행정문화위원회회의록

○문화체육관광국장 송무경   존경하는 박기영 행정문화위원회 위원장님 그리고 이현숙 부위원장님과 위원님 여러분!
  연일 계속되는 의사일정에도 문화체육관광국 업무에 많은 관심과 응원을 보내주셔서 감사드립니다.
  우선 동의안 10건을 금번 회기에 제출한 사유에 대해 설명드리겠습니다.
  2025년도 충청남도 일반회계 세출예산에 공공기관·민간위탁 사업비를 반영하고자 우리 국에서 위탁·대행하고자 하는 10개 사무에 대해 충청남도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례 제7조와 충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례 제7조에 따라 충청남도의회의 사전 의결을 받고자 하는 것입니다.
  의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사무의 공공기관 위탁 동의안부터 제안설명 드리겠습니다.
  본 사무는 한국 유교문화의 정수인 예학의 원형 발굴과 보존을 위한 예학서를 수집, 정리, 번역하고 데이터베이스화하여 국민들에게 제공하기 위한 사업으로 문화체육관광부 국고보조 사업입니다.
  위탁 기간은 2025년부터 2027년까지 3년간이고, 총사업비는 총 9억 원으로 매년 3억 원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  주요 위탁 내용은 예학 연구 및 국역, 전산화 구축, 콘텐츠 개발 등입니다.
  위탁기관은 유교와 국학 분야 전문 인력을 확보하고 2023년부터 해당 사무를 수탁하여 추진하고 있는 한국유교문화진흥원으로 선정하고자 합니다.
  다음은 2025년 충청남도 지정문화유산 정기조사 사무의 공공기관 위탁 동의안입니다.
  본 사무는 도지정문화유산의 기본 현황, 관리 실태, 수리 상황 등 예방적 점검을 실시하여 체계적인 문화유산관리 시스템을 구축하기 위한 기초 자료를 확보하고자 합니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 1억 6000만 원이고, 주요 위탁 내용은 문화유산 조사와 결과 분석 등입니다.
  위탁기관은 문화유산 분야 전문 인력을 확보하고 2020년부터 해당 사무를 수탁하여 추진하고 있는 충남역사문화원으로 선정하고자 합니다.
  다음은 역사문화환경 보존지역 범위 적정성 조사 사무의 공공기관 위탁 동의안입니다.
  본 사무는 주거·상업·공업지역 내 역사문화환경 보존지역 보호 범위의 적정성 검토를 통해 문화유산 보호와 국민 재산권의 합리적인 균형을 도모하기 위한 것입니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 2억 원이고, 주요 위탁 내용은 문화유산 역사문화환경 기초 조사, 보존지역 범위 재설정에 따른 적정성 검토 등입니다.
  위탁기관은 문화유산 분야 전문 인력을 확보하고 관련 연구를 수행한 경험이 많은 충남역사문화연구원으로 선정하고자 합니다.
  다음은 무형유산 기록화 사무의 공공기관 위탁 동의안입니다.
  본 사무는 무형유산의 전승 실태를 기록하여 무형유산의 보호·육성에 필요한 기초 자료를 확보하기 위한 것입니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 2억 4000만 원이고, 주요 위탁 내용은 무형유산 기록 도서, 영상 제작입니다.
  위탁기관은 무형유산 분야 전문 인력을 확보하고 관련 연구를 수행한 경험이 많은 충남역사문화연구원으로 선정하고자 합니다.
  다음은 충남스포츠센터 운영·관리 사무의 민간위탁 동의안입니다.
  올해 준공 예정인 충남스포츠센터를 효율적으로 운영·관리하기 위해 민간 위탁을 추진하는 것입니다.
  위탁 기간은 2025년부터 2027년까지 3년간이고, 총사업비는 88억 5000만 원으로 매년 29억 5000만 원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  주요 내용은 센터 운영·관리, 홍보 마케팅 등입니다.
  위탁기관은 도민의 건강과 체력 증진, 여가 선용과 복지 향상을 위해 활동을 전개하고 있는 충남체육회로 선정하고자 합니다.
  다음은 충청남도 국내관광 육성 사무의 민간위탁 동의안입니다.
  2025∼2026 충남 방문의 해 성공적 운영을 위해 국내관광 육성 사무를 민간 전문 기관에 위탁하여 체계적으로 운영하고자 합니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 12억 2000만 원이고, 주요 위탁 내용은 국내 홍보 마케팅, 전담 여행사 지정·운영, 단체 관광객 유치 인센티브 지원, 충남 명산 코스 완주 인증 사업 등입니다.
  위탁기관은 관광 관련 법인·단체 또는 기관으로 공모를 통해 선정할 계획입니다.
  다음은 서부내륙권 관광진흥사업 사무의 공공기관 대행 동의안입니다.
  본 사무는 서부내륙권 관광개발사업과 연계하여 서부내륙권 관광 활성화를 위한 관광진흥사업으로 문화체육관광부 국고보조 사업입니다.
  대행 기간은 2025년부터 2026년까지 2년간이고, 사업비는 2025년도에 33억 2000만 원, 2026년도에 30억 2000만 원이 소요되며 2년간 총 63억 4000만 원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  주요 대행 내용은 서부내륙권 관광진흥사업 중 연계 관광 홍보, 마케팅과 서부내륙권 지역관광 생태계 구축입니다.
  대행 기관은 문체부 실행 계획에 따라 지역관광기구 중심의 연계 체계가 확보되어야 하므로 관광 사무에 특화된 충남문화관광재단으로 선정하고자 합니다.
  다음은 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 사무의 민간위탁 동의안입니다.
  국가별 관광 트렌드에 맞춘 관광상품 기획과 해외 관광 마케팅을 민간 전문 기관에 위탁하여 효율적으로 운영코자 합니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 4억 원이고, 주요 위탁 내용은 관광객 유치 설명회 및 팸투어, 국외 홍보관과 박람회 운영, 관광 설명회, 세일즈 콜 등입니다.
  위탁기관은 관광 관련 법인·단체 또는 기관으로 공모를 통해 선정할 계획입니다.
  다음은 충청남도 투어패스 운영·관리 사무의 공공기관 위탁 동의안입니다.
  변화하는 여행 수요에 맞춰 관광객의 체류를 유도하는 관광상품인 투어패스 사무를 효율적으로 운영코자 합니다.
  위탁 기간은 2025년부터 2026년까지 2년간이고, 총사업비는 16억 8600만 원으로 매년 7억 4300만 원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  주요 위탁 내용은 투어패스 시스템 구축·유지와 관리, 투어패스 판매 및 판매점 관리, 가맹점 모집과 관리, 관련 홍보 등 투어패스 운영과 관리입니다.
  위탁기관은 도내 관광 분야 전문 인력을 확보하고 유사 사업 운영 경험이 많은 충남문화관광재단으로 선정하고자 합니다.
  마지막으로 문화관광해설사 육성 사무의 민간위탁 동의안입니다.
  민간의 행정 참여 기회 확대와 행정 능률을 향상시키고 충남 문화관광해설사의 해설 역량 강화를 위해 교육과정을 민간 전문 기관에 위탁하고자 합니다.
  위탁 기간은 2025년도 1년간, 사업비는 1억 4100만 원이고, 주요 위탁 내용은 문화관광해설사 양성을 위한 교육과정의 개설·운영입니다.
  위탁기관은 관광 관련 법인·단체 또는 기관이며 공모를 통해 선정할 계획입니다.
  이상으로 동의안 10건에 대해 제안설명을 드렸습니다.
  보다 구체적인 내용은 의석에 놓아드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 요청드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사무의 공공기관 위탁 동의안

