		2021. 11. 15.(월) 안전건설소방위원회

- 2021년 행정사무감사 -

주  요  업  무  보  고

	천안서북소방서

			보고순서

		Ⅰ. 일반현황
		□ 기본현황
		□ 2021년 주요 소방활동 현황
		Ⅱ. 주요업무 추진상황
		□ 2021년 주요업무 종합평가
		□ 주요업무 추진방향 및 전략
		(1) 미래에 대비한 내실있는 조직운영 (2) 현장중심의 재난대응역량 강화 (3) 빈틈없는 화재예방체계 구축
		Ⅲ. 특수시책

Ⅰ

일 반 현 황

1. 기본현황

□ 관할구역 및 특성

❍ 관할구역

면 적	인 구	세대수	1인당 주민수
197.72㎢	416,403명	179,165호	1,269명

- 천안시 서북구 일원(3읍, 1면, 9동)

❍ 관할특성

- 주변 자연경관은 성거산(579m)과 과수농업 및 축산업 등이 함께 어우러진 도‧농 복합형 도시

- 수도권 배후 거점도시로 중부내륙의 교통과 산업기반이 구성 미래의 충남을 이끌어 갈 중심지역으로 급부상

- 매년 새로운 소방수요와 소방활동 사항이 큰 폭으로 증가

□ 소방조직

❍ 기 구 : 3과 1단 9팀, 10개 안전센터(구조구급센터 1개 포함)

□ 소방인력

[단위 : 명]

구분	계	소방공무원	의용소방대원	소방보조인력*
정원	874	357	510	7
현원	786	328	451	7

* 의무소방 6명, 사회복무요원 1명

□ 예    산

[단위 : 백만원]

계	정책사업비	행 정 운 영 경 비
		소 계	인력운영비	기본경비
3,726	3,140	586	0	586

□ 소방장비

[단위 : 대]

계	펌 프 차			물탱크	사다리	화학	구급	구조	지휘	기타
	중형	소형	CAFS
44	5	7	1	5	2	1	10	3	2	8

□ 소방용수

[단위 : 개]

계	소 화 전			저수조	비상소화장치
	소계	지상식	지하식
777	719	669	50	-	58

□ 특정소방대상물

[단위 : 개소]

계	근린	동식물	공장	업무	창고	위험물	복합	숙박	기타
12,869	6,110	658	1,553	408	1,085	165	1,291	116	1,483

※ 중점관리대상(132개소) : 공장 41, 교육연구 1, 공동주택 7, 근생 2, 노유자 7,

복합 38, 숙박 10, 업무 2, 위락 2, 위험물 1, 의료 4, 창고 7, 판매10

2. 2021년 주요 소방활동 현황

화 재	(전년 대비) 4건 (2.5%)↓, 사상 8명(200%)↑, 53억원 (671%)↑

❍ 화재건수 : 154건 (출동건수 1,266)

❍ 인명피해 : 12명 (사망 0, 부상 12) / 재산손실 6,139백만원

구 조	(전년 대비) 206건(18.6%)↑, 49명(13.2%)↓

❍ 구조건수 : 1,313건(출동건수 2,379건)

❍ 구조인원 : 322명(승강기 109 / 자살추정 74 / 교통 53 / 기타 86)

구 급	(전년 대비) 2,971건(19.2%)↑, 935명(12%)↑

❍ 이송건수 : 8,648건(출동건수 18,431건)

❍ 이송인원 : 8,777명 (질병 5,525 / 사고 1,774 / 교통 1,018 / 기타 460)

생활안전	(전년 대비) 441건 (29.5%)↑

❍ 처리건수 :  1,936건(출동건수 2,767건)

- 동물구조 393, 시건개방 408, 벌집제거  774, 안전조치 262, 기타 99

【 1일 총 91건⇒ 15.8분 마다 1건 출동 】

※ 1일 실제 44건(32.7분 마다 1건 처리)

화 재		구 조		구 급		생활안전
0.5건(4.6건)		4.8건(8.7건)		31.7건(67.5건)		7.1건(10.1건)

