행정문화위원회회의록

○위원장 정병기   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제326회 충청남도의회 임시회 제3차 행정문화위원회 회의를 시작하겠습니다.
  존경하는 위원님 여러분!
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
  그리고 나병준 충남도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  안녕하십니까?
  풍요와 여유를 상징하는 흰 소의 해, 신축년을 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다.
  새해 소망하는 모든 일을 성취하시고 올 한 해도 가정마다 건강과 행복이 충만하기를 기원드리겠습니다.
  오늘 안건은 모두 2건으로 충남도서관 및 문화체육관광국 소관 2021년도 주요업무계획 보고의 건과 문화체육관광국 소관 조례안 1건이 되겠습니다.
  그러면 지금부터 회의를 시작하겠습니다.

○위원장 정병기   먼저 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건 중 충남도서관 소관을 상정합니다.
  나병준 충남도서관장님은 나오셔서 2021년도 주요업무계획과 2020년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 정병기   나병준 관장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다.
  질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

(「대답없음」)

  자료 요구가 없으므로 질의 답변을 진행하겠습니다.
  질의 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답으로 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이영우 위원님 질의해 주십시오.

○이영우 위원   이영우 위원입니다.
  코로나 사태가 근 1년 다가와가지고 특히 충남도서관은 우리 220만 도민의 여러 도서관 정책을 하는 데 상당히 어려움이 많으셨지요?

○이영우 위원   특히 금년도도 코로나가 계속되니까 집단방역이, 코로나 사태가 일어난 데가 곳곳에 있잖아요.
  이번에도 대전에 또 이쪽 태안인가 어디 영어 입시학원에서 발생했는데, 우리 도서관에 작년에 하루 평균 한 1000여 명 정도 왔네요?
  많은 사람이 입장하고 특히 또 여러 지역에서 왔다 갔다 하기 때문에 방역·소독 이런 거를 철저히 해가지고 우리 충남도서관에서 코로나가 집단 감염되는 일이 없도록 특별 방역태세를 강화해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   그리고 도서관 정원이 21명이지요?

○이영우 위원   그리고 공무직이 13명, 기간제가 14명, 그렇지요?

○이영우 위원   도서관에 정규직은 21명이라 할지라도 기간제·공무직까지 48명이면 상당히 많은 인원인데, 21명 중에서 사서직은 몇 명이에요?

○이영우 위원   그러니까 21명 중에서 사서직은 10명이다 그러면 과장님들은 다 행정직이신가요?

○이영우 위원   도에서 온 행정직이시고…… 팀장까지도 사서직이 있나요?

○이영우 위원   그러면 과장님들은 서기관이지요?
  행정사무관?

○이영우 위원   사무관, 그렇구나.
  하여튼 조직의 일원이니까 최대한 팀장까지는 올지라도 과까지 이제 조직이 되어 있는데 공무직하고 기간제를 보면 너무…… 실질적으로 업무량은 뭐하지만 가령 시설관리가 공무직이 2명, 기간제가 4명, 시설관리는 뭘 시설 관리하나요?

○이영우 위원   그래서 내가 여쭤보는 거예요.
  왜냐하면 기간제가 기술직이면 －공무직이 2명인데－ 기계·전기는 들어갈 거 아니에요.
  그러면 이 기간제는 무슨 직이에요, 직종이?

○이영우 위원   조경하고 전기, 그러니까 2명이구만?
  그러면 경비는 4명이나 되는데 어디를 경비하는 거예요?

○이영우 위원   저녁에도 근무해요?

○이영우 위원   CCTV 되어 있을 거 아니에요.

○이영우 위원   그래요?
  직원은 숙직이 없으니까?

○이영우 위원   그리고 안내가 또 10명이나 되는데 10명은 주로 뭐뭐예요?

○이영우 위원   하여튼 인력관리 좀 잘 하셔 가지고 효율적으로 발생할 수 있도록, 특히 기간제나 공무직이 많잖아요.
  반 이상 되기 때문에 충남도서관 하면 이걸 이용하는 도민들은 도지사라고 생각해야 돼요, 근무하는 사람들이 전부.
  현재 정규직보다 정원이 더 많기 때문에 친절하게 해서 도민들로부터 신뢰를 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   다음에는 172쪽의 향토문화 전문 스토리텔러 선발, 길 위의 인문학 강의·탐방이라는 게 뭐예요?

○이영우 위원   그러면 현재 충남에 몇 명 있어요, 천안·아산 해서 4명?

○이영우 위원   그러면 어디, 어느 시군이에요?

○이영우 위원   그런데 향토문화가 과는 다르지만, 같은 국 소관이네.
  문화관광 해설사라고 시군별로 보령 같은 경우도 10명이 넘고 아주 전문, 교육도 받고 한 그 지역의 향토문화에 아주 밝은 문화관광 해설사라고 있어요.
  내가 어제도 공동체지원국에서 얘기했는데 국이나 과가 생기면 그 국의 과에 새로운 뭐를 조직하고 자꾸 만드는데, 문화관광 해설사를 우리 도에서 시군별로 집중적으로 육성해가지고 근 10명 이상은 다 있는데, 그 사람들은 아주 실력도 있고 또 근무 일수도 많아요, 대개 일주일에 한 3일 정도.
  그래서 1년이면 근 100일 근무하는, 전문교육도 받고 또 오래됐어요.
  이 사람들이 있는데 같이 활용해야지 또 새로운 사람을 선발해서 이름을, 또 영어 쓰지 말라고 했는데 스토리텔러…….
  향토문화유산 해설사라고 하면 되는 거지, 전문용어를.
  특히 도서관은 우리 국문학을, 한글을 제일 사랑해야 할 거 아닙니까.
  그래서 제 생각에는 별도로 모집을, 이게 예산이 섰어요?

○이영우 위원   그러니까, 예산을 내가 심의할 때 못 봐서, 하도 적어서 자세히 못 봤는데 이런 거는 깎아야 돼요.
  깎아서 문화관광 해설사로 겸용 위촉을 해가지고 할 수 있도록, 그래야 돼요.
  그리고 이거 600만 원이라고 해야 며칠 뭐, 몇 명 얼마예요?
  그러면 1년에 몇 번을 쓰는 거예요?
  문화관광 해설사는 1년에 근 100일을 근무하고 아주 전문직이 있습니다.
  그걸 활용하세요.
  왜냐하면 효율적으로 그 지역을 가장 잘 알고 그 사람들은 눈 감고도 해설할 수 있는 박사이기 때문에, 또 충남학도 전문적으로 교육을 다 받았어요.
  그걸 활용해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   다음에는 또 용어도 분방 －작년 감사에서 지적했는데도 불구하고－ 또 뭐 스토리텔러, 가령 해서 향토문화유산 해설사라고 하면 얼마나 좋습니까.
  다음에는 충남도서관이 이제 4년 차를 맞았잖아요?
  그래서 목표를 ‘우수도서관 선정’ 했는데, 그러면 작년도에는 전국에 우수도서관으로 선정된 도서관은 어디예요, ’20년도?

○이영우 위원   서울 어느 도서관이냐니까, 우수도서관이?

○이영우 위원   충남도서관은 한 번도 우수도서관으로 선정된 적 없지요?

○이영우 위원   시도가 아니라 돼야지, 최고 늦게 지었으니까.
  그러면 한밭도서관하고 우리 충남도서관의 규모 그런 건 어떻게 돼요?
  역사가 깊잖아요, 한밭도서관.

○이영우 위원   아니, 그러니까 역사가 아니라 우리 충남도서관하고 규모.

○이영우 위원   면적이나 그 크기는?

○이영우 위원   그렇다면 우리 충남도서관이 늦게 지었고 시설이나 이런 게 훨씬 낫잖아요, 내가 볼 때는.
  거기는 벌써 오래돼서 30년 넘고 건물이 2개로 돼 있으면 운영관리나 효율성이나, 요즘 지었으니까 시설은 우리가 더 나을 거 아니에요.
  그러니까 열심히 하셔가지고 충남도서관이 우수도서관으로 선정되도록 노력하시기 바랍니다.

○이영우 위원   예, 이상입니다.

○위원장 정병기   이영우 위원님 수고하셨습니다.
  김옥수 위원님 질의해 주십시오.

○김옥수 위원   예, 김옥수 위원입니다.
  아까 관장님 업무보고 잘 해서 잘 들었습니다.
  몇 가지 궁금한 게 있어서요.
  169쪽에 보면 공공도서관 서비스 환경 강화로 해서 도지사 인증 도서관을 선정하겠다고 했어요, 공공도서관을 위해서.
  환경 및 주요시책 등 평가를 통한 도지사 인증 도서관 선정이라고 했는데, 현재 우리 충남에 공공도서관이 몇 군데나 있지요?

○김옥수 위원   그러면 이 62개 안에서 선정한다는 거잖아요, 그렇지요?

○김옥수 위원   그러면 이게 다 홍보되어 있습니까?

○김옥수 위원   다 알고 있어요?
  이게 포상금도 꽤 많아요, 보니까.
  900만 원 이렇게 있는데 관심 있게 해서…….
  환경 및 주요시책을 평가한다는 것은 어떻게, 누가 가서 평가한다는 거지요?

○김옥수 위원   그 위원단은 어디서 선정하는 거예요?

○김옥수 위원   충남도내에 있는 분들이 가서 해야 되겠지요?
  위원들이 외부사람도 있어요, 혹시?

○김옥수 위원   좋은 시책인데 그러면 1년에 한 번씩 하는 거예요, 어떻게 하는 거예요?

○김옥수 위원   1년에 한 번 하게 되면 공공도서관도 많은 변화가 있을 것 같은데, 더더욱 확충해서 환경이라든지 평가를 많이 받아서 우리 공공도서관도 전국적으로 많이 알려 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○김옥수 위원   다음에는 173쪽에 보면 신규시책으로 책 읽어주는 사서 강연 프로그램이라고 하는데 그걸로 해서 책자가 이렇게 예쁘게 2개 나왔는데, 여기에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?
  이게 이걸로 인해서 나온 것 같은데, 아닌가?

○김옥수 위원   그러면 인쇄한 거는 어떻게 배부를 해요?
  도서관에만 놓는 거예요, 아니면 다른 데도 보내는 거예요?

○김옥수 위원   이렇게 새로운 사업을 시행하고 또 보니까 제목이 다른 거에 비해서 좀 눈여겨볼 수 있는 ‘사서고생’ 같은 거 이런 건 독서를 멀리하시는 분들도 가깝게 다가갈 수 있게 이름을 잘 지으셨는데, 이렇게 홍보물도 나오고 했으니까 홍보도 많이 하시고 새로운 신규시책이기 때문에 한번 관심을 가져서 관장님이 잘 해서 올해 좋은 시책이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

○김옥수 위원   예, 이상입니다.

○위원장 정병기   김옥수 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?

(「대답없음」)

  제가 하나 여쭙겠습니다.
  아까 존경하는 이영우 위원님께서도 질의를 하셨는데, 공무직이 13명, 기간제근로자가 14명 있지 않습니까?
  그런데 같은 시설관리인데도 어떤 분은 공무직에 있고 어떤 분은 기간제로 있는데 그 차이가 뭐예요?

○위원장 정병기   그러면 이분들도 2년이 지나면 공무직으로 전환이 가능합니까?

○위원장 정병기   다행이라고 얘기를 하시면 안 되지요.
  그게 왜 다행입니까.

○위원장 정병기   경비·청소 같이 포함되는 거지요?

○위원장 정병기   그렇지요, 여기는 65세까지 인정해 주는 거지요?

○위원장 정병기   될 수 있으면, 저는 늘 말씀드리지만, 물론 어떤 특이사항이 있으니까 그렇지만, 같은 직종에 근무하면서 차별이 있어서는 안 된다.
  기간제 따로 공무직 따로 분류해서는 안 된다는 게 어떻게 보면 직장 내의 가장 기본이지 않습니까?
  동일노동·동일임금 그런 부분들 신경 써 주시고요, 다음에 여기 책자의 간부 현황을 보면 현 직급, 현 부서에 온 게 전부 날짜가 다른데 임용일자가 전부 ’21년 1월 1일 자로 되어 있어요, 과장님들 세 분 다 현직임용일이.
  이게 어느 게 맞는 거예요?

○위원장 정병기   그러니까요, 그러면 여기도 현 직급을 아예 1월 1일로 해 갖고 오셨어야지.

○위원장 정병기   나는 이번에 전부 다 세 분이 새로 다 바뀌었나, 이렇게 생각을 했고요.