부록 2. 2025년 충청남도 지정문화유산 정기조사 사무의 공공기관 위탁 동의안

부록 3. 역사문화환경 보존지역 범위 적정성 조사 사무의 공공기관 위탁 동의안

부록 4. 무형유산 기록화 사무의 공공기관 위탁 동의안

부록 5. 충남스포츠센터 운영·관리 사무의 민간위탁 동의안

부록 6. 충청남도 국내관광 육성 사무의 민간위탁 동의안

부록 7. 서부내륙권 관광진흥사업(연계 관광홍보 및 마케팅, 서부내륙권 지역관광 생태계 구축) 사무의 공공기관 대행 동의안

부록 8. 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 사무의 민간위탁 동의안

부록 9. 충청남도 투어패스 운영·관리 사무의 공공기관 위탁 동의안

부록 10. 문화관광해설사 육성 사무의 민간위탁 동의안

○수석전문위원 김미희   수석전문위원 김미희입니다.
  문화체육관광국 소관 사무의 공공기관 위탁 및 대행 동의안, 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  의사일정 제1항 한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  3쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 성리학 사상이 담긴 의례 문화의 기록물인 예학서를 온라인 데이터베이스로 구축하기 위하여 관련 사무를 한국유교문화진흥원에 위탁하기 전 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  이 사무는 문화체육관광부의 지자체 지정 보조 사업으로 국비 50%를 지원받아 2023년도부터 2027년도까지 총 5년간 추진되는 사업입니다.
  이에 그동안 사업 추진 실적 및 향후 연차별 추진 계획에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제2항 2025년 충청남도 지정문화유산 정기조사 사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  6쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 2025년 도지정문화유산 정기조사 사무를 도 출연 기관인 충청남도역사문화연구원에 위탁하고자 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  충청남도 문화재 보호 조례에 따라 5년마다 의무적으로 추진해야 하는 정기조사 사무이며 2020년 1차년 조사를 시작으로 2024년 현재 5차년 사업을 추진 중입니다.
  이에 문화유산에 대한 조사 이후 결과를 어떻게 활용·조치하고 있는지 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제3항 역사문화환경 보존지역 범위 적정성 조사 사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  9쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 2025년 역사문화환경 보존지역 범위 적정성 조사 사무를 도 출연 기관인 충청남도역사문화연구원에 위탁하고자 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  이 사업은 문화유산 보호와 국민 재산권 보장의 합리적인 균형을 도모하기 위하여 도지정문화유산 보존지역 내 범위의 적정성 검토 연구를 통한 범위 조정 개선안을 마련하는 것으로, 다만 보존지역 범위 조정 개선은 인근 주거·상업·공업지역 내 거주하는 주민 및 시군과의 충분한 협의가 이루어진 후에 추진되도록 하여야 할 것으로 판단되며 범위 조정으로 문화유산이 훼손되는 일이 발생하지 않도록 업무 추진에 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다.
  다음은 의사일정 제4항 무형유산 기록화 사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  12쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 무형유산 기록화 사무를 도 출연 기관인 충청남도역사문화연구원에 위탁하고자 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  주요 내용은 충청남도 무형유산 기록화 사업을 통해 전승 단절 위기에 놓인 무형유산의 체계적인 보존 관리 및 보호·육성을 위한 기초 자료를 확보하는 것입니다.
  매년 무형유산을 도서와 영상으로 기록하기 위해 사무 위탁을 추진하고 있는데 지금까지의 추진 현황과 앞으로의 계획에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제5항 충남스포츠센터 운영·관리 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  15쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 충남스포츠센터 운영 사무를 충청남도체육회에 위탁하고자 도의회의 사전 동의를 구하는 것으로 주요 내용은 충남스포츠센터 시설의 안정적인 유지관리와 다양한 종목의 체육 프로그램을 계획하고 체계적인 운영을 통하여 도민 체육 활동 서비스를 제공하는 것입니다.
  다만 스포츠센터 운영 사무 위탁 기간을 3년으로 한 이유와 스포츠센터에 3년간 동일한 예산을 지원하는데 운영에 따라 발생한 수익금은 어떻게 활용할 계획인지 설명이 요구되며, 연간 막대한 예산이 투입되는 만큼 수탁기관에 대한 철저한 관리 감독이 필요할 것으로 보이며 민간 위탁의 취지에 맞게 사업이 효율적으로 관리·운영될 수 있도록 노력해야 할 것입니다.
  다음은 의사일정 제6항 충청남도 국내관광 육성 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  18쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 2025∼2026 충남 방문의 해를 맞아 관광 홍보 마케팅 등 관련 사업을 전문성과 효율성이 있는 민간 전문 기관에 위탁하고자 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  충남 방문의 해의 성공적인 운영을 위해서는 지역 특색을 반영한 효과적인 관광상품이 관광 수요에 맞게 개발되어야 하고 대대적인 홍보활동을 통해 관광객을 유치하는 것이 가장 중요할 것으로 보이는데 이 사무를 전문성 있는 민간 기관 또는 단체에 위탁하여 추진하는 것의 필요성은 인정됩니다.
  다만 충청남도 국내관광 육성을 위한 이번 동의안에 4개의 위탁 사업을 한 번에 일괄 제출 하였는데 그 사유가 무엇인지 설명이 요구되며, 충남형 코스 인증 사업의 경우 앱 개발에 1억 원이 소요되는 것으로 되어 있는데 앱 개발 이후 관리 및 활용, 홍보가 더 중요하다고 판단되는바 향후 추진 계획에 대한 자세한 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제7항 서부내륙권 관광진흥사업 사무의 공공기관 대행 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  21쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 문화체육관광부의 서부내륙권 관광진흥사업 실행에 따라 관련 사업을 도 출연 기관인 충청남도문화관광재단에 위탁하기 위해 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  문화체육관광부의 실행 계획에 따라 광역 시도가 추진해야 하는 연계 관광 홍보 및 마케팅과 서부내륙권 지역관광 생태계 구축 사업은 3개 광역 시도의 지역관광기구를 중심으로 연계 체계를 확보하여 추진할 수 있도록 하기 위해 문화관광재단에 위탁한 것으로 보입니다.
  또한 관련 계획에 따르면 기초지자체는 지역 특화 관광 코스 및 상품을 개발하고, 광역 시도는 홍보 및 광역 차원의 관광 생태계를 구축하는 것으로 역할을 분담하여 추진함으로써 타 시도와 연계한 관광상품을 개발하는 등 관광 상생 협력 체계를 구축할 수 있을 것으로 사료됩니다.
  다만 연간 막대한 예산이 투입되는 만큼 타 시도와 중앙 부처, 문화관광재단 및 시군 간의 긴밀한 업무 협조가 필요할 것으로 보이는데 타 지자체 등과의 협의체 등의 구성 계획이 있는지 설명이 필요하며, 사업 규모가 방대한 만큼 문화관광재단의 어느 인력이 이 사무를 수행할 계획인지, 새로운 인력이 필요한 것은 아닌지 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제8항 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  24쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 일본, 구미주, 중화권, 동남아 등의 외국인 관광객 유치를 위한 효과적인 충남 관광 마케팅 추진 사무를 민간에 위탁하기 위해 도의회의 사전 동의를 구하는 것입니다.
  현재 코로나 이후 우리나라 관광 수요가 증가하고 있고 매년 방한하는 외국인 관광객 역시 늘어나는 상황임을 고려했을 때 충남으로 외국인 방문객을 유치하기 위해 전문성 있는 민간에 관광 홍보 마케팅 사무를 위탁하는 것은 타당한 것으로 사료됩니다.
  다만 2025년도 문화체육관광국 출연계획안의 충남문화관광재단에 출연하는 사업 중 충남 방문의 해 해외관광 마케팅 사업과 외국인 팸투어 등 해외 관광객을 유치하는 부분에 있어 사업 내용이 유사한 것으로 보이는데 이번 동의안에 제출된 사업과의 차이점에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제9항 충청남도 투어패스 운영·관리 사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  27쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 충남 관광자원 통합 이용권인 충남 투어패스의 관리 및 운영 사무를 도 출연 기관인 충남문화관광재단에 위탁하기 위해 도의회의 사전 동의를 구하는 것으로 충청남도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례 제5조에 따른 충청남도 공공기관 위탁·대행 심의위원회 심의를 거쳤고, 수탁 예정 기관인 충남문화관광재단이 현재 도의 문화·관광 진흥과 관련한 사무를 전담하고 관련 경험과 지식을 풍부하게 갖추고 있으므로 사무 위탁에 별다른 문제는 없는 것으로 판단됩니다.
  다만 2024년 기준 가맹점 모집은 목표치를 초과 달성 하였으나 판매량이 저조한 이유와 이를 개선하기 위한 홍보 방안은 무엇인지 설명이 요구됩니다.
  다음은 의사일정 제10항 문화관광해설사 육성 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토보고입니다.
  이 동의안은 2024년 8월 16일 충청남도지사로부터 제출되어 8월 19일 우리 위원회에 회부되었습니다.
  제출 및 회부, 제안 이유, 주요 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  30쪽 검토 의견입니다.
  이 동의안은 문화관광해설사의 해설 역량 강화를 위한 문화관광해설사 육성 사무를 민간 전문 교육기관에 위탁·추진하기 위해 도의회의 사전 동의를 구하는 것으로 해설사 육성 사업의 주요 내용으로는 문화관광해설사 신규 교육, 보수교육, 글로벌 리더 교육과정 등입니다.
  이 사업은 우리 도를 방문하는 관광객들에게 문화 이해도를 높이는 역할을 수행하는 해설사들의 기본 소양과 해설 기법 등에 대한 전문성을 갖출 수 있도록 하는 것이 주된 목적으로 그동안 해당 교육이 해설사의 해설 능력 향상에 얼마나 기여했는지 자체평가 실시 여부에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음 쪽입니다.
  위탁·대행에 대한 종합 검토 의견입니다.
  하나의 수탁·대행 기관에 여러 건의 사무가 수탁·대행되면 수탁·대행 기관의 고유 업무 수행에 문제는 없는지 설명이 요구됩니다.
  또한 위탁·대행의 적정성에 대한 충분한 사전 검토가 필요하며 수탁·대행 기관에 대한 지도 감독을 철저히 하여야 하겠습니다.
  이상으로 문화체육관광국 소관 사무의 공공기관 위탁 및 대행 동의안, 민간위탁 동의안 등 10건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

부록 11. 검토보고(한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사무의 공공기관 위탁 동의안 외 9건)