천안서북 소방의 하루

Ⅱ

주요업무 추진상황

1. 2021년 주요업무 종합평가

□ 주요 성과로는

❍ 전 직원이 합심하여 2020년 수행한 국민행복 소방정책 2위, 소방관서 종합평가 도내 1위의 성과를 거두었으며,

❍ 현재 현장대응능력 향상을 위한 훈련장소와 부족한 사무공간, 출동대기실 등 열악한 근무환경을 해소하기 위해 서부119안전센터 이전 부지를 확보하고, 두정119안전센터 1층 차고 및 2층 의용소방대원 사무실 등 증축사업을 추진하였습니다.

❍ 대형화재 제로화를 위해 봄철 산불 및 목조문화재, 건축공사장 등 화재예방 대책을 마련하였고, 추석 명절에는 판매·운수시설 등 소방특별조사 및 비상구 폐쇄 등 불법 행위 신고포상제를 집중 운영하였으며,

❍ 또한, 화재취약요인을 사전 제거하고 재발 방지를 위하여 소방특별조사를 실시 중이며, 화재 등 재난현장에서의 인명구조 및 화재진압 관련 정보 제공을 위해 화재안전정보조사를 실시하고 있습니다.

□ 남은 기간 동안

❍ 코로나19 감염병 확산방지와, 겨울철 소방안전대책 추진에 완벽을 기하고, 각종 재난발생 시 현장중심 대응으로 보다 신속하게 도민에게 다가가 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습니다.

2. 주요업무 추진방향 및 전략

시민 중심 ! 행복 천안 !

비 전

현장중심 예방·대응체계 확립

목 표

추진전략		세부추진상황
□ 내실있는 조직운영		1. 기본과 원칙에 입각한 소방 공직기강 확립 2. 소방공무원 보건안전 및 복지향상 3. 청사 환경개선을 통한 업무 효율성 증대 4. 소방차량 보강 및 소방장비 안전관리 강화
□ 현장중심 재난대응 역량강화		1. 대형재난 발생 대비 대응역량 및 협조체계 강화 2. 신속한 현장대응을 위한 기반 구축 3. 전문능력 제고 및 선제적 인명구조대책 추진 4. 골든타임 확보를 위한 신속대응 기반조성 5. 코로나19 등 감염병 대응시스템 강화 6. 소방사각지역 화재안전기반 구축 7. 화재취약 중점관리대상 현장대응능력 강화 8. 화재조사 전문성 강화 및 피해주민 지원 내실화
□ 안전관리 기반구축		1. 맞춤형 소방안전정책을 통한 화재예방 대책 2. 신속 정확한 소방 민원행정 서비스 제공 3. 다중이용업소 등 화재취약대상 안전관리 강화 4. 자율 소방안전 관리체계 구축 5. 맞춤형 소방안전교육 및 홍보

1.	기본과 원칙에 입각한 소방 공직기강 확립
2.	소방공무원 보건안전 및 복지향상
3.	청사 환경개선을 통한 업무 효율성 증대
4.	소방차량 보강 및 소방장비 안전관리 강화

□ 미래에 대비한

내실있는 조직운영

1	기본과 원칙에 입각한 소방 공직기강 확립

정책 목표	◈ 소방 공직기강 확립 정착을 통한 조직문화 개선

□ 추진 배경

❍ 조직 내 3대 악(惡) 근절대책을 통한 비위행위 사전예방

❍ 지속적인 감찰활동을 통한 소방 공직기강 확립

□ 주요 추진사항

❍ 조직 내 3대 악(惡) 근절 대책 시행

① 음주 운전		▶ 윤창호법 시행 등 처벌 강화에 따른 무관용 원칙 적용 - 사법기관 강사 초빙 등 특별교육 실시(12월 예정) - 부서장 관리책임 강화 - 음주운전 근절 문자메세지 발송(매주 금요일 18시)

