농수산해양위원회회의록

○수산자원연구소장 전병두   선서!
  본인은 충청남도의회 2022년도 행정사무감사와 관련하여 농수산해양위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 15일

충청남도 수산자원연구소장 전병두

(선서문 위원장에게 제출)

○수산자원연구소장 전병두   수산자원연구소장 전병두입니다.
  존경하는 정광섭 농수산해양위원회 위원장님 그리고 오인철 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  평소 수산자원연구소 소관 업무에 대하여 특별한 관심을 갖고 다양한 의견과 제안을 해 주셔서 깊이 감사를 드립니다.
  그동안 우리 수산자원연구소는 위원님들의 지원과 도민들의 염원에 힘입어 수요자 중심의 연구·기술 보급을 통해 풍요로운 어촌 조성에 정진하고 있으며, 기후변화에 대응한 새로운 품종 개발과 어가 소득 향상을 위한 연구 계획과 고품질의 수산물 생산 방안 등 현안 사항에 대하여 위원님들께 수시로 보고드리며 업무를 추진하겠다는 다짐과 어업인에게 필요한 연구·기술 보급 기관으로 자리매김할 수 있도록 업무에 매진하여 어업인·어촌·수산업이 더욱 활력 넘칠 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 올립니다.
  업무보고에 앞서 배석한 수산자원연구소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  임동규 연구개발과장입니다.
  이광규 기술보급과장입니다.
  이춘희 민물고기센터장입니다.
  황은아 수산물안전성센터장입니다.
  강종순 태안사무소장입니다.

(인    사)