○문화체육관광국장 송무경   예, 답변드리도록 하겠습니다.
  먼저 한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사업 추진 실적 및 계획입니다.
  그동안 추진 실적은 한국유교문화진흥원 내에 전담 조직인 한국예학센터를 ’23년 4월에 개소하여 관련 분야 전공 박사 등 4명의 전문 인력을 채용하여 사업 추진 기반을 마련한 바 있습니다.
  이에 따라서 산재되어 있는 한국 예학서 821종에 대해 조사하고 정리하였고 또 중요한 예학서인 10종의 원문을 데이터베이스화하였습니다.
  또한 ‘상례비요’ 등 중요 예학서 12권을 우리말로 국역하였으며, 중요·희귀 예학서 보존을 위한 영인본 4종을 간행하는 등 예학 연구 및 활용시스템의 기반이 될 예학 원천 자료를 수집하였습니다.
  이에 따라서 앞으로 2027년까지 예학 원천 자료 수집을 계속 지속하고 예학의 대중화를 위한 콘텐츠 기획 및 개발을 하도록 하겠습니다.
  따라서 2025년부터는 그동안 축적했던 자료 및 연구 성과 등을 탑재할 수 있는 플랫폼인 한국 예학 통합 관리 시스템을 구상하고 ’26년까지는 개발을 완료해서 ’27년부터 본격적으로 운영해서 대국민에게 공개할 예정입니다.
  다음 두 번째, 2025년 충청남도 지정문화유산 정기조사 사무와 관련한 도지정문화유산 조사 결과에 대한 활용·조치 현황에 대해서 답변드리겠습니다.
  정기조사는 법적 의무 사항입니다.
  도지정문화유산을 체계적으로 보존·관리하기 위해서 5년 주기로 관리 현황, 주변 환경 변화 등을 파악해 오고 있습니다.
  조사 결과 활용·조치는 2020년부터 ’23년, 그러니까 4년 동안 585개소의 부동산 및 동산의 도지정문화재 조사 완료를 마쳤습니다.
  조사 결과에 따라서 보수가 필요한 문화유산에 대해서 다음 연도 보수·정비 사업 대상으로 선정해서 보수 조치 해 오고 있습니다.
  앞으로 정기조사 사업 추진뿐만 아니라 조사 결과가 보존·관리에 폭넓게 활용될 수 있도록 후속 조치 등에 더욱 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음 세 번째, 무형유산 기록화 사무의 공공기관 위탁 동의안 관련, 무형유산 기록화 사업 추진 현황 및 계획입니다.
  무형유산 기록화 사업은 인구 감소, 고령화 등 무형유산 전승 환경이 급격하게 변화됨에 따라서 전승이 끊어질 우려가 지속되고 있는 상황입니다.
  이에 따라서 충청남도 무형유산의 전승 실태를 기록하고 향후 교육·홍보 자료로 활용하기 위해 기초 자료를 축적할 필요가 있습니다.
  지금까지 추진 현황은 충청남도 문화유산 55개 종목 중에서 2010년부터 현재까지 무형유산 53개 종목의 기록 도서를 출간하였습니다.
  2018년부터는 그중 24개 종목의 영상물 제작, 홍보물 제작을 하였습니다.
  앞으로 충청남도 문화유산 전 종목의 기록 도서와 영상을 제작하여 무형유산 전수 교육에 활용하고 또한 전시, 지역 행사 등 홍보를 통해서 도민의 문화 향유와 지역문화 진흥을 위해 더욱 노력해 나가겠습니다.
  다음 네 번째, 충남스포츠센터의 위탁 기간을 3년으로 한 이유와 운영 수익금 활용 계획에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.
  위탁 기간을 3년으로 한 이유에 대해서 먼저 말씀드리면 공유재산 및 물품 관리법 시행령 제19조2항에 행정재산의 관리 위탁 기간은 5년 이내로 규정하고 있습니다.
  수탁자의 수행 실적 및 관리 능력을 조기 평가 하기 위한 기술적인 측면을 고려하고 센터 운영의 연속성 등을 고려해서 3년의 기간으로 정하였습니다.
  앞으로 연간 성과평가와 종합 성과평가를 통해서 충남스포츠센터 운영의 내실화를 더욱 도모해 나가도록 하겠습니다.
  센터 운영에 따라 발생하는 수익금 활용 계획에 대해서 말씀드리면 충청남도 체육시설 관리·운영 조례 시행규칙에 따라서 현금 출납 정산의 업무를 제3자에게 위임할 경우에 수임자는 입장권·연습권·회원권에 대한 수불부 정리 및 정산 내용을 보관하고 매상 수입을 도 금고에 납입토록 규정되어 있습니다.
  이에 따라서 위수탁 협약 체결 시 협약안에 수익금에 관한 사항을 규정하여 센터에서 발생한 수익금은 전액 세외수입 징수 처리 할 예정입니다.
  앞으로 충남스포츠센터 개관에 따른 빠른 운영과 안정화, 공공시설 운영 목적에 부합하는 범위 내에서 수익사업을 발굴 및 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다섯 번째, 충청남도 국내관광 육성 사무의 민간위탁 동의 관련, 동의안에 4개 위탁 사업 일괄 제출 한 사유에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.
  2025년∼’26 충남 방문의 해는 2010년도 대충청의 해 이후 15년 만에 충남 관광 재도약 사업입니다.
  2026년 충남 관광객 5000만 명 이상을 목표로 추진하고 있습니다.
  이번에 상정된 4개 사업은 충남 방문의 해 국내 관광객 유치 증대를 위한 중점 추진 사업입니다.
  충남 방문의 해 성공 운영이라는 동일한 사업 목적으로 일괄 제출 하였습니다.
  관광 박람회, 홍보전, 팸투어 등 국내 홍보 마케팅 등 4개 사업은 관광업체 협력과 네트워크를 이끌어 낼 관광 분야 민간 전문 기관을 통해서 능률적으로 체계적이고 통일적으로 운영할 계획입니다.
  다음 여섯 번째, 서부내륙권 관광진흥 사무 관련, 타 기관과의 협의체 구성 계획 및 문화관광재단 인력 운영 방안에 대해 답변드리도록 하겠습니다.
  타 지자체 등과의 협의체 등의 구성 계획은 서부내륙권 관광진흥사업의 성공적 수행 및 상호 발전을 도모하기 위하여 3개 시도의 사업 수행 주체인 광역 RTO 간 업무협약을 이미 2024년 7월 15일 체결한 바 있습니다.
  이에 따라서 관광진흥사업이 원활히 추진될 수 있도록 전라북도 그리고 세종시와 긴밀히 협조해 나가도록 하겠습니다.
  충남문화관광재단의 본 사업 수행 여건은 2023년도에 문체부의 서부내륙권 관광진흥사업 실행 계획 수립 시에 문체부, 광역 시도, RTO 간 충분한 논의를 거처서 이번 사업 수행 방식을 결정하였습니다.
  충남문화관광재단은 관광산업팀 5명으로 구성돼 있는데 본 사업을 수행할 예정이며 실행 계획 수립을 통해서 과업의 세부 내용이 정해져 있는 사업으로 신규 인력 충원 없이 사업이 충분히 가능할 것으로 판단됩니다.
  다음 일곱 번째, 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 민간위탁 동의 관련, 충남문화관광재단 유사 출연 사업과의 차이점에 대해서 말씀드리겠습니다.
  어제 제출된 출연 사업인 충남 방문의 해 해외관광 마케팅 사업은 한국관광공사 및 마이스(MICE) 등 서울시 서울관광재단과의 협업을 중심으로 해서 충남문화관광재단에서 추진하는 공동 마케팅 사업입니다.
  이에 따라서 도-서울시-충남문화관광재단-서울관광재단 등은 2024년 마이스 공동 마케팅 교류 협력 협약을 3월 22일에 체결하였으며 해외 현지 박람회, 세일즈 등 공동 유치 마케팅 사업을 발굴 및 추진하고자 하는 마이스 관련 해외 마케팅 사업입니다.
  민간 위탁 사업인 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 사업은 신규 해외시장 개척, 지역별 홍보 마케팅 강화 등 충남의 해외 홍보 마케팅 전반을 아우르는 사업입니다.
  현지 여행사와 협업을 통해서 충남형 관광상품 개발, B2B 팸투어 초청, 충남 관광 설명회 개최 등 해외 관광객 유치 활성화를 위한 사업으로 구성되어 있습니다.
  다음 충남 투어패스 운영·관리 사무의 공공기관 위탁 동의 관련, 투어패스의 판매량 저조 사유와 이를 개선하기 위한 홍보 방안에 대해 답변드리도록 하겠습니다.
  충남 투어패스 사업은 최근 여행 경향을 반영하기 위해서 금년도 신규 추진 하는 사업으로 지역의 다양한 관광자원을 결합해서 이용객에게 무료·할인 등의 혜택을 제공하는 자유 이용권 형태의 관광상품입니다.
  금년도 상반기 판매실적이 저조해 보이는 이유는 투어패스 판매를 4월 18일부터 시작하여 판매 기간이 약 두 달 정도에 불과한 상황입니다.
  그리고 현 자료는 7월 말 정리해서 제출된 자료입니다.
  여름 성수기 기간 동안 투어패스 판매가 급증함에 따라 다시 업데이트해서 8월 25일 기준으로 산정한 결과 1만 8784매를 판매하여 목표 3만 매 대비 약 63%의 판매를 기록 중에 있습니다.
  앞으로 본격적인 가을 여행 시즌이 도래함에 따라서 11월 중 조기 완판 될 것으로 예상됩니다.
  앞으로 투어패스 인지도 제고를 위해서 여행 잡지, 신문광고, 인스타그램 등 SNS를 활용한 홍보와 G마켓 등 대형 온라인 판매 플랫폼에 특별 이벤트 등을 적극 추진하겠습니다.
  다음 아홉 번째, 문화관광해설사 육성 사무의 민간위탁 동의안에 대한 교육 성과에 대한 자체평가 실시 여부입니다.
  문화관광해설사 교육효과 측정 및 교육과정 개선 등을 위해서 2023년 교육과정 만족도 설문조사를 실시한 결과 보수교육 참가자의 71.9%, 신규 양성 교육 참가자의 경우 87.5%, 글로벌 리더 교육 참가자의 100%가 교육효과가 있다고 응답했습니다.
  앞으로 문화관광해설사의 체계적 운영을 위해서 문화관광해설사의 실력을 향상시킬 수 있는 전문성을 갖춘 수탁기관에서 교육을 추진하겠으며 교육 대상자들의 의견을 수렴해서 현장 중심적이고 실질적인 교육이 되도록 더 노력해 나가겠습니다.
  끝으로 수탁·대행 기관의 고유 업무 수행에 대한 우려에 대해서 답변드리겠습니다.
  여러 건의 사무를 수탁·대행하는 기관은 충남역사문화연구원에 3건, 충남문화관광재단 2건이 해당됩니다.
  충남역사문화연구원에 위탁할 3개 사무는 연구원의 고유 업무와 연계해서 매년 위탁하여 추진하고 있는 사무입니다.
  따라서 기관의 전문성과 연속성을 위해서도 마땅히 위탁이 필요하다고 여겨지며 또 고유 업무에 부담이 되지 않는 범위 내에서 위탁 사업을 선정하였습니다.
  충남문화관광재단에 위탁할 2개 사무는 충남 관광 경쟁력 강화를 위한 재단 목적 사업과도 부합됩니다.
  서부내륙권 관광진흥사업 사무는 문체부-광역 시도-재단 간 이미 협의하여 사업 수행 방식을 결정하고 재단에서 준비하고 있습니다.
  투어패스 사무는 금년부터 재단에서 역점적으로 이미 추진하고 있어 앞으로 업무 수행에 큰 무리가 없는 것으로 판단됩니다.
  그럼에도 고유 업무 수행에 대한 우려와 관련해서는 역사문화연구원은 연구직을 매년 점진적으로 증원해 오고 있습니다.
  충남문화관광재단은 2025∼’26년 충남 방문의 해 성공 개최를 위해서 4명으로 구성된 팀 신설과 전문 인력 채용을 할 계획이라는 말씀을 드리며 이상 답변을 마칩니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   현재 정원 대비 현원이 부족한 상황입니다, 역사문화연구원 같은 경우.
  그래서 연구를 더 체계적으로 하기 위해서 일부 거기에, 한꺼번에 증원은 어려우니까 사업 확장 정도나 예산 범위 등을 고려해서 매년…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 가지고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 거기에 대해서 설명을 드릴까요?