☞ 코로나19로 인하여 센터 불시점검 및 음주운전 근절 교육 지속 실시

② 성(性) 관련		▶ 미투(Me Too)운동 확산에 따른 성 관련 비위 근절 추진 - 성 고충 상담원 지정을 통한 상시 상담창구 개설 - 양성평등을 위한 전직원 사이버교육 실시 - 고충상담 신고센터 상시 운영
③ 갑질 행위		▶ 조직 내 갑질행위 근절 - 구체적인 근절대책을 통한 갑질행위 원천 차단 - 피해자 대처요령 및 보호대책 - 전직원 갑질근절 서약

❍ 공직기강 저해요소에 대한 무관용 원칙 적용

※ 징계양정 중 최고양정을 적용

2	소방공무원 보건안전 및 복지향상

정책 목표	◈ 체계적인 심신건강과 외상후 스트레스 관리 강화

□ 추진 배경

❍ PTSD 등 체계적인 예방‧치유관리로 정신건강 증진 필요

❍ 특수건강검진을 통한 질환조기발견‧치료로 최적의 건강상태 유지

□ 주요 추진사항

❍ 정신건강특별교육 및 간담회 운영

- PTSD 및 자살예방을 위한 전문가 특별교육 실시 및 간담회 개최

❍ 소방마음공감센터 운영

- 개별심리 상담 : 외상후스트레스, 우울증, 직무스트레스 등

- 긴급심리 상담 : 심각한 외상사고 수습 및 폭행 피해 대원

	구 분	천안의료원	공주의료원	서산의료원	홍성의료원
	설치위치	본관 B1	본관 2F	신관 2F	재활센터 B1
	상담사 배 치	(상담사) 최경은	(상담사) 송재현	(상담사) 이옥자	(상담사) 허순향외1명
		찾아가는 상담실 병행 운영

❍ 심리안정 프로그램 운영을 통한 치유환경 조성

- 현장활동대원 심리안정을 위한 ‘국내힐링 배낭연수’

- 심리치유를 위한 ‘스트레스회복력 강화 프로그램’

❍ 소방공무원 특수건강검진을 통한 건강관리

① 검진	⇨	② 분석	⇨	③ 관리
▪ 상반기 중 조기 검진		▪ 진단결과 분석 (8~10)월		▪ 유소견자 추적관리 (2차비용지원)

3	청사 환경개선을 통한 업무 효율성 증대

정책 목표	◈ 소방청사 근무환경 개선을 통한 업무효율성 증대 ◈ 청사 환경개선물품 보강으로 복지증진 및 근무의욕 고취

□ 추진배경

❍ 환경개선을 통한 소방대원들의 건강하고 쾌적한 근무 환경 조성

❍ 신규직원 증원, 청사 노후화로 인해 청사 개선여건 한계에 직면

❍ 청사 환경개선으로 직원 복지증진 및 근무의욕 고취

□ 주요 추진사항

❍ 직산119안전센터 청사 신축공사 추진

- 사업비 : 도비 23억원(道 청사관리팀‧종합건설사업소 연계추진)

- 착  공 : ’21년 3월(’21. 12월말 준공예정)

- 설  계 : ’20년 10월(시공 : ’21년 1월 ~ 12월 )

❍ 두정119안전센터 증축(천안시 안전총괄과) ※ 道 계약심사 중

- 사업비 : 10억원(도비 5억원, 시비 5억원)

❍ 다목적훈련탑 및 소방안전체험시설 ※ 설계중(종합건설사업소)

- 사업비 : 도비 7억 7,000만원(道 종합건설사업소 연계추진)

※ 다목적훈련탑 3억 5,000만원 / 소방안전체험시설 4억 2,000만원

- 면  적 : 다목적훈련탑 279㎡(84평) / 소방안전체험시설 132㎡(40평)

❍ 서부119안전센터 신축이전 부지 매입(도 청사관리팀과 연계추진)

- 사업비 : 도비 37억원(부지매입비) ※ 2021년 9월 23일 매입

- 면  적 : 3,686㎡(1,117평, 천안시 서북구 성정동 325-9 외 5필지)