  이상으로 간부 소개를 마치고 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 수산자원연구소 소관 2022년도 행정사무감사 주요업무 보고를 드리겠습니다.
  보고 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리 상황, 당면 현안 사항 순으로 보고드리겠습니다.
  168쪽 기본 현황입니다.
  수산자원연구소 기구는 2과·2센터·1사무소로 운영하고 있습니다.
  2022년 11월 15일 기준으로 정원 56명에 결원이 5명으로 일반직 29명, 연구직 12명, 공무직 8명, 지도직 2명 등 총 51명이 근무하고 있습니다.
  현 결원은 휴직 및 자연 결원 5명으로 어촌지도직 1명, 해양수산직 1명, 공업직 1명, 공무직 2명이 되겠습니다.
  169쪽 부서별 주요 기능은 유인물로 갈음하겠습니다.
  2022년도 예산 현황입니다.
  2022년도 제2회 추경 기준 수산자원연구소 예산은 114억 2200만 원으로 이 중 국비는 32억 8700만 원이며, 도비는 81억 3400만 원입니다.
  아울러 전체 예산의 55%인 62억 3000만 원이 인건비, 연구개발비 등 운영비이며, 45%인 51억 9000만 원이 시설비 및 자산취득비 성격의 예산입니다.
  참고로 2022년 제2회 추경에 증액 편성된 도비 26억 8200만 원은 수산종자연구센터 건립 시설비 및 시설부대비 도비 매칭분 25억 원과 유가 인상에 따른 난방용 유류비 부족분 4800만 원, 수산물안전성센터 청사 외벽 보수 공사비 1400만 원, 2021년 국고보조금 집행 잔액 반환금 1억 1900만 원입니다.
  170쪽 주요업무 추진상황입니다.
  먼저 총평입니다.
  고수온에 강한 내성 바지락 품종 개량 연구와 특산 어종 방류로 기후변화에 대응하고 고갈되어 가는 수산자원 회복에 노력하고 있으며 신규 어업인 후계자 육성 및 귀어학교 운영을 통해 청년 어업인의 어촌 진입 유도 등 어촌 활력을 도모하고, 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류 계획 등 소비자 불안 요인을 해소하고 안전한 수산물 먹거리 제공을 위한 안전성 검사 확대와 관리를 강화하고 있습니다.
  주요 성과입니다.
  도내 해역에서 고수온에 강한 바지락 유전자를 확보하였고 김 황백화에 강한 ‘충수연 1호’ 시험 양식 서류 심사를 마쳤으며, 금년부터 내년까지 2개년에 걸쳐 재배 심사를 마치면 신품종 출원 등록이 가능할 것으로 예상되며, 2020년부터 시작한 새조개 대량 생산 양식 기술을 통해 2012년 이후 천수만에서 사라진 새조개 자원 회복과 어업인 소득 증대에 크게 기여하고 있습니다.
  또한 젊고 유능한 수산업 경영인 50명을 신규 선정하고 어촌계장 등 어촌 지도자 및 자율관리어업인 674명에 대한 수산 전문 교육을 통해 어업인 역량을 강화하고 4주차 과정의 귀어학교 운영을 통해 졸업생 87명 중 17명이 도내 어촌에 정착하는 높은 성과를 보이고 있으며 생산 단계 수산물 안전성 조사 분석 항목과 검사 물량을 확대하여 지역 수산물에 대한 소비자의 인식 제고 등 판로 확대를 도모하고 있습니다.
  참고로 우리 연구소는 금년도 과기정통부 주관 인공지능 학습용 구축 과제 주관 기관으로 선정되고 서산 간월도어촌계의 해수부 자율관리 우수 공동체 선정, 홍성 정인푸드 오근호 대표가 ’17년 이후 최우수 해양수산 신지식인으로 선정되었습니다.
  앞으로 기후변화에 대비하고 어업인 소득 증대에 기여할 수 있는 품종 개량과 토산종 보존 등 종자 양식 기술 연구 확대와 도내 갯벌, 하천에 대한 생태 조사 등 기초 자료 데이터를 구축하여 어업인에게 제공하고 수요자 중심의 현장 밀착형 수산 전문 교육 확대와 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류에 대비한 생산 단계 지역 수산물 안전망을 강화해 나가겠습니다.
  171쪽 분야별 추진실적 및 계획입니다.
  지속 이용 가능한 수산자원 보존·관리로 기후변화에 대비한 품종 개발 및 생태 자원 연구입니다.
  고수온 내성 바지락 개발을 위해 보령시 등 6개 시군 30개소에서 1500개체 분석 시료를 확보하여 내성 유전자 2개를 추출하였고, 새꼬막 실내 양식 기술 개발을 위해 성패 308을 중간 양성 중에 있으며, 보령 삽시도에서 채취한 참담치를 국립해양생물자원관과 종 동정 판별 기술 개발 공동 연구를 통해 지역 토산종 발굴과 천연기념물 미호종개와 금강에서 사라진 종어 복원을 위해 친어 성숙 관리를 하고 있습니다.
  앞으로 고부가가치 양식 품종 개량을 위한 기초 기술 확보와 고유종 보존 연구 강화로 생산성 향상과 종자 관리 경쟁력 확보에 노력하겠습니다.
  다음은 탄소중립에 부응하는 해조류 연구 강화 추진입니다.
  저영양염 내성에 강한 김 신품종 ‘충수연 1호’ 출원 등록을 위해 서류 심사를 마치고 1년 차 재배심사 중에 있으며 모무늬돌김의 양식 품종화를 위해 서천군과 홍성군 2개소에서 발달 과정별 유전자 분석 등 현장 적용 연구를 추진 중에 있습니다.
  아울러 김 양식어장 수질 분석 등 현장 모니터링을 지속 실시하여 관계 기관 및 어업인 등에게 제공하고 있으며, 서산·태안 지역에서 생산되는 가시파래를 인공 채묘 후 양식 가능성 연구를 추진하고 있으며, 시험 연구를 확대하여 어업인 소득 증대에 기여할 수 있도록 노력할 계획입니다.
  앞으로 가시파래 양식 방법에 대한 보완 시험을 통해 양식 기술 개발과 고부가가치 김 품종 개발 등 산업 경쟁력 확보에 최선을 다하겠습니다.
  172쪽, 두 번째 지속 이용 가능한 양식 기술 개발 및 수산자원 조성으로 지역 특산 어종의 체계적인 양식 기술 개발 및 수산자원 관리입니다.
  지역 특산 어종인 박대와 갑오징어에 대한 수정란 생산기술 및 성숙 유도 관리 등 양식 기술 개발 연구를 진행하여 갑오징어의 유생 먹이 공급 단계를 규명하였습니다.
  또한 ICT 스마트 양식 시스템을 활용하여 넙치 중성어에 대한 수질, 수온, 사료량 조절을 통해 단기간에 40% 이상 성장할 수 있는 데이터를 축적하고 점농어는 빛과 수온 조절로 성숙도를 22%까지 향상시켰습니다.
  아울러 도내 해면 및 내수면에 적합한 지역 특산 대하, 참게 등 3800만 마리 수산 종자를 생산 방류하여 어업인 소득 증대에 크게 기여하고 있습니다.
  앞으로 새로운 양식 품종 및 인공 종자 생산 기술 개발을 확대하고 생산된 우량종자를 방류하는 등 지속 이용 가능한 자원 관리에 노력하겠습니다.
  다음은 도내 주요 연안갯벌 및 하천 생태 연구 강화입니다.
  도내 바지락 양식장 3개소에서 서식 밀도, 퇴적 환경 등에 대한 자원량 변화 모니터링을 실시한 결과 보령·태안 지역은 전년보다 서식 밀도가 증가하고 서산 지역은 감소하였으며 보령 지역에서는 소형 개체가, 서산·태안 지역에서는 대형 개체가 증가한 것으로 분석되었습니다.
  또한 아산시 등 6개 시군 7개소에 대한 연안갯벌 기초 수질 환경 및 퇴적물 조사 결과 평균 수온은 14∼16℃이고 퇴적물 입도는 모래와 미세 펄이 우세하나 대체적으로 전년도와 유사한 것으로 분석되었습니다.
  아울러 2017년에 제작된 도내 15개 하천 생태 환경 및 민물고기 생태 지도를 보완하기 위해 문화재청 등 관계 기관에 포획 허가 신청과 더불어 수질 환경, 서식 어종에 대한 현장 조사를 실시하였습니다.
  앞으로 생태 환경에 대한 지속적인 모니터링을 통해 축적된 자료를 어업인에게 제공하고 연내 하천 민물고기 생태 지도를 제작하여 보급토록 하겠습니다.
  173쪽, 현장 밀착형 수산 기술 개발 및 전문 인력 육성입니다.
  양식 기술 산업화 현장 보급을 위한 연구교습어장 운영으로 2020년부터 올해까지 국립수산과학원 자율 과제로 추진하는 새조개 대량 생산 양식 기술 개발은 서산 소재 축제식 양식장에서 1㎝짜리 치패 10만 패를 가지고 밀도 조절 연구를 통해 97%의 생존율을 올렸습니다.
  참고로 우리 연구소에서는 새조개 치패를 자체 생산하여 천수만 해역 공유수면에 2019년 30만 패, 2021년 50만 패, 금년도 50만 패를 방류한 바 있으며, 2023년부터 2025년까지 3개년 동안 기존 새조개 마을 어장과 신규 어장 4개소를 선정하여 성장 시험 연구를 추진할 계획입니다.
  또한 2021년부터 2023년까지 국립수산과학원 지정 과제로 추진하는 무환수 미생물을 이용한 바이오플락 현장 적용 2년 차 기술 개발은 부여 청담수산에서 뱀장어 6000마리, 향어 1만 5000마리를 입식하여 조건별 성장도 비교 시험 결과 뱀장어는 6개월간 5.6g, 향어는 4개월간 16.9g의 높은 성장률을 보이고 있습니다.
  앞으로 바이오플락 및 새조개 양식 기술 개발 등 새로운 연구과제를 확대 발굴하여 어업인 소득 증대에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 지역 어촌을 이끌어갈 수산 전문 인력 육성입니다.