○위원장 정병기   171쪽에 도민과 함께하는 책 읽어주는 즐거움 확산 여기도 보면 공모사업이 2개 기관 선정인데, 1700만 원, 도비가 500, 시군비가 1200, 거의 약 7 대 3?
  아니, 3 대 7 정도의 비율 가까이 되네요?

○위원장 정병기   3.5 대 6.5 정도 되는데 이 기준은 어떻게 정하시는 거예요, 시군과 도비의 비율은?

○위원장 정병기   그런데 이거는 관장님의 능력이고 역량인데 제발 좀 그런 용어를 안 쓰셨으면 좋겠어요.
  도가 어려우니까 시군에다 부담을 더 줘라 그러면 도가 힘들면 시군은 정말 죽어요.
  도가 힘들면 시군은 더 힘들지요.
  도가 어렵다고 7 대 3으로 조정을 하라고 했을 때 시군은 얼마큼 더 힘들겠습니까.
  그러다 보니 이게 과연 실효성이 있는지, 공모사업 2개 선정해가지고, 도비 500만 원 가지고 2개 사업을 선정하는 건 일종의 생색내기다.
  이런 사업 하지 마셔요!
  여기에 공모를 했던 시군도 마찬가지고 또 이용자들도 마찬가지고, 해가지고 효과가 있고 몸소 와닿는 사업들을 진행하셔야지, 도비 500만 원 주면서 2개 사업 공모해가지고 시군에 1200만 원 부담시키고, 이게 생색내기지 무슨 사업입니까!

○위원장 정병기   밑에도 마찬가지예요, 저출생 극복을 위한 맘(MOM) 편한 도서관 운영도 마찬가지 도비 1000만 원, 시군비 2400만 원, 여기도 4개 사업 선정.
  그러면 한 곳당 한 250만 원씩 주는 거예요.
  이런 걸 하려면 250만 원이 아니라 최소한 2500만 원을 가지고도 사실상 맞지 않아요.
  그렇지 않습니까?
  생색내기용 사업들이 너무 많다.
  정말로 표시 나는, 실제로 와닿는 사업을 하실 준비를 좀 하셔야 될 것 같아요.
  그 밑에 어린이·청소년 대상 독서캠프 운영도 마찬가지, 여기는 또 5 대 5로 해 놨네요, 도비 8500, 시군비 8500.
  아니, 850.
  여기도 1700을 가지고 2개 사업을 하겠다 하고, 그 밑에 고령사회에 적합한 어르신 대상 맞춤형 도서관 서비스 지원도 마찬가지 3400을 가지고 4개…….
  이러한 사업들은, 올해는 예산이 이렇게 편성됐으니까 어쩔 수 없다고 치지만 내년부터는 깊이 고민하셔야 할 필요가 있을 것 같습니다.
  차라리 정말로 도민들한테 꼭 필요한 사업들 선정하셔가지고 그 사업 하나만큼이라도 확실하게 정말로 우수사업으로 평가받을 수 있는 사업을 준비해 주셨으면 합니다.

○위원장 정병기   예산들이 지금 다 그래요.
  향토문화유산 인문학 프로그램도 그렇고 도비 전부 1000만 원 미만이에요.
  그래도 충남도의 대표 도서관에서 사업을 하는데 1000만 원 미만짜리 사업 예산으로 봐서는 작은 도서관에서나 할 수 있는 사업들이에요.

○위원장 정병기   다음 질의하실 위원님?
  이종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이종화 위원   이종화 위원입니다.
  업무계획보고서 173쪽에 충남도서관이 충남도민에게 지식과 문화의 중심이 되고자 책 읽어주는 사서 강연 프로그램을 운영하신다고 했는데, 베스트셀러 도서를 대상으로 월 1회 한다고 여기에 ‘책 읽어주는 사서’ 이렇게 했는데 이것 사서 분들이 매월 맡아서 하시는 거예요?

○이종화 위원   여기 ‘사서고생’ 해가지고 ‘사서들의 인문고전에 대한 생각 강연’ 해가지고 이거하고 이거 두 가지 사업을 그러면 월 두 번씩 하는 거네요?

○이종화 위원   여기 강연 일정표에 사서 분들의 이름도 있는데 이쪽에는 이름이 없어가지고 여기는 누가 하시는 거예요?

○이종화 위원   아, 관장님이 직접 열두 달 동안, 이것 다 준비해서 하시려면 힘드시겠어요.

○이종화 위원   읽고 싶은 책을 가지고 매월 이렇게 한다는 게 상당히 좋은 것 같고 이 사업을 잘 하셔가지고 우리 도민들이 더 책을 가까이하고 또 책을 많이 볼 수 있는 마음의 여유가 더 생겼으면 좋겠습니다.
  좋은 사업인 것 같네요.
  이상입니다.

○위원장 정병기   이종화 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?

(「대답없음」)

  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건 중 충남도서관 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
  나병준 충남도서관장님을 비롯한 공무원 관계자 여러분!
  업무보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많으셨습니다.
  오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  그러면 오전 회의는 이것으로 마치고 오찬과 회의 준비를 위해 정회를 선포합니다.

(11시21분 정회)

(11시35분 속개)

○위원장 정병기   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  오범균 문화체육관광국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  안녕하십니까?
  풍요와 여유를 상징하는 흰 소의 해, 신축년을 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다.
  새해 소망하시는 모든 일을 성취하시고 올 한 해도 가정마다 건강과 행복이 충만하기를 기원드리겠습니다.
  계속해서 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건 중 문화체육관광국 소관에 앞서 의사일정 제2항 충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례안을 먼저 상정하고자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

○위원장 정병기   이의가 없으므로 의사일정 제2항 충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례안을 상정합니다.
  조례를 대표발의하신 방한일 의원님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○방한일 의원   예산 출신 방한일 의원입니다.
  존경하는 행정문화위원회 정병기 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  본 의원과 김옥수 의원님 등 스물여덟 분의 의원님이 공동발의해 주신 충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

부록 2. 제안설명(충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례안)

  이상으로 설명드린 바와 같이 본 조례안은 충청남도에 서식하는 천연기념물 동·식물 보호활동을 지원하여 천연기념물 동·식물 보호활동 문화를 조성하고자 제정하는 것으로 이 밖의 자세한 내용은 의석에 놓아드린 조례안을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 제안한 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
2021년 1월 26일
충청남도의회 의원 방한일

부록 3. 충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례안

○위원장 정병기   방한일 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 수석전문위원 검토보고가 있겠습니다.
  박태진 수석전문위원님은 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 정병기   박태진 수석전문위원님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다.
  원활한 회의 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다.
  위원님들께서 질의하실 때에는 오범균 국장님께 질의하실 것인지 아니면 조례를 발의하신 방한일 의원님께 질의하실 것인지 말씀하여 주시기 바랍니다.
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   오범균 국장님께 질의를 하겠습니다.
  충청남도의 천연기념물이 식물은 12건, 동물은 3건, 지질은 2건이지요?
  그래서 총 17건이지요?
  그래서 금년도는 예산이 25억 6000 섰네요?
  작년도는 143억 섰는데 왜 이렇게 금년도는 적어요?

○이영우 위원   그래요, 그거를 물어보려고 해요.
  신두리 사구 124억 해서 사업을 주로 뭐 했어요?
  124억이나 투자해서 사업 내용이 뭐냐고.

○이영우 위원   사구를 보호하기 위해서 땅을 많이 산 거지요?

○이영우 위원   그러면 이 돈이 금년도 25억 6000인데 국·도비 비율이 어떻게 돼요?
  25억이 다 도비만은 아닐 거 아니에요.

○이영우 위원   17억?

○이영우 위원   17억이면 몇 %예요, 한 70% 되나?

○이영우 위원   현재도 국가에서 근 70% 정도 지원해 주고 나머지 하는 건데……

○이영우 위원   현재도 이렇게 시행하고 있고 국가에서도 적극적으로 지원을 해 주고 있기 때문에 이 조례가 아직까지 없었다는 게 아쉬운 거고, 그렇지요?
  그러나 천연기념물이 우리 충청남도에 있다는 자체가, 관리를 많이 잘 하셔가지고 우리 천연기념물이 잘 보존될 수 있도록 적극적으로 노력을 해 주시기 바랍니다.

○이영우 위원   은행나무가 많은데 은행나무가 보통 몇 년 된 거예요?

○이영우 위원   그런데 우리 보령의 미산면 용수리 삼사당 아래 있는 은행나무는 제가 한 400년 정도 된 거로 알고 있는데 －은행나무가 이렇게 많은데－ 은행나무를 선정할 때 천연기념물 기준이 뭔가요?

○이영우 위원   제가 알기로 은행나무 거기는 익제공 할아버지, 고려 말 최고의 충신인 익제공 할아버지의 사당이 있는 곳이에요.
  제가 알기로는 그 은행나무가 사오백 년 됐다고 하는데 한번 보셔가지고 해당이 되면 조사를 해서 보호할 수 있으면 좋겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 정병기   이영우 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「대답없음」)

  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론 및 축조심사의 순서가 되겠습니다만, 본 조례안은 간담회와 질의 답변을 통하여 위원님들 간 충분히 협의가 된 사항으로 효율적인 의사진행을 위하여 토론과 축조심사를 생략하고 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 의사일정 제2항 충청남도 천연기념물 동·식물 보호활동 지원 조례안은 제2조, 제3조제2항, 제5조제3호 중 띄어쓰기 등 자구를 수정하여 방한일 의원님께서 제출하신 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  그러면 오전 회의는 이것으로 마치고 오찬을 위해 정회를 선포합니다.

(11시47분 정회)

(13시33분 속개)

○위원장 정병기   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 정병기   계속해서 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건 중 문화체육관광국 소관을 상정합니다.
  오범균 문화체육관광국장님은 나오셔서 2021년도 주요업무계획과 2020년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 정병기   오범균 국장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다.
  질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

(「대답없음」)

  자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 진행하겠습니다.
  질의 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다.
  먼저 위원님들 질의에 앞서 국장님, 이것부터 명확하게 하나 짚고 넘어가야 될 부분이 있어서요.
  현재까지도 크게 논란이 되고 있는 윷놀이에 대해서 윷놀이가 옳고 그름을 지금 얘기하지는 않겠습니다.
  않는데, 2021년도 예산서에 전국 윷놀이 한마당이라고 해가지고 1억이 들어왔었어요.
  그런데 제가 듣기로는 지금 국비가 3억 확보됐다고 얘기를 했거든요?
  그러면 여기 예산서에 국비 3억이 담겨 있었어야 되는 거 아닙니까?
  왜 순수 도비만 예산서에 담았어요?

○위원장 정병기   아니, 그러면 모든 예산들요, 사실상 예산서 책자 만들어질 당시에는 국비가 확정된 게 단 하나도 없었어요.
  맞지 않습니까?
  12월 2일인가 3일인가 국회 본회의에서 예산안이 통과가 됐습니다.
  우리 예산서는 그 이전에 만들어졌단 말이에요.
  그러면 확정이 안 됐는데 다른 거는 국비를 어떻게 담으셨어요?

○위원장 정병기   12월 14일 날 확정이 됐다고요?

○위원장 정병기   12월 14일 날 확정이 돼도 확정되기 전에 어느 정도 예산이 서로 협의가 됐을 거 아니냐고요.
  협의가 된 상황인데 다른 예산들은 전부 다 국비 확보된 거와 아직 확보가 되지는 않았지만 얘기가 끝난 게 예산서에 다 담겨가지고 들어오지 않습니까?

○위원장 정병기   그러면 이거는 순수하게 문화재단에서 국비를 확보하신 거예요?
  우리 충남도에서는 아니고 문화재단에서 확보를 한 거예요?