4	소방차량 보강 및 소방장비 안전관리 강화

정책 목표	◈ 소방차량 교체・보강을 통한 현장대응능력 강화 ◈ 소방장비 유지관리 및 위생점검을 통한 안전관리 추진

□ 추진 배경

❍ 선제적 재난 대응을 위한 소방장비 교체·보강 추진

❍ 소방장비(개인보호장비 포함) 현대화를 통한 재난대응능력 강화

□ 주요 추진사항

❍ 소방차량 3대 신규배치 및 교체

- 무인파괴방수차 1대(신규), 구급차 2대(신규 1, 교체 1)

	차 종	무인파괴방수차
	방 식	붐 관절운동에 의한 파괴
	성 능	철판 3mm, 콘크리트 블록 150mm
	굴절붐	최대높이 21m
	기 타 성 능	･샌드위치 패널 등 공장화재시 광범위한 천공과 동시 주수 가능함 ･대규모 건물 및 차량화재 시에도 무인방수로 화재진화 가능

❍ 소방차량 정밀검사 및 성능평가 실시(완료)

- 정밀검사(3대) 및 성능평가(4대)

※ CAFS 소방차, 고성능화학차, 고가굴절소방차, 물탱크차, 펌프차(2대)

❍ 호흡보호장비 안전관리기준 고시에 따른 안전점검(9개소, 상‧하반기)

- 공기충전기 주요부품 교체(1차완료) 및 용기 위생검사(226개 완료)

1.	대형재난 발생 대비 대응역량 및 협조체계 강화
2.	신속한 현장대응을 위한 기반 구축
3.	전문능력 제고 및 선제적 인명구조대책 추진
4.	골든타임 확보를 위한 신속대응 기반조성
5.	코로나19 등 감염병 대응시스템 강화
6.	소방사각지역 화재안전기반 구축
7.	화재취약 중점관리대상 현장대응능력 강화
8.	화재조사 전문성 강화 및 피해주민 지원 내실화

□ 현장중심의

재난대응역량 강화

1	대형재난 발생 대비 대응역량 및 협조체계 강화

정책 목표	◈ 대형재난 발생 우려 대상에 대한 현장 중심 대응력 강화 ◈ 긴급구조지원‧유관기관 및 민간과의 재난대응협력체계 강화

□ 추진 배경

❍ 실제 재난현장에서의 원활한 긴급구조 대응을 위한 훈련 실시

❍ 재난 대응 업무의 원활한 협력을 위한 지원기관 협업체계 구축

□ 주요 추진사항

❍ 대형화재 발생 우려 대상 화재대응 훈련 실시

- 현장지휘관 중심 고위험대상물(550개소) 현장 적응훈련 실시

- 30층이상 고층건축물(13개소), 물류창고(7개소)

- 소방차 진입 곤란지역* 대응작전도 제작 및 활용 훈련 실시

* 공동주택 11개소, 상가밀집지역 2개소, 전통시장 2개소

❍ 소방 긴급구조지원기관 - 유관기관 등 재난대응 협조체계 구축

- 스마트시티통합플랫폼(방범용 CCTV공유) 연계한 정보공유체계 확보

- 긴급구조지원기관 연락관 등 비상연락망 상시 점검(매월/불시)

- 25개 기관‧단체와의 응원협정을 통한 인력, 장비 지원체계 마련

※ 70m굴절차, 특수차량 등 보유한 민간단체‧사업자와 상호지원 응원협정 체결

❍ 소방차 출동로 확보를 위한 유관기관(관계인) 협조체계 확보

- (상  가) 일방통행로 구간 설정, 규제봉 및 그림자 조명 설치

- (공동주택) 단지내 주요진입로 규제봉 설치, 소방차통행로 노선 도색

2	신속한 현장대응을 위한 기반 구축

정책 목표	◈ 정확한 자료조사를 통한 재난현장 활동으로 피해 최소화 ◈ 재난초기 신속한 접근성 향상 등 재난현장 출동체계 강화

□ 추진 배경

❍ 소방활동 자료조사 및 소방용수시설 조사를 통한 효율적인

재난대응 강화로 도민 피해 최소화

□ 주요 추진사항

❍ 소방차 진입 곤란지역 출동로 확보 훈련

구 분	출동로 확보훈련		캠페인		동승체험	대국민홍보*	비 고
	횟수	인원	횟수	인원	인원	건수
계	529	1,583명	235	900명	25명	1,417