  금년도 어업인 후계자 및 우수 경영인 50명을 신규 수산업 경영인으로 선정하고 기 선정된 836명에 대하여 상하반기 2회에 걸쳐 어업 종사 및 경영 실태 조사 등 사후 관리에도 만전을 기하고 있습니다.
  또한 도내 어촌계장 등 340명의 어촌리더 대상 어촌지도자협의회를 4회 개최하여 도정 시책 홍보와 소통의 장을 마련하였으며 지난 8월 5일부터 10월 28일까지 13주간 어업인 후계자 25명을 선발하여 한서대학교에 위탁하여 양식 기술 교육 등 수산경영대학 전문 과정을 운영하였습니다.
  참고로 존경하는 정광섭 위원장님과 위원님들의 관심으로 지난 7월 14일부터 15일까지 부여 구드래 둔치에서 어업인 등 1000여 명이 참여한 제9회 충청남도 수산업 경영인 대회를 성황리에 개최한 바가 있습니다.
  앞으로 열악한 환경에서 어업에 종사하는 어업인 후계자와 수산업 경영인 등의 역량 강화를 통해 어촌 전문 인력 및 리더를 육성하여 어촌 노령화 문제 해결 등 어촌 활성화에 노력하겠습니다.
  174쪽, 어촌 정착 교육 지원을 통한 활력 있는 어촌 조성입니다.
  올해 4월 5기부터 지난 11일 수료한 7기까지 총 57명의 귀어학교 교육생을 모집하여 4주간에 걸쳐 수산업에 관한 기초 이론과 어선 체험 등 현장 교육을 통해 젊고 유능한 귀어인의 어촌 정착에 노력하고 있습니다.
  충청남도 귀어학교는 2020년 10월 1기 교육생 14명을 시작으로 지난해에는 2기부터 4기까지 40명, 금년에는 5기부터 7기까지 57명 등 총 111명이 수료하였으며 이 중 지난해 4명과 올해 13명 등 전체 졸업생의 15%인 17명이 도내 어촌에 정착하였습니다.
  또한 어업인 후계자 및 귀어인 네 어가에 대하여 월 6회 이상 192회에 걸쳐 전문가 일대일 컨설팅을 통해 안정적인 어촌 정착을 지원하고 어촌계 및 내수면어업계 등 8개소 331명을 대상으로 해양 오염 방지 및 불법 어업 예방 등 수요자 요구에 맞춘 전문 교육을 추진하였습니다.
  앞으로 어업 후계 인력 및 귀어자 대상의 교육 프로그램을 기초부터 심화과정까지 내실 있게 운영하고 사후 관리도 강화하여 어촌이 활력 넘치도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 수요자 중심의 찾아가는 어업인 맞춤형 현장 지원입니다.
  도서 지역과 내수면어업인 편의를 위해 찾아가는 어업용 기자재 이동 수리소 64회에 걸쳐 69개소에 대하여 1014척의 어선 엔진 점검 및 부품 교체를 하였으며 사룟값 인상으로 어려움을 겪고 있는 양식어가 70가구에 55억 원의 배합사료 구매 자금 융자 지원을 통해 어가 경영 부담을 해소하였고 자율관리어업 공동체 756명에 대하여 확산 교육을 실시하는 등 맞춤형 지원을 강화하고 있습니다.
  앞으로 시간과 공간적 제약을 받는 어업인의 어업 활동에 불편함이 없도록 현장 지원을 더욱 확대해 나가겠습니다.
  175쪽, 안전하고 건강한 수산물 생산 기반 조성입니다.
  먼저 생산 단계 수산물 안전관리 체계 구축 운영으로 지난 4월 13일 일본의 후쿠시마 원전 오염수 방류 결정에 따라 소비자 불안 요인을 해소하기 위해 생산 단계 수산물 안전성 조사를 확대하여 현재 193건을 완료하였으며 연말까지 금년도 목표인 200건보다 115% 증가한 230건을 조사할 계획입니다.
  또한 방사능 검사 검수도 지난해보다 138% 증가한 172건을 조사하고 지역 수산물 학교급식 식재료 공급 업체 6개소에 대하여 50개 항목 17건에 대한 중금속 등의 안전성 조사를 추진하여 지역 수산물에 대한 소비자 신뢰 제고 등 안전한 먹거리 제공에 노력하고 있으며 해썹(HACCP) 양식장 및 패류 생산 해역 16개소 20개 정점에 대한 중금속, 패류독소 등 검사를 통해 생산 단계 수산물에 대한 안전관리를 강화하고 있습니다.
  앞으로 2023년 일본 후쿠시마 원전 오염수 본격 방류에 대비한 검사 항목 및 물량을 확대하고 지역 수산물 안전성 홍보 강화 등 대응 체계를 마련하여 소비자 불안으로 지역 수산물 소비가 위축되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 건강한 양식 생물 생산을 위한 선제적 방역 관리입니다.
  우리 연구소는 국립수산과학원으로부터 병성감정 기관으로 지정받아 꽃게 등 21개 품종 163건의 방류 수산생물 검사와 넙치 등 9개 품종 20건의 수산생물 병성감정을 실시하여 검사로 인한 어업인의 장거리 이동 불편 해소 등 편의를 도모하였으며 지난 3월 수산생물 전염병 지역예찰협의회를 개최하고 공수산질병관리사들이 참여한 수산생물 전염병 예찰을 716회 실시하였으며 수산용 동물용의약품 안전 사용을 위해 117개 업체에 대한 지도·점검을 하였습니다.
  또한 양식어가 30개소에 기생충 등 유해 생물 구제용 약품을 지원하고 공수산질병관리사를 이용한 찾아가는 진료 서비스를 제공하여 수산생물 질병으로부터 양식어가 피해를 선제적으로 예방하고 있습니다.
  앞으로 수생태계 보호 및 건강한 양식 생물 생산을 위한 어업인과 종사자에 대한 방역 교육 강화 등 수산 질병으로부터 어업인의 피해가 발생하지 않도록 방역 관리에 만전을 기하겠습니다.
  176쪽, 2022년도 업무 제휴 및 협약 체결 추진 상황은 해당 사항이 없어 유인물로 갈음하고자 합니다.
  177쪽, 도의회 관련 사항 처리 상황입니다.
  2021년도 행정사무감사 시 충청남도 수산종자산업 육성 및 지원에 관한 조례 개정 등 시정 요구 4건, 처리 요구 3건, 제안 사항 5건 등 총 12건이 처분 요구되었으나 모두 완료되어 위원님들께서 양해해 주신다면 177쪽부터 182쪽까지 2021년 행정사무감사 처분 요구 사항은 서면으로 보고드리겠습니다.
  183쪽, 제12대 도정질문 및 5분발언 추진 상황도 해당이 없어 유인물로 갈음하고자 합니다.
  184쪽, 당면 현안 사항입니다.
  먼저 수산종자연구센터 건립입니다.
  수산종자연구센터는 지역 자생종 보존 및 품종 개발, 육종 역할, 우량종자 연구 개발에 필요한 연구 기반을 구축하기 위한 사업으로 2020년부터 금년까지 3개년에 걸쳐 국비 26억 5000만 원, 행정안전부 특별교부세 5억 원, 도비 40억 7000만 원 등 총사업비 72억 2000만 원을 투입하여 연면적 1995㎡에 지상 3층 규모로 수산 종자 연구를 위한 배양실 및 분석, 연구실 등의 기능을 갖춘 시설을 건립하는 사업으로 2019년 8월 해수부 친환경 양식어업 육성 사업 공모에 선정되어 2020년 3월 공유재산 관리계획 심의 및 지방재정투자사업 심사를 거쳤고 2020년 9월 공공건축심의와 2021년 6월 실시 설계 착공, 2022년 6월 건설사업관리 용역 기술 심의를 거쳐 지난 6월 27일 착공하였습니다.
  그동안 관련 법령에 의한 공공건축심의, 건설사업관리 용역 기술 심의 등 사전 행정 절차 이행으로 사업 추진이 지연되었고 착공 후에는 잦은 장마로 인해 연내 완료 목표인 계획된 공정에 차질이 발생되었으며 현재 공정률은 약 50% 정도로 3층 골조 콘크리트를 타설하였습니다.
  앞으로 이달 중 외장 골조 공사를 마무리하고 동절기에도 내부 공사를 시행하여 조기에 완공될 수 있도록 공사 추진에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 185쪽, 어업기술지도선 대체 건조입니다.
  어업기술지도선 대체 건조는 양식어장 질병 및 적조 예찰 등의 목적으로 운영 중인 봉황산호의 선체 및 기관 노후로 인해 안전사고 발생 우려와 업무 수행에 지장을 초래하고 있어 대체 건조하기 위한 사업으로 올해 실시 설계를 거쳐 내년까지 2개년에 걸쳐 도비 10억 원을 투입하여 FRP 선질에 13톤 규모로 건조할 계획이며 지난 실시 설계에 착수하여 이달 중 준공 예정입니다.
  사업 추진 과정에서 2020년 시행된 관공선의 친환경 선박법 적용 등 관련 법령 저촉 여부와 관계 기관 협의로 실시 설계 착공이 지연되었습니다.
  앞으로 실시 설계 결과를 반영하여 양식어장 질병 관리 및 적조 예찰 등 업무 수행에 투입될 수 있도록 대체 건조 추진에 만전을 기할 계획이며 2023년 본예산에 반영한 건조비 9억 7000만 원이 편성될 수 있도록 위원님들의 많은 관심을 부탁드립니다.
  186쪽, 일본 방사능 오염수 배출 결정 관련 수산물 안전 관리 강화는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  존경하는 정광섭 농수산해양위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  우리 연구소에서 2022년 행정사무감사 주요업무 보고를 드리게 되어 다시 한번 깊이 감사를 드립니다.
  앞으로 수산자원연구소 소관 업무에 대하여 변함없는 성원과 각별한 관심을 부탁드리며 위원님들께서 주시는 물음에 대하여 성실히 답변하고 의견과 지적 사항에 대하여는 업무에 적극 반영하겠습니다.
  이상으로 수산자원연구소 소관 2022년 행정사무감사 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