○위원장 정병기   예, 좋습니다.
  그러면 이거를 사전에 최소한도, 예산서에다가는 딱 어떻게 담아 놨느냐 그러면요, 예산액 1억 도비, 신규사업 해가지고 윷놀이 대회라고 해 놨어요, 시행주체는 문화재단 그리고 예산 산출액에는 여비 150만 원, 홍보비 9450만 원, 회의운영비 4000만 원.
  당연히 이거는 일회성 대회로 행정문화위원회 위원님들도 다 착각할 수밖에 없어요.
  그러면 이런 부분들도 설명을 해 주셨어야지요, 예를 들어 향후에 국비가 얼마 확보될 것이다.
  그리고 지금 전혀 우리가 알지 못하는 내용들을 국장님과 문화재단 대표이사가 밖에서 계속 얘기를 하면서 우리는 그거를 어디서 듣느냐 그러면 언론을 통해서 듣는 거예요.
  지금 국장님 여기에 위원회와 소통을 하겠다라고 했는데 새해 첫부터 소통이 안 되고 있는 겁니다, 전혀.
  이게 과연 옳은 것인지, 그러면 행정문화위원회는 단 1억짜리 행사, 그래 1억짜리 행사 같으면, 전국대회 같으면 보통 1억 정도면 충분히 할 수 있겠다라는 생각으로 그냥 넘어갔던 부분이에요.
  예를 들어 국비 3억에 도비 3억에 6억을 가지고 윷놀이를 한다고 그랬으면 다른 위원님들이라도 이거 짚었겠지요?
  분명히 짚었을 겁니다.
  짚었을 건데 제가 왜 오늘, 문화재단 내일모레 하는데 업무보고 때 이 얘기를 안 하려고, 지금 하는 이유가 있습니다.
  업무보고 때 문화재단 대표이사님 여기 앉아 있어가지고 우리가 여기에 대해서 문제제기를 하면 우리 위원들은 다 정신 나간 사람 되어 버리는 거예요.
  무슨 말인지 아시겠지요?
  문화재단 대표이사님이 이거 반대한 사람들 정신 나간 사람들이라고 얘기를 해 버렸는데 그거를 갖다 우리가 그 자리에서 얘기하면 우리 같이 정신 나간 사람 되는 거예요.
  얘기하기 싫어요, 그 사람하고.

○위원장 정병기   별도로 추진위원회를 꾸렸습니까?

○위원장 정병기   알겠습니다.
  그 부분에 대해서는 또 다른 위원님들도 질의를 하실 거니까 그러면 자료 요청만 제가 별도로 하나 하겠습니다.
  전국 윷놀이 한마당 대회, 중앙부처 행안부…… 아니, 문체부지요?
  문체부에 냈던 사업계획서 그다음에 국비 예산 3억 확정 내역서하고 주세요.

○위원장 정병기   알겠습니다.
  다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이영우 위원님 질의해 주십시오.

○이영우 위원   이영우 위원입니다.
  문화체육관광국의 업무가 상당히 많지요, 국장님?

○이영우 위원   특히 문화·체육·관광 또 산하기관도 많고 각종 위원회도 많고 예산도 근 400억 되지요?

○이영우 위원   예산도 많고 그런데 직원들이 문화강도를 위해서 상당히 고생을 많이 하셨네요.
  제가 우선 말씀드리고 싶은 게 안면도 관광단지는 팀까지 있지요?

○이영우 위원   안면도 관광지 개발사업을 언제부터 시작했어요?

○이영우 위원   처음에 시작, 상당히 오래됐지 않아요?

○이영우 위원   그래가지고 매일 뭐 외국 투자기업 유치했느니 뭐니 방송 타고 계속 그랬잖아요.
  그게 몇 번 포기가 됐어요?

○이영우 위원   글쎄, 제가 시군에 살면서 TV 나온 것이 미국 무슨 사 유치했다 뭐했다 맨날 포기했다, 유치했다 하고 포기한 게 뉴스거리가 되는데 안면도 자체가 연수원 하나 딱 유치했지요, 2지구?

○이영우 위원   그거 딱 하나지요?

○이영우 위원   200억 원 예산 확보했다는 건 뭐예요, 기재부에서 확보했다는 거지요?
  200억 원 예산 확보 2021년도 그거는 뭔 말이에요?

○이영우 위원   그러니까 우리가 짓는 게 아니잖아요.
  기재부에서 짓는 거 아니야, 그런데 200억 확보했다는 것은…….
  대천해수욕장은 연수원이 몇 개 있는지 알아요?

○이영우 위원   유수의 연수원이 20개 있어요, 각 대학교 몇백억씩 투자해서.
  대천해수욕장은 시 단위에서 개발해가지고도 연수원이 그렇게 20여 개 있는데 도에서 근 30년 개발한다 팀 만들고 유치한다 하면서 맨날 포기하고, 이런 것은 과감하게 정리를 하세요.
  정리를 하고 실질적으로 소나무숲을 보존하는 자체가 백년대계를 위해서 또 우리 도유림을 위해서 값어치 있는 거지, 괜히 팀 만들어가지고 뭐했다 유치하고 되지도 않는 거 하지 말고, 이런 것을 과감하게 정리할 수 있는 게 바로 국장님이 계실 때 도정을 위해서 낫다.
  그리고 또 골프장도, 전국에 골프장이 수천 개, 수십 개 있잖아요.
  그런데 골프장 유치한다고 해 놓고 골프장 유치도 못 하고, 조직을 만드는 것도 중요하지만 이런 것은 과감하게 정리하는 게, 지금 조직 산하기관 뭐, 재단, 센터 계속 만들잖아요.
  그러니까 안 되고 장기적으로 필요 없다면 없애고, 또 나는 관광국에서 이해가 안 되는 게 이렇게 있는 도유지에 기관 유치 하나도 못 하면서 민간인이 땅을 10여만 평 사가지고 돈 7600억을 투자해서 충남에 오겠다, 그런 기업은 관리를 안 해요.
  관리를 않고 수년 동안 허가도 안 내주고 도에서 허가 내 준 대명콘도 리조트 같은 경우는 공유수면 관리계획이 부실하다 해서 반려했어요.
  그거 한 지가 근 1년 다 되는데 반려로 인해가지고 모든 관광지 조성계획 여러 가지를 다시 또 협의해야 된다 이거예요, 환경영향평가, 교통영향평가, 사전재해평가, 경관심의, 도시계획심의, 산지.
  이런 것은 그렇잖아요.
  얼마든지 조건부로 허가를 내 줄 수 있는 거 아닙니까.
  마리나 시설이라는 것은 해양부에서 언제 할지도 모르는 거예요.
  그러면 조건부로 마리나 시설이 해수부에서 결정된 이후에 하겠다고 했으면, 원산도 같은 경우는 연륙교가 개청되고 금년 말에 해저터널이 개통되면 전국에서 －대한민국 최고의 해저터널이라－ 관광객들이 몰려들 텐데, 지금도 토요일 날이면 사오천 명 몰려드는데 아무 편의시설·관광시설이 없어가지고 그냥 돌아가는 판에 도에서 전담 태스크포스 팀을 하나 구성하면 얼마든지 허가가 나서 한창 공사 중일 텐데 아직도 까마득한 일이 되니 국장님이 신경을 써가지고 안 되는 걸 자꾸 하려고 조직까지 만들지 말고 땅까지 사서 오겠다는, 7600억을 투자하겠다, 2400실의 콘도를 하겠다…….
  안면도관광지 개발 30년 동안 했어야  연수원 하나 유치한 것밖에 더 있습니까.
  제 말에 국장님 어떻게 생각하세요?

○이영우 위원   원산도 대명콘도는 어떻게 생각하세요?

○이영우 위원   도에서 허가가 안 나기 때문에 못 하니까 하는 얘기지요.

○이영우 위원   그러니까 그런 조건을 사전에 직원이 하나 붙어가지고, 전담팀이 붙어서 허가조건에 맞춰서 설계해가지고 또 그렇지 않으면 조건부를 변경한다든가 해가지고 신속하게 민자를 추진하는 게, 목적이 중요하지 않아요.
  그렇잖아요.

○이영우 위원   최대한 신속하게 허가를 내서 민간이 사업을 할 수 있도록 사전에 협의해서 노력해 주기 바랍니다.
  다음에는 관광국이 체육행사도 큰 게 있지만 특히 문화행사가 많이 크잖아요.
  작년 같은 경우에 코로나로 인해가지고 언택트도 한 게 많이 있고 그렇지만, 금년도에 계룡엑스포가 연기돼가지고 작년에 못 해서 올해 하잖아요.
  그리고 대백제전도 하고 이러는데 계룡엑스포 같은 경우는 금년도에 마무리하는 거로, 코로나가 언제 끝날지 모르잖아요.
  그러니까 사전에 확실하게 해서 할 수 있도록 하고, 대백제전 같은 경우에는 금년도 대백제전이 끝나면 공주하고 부여하고 시군이 연차적으로 교대로 하지요?

○이영우 위원   그러면 도에서 지원을 해 주는 건 큰 행사니까 바람직하다고 할지 모르지만 출연금까지 해서 도에서 관리할 필요성이 있나, 대한민국에 그런 축제 관련이 없잖아요.
  그러니까 공주에서 할 때는 공주 보조금을 일정 부분 주고 또 부여에서 할 때는 부여 보조금을 주면 되는 거지, 도 출연기관으로 계속 해야 되나, 이것은 전체 위원님들도 그렇게 생각하니까 과감하게 정리해서 도에서는 지원을 해 주고 자체적으로, 그래야 보조금도 제대로 쓰고 또 쓰다 남으면, 지금 전체 행사한 것을 보면 돈이 남아돌아가요.
  남아돌아가서 이월되는 금액이 십몇억씩 이십몇억씩 돼요, 돈을 너무 많이 줘가지고.
  다른 축제는 몇천만 원, 몇백만 원씩, 간절하게 원하는데 지원이 어려운데, 보조금을 주고 축제가 끝나고 나서 남으면 보조금 반납해서 도 예산으로 잡히잖아요.
  그러니까 담당부서하고 국장님이 엄밀히 판단하셔가지고 바람직하게 너무…….
  문화체육관광국에서 재단이니 또 계속 만든다는 거 아닙니까.
  그러면 필요 없는 것은 정리하는 것도 우리 도정에 바람직하다 그렇게 생각을 합니다.
  어떻게 생각하세요, 국장님?

○이영우 위원   예, 이상입니다.

○위원장 정병기   이영우 위원님 수고하셨습니다.
  김연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김   연 위원   요즘 한참 문제가 되는 있는 것에 대해서 정리를 하고 넘어가야 되겠다는 생각이 들었습니다.
  일단 윷놀이 인류 문화유산 유네스코 등재 관련에 대해서요, 지난번에는 1억 정도의 예산이 도비로 나가는 상황이었기 때문에 어쨌든 윷놀이라고 하는 것은 우리 고유의 민속놀이고 이후로도 계승한다라는 측면에서 좋다라고 일단은 동의가 돼서 1차 본예산 때 통과가 됐는데 이게 이제 6억 정도 비용이 들어서, 그것도 목표가 ‘유네스코 등재’ 이렇게 얘기가 되고 있어요.
  어쨌든 유네스코에 등재된다고 하는 것은 그 지역이 되든 그 놀이가 되든 간에 뭐에 관련돼서든 간에 그거 자체가 가지고 있는 독창성이 보존의 가치가 있느냐에 대한 문제이고 한데 충남에서 추진하겠다라는 얘기는, 그러니까 예를 들어서 판소리를 한다 이런 거하고는 좀 다르거든요.
  그러니까 판소리 같은 경우는 각 지역에 있기 때문에 ‘정선아리랑’ 이런 것들은 지역별로 다 따로따로 했어요.
  그리고 우리 당진에 있는 ‘기지시 줄다리기’ 같은 경우도 마찬가지지요.
  모든 국민들이 하고 있지만 당진이 가지고 있는 특수성이 있다는 거예요.
  그런데 윷놀이를 충남에서 어떻게 할 것인가라고 하는 부분들은, 그러면 이제부터는 충남에서 윷놀이라고 하는 것을 어쨌든 더 활성화시켜서 만들어 보겠다 이런 의지라고 보여지는데, 목표가 그랬다고 하면 또 말이 안 맞는 게 뭐냐 하면 이걸 추진하는 게 10월 달로 되어 있었나요?
  맞습니까?

○김   연 위원   그러면 만약에 유네스코에 등재가 된다고 하면 역사성은 가지고 있어야 되는 것이기 때문에 이거는 그때가 아니라 지금쯤 했어야 되는 게 맞는 거예요.
  이 놀이는 원래 삼국시대 이후부터 계속 지금까지 내려오는 거로서 풍년을 기원하는 뜻에서의 의미를 가지고 있는 놀이거든요.
  정월대보름 때 많이 하는 놀이 중의 하나이지 않습니까?
  그러면 그런 역사성들 속에서 대한민국에 있는 윷놀이가 이러이러하다라는 것을 충남이 문화적인 영역 속에서 조명해 보고자 접근하려고 한다면 시기도 지금이었어야 된다.
  이거는 계룡엑스포 이런 거랑 전혀 관계가 없는 거예요.
  그래서 이렇게 해야 된다는 게 맞는 거고, 그다음에 또 어디 언론을 봤더니 전국에서 다 돌아가면서 －올해에는 우리 충남이 하지만 내년에는 다른 지역에서－ 이런 이야기도 있었던 것 같아요.
  그런데 그렇게 하는 거는 의미가 없다는 거예요.
  그래서 계획 자체가 꼼꼼하게 설계되어 있지 못하다고 하는 거고요, 국비가 되든 뭐가 되든 간에 예산 6억이라는 돈을 들여가지고 한다는 것에 대해서는 도민들이 이해하기가 쉽지 않다, 저는 그런 생각입니다.
  우리가 정서적으로 이야기하는 데는 좀 어려움이 있다고 생각하는데, 국장님 판단은 어떠세요?