* 영상매체(SNS 등) 109건, 홍보물 제작 배부 1,308건

※ 공동주택(11개소), 상가밀집지역(2개소), 전통시장(2개소)

❍ 소방차 통행에 방해를 주는 불법 주 □ 정차 단속 및 계도

구 분	현장계도	부과건수	비 고
377회	162회	215건

※ 과태료 : 승합 5만원, 승용 4만원

❍ ’21년 소방활동 정보카드 현행화

계	특 급	1 급	2 급	3 급	일 반	비 고
12,869	8	143	2,337	1,192	9,189

❍ 소방용수시설 및 비상소화장치 조사

- 정기조사 : 월 1회 / 정밀조사 : 연 2회(해빙기, 동절기)

3	전문능력 제고 및 선제적 인명구조대책 추진

정책 목표	◈ 전문교육 확대 및 자체 훈련 강화를 통한 정예 대원 양성 ◈ 위험요소 분석 및 역량강화를 통한 긴급구조능력 제고

□ 추진 배경

❍ 우리 서 관내 구조·구급 여건에 맞는 맞춤형 전문능력 배양

❍ 구조·구급 출동 수요 증가에 따른 현장대원 전문능력 강화 필요

□ 주요 추진사항

❍ 구조·구급 서비스 품질 향상을 위한 현장대원 전문화 추진

- 정예구조대원 양성을 위한 특별 구조훈련 실시(8회, 206명)

- 구조대원 직무능력 향상을 위한 인명구조사 2급 자격 취득(3명)

- 국내 교육훈련기관 위탁교육을 통한 구조 전문성 강화(5회, 5명)

- 응급분만 등 119구급대원 응급처치 전문교육 이수(7회, 10명)

- 119구급대원 응급처치 팀 단위 자체 훈련 추진(월 4회)

※ 도 구급기술경연대회 1위(’21. 8.) / 도 구급활동경연대회 2위(’21. 6.)

❍ 시기별 맞춤형 119생활안전서비스 제공

- 행락철 산악사고 대비 등산로 소방안전대책 추진

※ 등산로 간이구급함 정비(10개소) 및 유동순찰(46회), 간이 응급의료소 운영(7회)

- 여름철 수난사고 대비 시민수상구조대 운영(성거계곡)

※ 기간 : ’21. 7. 1. ~ 8. 31. 인력: 30명(소방 6, 의소대 24)

- 여름철 온열환자 응급처치 등을 위한 폭염대응 119구급대(펌뷸런스) 운영

※ 기간 : ’21. 5. 20. ~ 9. 30. 인력: 153명(구급대 81, 펌뷸런스 72) / 폭염장비 9종

4	골든타임 확보를 위한 신속대응 기반조성

정책 목표	◈ 화재진압대원 구조역량 강화 및 구조장비 추가 배치 ◈ 심정지 환자 등 중증외상환자 현장대응 능력 및 생존율 향상

□ 추진 배경

❍ 구조대 현장 도착 전 신속한 문 개방 및 초기 대응 필요

❍ 119구급대의 중증응급환자에 대한 초기 전문처치 필요

□ 주요 추진사항

❍ 화재진압대원 인명구조 전담자 양성·운영(9개 대 27명)

- 서북구 관내 구조 특성에 맞는 선착대 인명구조능력 제고

※ ’20. 전체 구조활동 중 문잠금 개방 및 자살 추정 14.3%(800건) 차지

- 출입문 신속개방 장비 보급(18개) 및 특별구조훈련 실시(2회)

❍ 응급환자 생존율 향상을 위한 특별119구급대 운영

- 구급대 전원 1급 응급구조사·간호사 배치 및 중증 응급환자에

대한 응급처치 범위 확대 제공(14종→19종)