부록 1. 업무보고(수산자원연구소)

○수산자원연구소장 전병두   아까 업무보고에 말씀드렸다시피 안전성 조사는 현재까지 195건 조사가 됐고요, 연말까지는 230건 정도 조사할 예정입니다.

○수산자원연구소장 전병두   그건 가능할 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 사실은 지금 위원님 말씀하신 대로 40년 동안 천수만 환경에 대한 조사는 안 되어 있는 걸로 알고 있고요, 최근에 새조개 자원 조성을 하면서 그때부터 새조개 자원을 중심으로 환경 조사가 이루어졌습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 수행한 새조개는 가능한데요, 어획이 되면 정상적인 계통을 거쳐서 위판을 하는 경우가 있고요, 비계통으로 사매를 하다 보니까 어획량을 가지고 어장 환경의 변화를 예측하기에는 한계가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희가 자체 생산한 것만 3800만 마리 방류를 했습니다.
  해면 2200만 마리, 내수면 1600만 마리 정도 했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   천 단위가…….

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   연구 재료비 성격으로 예산이 조금 세워져있고요, 품목별로 조금씩 다르기는 한데요, 연구 재료비를 가지고 저희들이 종자 생산을 해서 무상 방류를 하는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   계산을 하면 가능은 할 건데요, 저희들이 지금 금액으로 단가를 계산해서 금년도 방류한 종자에 대한 가치는 계산을 해 봐야 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 7개…….

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서는 수산업 경영인하고 자율관리공동체라고 하는데 도내 어촌계는 172개가 있고요, 자율관리공동체는 124개가 있습니다.
  그 공동체에 대한 관리를 저희 연구소에서 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   그 현황 말씀하시는 거죠?

○수산자원연구소장 전병두   어촌계하고 자율관리…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇게 준비하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   위원님이 걱정하시는 거 충분히 이해가 되고요, 저희가 업무보고 자료는 9월 말 기준으로 작성하다 보니까 한 30% 공정으로 잡혔는데요, 현재는 50%, 3층 규모로 건립할 예정인데 골조 공사가 거의 끝났어요.
  콘크리트 타설해서 양생 중에 있는데 12월 중순 정도면 외장 공사는 끝나고요, 동절기에도 내장 공사를 시행할 수 있을 것 같고요, 내년 6월에 청사 준공을 대비해 가지고 준공 행사 2000만 원을 내년 본예산에 요구해 놨습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 기존에 있는 장비도 활용하고요, 신규로 5억 원 정도 장비 배치하는 걸 예산을 편성해 놨습니다.

○수산자원연구소장 전병두   일단 기존에 확보된 장비도 있고요, 금년도에 한 대를 하고 내년도에 해수부에서 국비 지원 계획이 있어가지고 한 대를 추가로 구입하려고 합니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 안전성 조사하는 범위가 유통 단계는 해당이 안 되고요, 어장에서 위판장까지 하는데 전체 다를 대상으로 검사하기에는 한계가 있습니다.
  인력 문제도 있고요, 장비 운영하는 시간이 또 소요되는 부분도 있어서 샘플링을 해서 필요한 지역에, 저희들이 연초에 어디 어디를 조사하고 몇 회 정도를 하겠다는 계획을 수립합니다.
  그거에 맞춰가지고 조사를 실시하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 조사 계획은 해수부에 제출합니다.
  그래서 중앙에서 전체적으로 컨트롤을 하고요, 그 계획에 의해서 확정이 되면, 그러니까 중앙에서 어느 정도 업무 협업은 가능하다고 보셔도 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   사실은…….

○수산자원연구소장 전병두   결국 일은 사람이 하는 거더라고요.
  전문 인력을 2018년도에 연구직렬로 해서 확보해 놓았는데 인사이동이라든가 이런 것들 때문에 교체가 되면 업무 연속성이 떨어지는 부분도 있고 현재 인력 가지고는 부족한 측면이 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 과부하가 걸리는 경우가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   회의를 시도지사님하고 해수부 장관하고 같이 하셨고요, 3∼4회 정도 한 것으로 기억이 되고요, 우리 도 자체에서도 그거에 연계해가지고 해양수산국장을 단장으로 해가지고 3개 반을 운영해서 저희 연구소는 생산 단계 수산물 안전성 조사를 하는 걸로 추진을 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   민선 8기 들어서 후쿠시마 원전 오염수 방류 관련해가지고 중앙 부처 주관으로 또 시도지사님들이 참여하는 회의는 없었던 걸로 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예, 위원님 말씀 명심해서 지사님한테 그런 내용을 상세히 보고드리고 대응 계획을 마련하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   본청에 있는 어촌산업과에서 내수면 업무를 보는데요, 정책적인 부분은 어촌산업과에서 담당하고 생태 조사라든가 현장 행정은 연구소에서 수행하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   사라진 자원 조성도 있고요, 또 그걸 성장시켜서 지역 어업인들한테 소득 증대가 될 수 있게끔 하자는 취지가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 방류하는 것은 방류 수역에 대한 적지 여부, 위원님이 말씀 주신 적지 생태 환경 이런 것들 기존에, 아까 업무보고에도 말씀드렸다시피 하천에 대한 생태 조사를 거치면 거기에 어떤 어종이 살고 어떤 어종이 확인돼서 보통 통상적으로 방류하기 전에 장소에 대한 조사를 거쳐서 가능성이 있는 곳에 방류하도록 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   해면과 내수면에 차이는 있을 수 있는데요, 해면도 품종에 따라서 어획량이, 저희가 보통 조사하는 방법은 수산자원 조성을 해서 혼획되는 어획률을 가지고 어느 정도 성과가 있는지 생존율 조사를 하는 방법이 있는데 대하 같은 경우는 사실 위원님들도 잘 알고 계시다시피 바이러스에 치명적이거든요.
  그런 품종의 경우는 생존율 수치가 상당히, 어획 포획률이 상당히 낮습니다.
  또 해삼이라든가 넙치 같은 경우는 그 수치가 70%대가 되는 것이 있는 것으로 저희가 알고 있고요, 평균치 해서 보통 방류 자원에 대한 효과 조사를 해면에서는 한국수산자원공단에서 하는데요, 그쪽이 전문 기관이다 보니까 거기서 조사한 결과를 신뢰할 수밖에 없는데 한 20∼30% 정도 예측을 하는 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 해양 쪽이고 내수면 쪽은 저희들이 방류를 하면 방류 지역에 대한 조사를 하는데 방류하고 바로 효과 조사해서는 치어를 방류하기 때문에 성장이 안 되어 있는 상태에서 그게 얼마 정도 혼획됐다 확인하기는 좀 어렵습니다.
  그런데 어업인들 추적 조사를 해 보면 한 60% 정도까지는 내수면에 자원 조성을 해 주면 그게 어업인들 소득으로 이어지고 어획률이 높아진다고 얘기를 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지금 수산자원 조사할 수 있는 전문 기관은 한국수산자원공단인데요, 그것은 해면 쪽에 국한되어 있는 것 같고, 저희가 그쪽하고 내수면에 대해서도 효과 조사가 이루어질 수 있는지 협의를 해서 그쪽에서 안 된다고 하면 위원님 말씀 주신 대로 우리 민물고기센터에서 자체적으로 방류한 지역에 대한 연차별 효과 조사를 해보겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   사실은 자원 방류를 안 해 주면 자연적으로 산란하는 비율이 아주 낮습니다.
  그래서 사실 자원이 고갈될 수밖에 없는데 방류량의 30∼40% 정도만 돼도, 그게 또 나중에 커서 자연 산란을 유도하는 과정을 거치기 때문에 그 정도만 돼도 괜찮지 않을까.

○수산자원연구소장 전병두   어업인들 조사를 해 보면 65% 정도는 어획이 되는 것 같다 이렇게 얘기를 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   위원님 주신 말씀 명심해서요, 서식 여건에 맞는 품종을 지역별로 방류할 수 있도록 저희들이 고민하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   새로운 품종…….