○김   연 위원   그러면 서울시는 이걸 왜 안 하게 됐어요?

○김   연 위원   하여튼 아까 말씀드린 대로 일반적으로 모든 국민들이 즐겨 찾는, 즐겨하고 있는 윷놀이를 통해서 도민들의 화합과 단결을 한번 꾀해 보겠다라고 하는 어떤 놀이문화의 측면에서 놀이문화가 도민에게 주는 기쁨·즐거움을 공유한다는 차원에서는 동의가 되는데, 정말로 유네스코 등재 이런 것까지 목표를 두고 한다면 이게 언제쯤 열려야 되는지 이런 것들도 미리 치밀하게 준비하지 않으면 안 된다는 거예요.
  아까 말씀하셨다시피 고증을 진행하는 데 있어서 고증이 우리 충남으로 나올 수 있는 가능성은 거의 없어요.
  그런 상황에서 결국은 뭐예요?
  지속적으로 전국에 있는 국민들과 함께 이 지역에 가서 이 놀이를 매년 이렇게 1년에 한 번 대대적으로 우리나라…… 그런 스토리는 우리가 만들기 나름인데 충남 같은 경우는 일부에 산업시설도 있기는 하지만 아무래도 농업적인 특성이 있잖아요.
  그러면 풍년을 기원하는 이런 거를 만들어서라도 네이밍을 좀 제대로 하든지, 그래서 언제쯤에 이렇게 하는 걸로 해서 지금부터 시작해서 최소한 7∼8년 정도 계속 ‘대한민국 충남도에서 이 윷놀이라는 것을 통해서 매년 이렇게 이렇게 풍년을 기원하더라’ 그렇게 뭘 만들어가지고 유네스코를 하겠다고 얘기하는 거지, 계룡엑스포 할 때 보여 준다 이런 식으로는…… 이게 어디다가 곁다리 끼듯이 이런 식으로 한 이후에 그게 유네스코 등재가 되겠어요?

○김   연 위원   국장님, 어쨌든 예산을 더 편성해야 되는 입장에서 적법하고 합리적인 대안을 찾아와 주시고요, 그런 부분이 없게 되면 의회에서 쉽게 동의하기에는 좀 어려움이 있다라는 점을 말씀드립니다.
  그다음에 이번에 올해 문체국이 해야 될 일이 굉장히 많이 있어요.
  그런데 제가 그동안 이야기했었던 내용을 중심으로 몇 가지만 점검하면서 가도록 하겠습니다.
  먼저 문화정책과에서요, 지난번에 문화예술인에 대한 이야기를 포럼도 하고 토론회도 하고 저희가 간담회도 진행했었는데 그때 이야기 나왔던 것들 중에서 인권조사·실태조사 이런 거는 제가 다시 한 번 자치행정국에다가 이야기를 했고요.
  그다음에 이번에 기본소득에 관련해서 연구가 좀 되고 있나요?
  예술인 기본소득에 대한 연구요.

○김   연 위원   중앙에서 뭐가 아니라 중앙에서 가이드라인을 줄 수는 있어요.
  그런데 문제는 제일 어려운 게 어디까지가 대상자가 되느냐 이 문제라서, 도대체 우리 충남도의 문화예술인들이 등록된 사람은 어떤 거고 비등록된 상태지만 문화예술인으로 볼 수 있거나 또는 등록이 됐지만 전혀 문화예술인이라고 보기 어려운 이런 것들이 있거든요.
  그래서 정확한 기준선을 빨리 정해서 파악해야 된다.
  그래야지 뭐가 되든 간에 제도가 생겨도 적용을 할 거 아니에요, 대상이 정확해야.
  그래서 지난번에 한번 이야기한 적이 있고요, 그다음에 지원과 관련해서 문체국 내지는 문화재단에서 하고 있는 여러 가지 공모사업에 사람들이 응모할 때 또는 정산하거나 이럴 때 어려움이 많다고 했는데, 간소화하거나 내지는 누군가가 서류 작성 이런 것을 지원해 줄 수 있는 체계가 있으면 좋겠다고 얘기를 했는데, 도와줄 수 있는 체계도 물론 중요하지만 그보다는 절차를 간소화하는 것이 더 좋겠다는 생각이 듭니다.
  그래서 시스템을 빨리 개발해서 만들어 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 미술관 관련해서는 현재 잘 되고 있는데 ‘충남 백년의 집’ 있잖아요.
  이거는 현재 어디까지 되어 있습니까?

○김   연 위원   이게 두 번째 진행하는 거잖아요.

○김   연 위원   그래서 아까 말씀하셨던 것처럼 백년의 집을 짓겠다고 했는데 이것에 대한 목적하고는 별개의 회의실 내지는 강당시설 비슷한 것들이 전체 면적의 4분의 1 이상을 할애하게끔 하는 요구는 너무 과하다, 그러니 그런 부분들에 대한 조절을 빨리 하셔야 되겠다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 마지막으로 중부물류센터, 지금 여전히 진행 중에 있는데요, 일단은 여기 말씀하신 대로라고 하면 1월 18일 날까지는 최소한 무엇을 하겠다고 하는 대략적인 방향이 설정된다는 얘기이신 건가요?

○김   연 위원   2월 18일 날요?

○김   연 위원   그래서 이 세 가지가 나오면 우리 내부뿐만 아니라 도민들 조사활동도 한번 해 봤으면 좋겠어요.
  우리 시설이 어디쯤에 얼마만큼의 규모가 있는데 그 규모에 이런 시설, 이런 시설, 이런 시설, 세 가지 정도가 있을 때 어떤 부분이 나는 한 번이라도 가고 싶은지 이런 것들 있잖아요, 수요조사.
  이런 것처럼 아주 가볍지만 해 봐서 도민의 의견들을 한번 듣는 기회도 가졌으면 좋겠다라고 하는 거고…….

○김   연 위원   여기 4월부터 본 용역을 추진한다고 돼 있는데…….

○김   연 위원   이거를 이때 한다고요?

○김   연 위원   저는 그건 아닌데.

○김   연 위원   아니, 그러니까 세 가지 종류가 나오는데 세 가지 다 용역으로 간다는 얘기예요?

○김   연 위원   그거 아니잖아요.

○김   연 위원   국장님, 잠깐만요.
  죄송한데요, 추진을 그렇게 하시면 안 됩니다.
  그러면 전에 했던 거하고 똑같은 게 되어 버려요.
  왜냐하면 지금 방법이 게임산업 같은 경우가 이러이러한 부분을 봤을 때는 적절하다라고 대안이 하나 나왔고요, 그다음에 도시농업이라고 그러나요, 그거?

○김   연 위원   도시농업의 유형에는 농업단지였었어요, 이런 거 하나.
  또 하나가 문화예술…….

○김   연 위원   그런 거지요.
  이 세 가지 테마들이 있는데 이 세 가지 테마의 간략한 그림이 그날 발표되잖아요.
  그러면 이 3개 중에서 ‘아, 이 중에서 이런 부분들이 우리 충남도민한테 맞고 우리가 준비할 수 있는 사업이 이거다’라고 결정하면 관련된 전문가한테 연구용역을 줘야지, 이 3개를 놓고 나서 연구용역할 대상을 하나 정해가지고 한다 이렇게 하시면 안 되고요, 우리 하는 것처럼 대충 충남연구원 이런 데다 주시면 안 돼요.

○김   연 위원   그러면 그 결정은 누가 하는 거예요?

○김   연 위원   국장님, 이런 거예요.
  우리가 ‘아, 우리는 이러이러한 것들 중에서 이 방향으로 해야 되겠다’고 결정하면서 가야 되는 건데, 우리는 그런 것마저도 다 매번 연구용역을 주는 거예요.
  그러니까 연구용역을 하다가 매번 1년이 넘는 거예요.
  왜 일을 이렇게 가십니까?
  지금 이거 관련돼서 얘기가 된 게 너무 오랜 기간 진행이 나왔고, 이 셋 중에 하나 정도가 가장 적절할 것 같다고 해서 결정이 2월 18일 날 정도는 나와야 된다라는 거예요.

○김   연 위원   그렇지요?
  그러면 하나가 되면 이걸로 바로 4월 달부터 타당성용역 들어가서 6개월 안에 끝나고 최소한 이걸 가지고 내년도에 바로 사업이 들어갈 수 있는 뭔가를 준비해야 되는 거지, 이거 이래가지고 그때 결정돼서 다시 그거하고 관련된 거 하나로 뭐 딱 정해지면, 이거 하는 게 좋겠다 그러면 그거로 다시 또 한 번 하고 이렇게 갈 거 아니시잖아요.

○김   연 위원   그건 뭐하러 합니까.
  우리가 안 할 거를 왜 연구를, 우리는 그거 안 할 거니까 안 되는지 되는지는 해야 될 이유가 없는 거예요.
  내가 하려고 하는 그 자체가 이게 어떤 의미에서 충남도 중부물류센터에 이런 시설이 만들어졌을 때 ‘충남도민에게, 전 국민들에게 어떠한 정도의 영향을 미칠 것이고 어떤 효과를 가지고 올 것인가’ 이걸 연구하는 게 타당성조사인데 왜 굳이 다른 영역에 대해서 ‘좋다’ ‘나쁘다’를 해야 될 이유가 뭐가 있습니까.
  충남도가 어떤 식이냐면 타당성연구조사 이 내용들을 보면요, 되게 이상해.
  엉성하기가 이루 말할 수가 없어요.
  왜 엉성한지 아세요?
  지금처럼 그렇게 해서 대상을 정해 놓고 온 사람들은 어쨌든 간에 관련돼서 타당성연구조사를 했었던 모 학교나 내지는 연구진들이 들어오겠지요.
  그런데 그 안에는 이것과 관련해서 깊이 있게 연구한 사람들이 많지 않아.
  그러다 보니까 어떻게 돼요?
  예를 들어서 저 같은 사람이 갔다고 하면 나는 문화예술 쪽은 조금 알지만 도시농업이나 게임 같은 데는 잘 모르는 사람이에요.
  그런데 여기에서 문화예술 쪽으로 안 하고 게임 쪽으로 하게 됐어요.
  그러면 나 같은 사람이 그 연구에 끼어들어가서 뭐를 할 수 있겠냐고요!
  저는 이렇게 가서는 안 된다는 겁니다.
  즉, 연구를 하는 데에서 연구목적이 분명히 있어야 되고 거기에 따른 범위가 나와야 되는 거고 그래야지만 타당성조사 이런 부분이 되는데, 전에 한번 경험하셨지 않습니까.
  우리 어디야, 저기 옆에다 만드는 거 뭐지요?
  미술관, 미술관 연구 때 보셨잖아요.
  왜 그렇게…….
  그때 국장님도 굉장히 마음에 안 들어 하셨지요, 결과 나왔을 때.
  왜 그랬어요?
  방향에 대한 건 다 좋은데 문제는 구체성이 너무 떨어지는 거예요, 현실성도 떨어지고.
  그게 뭐예요?
  거기에 대한 정확한, 이 학계에 있는 사람들 내지는 이상적으로 방향을 설정하는 사람들만 있지 그 방향 위에다가 실제적으로 뭔가를 만들어 내는 팀들은 그 연구에 별로 안 들어가 있었기 때문에 그런 결과들이 나오는 거예요.
  그래서 몇 번씩 고치라고 해가지고 이거로 타당성조사·연구 들어가고 하는데 이게 되겠냐고 많이 다그치셨잖아요.
  그래서 저는 이번 연구도 그렇게 들어가서는 안 된다, 방향을 확실하게 잡고 그 방향에 대해서 전문적인 사람들에게 연구용역을 맡겨야지만 제대로 된 타당성용역이 나올 수 있다라는 겁니다.
  다시 한 번 일정과 방법에 대해서 논의를 재고해 주셨으면 좋겠습니다.

○김   연 위원   알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 정병기   김연 위원님 수고하셨습니다.
  김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   김기영입니다.
  업무보고 잘 받았고요, 지금 정부 차원에서 이 제도를 시행하려고 하는 것 같은데 예술인 고용보험제 내용에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시지요, 아까 업무보고 46페이지에 하셨는데.

○김기영 위원   국장님, 아까 월 50만 원 이하가 뭐예요?

○김기영 위원   월 소득?