○문화체육관광국장 송무경   특히 역사문화연구원에서 문화재에 대한 정기조사라든가 무형문화유산에 대한 보존·관리 이런 것은 문화재 관리 및 활용법이라든가 이런 데에 도지정문화재 관리자는 도지사가 하도록 돼 있습니다.
  그래서 그런 업무를 원활하게 수행하기 위해서 우리가 역사문화연구원을…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇지만…….

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   다른 기관에 맡길 수도 있습니다, 그건 법적으로.

○문화체육관광국장 송무경   그러니까 자체적으로도 할 수 있지만요, 그걸 저희가 수탁을 시켜야만 그 사업비를 받아서 할 수 있는 구조입니다.

○문화체육관광국장 송무경   말씀이 이해는 됐는데요…….

○문화체육관광국장 송무경   그래서 설립이 됐지요.

○문화체육관광국장 송무경   무슨 말씀인가는 제가 충분히 이해는 됐습니다.
  왜냐하면 고유 사업인데 왜 그걸 다시 위탁해가지고 하게 하느냐 이 말씀이시잖아요.

○문화체육관광국장 송무경   충분히 이해를 했는데요…….

○문화체육관광국장 송무경   쉽게 얘기해서 정기조사 사무를 우리가 역사문화원에서 해라 이렇게 한다 하더라도 거기에 대한 사업비라든가 이런 것은 수반이 돼야 되고 또 그에 대한 근거는 이 사업에 도비를 줄 수 있는 것이 출연 사업으로 주느냐, 아니면 위탁 사업으로 주느냐 이 두 가지 원칙이고, 자체 사업으로 한다면 도비 보조금으로는 줄 수 없잖아요, 출연 기관이니까.
  그런 사업 구조 때문에 그런 형식으로 내려갈 수밖에 없습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그렇지요.

○문화체육관광국장 송무경   국비, 도비 지원을 받는 거지요.

○문화체육관광국장 송무경   그 일환도, 그러니까 저희가 그 사업을 거기에 주기 위해서는 위탁이나 아니면 출연이 돼야 됩니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 무슨 말씀인가는 충분히 이해를 했습니다.

○문화체육관광국장 송무경   기간제나 위촉직으로, 왜냐하면 역사문화연구원에 수행하는 중심 연구원이 있고 그걸 혼자 다 수행을 못 하기 때문에 같이하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그러니까 그 사업비에 포함돼서 일부만 일정한 기간 하는 거고요, 정원이라든가 현원은 저희 통제를 받습니다.
  그러니까 상시적으로…….

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그 점은 저희가 앞으로…….

○문화체육관광국장 송무경   그렇게 안 되도록 하겠습니다.
  앞으로 저희가 사업이라든가 정원 협의 이런 것 들어올 적에 더 면밀히 살펴보도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   아무래도 유교문화에 대해서 젊은 세대라든가 이런 데서 일부 거부감이 있는 건 사실입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   유교문화가 아무래도 대중에게 다가가는 데 좀 어려움이 있고요, 또 옛날 과거의 성리학이라든가 유교 전통 체제가 지금 현시대에 맞지 않는 면이 있기 때문에 일반 대중한테 일부 거부감이라든가 이런 게 있는 것도 사실입니다.
  그럼에도 불구하고 우리나라의 전통적인 부분을 선양할 필요가 있기 때문에 장점을 살리고 대중과 호흡할 수 있는 콘텐츠라든가 체험 이런 것을 유교문화원 중심으로 발굴해서 하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   지금 말씀하신 분야와 관련해서 단순히 이걸 번역하고 아카이브 구축하고 이런 건 전문가들한테는 필요하겠지만 지금 말씀하신 것처럼 도민이라든가 국민한테는 쉽게 다가오지 않잖아요.
  그래서 이런 것을 컷 만화로 해가지고 책자로 발간한다든가 아니면 이걸 재미있게 스토리텔링화할 수 있는 콘텐츠 －애니메이션도 있고요－ 그런 것을 발굴해서 현대적으로 재해석해서 대중들에게 또 도민들한테 홍보되고 활용될 수 있고 교육될 수 있도록 준비해 나갈 계획입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 옳으신 말씀입니다.

○문화체육관광국장 송무경   그 점 중점적으로 저희가 더 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 5년마다, 5년 주기로 하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   국가도 있었고요…….

○문화체육관광국장 송무경   국가지정문화재도 있어서 국가유산청으로부터 지원을 받아서 보수를 했고요.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   자료를 정리해서…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 일부 있어서 조치를 했습니다.

○문화체육관광국장 송무경   제가 빠뜨린 점에 대해서는 송구하다는 말씀 드립니다.

○문화체육관광국장 송무경   자료를 정리해서 다시 －좀 늦었지만－ 보내드리도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 자료 정리해서 드리도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   조사해서 저번에는…… 5년마다 해서요, ’24년도에 마지막 주기 하고 ’25년부터 다시 시작하는데 한 74개소 보수가 필요하다고 해서…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
  호우 피해에 대해서 말씀하신…….

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그 조치 결과에 대해서 자료…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 정리해서…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 등급이 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   동산과 부동산은 다릅니다.
  그래서 부동산 같은 경우는 A·B·C가 괜찮은 거고요, D·E·F는 다시 보수해야 될 거고, 그리고 동산은 C·D부터는 보수해야 될 대상으로 등급이 조금 다릅니다.

○문화체육관광국장 송무경   그것은 저희가 매년 정기적으로 예산을 확보해서 보수하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예산 상황 때문에 다, 그러니까 일부 시군이라든가 더욱 시급한 것을 해서 단계적으로 보수해 오고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   위원님께서 말씀해 주시면 저희가 더 적극적으로 이 사항에…….

○문화체육관광국장 송무경   적극적으로 더 검토해서 또 예산 상황을 고려해서 적극적으로 하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   상의를 드리고 더 시급한 점에 대해서는 위원님한테도 더 자문을 드려서 조치할 수 있도록 해 나가겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   저희가 착안한 것이 ‘영남 알프스’라고 해가지고 울주군에서 해서 당초에 처음 시작할 때는 4000명 정도 왔는데 몇 년 지나니까 한 3만 명 이상 상당히 많이 찾고 또 재방문율이 상당히 높은 걸로 예상이 됩니다.
  그래서 우리 충남 같은 경우도 충남의 주요 산이라든가 둘레길 아니면 나중에는 섬, 등대 이런 데까지 확대도 생각하고 있는데요, 그런 일정한 지역을 －저희가 앱을 만들어서－ 완주를 하면 일종의 완주에 따른 인정과 기념품 비슷한 것을 줘서 그분들한테 다시 도전해서 성취했다는 성취감도 주고 또 앞으로 본인들이 완주하지 못한 지역을 등반할 수 있는 그런 체류형 관광 또 우리 지역을 많이 찾을 수 있도록 하는 일종의 관광상품으로 보시면 되겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   이건 앱 개발이라든가 지속적으로 계속 관리를 해야 되기 때문에, 우리 공무원들은 총괄 계획이라든가 이쪽 측면에서 시행이 되고요, 전반적이고 지속적인 관리를 위해서는 위탁이 필요한 사항입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   영남 알프스 같은 경우는 1인당 5∼6만 원 정도의…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 하는데, 저희는 그게 너무 과도하다고 생각해서 전문적으로 코스 인증 해서 관리하고 있는 전문 업체를 한번 만나 봐서 자문을 해 봤습니다.
  그랬더니 그 금액은 3만 원이 넘지 않게 설정하는 게 좋다, 너무 커도 어떤 사회적 인식이라든가 그걸 바라고서 하는 그런 이미지가 있으니까 크지 않게 해라.
  그리고 인증품은 다른 데에서는 메달 이런 걸 줬거든요.
  그런데 메달 같은 경우는 좀 좋지 않다, 과거에는 했는데 그건 실효성이 떨어지기 때문에 그런 것보다는, 우리가 인증 코스를 5개, 6개, 7개든지 시군마다 다 둘 거 아닙니까, 15개면 15개 둘 수도 있고요.
  그러면 인증할 때마다 하나씩 따서 조각조각 조합을 하면 완성체를 이룰 수 있는 기념품도 시군마다 특성을 반영한다든가 코스를 반영한 상품도 좋다는 권유를 해서 그런 점이라든가 좀 더 성취감을 느끼고 또 효과적일 수 있는 것을 개발한다든가요, 아니면 지역 특산이라든가 특산품을 주는 방안도 있고 그래서 다각적으로 서로, 이것이 위탁이 되면 전문 기관하고 상의해서 전문적으로 더 연구하고 또 자문을 받아서 만들 계획입니다.