○수산자원연구소장 전병두   민물새우는 저희들이 아직 종자 생산을 안 했던 것으로 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 위원님 주신 말씀 명심해서 민물새우에 대한 자원 조성 연구를 연구진들과, 직원들하고 상의해서 심도 있게 추진하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   열심히 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   2회 추경에 26억 정도를, 수산종자센터 건립 사업비 중에 국비는 기편성해 놓고 도비 미매칭분이 있어서 2회 추경에 편성을 했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   건축비가 들어갑니다.

○수산자원연구소장 전병두   72억 2000만 원 중에 전체 공사비는 56억 5400만 원이고요.

○수산자원연구소장 전병두   예, 알겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   성공률도 높지만 실패도 많이 합니다.
  저희들이 종자를 부화해서 예기치 못한 상황에서 폐사하는 경우가 있거든요.
  아까 업무보고에서도 말씀드렸다시피 박대 연구하는 과정에서 부화 후에 폐사돼서 저희들이 어려웠던 부분이 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   위원님이 주신 말씀은 저희들이 생산한 거 사육 현황, 저희 민물고기센터에서 생산해서 사육하고 있는 그 양을 표시해 놓은 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   자체 생산한 겁니다, 2019년도에.

○수산자원연구소장 전병두   ’21년도는 새로 생산한 양이고요, 중량이 그 정도 된다는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   사육 200마리 중에…….

○수산자원연구소장 전병두   그 정도 된다는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 508마리가 그렇다는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 자료 작성에 신중을 기하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   흰다리새우도 염분 농도가 일정 부분은 있어야 삼투압이라든가 이런 것들이 가능해서 생존이 가능한데 저희들이 연구한 것은 순수 민물에서만 흰다리새우를 했을 때 예상치 못한 질산이라든가 아질산성질소가 발생돼서 폐사가 났다는 거고, 연구 결과를 토대로 했을 때는 염분 농도가 최소 4‰(퍼밀) 정도는 있어야 민물에서 새우 양식이 가능하다고 하는 결론을 낸 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   위원님, 양해해 주시면 담당 부서장으로 하여금 설명드리도록 하겠습니다.

○민물고기센터장 이춘희   민물고기센터장 이춘희입니다.
  저희들 흰다리새우 하는 데 소요된 예산은 약 1000만 원 정도 됩니다.

○민물고기센터장 이춘희   예.

○민물고기센터장 이춘희   저희들이 염분이 조금 모자란 상태에서 폐사가 됐기 때문에, 염분을 필요로 하기 때문에 내수 쪽에서는 완전 민물 가지고는 어렵다는 판단을 저희들이 내린 겁니다.

○민물고기센터장 이춘희   처음 시작할 때는 물론 바닷물로 키워야 되는데 민물양식장 어업인들이 바닷물 없이 키울 수 있는지에 대해서 연구를 해 봐야 되지 않겠느냐는 의견을 받아서 해수는 필요하지만 실험을 염분별로 해서 어디까지 가는지 사육해 본 결과를 낸 겁니다.

○민물고기센터장 이춘희   예, 그런 쪽으로 가려고 했는데 폐사가 돼 버리니까 어느 염분 정도까지는 키울 수 있다라는 것은 도출해 낸 거죠.
  그러니까 해수가 많이 들어가면 해수를 많이 떠다가 키워야 되는데…….

○민물고기센터장 이춘희   그런데 민물도 어느 정도까지는 가능하거든요.

○민물고기센터장 이춘희   그러니까 완전 해수, 민물로만 키울 수 있는지 어느 염분까지 갈 수 있는지 실험을 하기 위해서 한 겁니다.

○민물고기센터장 이춘희   예, 사는 어종도 있습니다.

○민물고기센터장 이춘희   기수 지역에서 사는 어종들도 있거든요.

○민물고기센터장 이춘희   저희들이 앞으로는 연구하게 되면 사전에 자료 수집 등을 통해 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.

○민물고기센터장 이춘희   예, 알겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 부적합으로 나온 건은 없는 것으로, 기준이 있거든요.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   11톤입니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희가 배 톤수가 커지면 거기에 따른 운영비 같은 것도 또 고려를 해야 되고요, 너무 키우다 보면 그 배에 적합한 승선 인원 같은 것도 고려를 해야 되고, 저희들이 13톤으로 건조를 하려고 하는데 그 정도면 업무 수행하는 데 큰 문제는 없고, 특히 그 배 운항 구역이 연안이기 때문에 위원님이 걱정하시는 그런 문제는 없을 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   물음 주신 사항인 이 보고 자료는 금년도에 저희들이 조사한 결과이고요, 패류 양식장에 대한 자원량 변화 연구는 계속 매년 할 계획입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   그런 변화에 적정한 자원을 양식하든 자원 조성을 하든 해야 되기 때문에 어장 환경에 대한 조사는 필수적일 것 같고요, 위원님 말씀대로 기후변화로 인해서 우리 서해 지역, 도내 해역도 많은 변화가 있습니다.
  예전에 안 잡히던 오징어가 잡힌다든가 이런 변화가 있기 때문에 그 변화에 맞추려면 어장 환경에 대한 조사가 필수적일 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   염분 같은 경우는 크게 변화가 있을 수 있는 것은 장마 때라든가 육지에서 밀물 유입이 많이 되면 아무래도 어느 정도는 떨어지는…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 일시적으로 떨어졌다가 다시 회복되고, 바다 환경은 그런 것 같더라고요.
  한 번 훼손되면 복구하기는 어렵지만 자연 현상에 의해서 변화가 있는 것은 또 자연 현상으로 치유가 되는 경우도 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 새조개 자원 조성을 인위적으로 했을 때 어느 정도 자원 회복은 되고 있는데 다만 주변에 오염원들이 참 많이 있습니다.
  천수만 주변에 축사라든가 방조제를 통해서 육상에서 나오는 오염 물질들이 유입되고 있기 때문에 ’80년대 AB지구 체절 이전의 환경으로 돌아가기에는 많은 시간이 필요하지 않을까 싶습니다.