○김기영 위원   이 제도의 취지를 저도 언론을 통해서 듣고 －자세한 내용은 모르겠는데－ 적용대상을 말씀 들어보니까 현실하고 너무 안 맞는 거 아니냐, 월 소득 50만 원 이상 제외라고 하면 이게…….

○김기영 위원   그리고 65세 이상은 또 제외, 아니, 예술 활동하는 분들이 무슨 정년이 있습니까?
  전부 연예인들이고…….

○김기영 위원   그런 것 같은데, 물론 처음 생기는 제도고 하다 보니까 제대로 다 만족스럽지는 못하겠지만 지금 여기에 해당되지 않는, 이 범위를 넘는 예술인들이라든가 이런…….
  지금 예술업계 전체가 상당히 어렵지 않습니까, 더군다나 코로나로 인해서.
  그런데 시행하는, 지금 말씀하신 그걸로 해서는 65세 이상 된 자나 또 50만 원, 월 소득 50만 원이라고 했는데 사실 한 달 월 소득 최하임금제도만 따진다고 하더라도 상당히 너무 낮게 잡은 거 아닌가.
  물론 처음 시행하다 보니까 예산 문제도 있고 한지 모르겠지만, 사실 현실적으로 고소득자 이외에는 대부분 많은 예술인들 전체가 아주 어려운 상황인 걸로 알고 있거든요.
  그렇기 때문에 이 제도에 대해서는 자료를 주시고 또 현실적으로도 그렇고 그 사이에 벗어난, 포함이 안 되는 예술인들도 상당히 어려운 분들이 많을 텐데, 이런 취지라면 폭을 넓혀서 좀 더 많은 예술인들이 해당되고 또 혜택을 받을 수 있도록…….
  이게 국가에서 하는 거 아닙니까?

○김기영 위원   지금 생계지원책을 여러 면에서 많이 신경을 쓰고는 있는데, 물론 코로나 때문에 부득이 이런 현상이 생기기는 했지만, 코로나가 발생된 지가 한 1년 됐지 않습니까?
  그리고 또 백신이 나왔다 하더라도 없어진다고 저는 보지 않아요.
  코로나와 함께 살 수밖에 없고 백신이 얼마만큼 커버가 될지 모르겠습니다만, 예술활동이 지난해 1년 가깝게 제대로 사업시행을 못 한 거로 인해서 올해는 코로나 정국하에서도 어떤 방법을 찾아서 예술인들이 활동을 하게끔 최대한도로 해 줘야 될 것 같아요.
  코로나를 예방하는 방법도 강구하면서 예술활동을 해야지, 지난해처럼 꽉 막혀가지고는 이 사람들 어떻게 해요.
  평생을 가깝게 예술활동을 했는데, 그게 생업 아닙니까?
  물론 예술인뿐 아니겠지만 특히 예술인들이 활동을 전혀 못하다시피 됐지 않습니까?
  그래서 2021년도 올해는 코로나 예방책을 하면서도 할 수 있는 방법을 강구해 나가야지, 그냥 언제까지 계속 코로나 때문에 지난해처럼 그렇게 다 올스톱되는 이런 현상은 있어서는 안 된다고 생각합니다.

○김기영 위원   그런데 엊그저께도 보면 TV에 나오더만, 예술활동을 하면서 무관중으로 한다는 것이 사실은, 부득이 그동안 그렇게 해 온 경향이 있지만 관중 없는 데서 예술활동이 제대로 되겠어요?

○김기영 위원   최소한의 관중이라도 있어야지 전혀 무관중이라고 하는 거 이거는, 그런 데서 예술활동을 하라고 하는 건 너무 가혹하다.

○김기영 위원   그런 측면에서 국장님께서 그분들을 생각해서 최대한도로 할 수 있는 방법을 강구해서 할 수 있도록 힘을 불어넣어 줬으면 좋겠어요.
  그리고 27페이지에 체계적인 내포문화 연구를 위한 연구기관을 설립한다, 필요하다, 정말 본 위원이 늘 느끼는 사항입니다.
  제가 내포 지역에 산다고 해서 그러는 게 아니라 그동안에 내포문화권 사업을 비롯해서 －8개 시군이 해당되고 있습니다만－ 예산이라든가 각종 사업들이 보면 위원들이 그때그때 얘기하면 어떻게 보면 마지못해서 사업예산도 책정하고 사업 수행하는 것마냥 이렇게 되어 버려요.
  불확실성이에요, 이게.
  한 가지 예를 들면 국장님도 아시는지 모르지만 그동안에 존경하는 옆에 있는 이종화 위원님께서도 내포문화연구회 회장도 아주 오래전에 하셨어요, 저하고 같이 함께.
  그리고 또 노인어르신들 향토문화 위원님들께서도 상당히 활발하게 그분들 나름대로 지역서 다 활동을 많이 하셨는데 구심점이 안 되고 있는 거예요.
  대학에서도 일부 교수님들이 하는 분은 하는데 조직체계도 없고 기관도 없고 그러니까 지속적으로 안정적으로 해 나갈 수 있는 뭐가 아무것도 없어요.
  그래서 지난해 내포문화진흥 포럼을 두 차례 하고 그 뒤 코로나 때문에 못 했는데, 아니, 나는 그 예산이 당연히 올해 서 있는 줄 알았더니 안 서 있더라고, 그래서 상당히 당황했는데, 내포문화에 대해서 이렇게 기분에 따라서 넣고 안 넣는 것마냥 돼서는 안 되지 않느냐, 지속적으로 발전이 돼 나가야 되지 않느냐.
  오늘 그래도 다행히 업무보고에 이 사항을 담아서 위안이 됩니다만, 이 기구가 반드시 빨리 발족이 되어가지고 체계적인 관리와 지속적인 사업 진행이 될 수 있도록 국장님께서 해 주셨으면 하는데 여기에 대해서 국장님 말씀해 주시기 바랍니다.

○김기영 위원   우선순위에 이게 우선 들어가야지, 무슨 얘기를 하고 있는 건지 나는 정말, 나 이거 알았으면 정말…….

○김기영 위원   다른 거 여러 가지 있지만 이만하겠습니다.

○위원장 정병기   김기영 위원님 수고하셨습니다.
  다음 김형도 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김형도 위원   김형도 위원입니다.
  두 가지만 질의드리겠습니다.
  지금 존경하는 이영우 위원님께서 먼저 질의를 하셨는데 원산도 리조트 관광단지 조성계획에 대해서 잠깐 몇 가지 질문 좀 드릴게요.
  원산도 대명리조트 관광단지 조성계획을 애초에 우리 도에서 세운 건가요?
  우리가 세웠습니까?

○김형도 위원   그러면 보령시에 맡기면 되지 왜 우리가 컨트롤해요?
  보령시에다 맡기면 되잖아, 그냥 모든 사업을 보령시에서 알아서 하라고.

○김형도 위원   승인해 줘야지요.

○김형도 위원   그게 문제예요, 그게 지금.
  대명리조트라는 거는 우리나라 관광리조트의 아주 톱이야.
  그렇지요?
  대명리조트에서 와서 개발 좀 해 달라고 타 도는 난리야, 지금.
  대명리조트에서 하겠다는 사업에 안 맞는 거를 우리가 풀어줘야지.
  풀려는 노력을 해 주고 우리가 이거는 바로 숨도 안 쉬고 해 줘야 돼요.
  내가 맨날 그러잖아요, 이게 충청도식 행정이라고.
  조몰락거리다가 타 도로 가, 이런 예가 한둘이 아니에요.
  기업도 마찬가지야.
  오겠다고 그러면 그 사람들한테 메리트를 줘야지, 메리트 하나도 없어.
  거기에 맞춰가지고 들어오라고 그러면, 이 사람들은 사업해서 돈을 벌어야 되는 사람들이에요.
  이 사람들이 투자한 거에 관광객들이 그만큼 우리 도를 찾아와가지고 돈을 떨어트려 주고 우리는 경제적으로 도민들이 이익을 봐야 되는 거고, 그런데 전부 다 우리 입맛에 맞게 들어오라고 그러면 이 사람들이 투자할 데가 꼭 여기밖에 없어요?
  이거 말도 안 되는 거예요, 지금 행정이.
  지금 우리 충남도에서 조몰락거릴 게 아니에요.
  우리는 행정적으로 빨리 진행을 하라고 보령시에다가 내려줘야 돼, 승인해 줘가지고.
  지금 뭐가 안 맞는다고 하셨어요?

○김형도 위원   알았어요.
  이게 총 면적이 얼마만큼 됩니까?

○김형도 위원   그게 10만 평 정도 되는 거야, 우리가 얼른 알아듣기 쉽게.
  10만 평에서 보전산지를 20%, 그러면 10만 평에서 8만 평은 개발할 수가 있다는 거예요?

○김형도 위원   20%여야 되고.

○김형도 위원   4823…….

○김형도 위원   한 1000평 정도가 더, 10만 평 중에서 1000평 정도를 이 사람들이 개발하겠다, 그러니까 한마디로 용적률을 조금 더 넓혀 달라 이거네.
  넓혀 줘야지.

○김형도 위원   10만 평 중에 1000평이 문제네, 그렇지요?
  그러니까 10만 평 중에 1000평이면 잣대를 약간 들어서 재면 그게 맞고 쫙 눌러서 재면 안 되고 이런 정도예요, 이게.
  그러면 충청도 말고 다른 도 같으면 어떻게 하겠습니까?
  지금 내가 왜 국장님한테 이렇게 흥분을 하느냐면 제가 잠깐만 다른 얘기를 할게요.
  제가 전반기 운영위원장을 하다 보니까 한 달에 한 번씩 각 시도를 돌아가면서 1박 2일 회의를 하는 게 있더라고.
  우리 논산에서 마지막 회의를 했는데 재울 데도 없고 데리고 가서 구경시켜 줄 데가 없어요.
  그래서 내가 부끄러워서 막상 어디를, 외부에서 손님들 한 칠팔십 명 전국에서 오는 공직자들하고 위원들을 충청남도를 대표하는 관광지에다 재우고 먹이고 구경시키는 데 오죽하면 내가 격렬비열도에 배를 태워서 데리고 가려고 했겠어요.
  그러니까 국장님이 한번 추천해 보셔봐.
  전국에서 한 100명 정도 외부인사가 오는데 어디다 재우고 어디를 구경시켜 주면 좋을지 얘기 한번 해 보세요.

○김형도 위원   그렇지요, 당연히 갈 데가 없어서 거기를 갔지.
  그랬더니 걸어서 따라오는 사람들이 하나도 없어요.
  여기 볼 가치가 없다 이거야.
  대충 둘러봤다 이거지.
  안 따라와.
  100명 중에 15명만 따라와.
  다 그냥 입구에 앉아 있어.
  자, 경남에 갔더니 여수에서 한산도까지 위원들을 요트에 태우고 1시간을 가가지고 한산도를 쫙 보는데, 백제 거기 부소산성 가가지고 황포돛배를 20분 태워 주는데 웃어.
  그럴 거 아니겠어요?
  경남에서 할 때는 그렇다 치고, 전남에서 할 때 유달산에서 곤돌라가 저 섬까지 가는데 쫙 태워다 주고, 거기 와가지고 흑산도 홍어에다가 아주 기가 막히게 호텔에서 아주 잘 자고 왔는데 우리는 거기밖에 갈 데가 없더라 이거야.
  그리고 충청남도에서 재울 데가 딱 한 군데밖에 없어, 한화콘도!
  이거 관광 쪽으로 우리 충청남도 너무한 거 아닙니까?
  정말 이거 이래도 되는 거예요?
  정말로 외부에서 충청남도 오라고 할 수가 있어요?
  어디 재우고 보여줄 데가 있어야 될 거 아닙니까.
  국장님 나무라는 게 아니에요.
  우리가 이제 원산도에 해저터널도 뚫리고 교량, 브릿지가 생겨가지고 자동차로 충분히 갈 수가 있지요.
  대명콘도에서 원산도를 찍었다는 얘기는 그래도 여기가 우리나라에서 투자할 만한 가치가 있다고 느낀 거예요.
  대명콘도 이 사람들 굉장한 사람들이에요.
  이 사람들은 투자해가지고 절대 손해 날 짓 안 해.
  그러면 원산도 여기가 콘도 짓고 어느 정도 관광지로 개발하면 전국에서 사람들이 절대로 올 것이다라고, 이 사람들은 거의 맞아.
  왜 우리가 조몰락거리고 있느냐고 지금, 충청남도에서.
  빨리빨리 해가지고 할 수 있도록 보령시에 내려주고 그냥 숨도 안 쉬고 초고속으로 진행할 수 있도록 도와줘야 되는데, 이게 무슨 법에 좀…… 그거 내가 아까 얘기했지 않습니까.
  얼마든지 심의위원들은 우리가 설득해야지요!
  그리고 어느 정도, 우리가 뭐하려고 그렇게 빡빡하게 기준을 들이댑니까!
  이렇게 개발하게 해 주면 우리 다 목 날아가요?
  이렇게 하지 마라 이거예요.
  이러니까 안면도, 30년 동안 못 나가는 거 아니에요!
  갈 수 있는 방법을 찾아가지고 제시해 주고 어느 정도 해소해 주고 정이나 안 되면 대명콘도 찾아가가지고 이렇게 해서 진행해 달라고 읍소하고 사정하고 또 찾아가고, 안 되면 또 찾아가고 그렇게 해야 될 거 아니에요.
  지금 대명콘도하고 보령시하고 충청남도에 허가신청을 낸 거는 어느 정도 많이 진행된 것으로 알고 있습니다.
  그러면 대명콘도, 어느 부서하고 진행하고 있어요?
  구체적으로 무슨 팀, 팀장 누구 이렇게 얘기해 보세요.
  과장님이 말씀하셔도 돼요.