○문화체육관광국장 송무경   위원님께서 걱정하시는 바, 홍보라든가 물품 제작에 대해서 신경을 더 많이 쓰도록 하겠습니다.

○문화유산과장 김재균(집행부석에서)   예.

○문화유산과장 김재균(집행부석에서)   예.

○문화유산과장 김재균(집행부석에서)   예.

○문화유산과장 김재균(집행부석에서)   예, 그렇게 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 3년으로 생각하고 있습니다.
  그렇게 동의안을 올렸습니다.

○문화체육관광국장 송무경   올해 말에 준공이 되고요, 1월∼2월 초기까지는 시험 운영을 좀 해야 됩니다.
  시험 운영을 한 다음에 2월부터 개관식을 가져서 본격적으로 할…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   보통 저희가 위탁은 우리 도에서는 3년 정도로, 지금처럼 이런 단위 사업 같은 경우는 1년으로도 끊지만…….

○문화체육관광국장 송무경   아니, 시설 운영은 3년 정도로 해서 다시 평가해서 문제가 없으면 재위탁해서 연장해 주는 그런 식으로 하고 있습니다.
  그래서 저희가 왜 3년이냐면 그걸 해봐가지고 잘 안되면 성과평가를 해야 되잖아요.
  안 되면 또 바꿀 수도 있어야 되기 때문에 그런 면도 고려를 해야 됩니다.
  저희가 생각하는 대로 진짜 잘되고 그런다면 계속 거기에서 맡아서 해야 되지만 그렇다고 지금 말씀하신 것처럼, 이건 시설이고 기간제지만 인력 채용을 해야 됩니다.
  그래서 이걸 1년으로 했을 때는 채용하고 준비하고서 다음에 하려다 보니까 또 1년 끊으면 문제가 되기 때문에 최소 3년은 줘야 기반이 완성돼가지고 운영되기 때문에 3년으로 뒀고, 5년까지 안 둔 이유는 한 3년 정도 해서 제대로 하나 안 하나 평가를 해서…….

○문화체육관광국장 송무경   다시 보완하고, 아니면 다른 기관에도 위탁할 수 있는 여지를 열어두기 위해서 3년 정도로 설정을 했습니다.

○문화체육관광국장 송무경   위원님 말씀이 맞습니다.

○문화체육관광국장 송무경   1만 8000매 정도 판매가 됐습니다.

○문화체육관광국장 송무경   충남 투어패스라고…… 그 구체적인 운영은, 문화관광재단의 이기진 본부장이 나와 계시거든요.
  그래서 자세한 사항을 한번 여쭤보시는 게 어떨까, 양해를 해 주신다면.

○관광사업본부장 이기진   충남문화관광재단 관광사업본부장 이기진입니다.
  현재 충남 투어패스는 말씀하신 대로 목표량 3만 매 중에서 1만 8000매가 판매된 상태이고요, 지금 현재도 아마 많이 판매될 걸로 예상되고 있습니다.
  현재 충남 투어패스는 네이버, 다음, 구글 또 이번에 문제가 됐던 위메프나 티몬에서 전부 다 구입이 가능합니다.
  지금 현재 네이버에서 ‘투어패스 충남’ 내지 ‘충남 투어패스’를 치시면 현재 충남에서 진행되고 있는 15개 시군의 이용할 수 있는 유료 관광지 또 체험 시설, 카페, 음식점 이런 내용들이 다 나와 있습니다.

○관광사업본부장 이기진   예, 잘 알겠습니다.
  현재 투어패스는 충남 도정신문 1002호부터 1007호까지 다섯 번에 걸쳐서 지역별로 두 군데씩 보도를 다 했고요, 그다음에 다양한 프로모션을 진행할 때 네 차례 정도 언론 보도가 됐고요, 그다음에 내셔널지오그래픽 등 다양한 매체를 통해서 현재 소개를 하고는 있습니다마는 아직 많이 부족한 모양입니다.
  더 노력하도록 하겠습니다.

○관광사업본부장 이기진   죄송합니다.
  그건 아니라고 생각합니다.

○관광사업본부장 이기진   잘 알겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   충남 명산 코스 인증.

○문화체육관광국장 송무경   다시 한번 논점을…….

○문화체육관광국장 송무경   그러니까 재단에서 지금 하고 있는 사업과 동의안이 어떤 차이점이 있냐는 말씀이신가요?

○문화체육관광국장 송무경   저희가 그 점은 충남 방문의 해를 앞두고 ’25∼’26 사업을 좀 많이 발굴하다 보니까 지금 말씀하신 ’25∼’26 인증 사업하고 코스 사업이 중복되는 면이 있는 것 같습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그 점은 저희가 더 확인해 보고 충분히 정리를 하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   29억 5000만 원.

○문화체육관광국장 송무경   지금 말씀하신 29억 5000만 원은 우리가 2019년도 용역을 한 결과에 나왔거든요.
  좀 경과된 기간이기 때문에, 오늘 동의안은 여기에 대해서 이 사무를 민간에 위탁시킨다 이게 관점이고 사업비라든가 일부는 지금 말씀하시는, 내년도는 그렇다 하더라도 물가라든가 여러 가지가 변동되기 때문에 조금 변동이 돼야 될 것 같고, 지금 말씀하신 프로그램 향상이라든가 지역 주민한테 더 혜택 가는 것 그리고 그걸 운영하는 사람들이 더 원활하게 운영할 수 있는 분야의 사업비는 다시 어떤 프로그램이라든가 이런 것을 해서 안전 장치를 한번 마련해 보는 방법으로 구상을 해 보도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   충남 방문의 해 관련해서 가장…… 그래도 축제 이런 걸로 일단 볼 수 있거든요.
  그렇다면 공주·부여 백제문화제하고 머드박람회하고 천안의 흥타령이라든가 K-컬처 문화 이런 게 대표적으로 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   저희가 축제하고 체류형 관광하고 그리고 어제 말씀드렸던 맛집이라든가 이걸 다 테마별·코스별로 코스화시켰습니다.
  그래서 코스는 104개 코스를 전체적으로 개발했고, 축제와 관련해가지고는 60개 정도 축제 연계를 시키는 방안을 마련했고요.

○문화체육관광국장 송무경   그건 기간이 특별한 게 없고 ’25∼’26, 2년 계속 진행되는 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그게 좀 안 좋습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 지금 말씀하셨듯이 인프라가 중요하다는 데 적극적으로 동의합니다.
  왜냐하면 사실 외국인 관광객이 서울에서, 공항을 인천에서 이용해서 충남까지 대중교통을 활용해서 관광한다면 사실상 어려운 상황이거든요.
  왜냐하면 자가용을 활용하지 않고 대중교통만 활용한다면 우리가 어떤 인프라…… 그래서 특히 외국인 관광객 같은 경우는 서울이라든가 수도권에 많이 머물고 지역에는 안 가는 경향이 그런 문제 때문인데 지금 말씀하신 거와 같이 도로라든가 철도 업무에 대해서 제가 직접적으로 관장을 하지 않더라도 그런 부서와 협의라든가 요청 등 더 관심을 갖고 할 수 있도록 하겠습니다.
  그리고 프로그램과 관련해서도 연속적이고 지속될 수 있는 프로그램 위주로 개발하고 추진할 수 있도록, 업무 방향 설정에 있어서도 적극적으로 더 고려하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   …….

○문화체육관광국장 송무경   예, 해 봤습니다.

○문화체육관광국장 송무경   아직은 안정화나 개선이, 들어가는 데 좀 불편하다는 걸 느꼈습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그 앱이 올해부터 시작합니다, 투어패스.

○문화체육관광국장 송무경   예, 처음 시작하는 겁니다.
  다른 데 전북이라든가 서울 이런 데는 좀 오래됐는데, 초창기 다른 지역에서 그 사업에 대해서 효과도 있고 체류형 관광으로 많이 각광을 받았기 때문에 저희도 도입해서…….

○문화체육관광국장 송무경   올해 그 업체에서…….

○문화체육관광국장 송무경   동의해 주시면, 재단에서 지금 그걸 운영하고 있습니다.

○관광사업본부장 이기진   충남문화관광재단 관광사업본부장 이기진입니다.

○관광사업본부장 이기진   예, 말씀 주십시오.

○관광사업본부장 이기진   예.

○관광사업본부장 이기진   사실상 자주 사용하지 않으시면 처음에 사용하실 때 상당히, 저 같은 경우도 처음에 헤맸습니다.
  아시는 내용 중에서, 지금 현재 보면 상세하게 내용을 알기 위해서 밑으로 쭉 내려서 ‘상세보기’에 들어가셔야 되는데요.