○수산자원연구소장 전병두   이산화탄소 저감 효과가 높은 게 해조류라고 합니다.
  특히 김은 또 해조류이고요, 바다에서 생산되는 해조류가 육지에 있는 이산화탄소 저감하는 능력보다 월등히 높다고 이렇게 연구 기관에서 조사한 결과도 있고 그래서 그런 해조류를 통해서 탄소저감을 저희들이 한번 노려보자라는 취지도 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   ICT 스마트 양식은 사실 수질 환경 모니터링, 자동 수온 조절, 산소 공급, 자동 사료 급여 이런 자동화된, 특히 어촌이나 농촌에도 인력을 구하기가 어렵잖아요.
  그래서 자동화 시설을 통해서 저희들이 능성어하고 넙치 중간어를 양식해 봤는데요, 능성어 같은 경우 210g짜리 입식을 했는데 10개월 동안 733g, 올해 349% 정도 성장을 했고요, 넙치 중간어 같은 경우에도 42g짜리를 입식을 했는데 저희들이 키워보니까 평균 102g까지 약 142% 정도 성장하는, 인위적으로 사람이 먹이를 주고 산소 조절을 하고 온도 조절을 하는 것보다 시스템에 의해서 자동화 시설을 했을 때 성장 속도가 빠르다는 것을 저희들이 검증했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 맞습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희 연구소에서 따로 ICT 관련 교육 프로그램 운영은 않고요, 어업인들도 인력난 때문에 자동화 시설, 초기 자본이 많이 들어가기는 하는데 이런 시설을 통해서 운영하려고 하는 경우가 있고요, 저희 연구소에서 사실 이런 시험 양식을 하는 이유는 성과를 어업인들한테 데이터를 축적해서 보급하기 위해서 하는 거기 때문에 나중에 연구소에서 나온 결과물을 어민들한테 제공하면 현장에서 어업인들이 시행착오를 최소한으로 줄여가지고 양식에 성공할 수 있지 않을까 그런 생각이 듭니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   50대 미만, 수산업 경영인과 어업인 후계자 또 저희 연구소에서 운영하는 귀어학교 학생들 차이가 좀 있습니다.
  차이가 있는데 귀어학교의 경우에 청년 교육생이 111명 중에 16명 정도, 40대 미만이겠죠.
  그다음에 수산업 경영인, 어업인 후계자도 마찬가지로…… 어업인 후계자 같은 경우는 연령 제한이 있습니다.
  연령 제한이 있어서 60대 미만, 50대  미만 이렇게 있는데 수산업 경영인 중에 40대 미만은 한 50명, 우리 도에 2164명 정도가 있는데 한 50명 정도, 그리고 나머지 50대, 60대 미만이 거의 대부분으로 40∼50% 정도는 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   사실 이분들이 교육 일수에 대한 점수 관리 측면에서 필요한 것도 있고요, 또 저희들이 교육 과정 중에 전문 강사들을 초청해서 어업인들이 필요한 교육을 하고 있어서 만족도는 꽤 높은 걸로 나옵니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 교육 참석률을 보면 위원님이 말씀하셨듯이 교육의 성과가 아닐까 싶습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   업무 기능은 기술보급과 기능과 유사한데요, 천안·아산·예산·서산·당진·태안 이렇게 저희들이 나름 북부권으로 분류했는데요, 그쪽에 대한 기술 인력 육성 또 내수면 관리 이런 업무를 같이 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 남부와 북부로 업무 구역을 나눠서.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   바지락 양식장에 대한 모니터링을 해 봤는데요, 이유는 어장 관리를 어떻게 하느냐, 예를 들어서 바닥 관리를 잘해 줬느냐 또 모래 살포라든가 어장 환경 조성을 해 줬느냐에 따라 차이가 있고요, 태안 같은 경우 어장 관리가 잘되어 있는 것 같습니다.
  모래나 섬유질 비율도 적합하게 되어 있고 그러니까 치패가 그쪽으로 모여가지고 서식 밀도가 늘어났고요, 서산 쪽은 그런 부분이 조금 미흡하다 보니까 개체수가 감소한 것으로 나온 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 맞습니다.

○수산자원연구소장 전병두   질병 관리를 잘하면 항생제를 굳이 안 써도 양식은 가능한 걸로 제가 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   검사는 합니다.

○수산자원연구소장 전병두   알겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   자료 작성을 9월 말 기준으로 하다 보니까…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 금년 현재까지 195건 정도 했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   작년 대비해서 한 10% 정도 올해 목표를 늘렸고요, 금년도 목표한 거에서 한 30건 정도는 저희들이 더 확대해서 검사하려고 합니다.

○수산자원연구소장 전병두   아직까지 부적합으로 나와 있는 거는 없습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   학교급식, 아까 업무보고 때 잠깐 보고드렸지만, 특히 올해 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류 관련해서 보도가 난 이후에 수산물을 식재료로 기피하는 현상이 있어서 저희들이 중금속이라든가 방사능 검사를 같이 하고 있고요, 나머지는 일반적인 오염 물질에 대한 검사를 수행하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   수산자원관리공단 조사 자료에 의하면 74∼75% 정도 되는 걸로 저희들이 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 알겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 예산을 요구하다 보면, 특히 코로나19라는 특수한 상황이 있어서 전반적으로 사업 예산이…….

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   일부 사업은 국립수산과학원 수행 사업으로 저희들이 공모해서 하는 것도 있고요, 도 자체 사업으로 하는 경우가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   김 신품종은 저희들이 아까 업무보고에 말씀드렸다시피 올해하고 내년까지 재배심사를 거치면 특허가 나올 것 같아서 이거는 어업인들한테 보급하면 효과가 있을 것 같고요, 슈퍼황복 생산 기술 이전 및 수정란 분양 같은 경우는 수차례 했습니다.
  타 기관, 타 지자체에서 저희들이…….

○수산자원연구소장 전병두   비율을 정확히…….

○수산자원연구소장 전병두   두세 건 정도는 그렇게 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   해면 쪽에서 도에서는 꽃게, 해삼, 4대 명품으로 분류해 놓은 바지락 그런 것들이 있을 것 같고요, 내수면 쪽에서는 단연코 가장 앞서는 게 붕어가 있을 것 같고요, 메기 그런 게 있을 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 9월 30일 기준으로 자료 작성되다 보니까요, 지난주에 7기가 수료를 했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 111명은 지난주 것까지 포함해서 11월 15일 현재 기준으로 말씀드린 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   사실 측정을 한다면 지난 기수, 6기까지의 수료생 중에서 정착률이 17명이거든요.

○수산자원연구소장 전병두   예, 좀 더 될 수가 있습니다.
  한 20% 넘을 수가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   주거 문제일 것 같고요, 저희들이 아까 귀어학교 보고드릴 때 40대 미만 젊은 층도 한 12%∼13% 정도, 15% 가까이 되는데요, 아이들 교육, 주거 이런 것들이 문제가 되고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 명심하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   현재 저희들이 내년도 일본에서 후쿠시마 원전 오염수 방류 관련해가지고 장비에는 문제가 없는데 다만 장비를 운영할, 아까 존경하는 오인철 위원님 말씀 주신 사항에서도 말씀드렸는데요, 이걸 운영할 인력 때문에 저희들이 고민을 하고 있습니다.

○수산물안전성센터장 황은아(증인석에서)   지금 미세플라스틱 같은 경우 현재는 조사가 안 되고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   명심하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희가 하는 건 사업 성격은 아니고요, 자체 생산한 거를 시군에서는 돈을 주고 종자를 사서 하는 사업이고요, 저희는 자체 종자, 어미 고기를 갖다가 종자를 생산해서 시군에다 방류하는 자원 조성 업무가 크다고 보시면 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   방류해 가지고 효과를 분석하는 데는 2∼3년 정도 소요되거든요.
  왜 그러냐면 대부분 저희가 치어를 방류하고 치패를 방류하기 때문에 당해 연도에 책정하기에는 어려움이 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 매년 2∼3%씩은 늘려서 계속 자체 생산을 하고 있고 방류를 하고 있습니다.
  적정한 것은 어업인들 입장, 수요자 입장에서는 더 많이 해 주기를 원합니다.
  그런데 저희들이 연구 인력이라든가 시설 이런 것에 한계가 있어서 그 정도는…….

○수산자원연구소장 전병두   글쎄요, 계절적인 수산물의 특성인데요, 불확실성, 어종이 잘되다가도 어느 순간에 안 잡히고 예측하기 어려운 것들이 가장 큰 어려움일 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   양식어업은 대체적으로 늘어나는 편입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   어선어업과 양식어업의 생산량을 비교해 보면 양식어업은 품종이 제한되어 있고요, 어선어업의 경우에는 다양합니다.
  생산량을 비교해 보면 양식이 50∼60% 정도 되고요, 어선어업 자연 상태에서 생산되는 건 한 40% 비율로 구성되어 있는 걸로 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   어선어업에서는 한 40% 정도, 양식에서 50∼60% 정도 이렇게.

○수산자원연구소장 전병두   예,

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   사실은 소비자들이 선택을 해야 되는데 요즘 민물고기에 대한 소비자 반응이 그렇게 좋지는 않습니다.
  그러다 보니까…….