○김형도 위원   그러면 우리 도는 전혀, 과장님이 하실…….

○김형도 위원   그렇게 하셔야 되고 그거 하실 때 지역구 의원님이신 이영우 위원님이나 또 되면 위원님들을 꼭 거기에 참여시키세요.
  회의할 때 거기 참여를 시켜야 돼요.
  참여를 시켜야 진행되는 거라든지, 우리가 도와줄 수 있는 게 또 있어요.
  그러니까 관에서 하기 힘든 거를 의회에서는 할 수가 있어요.
  지금 저는 여러 건 그런 건을 해 봤습니다.
  그러니까 관에서는 행정법을 정확하게 기준 해서 그렇게 할 수밖에 없지, 그렇지요?
  그리고 관에서 공직자들이 할 수 있는 얘기도 한계가 있어요.
  그런데 아무래도 의회와 같이 힘을 합하면 훨씬 더 나은 경우를 많이 봤습니다.
  그러니까 그렇게 좀 진행해 주시고 대명그룹에는 우리가 굉장히 고맙게 생각해야 돼요.
  이 사람들이 사업을 좀 더 편하고 신속하게, 사업하는 사람들은 기간을 확 당겨야 이 사람들한테도 경제적으로 많은 이익이니까 신속하게 할 수 있도록 우리는 행정 처리를 일사천리로 해 줘야 된다 이 말이에요.

○김형도 위원   그래요, 됐습니다.
  과장님 들어가시고, 과장님 얘기대로 하면 속도가 좀 날 것 같네요.
  원산도 이게 사활이에요.
  우리 충남도에 이런 게 하나 있으면 얼마나 좋겠습니까.
  그리고 대명콘도 같은 데다가 원산도 개발하고 이게 잘 진행되면 우리 안면도에다가 투자 좀 해 달라고 부탁도 하고 한화콘도도 좀 찾아다니면서 할 만한 데하고 접촉을 계속 해야 되는 거예요.
  우리가 절대적으로 발로 뛰는 행정을 해야 됩니다.
  국장님도 들으셔서 아시겠지만, 설 전에 만나가지고 진행하는 걸로 해 주시고, 미팅할 때 우리 지역구 의원님들도 참여 좀 시켜드리시고 해서 조언도 듣고 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다.

○김형도 위원   그렇게 하고 안면도 관광지 개발사업은 지난번 행감 때 얘기한 거에서 달라진 게 거의 없을 거니까 지금 더 질의 안 해도…… 그 후로 달라진 뭐, 진행된 것이 또 있습니까?

○김형도 위원   그래요, 그리고 토지 매각.

○김형도 위원   그래요, 쪼개서 매각하는 방법도 그렇게 나쁘지 않아요.
  그리고 또 얘기하지만 마지막으로 한 마디, 사업하는 사람들은 절대로 자기가 죽을 짓은 안 해요, 내 돈이 투자됐기 때문에 어떻게 하든지 살리려고 애를 쓴다고.
  그러니까 그런 것도 유연하게 생각해가지고 조속한 시일 내에 개발이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○김형도 위원   마치겠습니다.

○위원장 정병기   김형도 위원님 수고하셨습니다.
  이종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이종화 위원   이종화 위원입니다.
  금년도 주요업무계획 보고를 잘 받았고요, 그중에 몇 가지 궁금한 것에 대해서 질의하겠습니다.
  보고서 6쪽 금년도 주요업무 추진계획 중에 도민 문화향유 기회 확대를 위한 전국 단위의 행사를 추진한다고 해서 전국 윷놀이 대회 추진을 하는데, 우리가 당초 1억 원의 예산을 승인했잖아요.
  그런데 대회 및 학술행사 추진 해가지고 국비 3억, 도비 3억 계획이 섰네요?
  그런데 아까 답변하실 때 예산 심사가 다 끝난 뒤에 국비가 확정됐다고 하는데 사업 신청은 훨씬 전에 했을 것 아닙니까?
  사업신청한 시기는 언제예요?

○이종화 위원   국장님이 모르시면 담당…….

○이종화 위원   예산 심사 때는 예산 확정이 안 됐어도 국비를 신청했으면 －공모사업이든 국비사업 신청이든－ 사업 신청을 해 놓은 상태라고 위원님들께 설명이나 보고가 있고 그 예산 심사를 받아야 되는데 전혀 그런 거 없이 1억 원의 예산을 승인받아 놓고, 그리고 SNS에 요새 예산이 많지 않다고 해가지고…… 도민들이 볼 때 어떻게 생각하겠어요, 예산이 많지 않다고 하면, 6억이.
  또 핫바지 발언까지 해가지고 도민들이 지금 난리가 났어요.
  국비든 도비든 다 우리 국민의 세금입니다.
  ‘이게 도비가 아니고 국비를 더 많이 받아왔으니까 도비를 줘야 된다’ 이러한 사고를 갖고 있으면 안 되는 거고요, 예산 심사 전에 충분한 설명과 계획을 가지고 예산을 심사받고 확보하기 위해 노력해야 되는데 우리 의회 의원님들을 속인 거 아니에요, 전혀 알지 못하다가 언론에서 나와가지고.
  SNS에 도민들의 부정적인 발언이 나오니까 “핫바지” 발언을 하고 “예산이 많지 않다” 이러면 도민들이 어떻게 생각하겠냐고요, 지금 코로나19로 가뜩이나 어려운 시기인데.
  국장님은 어떻게 생각하세요?

○이종화 위원   아니, 긴급한 예산이라도 우리 도에서 요구를 안 했는데, 문화재단에서 요구 안 했는데 거기에서 예산을 주겠어요?
  여기에서 계획서를 보내고 요구했으니까 예산이 서는 거지요.
  그런 부분에 대해서 전혀 의회에 설명이 없었잖아요.

○이종화 위원   그리고 다음에는 10쪽에 도립 예술의전당 건립이…….
  지금 우리 도를 대표하는 문화시설이 너무 없잖아요?
  부산 같은 경우는 엊그제 신문 보니까 “974억 원을 투입해 가지고 2000석 규모의 클래식 전용 콘서트홀을 하고 또 400석 규모의 챔버홀 등등 해서 아시아를 대표하는 종합 문화도시를 추구하겠다” 했는데, 내포신도시, 충남도청 이전 신도시는 환황해권 중심도시로 만들겠다고 문재인 대통령께서 공약도 하셨고 또 도지사도 그렇게 가고 있는데 우리 규모가 그렇게 크게 못 따라가더라도 빨리해야 되는데 ’25년이면 너무 늦는 거 아니에요?

○이종화 위원   ’25년이면 너무 늦으니까요, 좀 서둘러 주셔야 돼요, 도립 예술의 전당 건립하는 거.

○이종화 위원   신도시에 정주여건을 갖추려면 문화시설 인프라가 제일 중요합니다.
  그런데 10만 인구도시 만들겠다고 했는데 그런 부분이 전혀 진행이 안 되는 거 아니에요.
  다음은 16쪽에 충청유교문화권 사업을 하고 있는데 이 충청유교문화가, 국장님, 지금 현재 이것 하는 데가 해미지방이지요?
  옛날의 해미지방이라고 했지요?
  이쪽 도청신도시 쪽은 내포지방입니다.
  해미지방의 유교와 내포지방의 유교는 성격이 많이 달라요.
  내포지방 유교에 대한 연구가 필요하고 역사문화연구원에도 연구기관 설립이 필요합니다.
  아까 존경하는 김기영 위원님께서도 말씀하셨는데 답변하실 때 충남역사문화원과 자체사업으로 추진한다고 했는데, 문화체육관광국에서 협의가 되어야 역사문화연구원에서도 하는 거 아니에요?
  이것 언제까지…….
  내포문화를 제대로 연구할 수 있는 연구기관, 당장 그거라도 해야 됩니다.
  앞으로 유교문화진흥원 이런, 지금 해미지방에 하는 이 사업만 할 게 아니라 이쪽 내포지방에도 이러한 사업들이 필요한데 사업계획을 하기 위해서는 연구기관의 설립이 먼저 우선시 돼야 되고 그러기 위해서는 역사문화연구원에 그 연구기관을 해야 되는데, 국장님께서 역사문화연구원과 긴밀히 협의해서 조속한 시일 내에 언제까지 하겠다고 의회에 보고를 해 주세요, 예?

○이종화 위원   예, 그리고 의원님들이 5분발언이나 도정질문 그런 걸 통해서 도에 촉구하고 건의하는 사업들이 많지요?

○이종화 위원   그런 부분에 대해서 더 적극적으로 진행해 주셔야 됩니다.
  본 위원이 의병기념관 건립 추진을 촉구했어요.
  우리 충남은 나라가 어려울 때 제일 의병활동을 많이 한 곳입니다.
  그래서 부탁을 하고 건의를 했는데 타당성 및 수요 판단을 한다, 이런 사업하는 데도 수요가 필요한가요?
  이 보고서에 보니까 수요 판단이라고 되어 있는데…….

○이종화 위원   타당성은 모르겠지만, 이거는 후계세대한테 역사현장 교육이라든지 의병정신 이런 거를 제대로, 그런 차원에서 교육을 위해서 건립하는 건데 수요 판단 이런 거를 조사한다?
  이런 거는 좀 문제 있지 않아요?

○이종화 위원   지금 전국적으로 의병기념관이라는 건 없잖아요.
  그러니까 더 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

○이종화 위원   이상입니다, 위원장님.

○위원장 정병기   이종화 위원님 수고하셨습니다.
  김옥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥수 위원   김옥수 위원입니다.
  국장님, 업무보고는 잘 들었습니다.
  그중에 6쪽에 보면요, 2021년도 전국 문화의 달 행사 성공 개최한다고 해서 작년 5월에 개최지가 선정됐는데 여기가 어디였지요, 선정된 곳이?

○김옥수 위원   내포 쪽에요, 내포 일원에?

○김옥수 위원   그 행사를 보니까 10월 15일부터 17일까지 일정이 잡혀 있는데 이게 확정된 날짜예요?

○김옥수 위원   그러면 3일 동안에 문화행사 등 18개의 사업을 하시겠다고 했는데, 과연 3일 동안 가능한가요?

○김옥수 위원   그런 일정은 좋은데 본 위원의 생각에 우리 백제문화 행사나 계룡엑스포 같은 걸 보면 거의 추석을 연휴로 해서, 추석에 많은 국민들·시민들이 모이고 하니까 그때로 했는데, 제가 보니까 올해 추석은 9월 18일부터 22일까지로 연휴가 굉장히 길더라고요.
  보니까 5일 동안 연휴가 있더라고요.
  추석이 9월 18일부터 22일 해서 5일이면 이 3일일 때보다 그래도 추석연휴로 해서 일정을 잡으면 홍성군 말고도 일원에서 많은 분들이 오셔서 인파가 더 모이지 않을까라는 생각을 해 봅니다.

○김옥수 위원   그거는 이해를 해요.

○김옥수 위원   그러면 어쩔 수 없는데 3일 동안에 18개 사업이 대충 어떤 거예요?
  어떤 사업을, 이게 3일 동안에 다 소화해 낼 수 있을까요?

○김옥수 위원   간단하게만 해 주시고 자료로 주셔요.

○김옥수 위원   등등 이렇게 있는 거 그거는 제가 나중에 자료로 보면 되는데 과연 그런 걸 3일 동안 다 소화해서…….

○김옥수 위원   부대행사는 계속 이어지는 거지요?