○관광사업본부장 이기진   거기까지 쭉 내려오시면 상세 정보가 빨갛게 왼쪽에 뜨는 게 있습니다.

○관광사업본부장 이기진   예, 거기를 누르시면 그 밑으로 충남 투어패스 ‘상세정보보기’, ‘펼쳐보기’를 보시면 9월에 저희들이 론칭하는, 프로모션하는 프로그램이 있고요, 그 밑으로 쭉 지역 프로그램들 또 지역 상품들이 있습니다.

○관광사업본부장 이기진   죄송스럽습니다만, 현재 전북 같은 경우가 우리 충남보다도 8년 먼저 투어패스를 시작했고요, 제주도도 우리보다 먼저 시작을 했고 다른 지역도 마찬가지인데 그 지역의 시스템도 현재 이 시스템으로 움직이고 있거든요.

○관광사업본부장 이기진   그게 아니라 투어패스라는 프로그램은 코로나 이후에 활성화되기 시작한 프로그램입니다.

○관광사업본부장 이기진   제가 좀 모르는 부분에 대해서는 더욱더 내용을 잘 알고 있는 충남문화관광재단 관광산업팀장 송혜민 팀장이 설명해 드리면 어떻겠습니까, 양해해 주시면?

○관광사업본부장 이기진   그렇게 해서 현재 －한 말씀만 더 드리면요－ 코로나 이후에 이 프로그램을 운영할 수 있는 능력이 있는 회사가 국내에 2, 3개 정도밖에 되지 않습니다.
  현재 이 시스템을 운영하고 있는 회사는 엘에스컴퍼니라고 하는 회사인데 이 회사가 전국의 많은 자치단체, 광역단체, 기초단체의 투어패스를 운영하고 있습니다.
  그런 와중에서 프로그램이 충남만 독특하게 운영되기는 사실상 어려운 점이 있었습니다.

○관광사업본부장 이기진   오 위원님, 한 가지 더 말씀을 드리면 충남 투어패스가 저희들이 외곽에서 신문이나 방송이나 잡지를 통해서 다양한 홍보를 했는데 ‘구매하기’를 딱 누르시면요, 실질적으로 결제를 하지 않으셔도 충남만의 투어패스 프로그램이 다 나오게 됩니다, 지역별로.
  천안 같은 경우 현재 20여 개가 가맹돼 있는데요, ‘아름다운정원 화수목’이라든가 ‘뚜쥬루’라든가 아니면 갤러리라든가 이런 게 다 들어가 있거든요.
  그래서 상세하게 이용할 수 있게 돼 있습니다.

○관광사업본부장 이기진   제가…….

○관광사업본부장 이기진   조금 더 편리하게, 이건 앱이 아니고요, 저 같은 경우는 충남도 15개 시군의 가맹점 프로그램이 다 들어 있는데 작동하는 과정에서…… 아무튼 현재 저도 개인적으로 쓰는 데 조금 불편한 점들이 나타나고 있는데요, 저희도 개선하려고 노력을 하겠습니다.

○관광사업본부장 이기진   예, 잘 알겠습니다.

○관광사업본부장 이기진   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   앞으로 조정되면 그 후에 말씀하시는 건가요?

○문화체육관광국장 송무경   예, 예시를 든 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   아니, 그 예시를…….

○문화체육관광국장 송무경   예시를 든 거고요, 지금 말씀하시는 것처럼 그런 식으로 간다 그 말씀이 맞습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그런데 그게 전체 원형에서 왜 타원형으로 일그러지느냐는 말씀은 이렇게 안에 있더라도 문화재가 조금 산재되는 데가 있거든요.

○문화체육관광국장 송무경   그 중심으로 200ｍ 이렇게, 다른 데는 제외시키고 최소화시키다 보니까 오히려 조정이 되면 다른 데 제외시켜줄 데는 제외하고 그 지역만 바운더리를 그려서 가겠다, 좀 바뀌는 부분이 있을 수 있습니다.
  정확한 타원형이 아니고요.

○문화체육관광국장 송무경   그 노란색이…….

○문화체육관광국장 송무경   노란색이 이런 식으로 축소될 수밖에 없다는 얘기입니다.
  왜냐하면 그동안은 규정을 주거지역, 공업지역 그리고 상업지역은 300ｍ까지, 그러니까 5층 이상 1000㎡ 이상 같은 경우는 300ｍ까지 규제를 받거든요.
  그런데 그런 단서를 143개소는 문제가 있기 때문에 조사를 해서 거기는 축소할 수 있는 방안으로 해서 면적을 최소화시키겠다 그런 의도로 이해를 하시면 되겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   죄송합니다, 컬러로 드렸어야 되는데.

○문화체육관광국장 송무경   최대한 이익 보는 데는, 100ｍ까지 현상변경허가를 받는 지역이 줄어들 수가 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   국가는 말 그대로 국가 문화재청에서 등급이 문화재의 보존 가치라든가 역사적 가치가 크다고 해서 더 상향된 문화재지요.
  그래서 국가에서 관리해서 지정한 지역이다 보니까 기본 500ｍ부터 되는 거고요, 도 지정은 우리 도 문화재위원회에서 심의를 거쳐서 지정하다 보니까 그건 300ｍ 이렇게 규제가 국가보다 조금 덜한 거지요, 그 범위가.

○문화체육관광국장 송무경   국가 같은 경우는 국가 재정이기 때문에 저희가 임의적으로는 할 수 없고…….

○문화체육관광국장 송무경   도 지정 같은 경우도 저희 절차가 조사를 하면 이 조사를 근거로, 우리 자체 문화재위원회가 있습니다.
  문화재위원회에 올리고 문화재위원회 심의 결과를 다시 문화재청과 협의를 해 줘야 됩니다, 우리 도 지정을 바꾼다 하더라도.
  그래서 위탁을 하고자, 단순히 저희 공무원들이 만드는 것보다는 전문적인 자료가 돼야 국가유산청하고 협의를 이끌어낼 수 있기 때문에 추진하는 사항이고 그런 절차로 나가고요, 국가는 국가에서 국가 위원회를 통해서 하기 때문에 저희가 건의 정도는 할 수 있어도…….

○문화체육관광국장 송무경   국가 지정도요?

○문화체육관광국장 송무경   그러면 더 강화해야 된다는 말씀 하신 건가요?

○문화체육관광국장 송무경   그건 국가 지침이라는 게…….

○문화체육관광국장 송무경   국가 지침이라든가 그렇게 돼 있는데 그건 저희가 말씀하신 거 한 번 더 검토를 해 보도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   RTO가 리저널 투어리즘 오가니제이션(Regional Tourism Organization), 그러니까 지역 관광 조직이라고 해가지고 우리 같은 경우는 문화관광재단을 말하는 거고요, 다른 데도 대부분 관광재단, 그런 지역 관광을 추진하는 공공기관…… 아니, 그러니까…….

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   국비·지방비 50 대 50으로 가는 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇게 갑니다.

○문화체육관광국장 송무경   업무가 총 세 가지로 돼 있습니다.
  거기에 보시면 이 사업 총예산이 우리 도에는 147억 원, 국비·도비 합쳐서 147억 원인데요, 시군에서 하는 사업이 있고 우리 도에서 문화재단에 주는 사업 이렇게 조금 갈라집니다.
  그래서 시군에서 하는 사무는 주로 관광 코스하고 관광상품 개발하는 쪽으로 해가지고 여기가 83억, 그러니까 147억 중에서 83억으로 반 이상이 그렇게 되는 거고요.
  도에서는 서부내륙권 관광진흥사업에 대해서 브랜드를 개발하고 또 홍보 마케팅 하는 홍보 마케팅 브랜드 사업이 있고요, 또 도는 다른 광역지자체와 같이 연계해야 되니까 지역 관광 생태계 구축이라고 해서 ‘4색 이음 관광상품’이라고 4색은 향토문화, 문화예술, 자연휴양, 역사문화 이걸 연계한 상품 개발이 하나가 있고 또 미식 기행이라는 상품이 있고요, 또 특화 체험 상품을 체험 중심으로 하는 상품, 그래서 광역과 기초로 나눠져 있습니다.
  광역은 홍보라든가 아니면 다른 지자체하고 같이 할 수 있는 사업이고, 기초는 관련 기초만 관광 코스하고 직접적인 상품 중심으로 나눠져서 운영이 됩니다.
  그래서 광역 같은 경우는 문화재단에서, 그쪽에 위탁하고자 하는 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   분리가 명확히 돼 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 다 돼 있습니다, 실행 계획 하면서.

○문화체육관광국장 송무경   작년도에 실행 계획을 여기 문화관광재단도 참여해서 만들어졌기 때문에 처음부터 문화관광재단이 타 시도도 같이 들어가서, 이 사업은 문화관광재단이 들어와야 된다고 문체부에서 권고해서 짜여졌기 때문에 위탁을 이렇게 주는 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   위탁…… 그건 양해해 주시면, 저희가 또 주기 때문에.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○관광진흥과장 허창덕   관광진흥과장 허창덕입니다.
  국장님께서 말씀해 주신 광역 사업과 기초 사업으로 나눠지는데요, 광역 사업 같은 경우에는 저희 도에서 실행 계획 할 때 문체부에서 아예 RTO에 주도록 지정돼서…….

○관광진흥과장 허창덕   예, 다 하도록 돼 있습니다.
  우리 도뿐만 아니라 관계 시도가 다 그렇게 되어 있습니다.

○관광진흥과장 허창덕   지금 위원님께서…….