○수산자원연구소장 전병두   제 개인적인 생각인데요, 위원님 말씀 주신 내용하고 맥이 같을지는 모르겠는데요, 민물고기든 해면고기든 어려서부터 먹는 습관이 들었어야 소비가 되고 지금도 먹는 소비층이 많을 텐데 요즘 젊은이들은 민물고기나 해면물고기 먹은 사람들이 거의 없습니다.

○수산자원연구소장 전병두   농어촌공사.

○수산자원연구소장 전병두   저희 해면에 대한 적조 예찰 업무가 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 적조 예찰을 해서 시군이나 관계 기관에 통보해서 거기에 맞춰가지고 아까 위원님 말씀하셨던, 시군에는 일부 적조가 대량으로 발생되면 양식 생물 같은 데에 피해가 엄청나게 큽니다.
  그래서 황토 살포를 통해가지고, 아까 위원님 말씀하셨듯이 큰 효과는 없는 것 같습니다.
  일시적으로 가라앉히는 효과는 있는데 나중에 부유해 가지고 피해가 또 재발되고 그럽니다.

○수산자원연구소장 전병두   별다른 조치는 할 수가 없고 황토 살포하는 정도.

○수산자원연구소장 전병두   예, 바다에서는 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   적조 때문에 저희 도 같은 경우 최근 몇 년 동안은 큰 피해는 없었고요, 남해 쪽, 경상도 쪽은 매년 반복적으로 적조가 발생됩니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   내수면에 대한 녹조는 아마 다 수면 관리자들이 있어서 수면 관리자들이 조치를 하게끔 되어 있습니다.
  내수면에 대한 녹조까지는 저희 연구소 소관 사항이 아닙니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 내수면에 적조가 발생되면 아까 말씀하셨던 농어촌공사라든가 아니면 해당 시군에 수면 관리자가 있잖아요.
  그 사람들이 조치를 하게끔 되어 있습니다, 법적으로.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   바다의 적조.

○수산자원연구소장 전병두   예, 바다의 적조입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 바다에서는 녹조라는 게 없습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   결국은 지역 어업인들이 그쪽에 방류를 희망하기 때문에 저희들이 그쪽에다 방류를 해 드리는 겁니다.
  수면 관리자는 따로 있는데 대부분 예산 예당저수지 같은 경우 그 수면을 이용하고 있는 어업인들이 있거든요.
  어업인들 입장에서는 그곳에 자원 조성이 되어 있어야 관광객들도 오고 낚시객도 오니까 그런 측면에서 저희한테 우리가 자체 생산한 종자를 방류해 달라고 하는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   방류를 말씀하시는 겁니까?

○수산자원연구소장 전병두   대상 개소 수를…….

○수산자원연구소장 전병두   도내 하천하고 저수지는 거의 해당이 된다고 보시면 될 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   그 현황은 제가 잘 파악을 못 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지금 저희가 파악하는 것으로는 내수면 하천이 499개소가 있고요…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 그다음에 저수지가 898개소가 있는데 이곳을 다 해 주기는 어렵고요, 시군에서 어업인들 의견을 받아서 이 하천이나 저수지에 방류를 좀 해다오 요청이 들어오면 그곳에 대한 서식 환경을 조사해서…….

○수산자원연구소장 전병두   금년도는…….
    (○증인석에서 6개 시군.)

○수산자원연구소장 전병두   방류 장소는 6개 시군으로 보내주면 거의 같은 동일 품종은 같은 6개 지점으로 보셔도 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   사전에 저희가 수요 조사를 받습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예, 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   열심히 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지난주에 제가 직접 다녀왔습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지난주 목요일 날 제가 김 양식장 모니터링을 하기 위해서 장항·마서·비인·서면까지 어장들은 다 점검했고요, 가장 문제가 되는 게 용존무기질소가 기준치 이하로 나왔는데 다행히도 지난주에는 장항 쪽만 괜찮았고 마서·서면·비인 쪽은 기준치 이하로 떨어졌었는데요, 지난주에 또 바람이 불어서 그런지 마서 쪽은 괜찮고요, 지난주 금요일 날 서부저수지에서 물 60톤 정도를 방류했는데 물 흐름이 비인이나 서면 쪽까지는 미치지 못하는 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   직원이 거의 매주 가서 수질 분석도 하고 용존산소량 같은 것도 조사를 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 지금 재배심사 중에 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   사실은 위원님께서도 잘 아시다시피 황백화가 1∼2년 사이에 발생된 것은 아니고요, 금년도 국립수산과학원과 해수부에서 장항·서천·비인 쪽에 대한 어장 수용력을 조사했습니다.
  조사를 했는데 지금 보통 김 시설이 1.8 곱하기 60m짜리로 시설을 하는데 거의 6만 책 가까이 서천 쪽에서 시설을 하고 있는데 그 양에서 약 28%만 줄이면 황백화는 줄일 수 있다, 그리고 38%만 줄이면 고품질의 김이 나올 수 있다라는 조사가 있었습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 알겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   새조개.

○수산자원연구소장 전병두   아까 말씀드렸다시피 수산물이 계통 출하로 이루어지는 것보다 비계통으로 사매로 이루어지는 게 많다 보니까 정확히 예측하기는 어렵고요, 전년도 수순 이상은 되지 않을까 싶습니다.

○수산자원연구소장 전병두   주로 그쪽 공유수면에 방류를 했기 때문에…….

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   빙어 수정란 생산을 많이 해서 아마…….

○수산자원연구소장 전병두   빙어.

○수산자원연구소장 전병두   예, 빙어요.
  빙어 개체수가 많다 보니까 마릿수로는 그게 많이 잡혔을 겁니다.
  빙어가 차지하는 비중이 높을 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 빙어 수정란을 종자 생산하면서 아마 그렇게 많이…….

○수산자원연구소장 전병두   대부분 저수지.

○수산자원연구소장 전병두   일단은 그것을 잡는 어선이 있어야 저희들이 거기에서 모어를 채취하고 계속 조사가 이어질 텐데 근해 쪽에서 대구 잡는 어선이 어느 순간 없어졌습니다.
  그러다 보니까 연구 진행에 어려운 부분이 있었습니다.

○수산자원연구소장 전병두   주로 격렬비열도 바깥쪽에서 저희들이 그 어미를 채취하다가 종자 생산해서 방류를 해 주고 하거든요.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.
  수요자들이 사실은, 어업인들하고 같이 저희들이…… 우리 연구소에서 연구를 하더라도 어업인들과 같이 공유가 이루어져야 되는데요, 그런 게 안 되는 부분이 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예산에 전문 식당이 있고요, 그것을 취급하시는 분이 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
  그러다 보니까 양식 허가가 그쪽에서…….

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예, 고민하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 비록 실패는 했지만 다시 한번 도전을 해 볼 필요성이 있는 것이, 특히 서천 같은 경우 박대 산지로 인식될 정도로 박대 취급이 많은데요, 특히 활어 같은 경우는 단가가 상당히 높은 것 같습니다.
  3배 이상 받고 있어서…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇게 하겠습니다.

○수산물안전성센터장 황은아(증인석에서)   저희들이 어획하는 품종에 따라서 필요한 수량이 있는데…….

○수산자원연구소장 전병두   양해해 주시면 담당 센터장님이.

