히 송구스럽게 생각합니다.
  앞으로 철저한 관리체제 확립과 행정환경을 보완하여 그러한 일이 다시는 일어나지 않도록 최선을 다하겠습니다.
  아무쪼록 의원님 여러분의 성원과 협조를 당부 드리면서 갑술년을 맞아 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다.
  그리고 구체적인 금년도 주요업무계획에 대해서 초등교육국장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○초등교육국장 박세춘   초등교육국장 박세춘입니다.
  지금부터 1994년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  (참조)

'94년도충청남도교육청주요업무계획보고

  (끝에 실음 : 첨부 2)