○김옥수 위원   그래요, 코로나가 종식이 돼서 10월까지 가서 이걸 하게 되면 예술행사들이나 예술을 즐기는 문화인들이 배고픔을, 갈증을 해소할 텐데, 만일의 경우 코로나가 종식이 안 돼서 지금 이 상태로 간다고 보면 어떻게 할 계획이십니까?

○김옥수 위원   그래도 하기는 해야 되잖아요.
  하기는 해야 되지요, 그래도?

○김옥수 위원   행사는 취소하면 안 됩니다.
  왜냐하면 1년 넘게 코로나19로 인해서 우리의 몸에 다 축적되어 있으니까 이제 종식이 돼서 그걸 크게 하면 얼마나 우리 도민들의 갈증이 해소가 되겠습니까.
  그런데 그렇지 않을지라도 취소는 않고 어떻게 해서든지 행사는 해야 된다라고 본 위원도 생각을 합니다.

○김옥수 위원   예, 그렇게 해서 진행이 잘 되기를 노력해 주시기 바라겠습니다.

○김옥수 위원   그다음에 18쪽에 보면 2021년 전국체전 상위권 진입이라고 해서 물론 작년, 재작년에도 굉장히 하등급으로 내려가서 열심히 하겠다고는 했는데, 잘 되어가고 있어요?
  우수선수도 영입하고 잘 되어가요?
  올해는 우수선수를 어떻게 영입하겠다는 거지요?

○김옥수 위원   우수선수를 관리하는 것도 쉽게 얘기하면 돈이 많아야 된다고 봐요.
  잘하는 사람은 돈을 많이 주고 사와야 되고 또 우수선수가 있는데 관리를 못 하게 되면 이탈을 하잖아요.
  제가 왜 이걸 얘기하느냐면 며칠 전에 TV를 보니까, 우리 충남도청하고 도청 소속의 핸드볼 경기를 봤어요.
  그런데 제가 볼 때는 대학생들하고 초등학생들하고 하는 실력의 차이가 날 정도로 참, 충남도청이라는 브랜드 이름을 달고 핸드볼을 하는데 너무 못하는 거예요.
  잘하지 못하는 사람이 봤어도 충남도청이라는 이름이 정말 부끄러울 정도로 실력이 차이가 나더라고요.
  그래서 내가 ‘야, 어떻게 이럴 수가 있나’라는 생각을 했어요.
  오늘 이렇게 업무보고에 이런 게 나와 있는데 우수선수 영입을 한다는 건 진짜로 잘해야 되고 관리도 잘해야 되지만, 그래도 어느 정도 실력이 맞게끔 평등하게 해야 되는데, 혹시 우리 핸드볼팀이, 전국에서 충남이 몇 위인지 아셔요?
  너무 그날은 이상하게, 너무 잘 못하는 것 같아, 내가 볼 때는.

○김옥수 위원   그런 것 같았어요.
  실력 차이가 너무 나는 거예요.
  그렇게 실력이 차이 나게 되면 하지를 말든지 아니면 중간 정도는 가게…… 이게 게임이 아니더라고요, 보니까.
  제가 봐도 충남도청, 충남이라는 이름이 참 부끄러울 정도로 너무…… 물론 선수들은 열심히 하려고 하겠지만 15패 1승이라면 굉장히 위압감도 떨어졌을 거 아니에요.
  그래서 이왕 영입하고 관리를 하려면 잘 해야 된다는 말씀을 드릴게요.

○김옥수 위원   인센티브 주려면 확실하게 팍팍 밀어줘야 돼요.
  그래야지, 그날 선수들을 보니까 벌써 내가 꼭 이겨야 되겠다는 그런 마음이 없는 것 같아요.
  아주 그냥 포기한 상태인 것 같더라고, 제가 봤을 때는.
  이제 그게 안타까운 거예요.
  인센티브도 좀 주고, 선수라는 거는 기분에 따라 운동하는 거잖아요.
  운동을 할 수 있게끔 밑에서 도와줘야지 그렇지 않으면 아예 하지를 말든지, 충남도청 이름이라는 게 부끄러울 정도로 그날은 실력의 차이가 너무 나는 것 같아가지고 제가 마음이 아주 속상했었습니다.
  그런 것도 관심 좀 가지시기를 부탁드리겠습니다.

○김옥수 위원   그리고 다음에 20쪽에 보면 ‘걷쥬’ 앱요.
  요즘 코로나 시대로 인해서 이게 굉장히 인기라서 어디를 가나 골목골목 시민들, 도민들, 농촌에 가면 농촌길 같은 데를 계속 걷는 모습을 많이 보는데, 작년에 ‘걷쥬’ 인원도 엄청나게 많은 목표인원을 세우고 있는데요, 그런데 30만 명을 한다라고 하고 어르신들도 배 이상을 목표인원으로 세웠는데, 어떻게 홍보하려고 계획하고 있는지요?

○김옥수 위원   홍보 차원에서 ‘우리 도 농산품을 지원한다’ 이런 건 제가 볼 때 중요하지 않아요.
  어르신들도 본인들이 건강해질 수 있다고 하면 －상품권이 중요한 게 아니에요－ 하려고 하는 거니까, 또 목표인원도 이렇게 몇 배로 세우고 했으니까 －상당히 좋은 사업이기 때문에－ 이것만큼은 더욱더 장려를 해서 꼭 목표인원을 달성할 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

○김옥수 위원   그거는 하세요.
  이렇게 좋은 건 장려해 드려야 되는 거예요.
  본 위원은 그렇게 생각을 하고 있습니다.
  그거는 그렇게 하시고요, 시간이 다 됐는데 간단하게 22쪽에 보면 MZ세대 대상 가심(心)비·가시(時)비 높은 관광상품 개발을 한다고 하셨는데 간단하게 설명해 주시겠어요?

○김옥수 위원   지금 시간이 지났으니까 상품 개발 같은 건 어떻게 해야 되는지 자료로 해서 저한테 주시기를 바라겠습니다.

○김옥수 위원   예, 이상입니다.

○위원장 정병기   김옥수 위원님 수고하셨습니다.

○김기영 위원   위원장님, 간단하게 하나만…….

○위원장 정병기   예, 김기영 위원님.

○김기영 위원   김기영 위원입니다.
  간단하게 한 가지만 말씀드리겠습니다.
  자료에 7페이지 내포신도시 버스킹 있지 않습니까?

○김기영 위원   이 사업은 언제 할 겁니까?

○김기영 위원   이게 관광과 소관인가요?
  내포신도시 버스킹 사업, 정책과 소관인가?

○김기영 위원   제가 내포신도시에 살고 있습니다.
  원주민이고 그런데 먼저 자치행정국에서도 한번 언급한 바가 있는데 내포신도시의 당초 계획이 2020년도까지 10만 인구에 5無도시 했는데 현재 5無도시 활용이 안 되고 있지요.
  지금도 청소차량, 여러 가지 환경 관련된 차량들도 계속 수거를 그렇게 하고 있는데, 좀 아쉬운 거는 뒤늦게 내포신도시 조성이 되고 도청이 오면서 세계적인 명품도시로 특색 있는 도시로 가기를 기대했는데, 보면 조경 이런 것도 많은 수종이 심어져 있고 또 우리 충남도청 심벌마크의 모델인 나뭇가지, 그게 느티나무인데 －덕산 쪽에 가다보면 도로 한가운데－ 그 나무는 옮겨 심은 것도 아니고 그 지역의 수호신처럼 동네에서 가꾸어 온 나무예요.
  그런데 도로를 내면서 이 나무가 죽었어요.
  지금 잘랐지요, 위쪽에.
  신도시를 조성해 가며 이게 다 전문가들이 했다고 하는, 상당히 참 어처구니없는 이런 일이 벌어지고 있는데 그거는 지난 거고 인제, 그런데 용봉산·수암산 쪽에 등산로가 있고 거기 또 사색하는 길이 있습니다.
  그거는 낸 지 얼마 안 됐지요?
  상당히 거기도 인기가 있어가지고 많은 내포 주민들이 그 길을 많이 걷고 있는데 그런데 우리가 보완을 할 필요가 있다.
  경상북도 도청 이전한 데는 많은 관광객들이 지금도 오고 있어요, 특성을 살려서.
  그런데 내포신도시는 과연 관광객들이 올 수 있는 도시인가.
  그런데 여기서 잘한 것은 녹지율이 50%거든요?
  녹지율 50% 중에 또 50%가 공원이거든요.
  그래서 홍예공원이 있고 애향공원이 바로 길 옆에 있는데 거기도 상당히 땅이 넓게 있는데 사람들이 별로 안 와서 제가 지사님께도 건의해가지고 충남도와 예산군이 보완해서 올해 12억 확보해서 물도 끌어들여가지고 시설 좀 하게 되어 있는데, 내포신도시 길 주변에 걷고 하는 데 보면 조경이 특색 있는 거리라든가 또 예를 들면 바로 덕산 관광지를 －온천 이런 데－ 수시로 내포 주민들이 다니는데도 자전거도로가 제대로 안 되어 있어요.
  가깝잖아요.
  불과 얼마 안 되는데도 자전거도로 하나 제대로 안 되어 있어요.
  그래서 이런 관광 인프라도 구축을 할 필요가 있고 또 용봉산·수암산 걷는 길 주변에 볼거리라든가 꽃나무 조성이라든가 가로수도 특색 있는 단풍나무라든가, 홍예공원 가보니까 자작나무도 일부는 있는데 거리에 가로수 그런 것도 식재하면서 관광 인프라 쪽도 조각 작품이 됐든 야생화라든가 조금만 보완을 하면 상당히 건강, 아까 존경하는 김옥수 위원님께서 걷는 말씀을 하셨는데 요즘 건강 때문에 많이 걷기들을 하는데 용봉산·수암산이 산은 높지 않지만 아주 매력 있어요.
  제가 어려서부터 수암산에도 직접 밑에서부터 오르락내리락 했는데 아마 가보시면 그런 매력을 느낄 수 있는 산이거든요.
  그래서 그런 보완장치를 하면 상당히 메리트 있는 지역이 될 수 있다 해서 차제에 참고가 될까 싶어서 이 말씀을 드리는 겁니다.
  내포신도시에 관광객이나 내포 주민들 또 인근 주민들이 찾아와서 건강도 챙기면서 관광 겸해서 즐기고 휴식하고 사색하는 길 이런 거를 보완해 줬으면 하는, 국장님께 당부 말씀을 드립니다.

○김기영 위원   그런 쪽에 전문가 몇 분이 내포신도시 주변 환경 자연적인 그런 거를 활용해서 계획을 한번 세웠으면 좋겠어요.
  조경하는 것도 다 전문가에 의해서 했다고 할 테지만 특색 있는 거리를 체계화했으면 하는데 전문가 자문을 받을 수 있었으면 좋겠습니다.

○김기영 위원   이상입니다.

○위원장 정병기   김기영 위원님 수고하셨습니다.
  아까 제가 처음 요청했던 자료가 왔는데 이해를 못 하시는 건지 아니면 일부러 안 주려고 하는 건지 궁금한데요, 제가 했던 거는 3억을 확보했을 당시, 들어갈 당시에 넣었던 계획서를 달라고 했는데 계획서 그런 거 없이 돈을 3억씩, 아무리 국가예산이라도 계획서도 없이 “3억 주세요” 그러면 3억을 주는 겁니까?
  아니지 않습니까?

○위원장 정병기   말로서 그냥…….
  솔직히 말하세요, 그냥.
  어떤 국회의원 쪽지예산으로 이거 받아온 겁니까?

○위원장 정병기   그러면 문화체육관광국하고 협의가 된 거예요, 아니면 문화재단 독단적으로 했던 일이에요?

○위원장 정병기   그러니까 문화체육관광국하고 협의가 돼가지고 진행이 됐던 겁니까?

○위원장 정병기   이거 문화체육관광국에 내려온 공문도 보면요, 예산액 3억은 해가지고 아예 딱 지정을 해가지고 왔어요.
  보조율 50%가 딱 지정이 되어 있습니다.
  그러면 최소한도 도비 3억을 여기에 매칭하지 않으면 이거는 못 쓰는 돈이잖아요.
  그렇지요?
  그런데 도에서 예산을 확보도 안 하고 딱 50% 지정해가지고 내려오는 걸 어떻게 이해해야 되지요?
  아니, 문화재단 대표이사님이 이런 정도의 독단적으로 어떤 충남도지사의 역할도 아니고 문화재청장의 역할도 아니고 문체부 장관의 역할도 아니고 우리가 너무 과분한 분을 모시는 거 아니에요, 국장님?
  보십시오.