○수산물안전성센터장 황은아   저희가 연초에 원래는 품종까지도 확대를 해서 계획을 세웁니다.
  그렇지만 막상 위판장이라든지 이런 데 가면 그때그때 어획되는 어획량이 부족한 경우도 있고, 저희가 검사를 하려면 일정 물량 이상을 해야 해서 그런 부분 때문에 조금 품종은 왔다 갔다 할 수 있음을 양해해 주시기 바랍니다.

○수산물안전성센터장 황은아   서산이 가보시면 굉장히 고소득으로 하시는 분들이 많고…….

○수산물안전성센터장 황은아   예, 대부분 서울이나 이런 데에서 오신 젊은 여자분들이거든요.
  저희가 공고를 할 때 어쨌든 하는 일은 수산물…… 저희가 도움을 받고자 하는 게 수산물을 만져야 되고 그것을 처리해야 되는데 또 그 당시에 도내에 주소지를 두고 있어야 되는데 서산에 거주하시는 분들이 주소지가 거기 안 계신 분들도 있고 그래서 저희들도 굉장히 난감했습니다.
  그래서 어떻게 어떻게 해서 한 분을 채용했습니다.
  원래는 두 분을 채용하려고 했는데 겨우 한 분을 채용했습니다.

○수산자원연구소장 전병두   장비.

○수산물안전성센터장 황은아   그 장비는 저희들이 조달청에 했는데요, 조달하실 때 보면 자격이, 그러니까 그 장비를 가지고 있지 않은 분들이 그냥 최저가로 낙찰받아서 나중에 진짜 생산한 업체랑 가격 타진을 하려다 보니까 자기들 이문이 남지 않아서 포기를 하신 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   원래 상하반기에 한 번씩 하게끔 되어 있는데 올해는 세 번 하려고 하고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇게 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지난해에 통계청에서 발표한 건데요, 귀어 가구는 1등 하고 귀촌 인구가 2등 한 것으로 제가…….

○수산자원연구소장 전병두   순위는 그런 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   명심하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   감사합니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지금 수산물안전성센터에서 안전성 조사하고 병성감정 업무를 병행하는데요, 필수 인력이 기본적으로 병성감정 일은 3명, 안전성 조사에도 4명 정도는 있어야 되는데 지금 3명 그리고 또 3명 운영하는 과정에서 휴직이라든가 이런 것 때문에 내년에 연구소 전체적으로 인력 운영하는 데 좀 어려움이 있을 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   저는 개인적으로 일본 후쿠시마 원전 방류가 되면 시뮬레이션을 통해서 우리 서해까지 미치는 기간은 한 2년 정도가 소요된다고 합니다.
  가장 크게 영향을 미치는 곳은 제주도, 일본 후쿠시마에서 방류를 하게 되면 태평양을 돌아서 서해까지 오는 데 한 2년이 걸린다고 하니까 우리 도에서 얌체 짓 같지만 －타 지자체에서 반발할 수도 있긴 한데요－ 그런 것도 우리가 수산물이 안전하다라고 하는 것을 홍보할 필요성도 있을 것 같고요, 그런 측면에서.
  그래서 수산물 소비가 위축되지 않게끔 저희들이 적절하게 정책적 수단을 활용할 필요가 있다고 봅니다.

○수산자원연구소장 전병두   저희들이 보건환경연구원에 검사할 수 있는 기능이 있기 때문에 위원님 주신 말씀 고려해서 우리 인력이 부족하다면 보건환경연구원과 협업으로 그쪽에 의뢰를 해서 같이 검사할 수 있는 방법을 모색해 보겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 열심히 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 금년도 2회 추경까지 편성된 예산이 114억입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 다음 내년도 업무보고 할 때는 그렇게 준비를 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   수질 환경이 일정 여건은 돼야 자랄 수 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   모든 생물은 적정 수질 환경이 유지돼야 자랄 수 있는데…….

○수산자원연구소장 전병두   지금 현재 수익 사업은 없습니다.
  예전에는 민물고기센터에서 뱀장어를 양식해서 민간에게 판매도 하고 했었는데 지금 민물고기센터에서 보유하고 있는 철갑상어가 있습니다.
  철갑상어가 약 500여 마리 가까이 있는데 그것을 ㎏당 2만 8000원 정도에 매각을 하려고 했는데 유찰이 돼서 금액이 많이 떨어졌습니다.
  2차 입찰까지도 했는데 그것 외로 수익 사업은 따로 없습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 내일 위원님들 현장 방문 가서 보시게 되면 철갑상어가 있는데요, 매각을 하려고 하는데 매각이 잘 안 됩니다.

○수산자원연구소장 전병두   우리 도내 시군에 방류하는 건 무상입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   황복은 예산에 하는 게 아마 육상 수조 양식으로 여과 시설을 통해서 물을 청소시켜 가지고 하는 것으로 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   기술 이전한 건수는 제가 좀 알고 있는데요, 담당 센터장이 그 부분은 설명을 드렸으면 좋겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 받고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   연간 17억 정도 받고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   17억이요.

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   아까 업무보고 때 말씀드렸지만 결원이 있다 보니까 7000∼8000만 원 정도는 또 인건비가 남게 되는 상황입니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 맞습니다.

○수산자원연구소장 전병두   마커 1500개 개체 중에서 2개를 지금 개발해 가지고 고수온에 강한 바지락 유전자를 확보했다고 보시면 되고 그거를 저희들이 조금 더 체계적으로 현장에서 접목이 가능한지 실증 시험도 해봐야 될 필요성이 있을 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇습니다.

○수산자원연구소장 전병두   갯벌 패류 양식장 모니터링할 때 무슨 원인 때문에 그런 건지 점검을 한번 해 보겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 실태 조사를 한번 해보겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   국비하고 지방비하고 같이 하고 있는 겁니다.

○수산자원연구소장 전병두   5 대 5로 알고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   그 부분은 위원장님, 예산 부서하고 실무적으로 협의를 해 보고요, 필요성이 있다면 위원님들 도움 받아서 내년 추경에라도 편성할 수 있으면 편성할 수 있게끔 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 예산 부서하고 일단 협의가 돼봐야 될 것 같습니다.

○수산자원연구소장 전병두   명심하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   참담치.

○수산자원연구소장 전병두   보령 삽시도에서…….

○수산자원연구소장 전병두   예, 삽시도에서 채취했는데요.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇게 하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   비용이 1년 사료대가…… 제가 담당 과장한테 여쭤보고…….

○수산자원연구소장 전병두   예.

○수산자원연구소장 전병두   예, 신속히 처리하겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   지금 업무 담당 전에 검사를 하고요, 근무하면서 1년에 두 번 검사를 받고 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 지금 그 문제는 해소가 됐습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 있습니다.

○수산자원연구소장 전병두   식약처에서 분석을 하려고 하는데요, 우리나라 전체적으로도, 정부에서도 표준화된 분석법이 없습니다.
  다만 우리 연구소에서는 식약처 고시에 따라서 분석 업무는 수행하고 있는데 미세플라스틱은 조사 항목에 포함되어 있지 않습니다.

○수산자원연구소장 전병두   검사는 가능한데요, 우리나라 자체적으로도 어떻게 분석을 해야 되는지 기법상 정립된 게 현재 없습니다.

○수산자원연구소장 전병두   예, 그렇게 검토 한번 해 보겠습니다.

○수산자원연구소장 전병두   충분히 준비를 해서 위원님들의 물음에 답변을 시원하게 해 드렸어야 되는데요, 공부가 미흡해서 죄송하고요, 앞으로 위원님들이 주신 사항에 대해서는 업무에 꼭 반영하도록 노력하겠습니다.
  감사합니다.