○문화체육관광국장 송무경   물론 국비 보조 사업이 국가에서 장려하는 사업들을 지역에 장려하게 했기 때문에 하는 것이 사실인데 또 실질적으로 충남 같은 경우 8개 기초지자체가 있거든요, 서부 내륙이라고 해안을 거치지 않는.
  그 지역에서 관광상품이라든가 순례길이라든가 그런 겁니다.
  그래서 그 지역에 관광객이 오는 거기 때문에 실질적인 수혜는 그 지역 기초지자체인 거지요.

○문화체육관광국장 송무경   무슨 말씀인가를, 국가에서 하는 사업을 전가시킨다, 이해는 갑니다.

○문화체육관광국장 송무경   국가사업이라는 게 어떻게 보면 대부분…….

○문화체육관광국장 송무경   충남의 역사·문화에 대한 기초 조사 및…….

○문화체육관광국장 송무경   역사문화연구원도 그렇고 재단도 그렇고 기본적인 방향이라든가 큰 틀에서는 위원님께서 말씀하시는 게 맞습니다.

○문화체육관광국장 송무경   큰 틀에서는 제가 위원님 말씀에 동의를 드리고요.

○문화체육관광국장 송무경   그 업무를 저희가 할 수 있는 일과 없는 일을 더 세부적으로, 그러니까 앞으로 동의라든가 출연하는 일에 있어서 세부적으로 더 검토하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   앞으로 전문성 있는 일은 위탁시키고 그렇지 않은 건 도에서 추진하는 방법으로 개선을…….

○문화체육관광국장 송무경   우리 도내 168명 정도 되잖아요.
  그런데 그전에는 인원도 더 많고 그랬었는데, 물론 이것은 우리가 신규, 보수, 스토리텔링 이렇게 나눠서…….

○문화체육관광국장 송무경   하는데 교육장도 그렇고 그리고…….

○문화체육관광국장 송무경   강사진이라든가 이런 것도…….

○문화체육관광국장 송무경   타 시도 사례도 한 번 더 검토해 보겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 앞으로 위탁 사무를 할 적에 더 유념하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   이걸 작성할 적에 저희가 임의적으로 작성한 게 아니고요, 2019년도에 이 운영 방안에 대해서 용역을 했거든요.
  그런데 타 사례를 조사했고 또 센터장을 예를 들었었는데 어떤 업무 강도라든가, 여기에서 전반적인 수영 강사 같은 경우도 이분들이 다시 채용이라든가 이런 것을 계속 그 분야별로 프로그램을 개발해야 되거든요.

○문화체육관광국장 송무경   위탁을 줄 적에 협의를 다시 세부적인 걸 하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 어제 말씀하신 자료.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   바로 초기부터 실시할 계획입니다.

○문화체육관광국장 송무경   내년도는 지금 제출된 것처럼 직접적인 사업을 하는 거고요, 올해는 홍보 쪽에 많이 맞춰서 충남 홍보를 강화할 수 있도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그동안 같은 경우는…….

○문화체육관광국장 송무경   이 중에서 일부는 관광협회 이런 데서 해 왔었거든요.
  그런데 공모를 받아봐서 제안을 받아볼 계획입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇지요.

○문화체육관광국장 송무경   퍼밀리어리제이션 투어(Familiarization Tour), 그러니까 여행을 더 친숙하고 가까이할 수 있도록 인플루언서나 기자단이나 이런 사람들을 초청해서 거기를 돌아보게 하고 그 사람들이 SNS나 기사 이런 데 나면 다른 사람들한테 여행사 같은 걸 초청해서 홍보하는 형태입니다.

○문화체육관광국장 송무경   홍보 방법을 그렇게 많이 씁니다.

○문화체육관광국장 송무경   대부분 1년 할 적에 같은 분들은 계속 안 하지요, 왜냐하면 다양하게 해야 더 홍보 효과가 있기 때문에요.
  쉽게 해서 어떤 기자를 어느 일부에서 했다고 그러면 그분을 계속할 수는 없기 때문에 또 다른 분들하고…….

○문화체육관광국장 송무경   주로 관광 홍보 방법에서 가장 활성화되어 있는, 전국적으로 팸투어를 많이 합니다.
  해외도 그렇고요, 국내도 그렇고 많이 합니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예, 갖고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   재무제표상은 원래 그렇게 따집니다.

○문화체육관광국장 송무경   123억입니다.

○문화체육관광국장 송무경   재무제표와 똑같이 그런 형식으로는 작성이 안 되고 저희들이 일반적으로 보는 편의상으로 작성이 된 것 같습니다.

○문화체육관광국장 송무경   역사문화연구원, 예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   여기 것만 아니고 아마 다른 데 것도 그런 것 같으니까 전반적으로 한번 손을 보도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   정확히 지식이 부족한 상태에서 작성이 된 것 같습니다.

○문화체육관광국장 송무경   담당 부서에서 하고요, 먼저 이 자료를 담당 연구원이나 출연 기관에서 제출받아서 작성을 합니다.

○문화체육관광국장 송무경   이 안에 대해서 저도 더 학습을 해서 전반적으로 한번 손보도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   1032억.

○문화체육관광국장 송무경   이건 재무제표에 의해가지고 저희가 정확히 다시 한번 산정해서 다 수정하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그거에 근거해서 작성하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   아마 그랬던 것 같습니다.

○문화체육관광국장 송무경   한번 확인을…….

○문화체육관광국장 송무경   우리가 위탁하는 거나 아니면 출연하는 사업에 대해서 정산을 합니다.
  전체적으로…….

○문화체육관광국장 송무경   이익이 나는 것은 자체적으로 적립을 합니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그러니까 이 사업에서 남는 돈은 제외하고, 그리고 이자라든가 이런 것도 이익이잖아요, 어떻게 보면.
  그런 건 다 하고, 어떤 사업을 해서 재산적 이익이라든가 그런 것은 자체적으로 적립이 되는 거지요.

○문화체육관광국장 송무경   자체적인 사업도 합니다.

○문화체육관광국장 송무경   그런 사항도 한번 보겠습니다.
  재무제표도 한번 봐서…….

○문화체육관광국장 송무경   한번 재무 상태도 확인해서…….

○문화체육관광국장 송무경   아까 위원님께서 말씀하셨듯이 기본적인 본연의 업무를 발굴해서 그 돈으로 해야 맞겠지요.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   한번 그것도 살펴…….

○문화체육관광국장 송무경   재정 상태라든가 이런 것도 감안을 한번 해 보겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   스포츠센터.

○문화체육관광국장 송무경   이 사업이 2017년부터 시작해가지고 공사 착공은 2021년도, 그러니까 그전부터 설계라든가 설계 공모 하면 한 1, 2년 정도 전부터 시작된 거지요.

○문화체육관광국장 송무경   제가 보기에는, 그것까지는 확인을 못 했습니다만…….

○문화체육관광국장 송무경   이 사업을 하려면 이게 551억이기 때문에 중앙투자심사를 거치고 타당성조사 심사를 거쳐야 됩니다.
  그러면 거기에서는, 당초에 추진하는 지역에서 －예술의 전당도 마찬가지인데－ 국제 규격으로 올렸을 겁니다.
  예술의 전당도 똑같습니다, 1200석이었는데 980석으로 줄어들 듯이요.
  그런데 거기에서는 지역민이라든가 이것만 보기 때문에 BC를 따져서 재정이 낭비가 안 되도록 과감히 줄이다 보니까, 이거 틀림없이 그렇게 보고됐다면 그 상황에서 사이즈가 대폭적으로 줄었을 것으로 판단이…….

○문화체육관광국장 송무경   그전 자료까지 검토를 못 해 봤고, 저희가 대부분 모든 시설들이 처음 기획했던 단계보다 결론적으로 상당히 다 줄어듭니다.
  그래서 그게 아마…….

○문화체육관광국장 송무경   제가 올해 들어와서는 설명을 못 드렸습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그리하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그건 아직 정리를 못 한 상태라 다시 서류로써 설명 보고 드리도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 말씀하셨었지요.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그러도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그리하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   준공을 앞두고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   시범 운영 1월부터 시작해서요, 2월에 오픈할 계획입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇지요.

○문화체육관광국장 송무경   그 당시 코로나로 인해가지고 인력 수급이라든가, 자재비가 오르다 보니까, 거기에 하도급업체들이 있었거든요.
  하도급업체가 원청한테 소송을 걸고 그러면서 사업이 늦어졌고 그리고 태업이 있었습니다.
  하도급업체들이 공사를 계속 안 하고 －잔금 같은 것을 미루고 그런다고 해서－ 그러다 보니까 늦어졌습니다.
  실질적으로 들어가서 사업하는 하도급업체들이 공사를 제대로 안 한 거지요.

○문화체육관광국장 송무경   예, 건설본부에서 하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그게 사업비 책정이, 아까 김옥수 위원님께서도 왜 국제 규격이 그렇게 줄었냐고 말씀하셨듯이 그것도 똑같습니다.
  저희가 당초에 사업비는 1021억인가 얼마를 신청했었거든요.
  그런데 기재부에서는 총사업비가 817억 원 그렇게 사업 적정성 평가를 하고 일부 시설도 축소되면서 그렇게 했는데 저희가 그걸 가지고 다시 입찰을 부쳐 보니까 두 번 유찰이 된 겁니다.
  그런데 우리 문제만 그런 게 아니고 세종도 지금 두 번 유찰이 됐고요, 충북 같은 경우도 사업비가 모자라다 보니까 방법을 찾으면서 아직 추진을 미루고 있는 상태인데 그건 저희가 사업 같은 것을 조정하고 지방비 일부를 더 투여해서 사업을…….