○김기영 위원   위원장님, 이 문제는 간담회를 한번 하지요.

○위원장 정병기   예, 그래요.
  한 말씀만 드릴게요.
  국장님도 이 부분에서는 자유로울 수 없는 게 이런 문제가 언론에서 나왔으면 충분히 이 사업의 타당성, 왜 사업을 해야 되는지 언론사들하고 같이 만나가지고 간담회를 하든지 어떻게든 설명하고 풀어줘야 되는 역할을 해야 되는 거예요, 거기에서 싸우는 역할을 하는 게 아니고.
  그렇지 않습니까?
  그러니까 부랴부랴 어제 막 또 갑자기 국장님도 가셔서 같이 기자회견 한 거 아닙니까?
  이미 늦어버린 거지요.
  참 아쉬움이 많습니다.
  이게 뭐 큰 그것도 아닌데 이렇게까지 충남도, 공영방송 저녁, 아침까지 뉴스에, 방송에 나올 정도로…….

○위원장 정병기   다음 유교문화진흥원 설립, 재단법인으로 아예 설립한다고 결정을 하신 거예요?

○위원장 정병기   12월 달에 했지 않습니까.
  12월 달에 했는데 저도 최종용역 보고회에 참석했는데요, 그러면 이게 그날 결정이 되는 거예요?
  지금 결정이 된 거로 해 놓으신 것 같은데, 왜냐하면 재단법인으로 할 것이냐 두 가지를 놓고 용역을 한 거지 않습니까, 재단법인하고 위탁하고.
  그렇게 했지 않아요?

○위원장 정병기   두 가지를 비교해서 용역으로 결정을 한 겁니까?
  그 자리에서는 결정 안 났잖아요.

○위원장 정병기   그러니까 왜 위탁 얘기가 나왔느냐 하면 행안부에서도 별도의 출자·출연기관보다 위탁으로 했으면 좋겠다라는 안이 나왔지 않습니까, 그렇지요?

○위원장 정병기   못 들으셨어요?
  한참 그 얘기를 하셨었는데, 유교문화진흥원, 그래서 유교문화진흥원을…… 잠깐만요.
  아니, 됐습니다, 그거는 별도로 나중에.
  유교문화진흥원을 그때 최종용역 보고회에 두 가지를 하셨잖아요.
  뭐냐 그러면 민간위탁을 하는 거와 아니면 재단법인을 설립하는 거 두 가지를 놓고 했는데 그 당시 최종용역 보고회에서 재단법인으로 설립했을 때 민간위탁보다 약 한 9000만 원 정도만 예산이 더 들어가면 재단법인으로 가능하다라는 결론이 나왔지 않습니까, 그날 12월 달 최종 용역보고회에서.
  그런데 두 가지를 놓고 한 줄 알았더만 그러면 이미 재단법인을 하겠다고 해가지고 이렇게 온 거네요?

○위원장 정병기   예, 잘 알겠습니다.
  이영우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(정병기 위원장, 김옥수 위원장대리와 사회교대)

○이영우 위원   몇 가지만 더 질의하겠습니다.
  서천의 폐산업을 유휴공간 문화재생 사업으로 공모사업해서 하지요?

○이영우 위원   폐산업을 유휴공간으로 만드는 게 상당히 바람직하다.
  제가 지난번에 도정질문도 했지만 충남에 화력발전소가 50%인가 있어요, 30기에서 15기.
  그런데 금년도는 화력발전소가 폐쇄돼가지고 현재는 아무 대책도 없는데, ’89년도에 전 지역이 석탄광석을 다 폐광해가지고 보령에 석탄박물관을 지은 거 아시지요?
  산자부 공모사업 가지고 전액 산자부 돈으로 했는데, 만약 보령화력 1·2호기가 다시 대체산업을 않는다고 하면 그건 아무래도 뜯어야 돼요.
  그렇다면 그것은 화력발전박물관을, 그 땅에다 안 되면 그 옆에 석탄재를 만드는 공터가 몇십만 평이, 상당히 많이 있습니다.
  그래서 만약 화력발전소 박물관을 만들면 전기 생산의 산, 석탄에 의해서 석탄박물관이 있고 또 석탄박물관을 활용해서 전기 생산하는 과정을 있는, 시설을 다시 안 해도 그대로 옮기기만 하면 산교육장으로 활용할 수 있고, 또 특히 서해안에 많은 관광객이 오니까 연계하면, 우리 충청남도가 먼저 선수를 치면 전국에서 세계적으로 명물 공간이 될 수 있다 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

○이영우 위원   우리 도내 사립박물관·미술관이 몇 개 있어요?

○이영우 위원   그래서 24개소 있지요?
  도나 시군에서 운영하는 공립 박물관은 땅 사야지, 건물 지어야지 또 유지관리·인력비 해서 돈이 수십억 수백억 들잖아요.
  그러나 사립 박물관·미술관은 개인이 하기 때문에 아무 돈도 안 들이고 도민이 또 국민이 박물관이나 미술관을, 문화향유를 느끼는 건 똑같잖아요.
  그렇다면 박물관 하나만 운영을 하려도 수억씩 들고 인건비 주는데, 24개의 사립박물관에 1억 원을 지원해 주는데, 내가 볼 때 24개소 이런 부분은 많이 지원해 줘도, 왜냐하면 도민이 국민이 가는 거는 개인이 운영하는 거나 똑같으니까 효율적으로 문화예술을 향유할 수 있다 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

○이영우 위원   그러니까 프로그램, 소프트웨어를 많이 지원해 줘서 돈 덜 들이고 문화향유를 할 수 있게 만들라는 얘기예요.

○이영우 위원   그런데 내가 볼 때 1억이면 너무 적은 거 같아요, 24개소인데.

○이영우 위원   그러니까 금액을 더 늘려서 많이 하면, 공립 하나만 운영하려 해도 1억, 직원 하나 인건비밖에 더 돼요?
  그런데 공립마냥 미술관·박물관 하면 수백억이 들고 인건비 매년 수십억이 들잖아요.
  그러니까 사립이 있다는 것은 그만큼 우리 돈을 덜 들이고도 박물관의 효과, 미술관의 효과가 나타날 수 있으니까 24개소의 박물관에 프로그램을 많이 지원해 주라는 얘기예요.
  그다음에 국제 섬 비엔날레가 뭐예요?
  아까 대충 설명해 줘서 뜻을 잘 못 알아듣겠는데, 국제 섬 비엔날레를 언제 한다는 거예요?

○이영우 위원   그러니까 용역을 한다는 거 아니에요.

○이영우 위원   그러니까 섬 하나만 가져도, 일본의 섬 하나는 조각품 하나를 가지고 수십만 명이 몰린다고 하잖아요.
  우리 보령만 해도 80개의 섬이 있으니까 이런 분야는 큰돈을 안 들이고도 충남…… 아까 존경하는 김형도 위원도 얘기했잖아요.
  그러니까 섬 분야를 많이 발전할 수 있도록 잘 연구해서 성과를 낼 수 있도록 해 주십사 하는 걸 부탁드립니다.

○이영우 위원   다음은 비림공원, 비림공원 용역이 끝나면 착수를 하는데 당초 저한테는 보령시에서 1안을 옥마산 줄기인 대천리조트 뒤에다 했고, 2안이 웅천 지역이라고 해서 선정위원회를 했다고 했는데 여러 가지 여건이, 남포 오석은 거의 다 웅천에서 생산하고 있습니다.
  그리고 오석 채굴단지 광산 자체도 전부 웅천에 있고 또 석재공장도 웅천에 근 40개 정도가 있습니다, 미약하지만 현재 웅천 돌문화공원도 있고.
  그렇다면 위치적으로나 역사성이나 또 현재 있는 것으로 봤을 때 웅천으로 비림공원을 조성해야 현실적으로 맞다 그렇게 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하세요?

○이영우 위원   대개 ‘위원회, 위원회’ 하는데 위원회도 중요하지만, 행정에 필요할 때는 그 지역을 잘 알고, 그 위원회를 담당부서에서 할 때 제대로 아이디어를 제공해야 돼요.
  왜냐하면 거기는 우선 골프장이나 리조트가 있어서 많은 사람들이 몰려들고 또 시민공원이에요, 그 뒤가.
  옥마산 올레길이라고 해서 시민공원이고 새벽 한 5시서부터 밤 12시까지 시민들이 그 코스를 매일 등산하고, 저부터도 매일 가다시피 하니까요.
  그런 코스에 이런 걸 만들면 주차장이니 여러 가지 더 문제가 있어요.
  그렇기 때문에 잘 심사숙고해가지고 변경할 수 있으면 변경을 해야 돼요.
  무턱대고 그냥, 여러분들이 도에서 많은 돈 투자했는데 효과도 없고 주민들이 “왜 거기에 했느냐”고 만들고 나서도 나중에 비난을 받으면 여러분들이 도지사를…… 도지사 입장에서는 우선 지역주민한테 환영을 받아야 할 거 아닙니까, 도에서 하는 시설이.
  그러니까 그런 걸 잘 염두에 두고 해 주시기 바랍니다.
  다음에는 내포권역의 천주교 유적군이라고 했는데 내포권역의 천주교 유적군은 뭐뭐 있어요?

○이영우 위원   뭐뭐예요?

○이영우 위원   그러니까 우리 보령도 내포에 해당되고 또 천주교의 갈매못 성지 거기가 아주 유명해요.
  그래서 토요일·일요일이면 성지 순례하는 사람들 그 버스가 수십 대씩 오고 그러는데 갈매못 성지하고 미산의 서짓골 성지 또 청양의 줄무덤 성지 그게 유명한 데인데 그 지역은 빠졌길래 거기를 조사해가지고 반드시, 또 실질적으로 천주교로 인해서…….
  국장님은 종교가 뭐예요?

○이영우 위원   내가 성당을 다니기 때문에 천주교 신자들이 성지 순례를 하고 성지 그런 자문을 구해 봐도…… 그렇게 많은 사람이 오고 역사가 있는 그런 데를 더 포함해서 확대할 수 있도록 그렇게 부탁드립니다.
  추가할 수 있는 거잖아요, 그건.

○이영우 위원   왜 사후에 해요?
  지금 확정이…….

○이영우 위원   시가 어디예요?
  시가 문제가 아니라 천주교계의 성지순례길이 있어요.
  그것을 알고 해야 되지 그게 빠졌기 때문에 하는 얘기예요.

○이영우 위원   그러니까 잠정목록에 포함 안 됐으니까 추가로 넣어야 되지, 넣어서 더 발전시켜야 되지.

○이영우 위원   왜 지연돼, 추가로 넣는데.

○이영우 위원   그러니까 연구를 해 봐요.

○이영우 위원   마지막으로 체육 담당에서, 도민체전이 작년도에 연기됐지요?

○이영우 위원   그러면 금년도에는 어디서 해요?

○이영우 위원   당진에서 언제 해요?

○이영우 위원   그러면 그다음에는 어디서 해요?

○이영우 위원   그다음에 보령은 언제 해요?

○이영우 위원   예.

○이영우 위원   그것보다 이런 얘기가 들리는데, 금년도 10월 말경에 한다면서요.

○이영우 위원   예, 당진은 10월 말에 하는데 그 다음해 3월 달에 한다면 도민체전을…… 10월 말이면 11월, 12월, 1월, 2월, 5개월 만에 또 도민체전을 한다고 하면 말이 안 맞잖아요.

○이영우 위원   또 왜냐하면 대통령선거도 3월 9일, 지방선거가 6월 1일 날 있잖아요.

○이영우 위원   그런다고 할 때 순기에 맞춰서 10월 달에 해야 되는 거지, 또 추운데 다섯 달 만에 도민체전을 한다는 게 체육 관계자들이 불평불만을 많이 하더라고요.
  그래서 형평성에…… 또 왜냐하면 보령만 하는 것도 아니고 15개 시군이 다 하는 거기 때문에 어느 정도 순기에 맞춰서 해야 되지 않느냐.

○이영우 위원   맞춰서 해야 되는 거지, 네 달, 다섯 달 만에 또 바쁜데, 대통령선거 있고 지방선거 있고 한데 추운데 3월 달에 한다는 것은 안 맞는 것 같아.

○이영우 위원   예, 이상입니다.

○위원장직무대리 김옥수   이영우 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분!
  이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2021년도 주요업무계획 보고의 건 중 문화체육관광국 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다.
  오범균 문화체육관광국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
  업무보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많으셨습니다.
  오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 도정에 적극 반영하고 금년도에 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제326회 충청남도의회 임시회 제3차 행정문화위원회 회의를 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(16시15분 산회)