○문화체육관광국장 송무경   턴키 방식으로 일괄 기획, 그러니까 설계와 시공을 같이 한 업체에서 하는 턴키 방식으로 －설계하고 분리가 아니고－ 28개월 공기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇지요.
  왜냐하면 ’27년도 8월 달에 경기가 있고 저희는 5월 달까지는 준공이 완료돼야 되기 때문에요.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   저희가 관련 몇 개 업체들하고 간담회를 했는데요, 9월 정도에 저희가 입찰을 부치면 공사하는 데 문제는 없다 이렇게…….

○문화체육관광국장 송무경   그것도 있습니다.
  49%인가는 지역 업체와 컨소시엄을 붙여가지고 들어오도록 규정이 원래 돼 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   그건 다른 지역이라든가 지방에서는 그 건설업체를 하도록 규정이 되다 보니까 아무래도, 다른 전국 규모로 하더라도 지역 업체를 반드시 같이 끌어와서 해야 되는 문제점이 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   요소로서는 그런 거지요.
  왜냐하면 지역을 같이 끌어오게 돼 있다는 그걸 제한으로 보면 그렇게도 표현하실 수 있습니다.

○문화체육관광국장 송무경   계약법이라든가 건설기술법이라든가 그런 규정을 저희가 바꾸려면 사실상 쉽지도 않고요, 이 기간 내에 그걸 바꿔가지고 사업 추진 하는 데는 효과가 없기 때문에 지금 당장 사업 추진에…….

○문화체육관광국장 송무경   전반적인 그런 취지를 둔 것은 지역 경제라든가 지역 기업을 우대하자고 해서 둔 걸로 보고요, 다른 물품 구매 같은 경우도 저희가 행정을 처리하다 보면 대기업 물품보다는 중소기업 물품을 우선 구매하도록 규정이 돼 있거든요.
  그것도 어떻게 보면 그런 면이 있는데 지금 말씀하시는 것처럼 개별 사안에 있어서는 그런 것이 장애가 되고 있는 거지요, 사실상.
  왜냐하면 빨리 추진을 해야 되는데, 제대로 된 업체가 들어와서 해야 되는데 못 하는 현실적인 문제가 있는 것도 사실입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   그 사업을 하게 된 계기는 저희가 민원을 많이 받습니다.
  문화재가 지역에 많이 분포한 공주·부여 그리고 일부 아산 지역에서 많이 받다 보니까 지휘부라든가 아니면 주변에서도 그게 문제가 있다, 거기에 대한 법률적 검토라든가 체계적인 기초 조사를 해서 합당한, 그러니까 문화재라 하더라도 사람과 문화재가 같이 살아가야 되지 너무 규제가 센 거 아니냐.
  그래서 그런 걸 한번 추진하게 됐고요, 작년도에 이와 관련해가지고 역사문화연구원에서 기초 조사를 먼저 선행 조사 했었습니다.
  그리고 이번에 하려고 하는 것은 여기에 대해 실질적인 제도를 변경시키기 위한 비용을 투입해서 심화 조사를 추진하고자 하는 것입니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 없습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 저희가 자체적으로 민원이 너무 빗발치기 때문에.

○문화체육관광국장 송무경   제가 아직 그건 정확히 인지를…….

○문화체육관광국장 송무경   제가 개별적으로는…….

○문화체육관광국장 송무경   특정한 사항에 대해서 문제가 있다는 보고보다는 전반적으로 민원이 많이 있다는 정도로만 실무적으로 보고를 받았습니다.

○문화체육관광국장 송무경   기본적인 거는 그렇습니다.
  기본적으로 여기서 가장 큰 핵심은 300ｍ까지 규정되는 걸 한 100ｍ 정도라도 더 제도적으로 저희가 뚫고 나갈 수 있는 요소가 있기 때문에 그 규정을 바꾸자, 문화재청과 협의를 통해서…….

○문화체육관광국장 송무경   국가 지정은 아까도 말씀드렸듯이 저희가 직접적으로는 바꿀 수 없고 건의나 아니면 계속적인 요청을 드려서 국가가 움직일 수 있도록 해야 됩니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 이런 자료를 가지고 국가 같은 경우도 필요하다 이런 것을 건의드리도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   실질적으로 할 수가 없지요.

○문화체육관광국장 송무경   아마 500ｍ 범위 안에 들기 때문에 그럴 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   그동안 많은 민원이 있어서 저희도 문제점을…….

○문화체육관광국장 송무경   문화재로 인해서 많이 어려움을 겪는 게 사실입니다.

○문화체육관광국장 송무경   저희도 사실상 이 방법을 찾기 위해서 역사문화연구원에 기초 연구를 시켜서 이 방안을 도출한 겁니다.
  그게 ’22년도에 있었고 그래서 ’23년도에 그쪽에 주어서 결과가 나온 것 같은데요, 어쨌든 그런 민원이라든가 이런 데는 저희가 더 주의를 기해서 신속하게 할 수 있도록 노력하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   작년도에 기초 연구를 시켰습니다, 방안을 찾기 위해서.

○문화체육관광국장 송무경   저는 기본적으로는 문화재라고 하더라도 또 그 지역에서 사람이 살아가는 거잖아요.
  그래서 문화재의 어떤 과도한 규제만 할 것이 아니고 실질적으로 어느 정도 문화재 보호 측면에서 훼손이 안 된다면 좀 완화를 해야 된다는 생각입니다.
  특히 제가 보령인데 옛날에 고등학교를 대전에서 다니다 보면 부여를 거치고 공주 거쳐서 대전을 가거든요.
  그런데 그때나 지금이나 부여 같은 데 보면 건물 높이라든가 이런 게 전혀 변하지 않았습니다.
  그런 걸 볼 때 다른 지역보다 많이 어려움을 겪는다 그걸 항상 느껴왔었습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그리하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 사업비를 충남 방문의 해로 해가지고 2억 원이었는데 이번에는 4억으로 그 규모를 더 －횟수라든가 하기 위해서－ 늘린 겁니다.

○문화체육관광국장 송무경   ’24년도 2억인데요…… 잠시만요, 자료를 보고 말씀드리겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   규모는 해외 박람회가 ’23년, ’24년 동일하게 2억씩이고요.

○문화체육관광국장 송무경   박람회는 팸투어, 세일즈 콜이라고 거의 유사한 형태입니다.
  찾아가서 알리는 거나 팸투어, 특정한 여행 회사들을 모집해서 충남을 홍보하는 거고요, 세일즈 콜은 여행사를 직접 가서 서로 협의하고 협상하는 과정인데 이게 ’23, ’24 똑같이 진행을 해 왔고요, 이번에 규모를 2배로 －충남 방문의 해가 있기 때문에－ 해외 관광객을 더 유치하기 위해서…….

○문화체육관광국장 송무경   예, 그렇습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예, ’23년도, ’24년도 나눠서 말씀드리면 횟수는 11회 똑같습니다.
  총 11회씩 행사를 개최했습니다, 해외에서.
  일본·베트남·중국·대만·싱가포르·태국·독일 이런 데에서 개최했고요, 그 주요 내용은 올해 같은 경우는 박람회 설명회 5회, 팸투어 4회, 세일즈 콜 2회 이렇게 계획돼 있는데 11회 중에서 9회를 했고 나머지를 몇 개월 동안 다 소화해서 몇 번만 남았는데 다 추진하도록…….

○문화체육관광국장 송무경   ’23년도에는 관광협회에서 했고요, ’24년도에는 라임프렌즈라고 해서…….

○문화체육관광국장 송무경   라임프렌즈요.

○문화체육관광국장 송무경   여행사는 아니고요, 여행 상품을 개발하고 행사를 주관하는 전문 회사입니다.
  여행사만이 이런 것을 종합해서 할 수는 없습니다.

○문화체육관광국장 송무경   인원수 이런 걸 참가 인원이라든가 실제 접촉한 여행사하고 인센티브를 준 여행사가 실제 얼마나 충남 관광지에 왔느냐 이런 것은 분석을 해 봤습니다.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그래서 ’23년도에는 열한 번 해서 4455명의 외국인 관광객을 유치했고요, ’24년도에는 7500명인데 나머지 하면 한 1만 명 정도 될 것 같고, 내년도에는 저희가 한 2만 명 정도 규모로 계획해서 유치를 추진하고자 합니다.

○문화체육관광국장 송무경   저희가 이 사업을 추진할 적에 －아까도 말씀드렸듯이－ 위탁을 시키고 그 위탁 회사가 특정한 여행사를 모집해서 하는 형태로 추진되고…… 위원님께서 말씀하신 것은 그러면 대만에 우리가 접촉할 수 있는 여행사가 몇 개 있고 이걸 말씀하시는 건가요?

○문화체육관광국장 송무경   저희는 그렇게 나라마다 몇 개, 몇 개 접촉할 수 있는 여행사가 있다 이런 정도는 파악이 안 됐고요, 그거보다는 어떤 특정한 업체에다 구미 지역, 아니면 일본 지역에 관광지라든가 여행사를 모집해 달라면 그런 형태로 하고 있습니다.
  그런데 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 현황이라든가 이런 것은 저희가 파악해서 관리해야 될 필요성을 느낍니다.

○문화체육관광국장 송무경   팸투어.

○문화체육관광국장 송무경   5개 여행사랑, 그렇지요.

○문화체육관광국장 송무경   예.

○문화체육관광국장 송무경   예, 그리하도록 하겠습니다.

○문화체육관광국장 송무경   다음에 사업 계획을 더 구체적으로 해서 보완하도록 하겠습니다.