※ 탯줄절단, 12유도 심전도 측정, 혈관수축제 및 진통제, 정맥투여 등

❍ 구급활동의 효과적 지원을 위한 펌뷸런스 운영(9개 센터)

- 전문구급대 도착 전 초기 응급처치 및 긴급 이송 지원(761건)

5	코로나19 등 감염병 대응시스템 강화

정책 목표	◈ 시민이 믿고 안심할 수 있는 선제적 감염병 대응체계 구축

□ 추진 배경

❍ 코로나19 조기 종식을 위한 구급대응 및 접종센터 인력 지원 필요

❍ 대민지원 및 장거리 이송 증가로 인한 전담 구급대 편성·운영 필요

□ 주요 추진사항

❍ 코로나19 전담구급대 운영

- (지정기간) ’21. 1. 24. 부터

- (지정차량) 입장119안전센터 구급대(806호)

- (주요임무) 코로나 관련 환자 및 검체 이송, 생활치료센터 지원 등

❍ 천안시 백신접종센터 소방력 지원

- (지원기간) ’21. 4. 1. 부터

- (지원소방력) 소방 3, 구급차 1

- (주요임무) 백신접종 지원 및 이상 환자 신속 응급처치

6	소방사각지역 화재안전기반 구축

정책 목표	◈ 소방서 원거리 등 농촌마을 소방사각지역 해소 ◈ 마을자치소방단 운영을 통한 주민자율 화재대응기반 구축

□ 추진 배경

❍ 소방서 원거리 및 소방차 진입곤란 지역 등 초기화재 대응 곤란

❍ 주민의 신속한 초동대응으로 화재로 인한 인명‧재산피해 최소화

□ 주요 추진사항

❍ 농촌마을 호스릴소화전 확대 설치

- 기    간 : ’21. 4. 1. ~ 9. 30.(6개월)

- 대    상 : 성거읍 요방리 마을회관 앞 등 5개소

- 주요내용 : 소방서 원거리 및 소방차 통행곤란지역 선정·설치

구 분	합 계	1차 계획 (’15 ~ ’19)	2차 계획			비고
			2020	2021	2022
설치목표	74	38	12	12	12
설치완료	56	44	7	1차 5개(9월) 2차 7개(12월)	11
연 도 별 달성률(%)	75.7	115.8	58.3	41.7 (12월말 100% 예정)	91.6

❍ 호스릴소화전 설치 대상‘마을자치소방단’확대 운영

- 기    간 : ’21. 10. 1. ~ 12. 31.(3개월)

- 대    상 : 성거읍 요방리 마을자치소방단 등 5개

- 구성인원 : 마을주민 및 의용소방대원 25명(1개단 5명)

- 주요내용 : 주민자율점검(월 1회) / 민관합동훈련(분기 1회)

⇒ 화재발생 시 인명 및 재산 보호를 위한 마을 자치조직 강화

7	화재취약 중점관리대상 현장대응능력 강화

정책 목표	◈ 중점관리대상 현장대응 자료를 활용하여 체계적 효율적 화재진압으로 인명 및 재산피해 최소화

□ 추진 배경

❍ 재난현장 장애 및 위험요인 사전파악으로 신속한 인명구조

대응체계 확립

❍ 현장대응 자료를 바탕으로 대상물 위험요인 등 정보공유 및 신속 전파

□ 주요 추진사항

❍ 중점관리대상 현장대응 매뉴얼 작성 보급(132개소)

계	공동주택	공장	노유자	복합	숙박	기타 (판매,의료 등)
132	7	41	7	38	10	29

- 작성된 현장대응자료를 바탕으로 대상물의 위치, 출동로 파악,

차량부서 소화전 위치‧점령, 비상구 파악 등 적극 대처 피해 최소화

❍ 교육자료 활용을 통한 재난현장 대응능력 향상(주 1회 이상)

- 도상훈련, 현지적응훈련시 현장대응 자료를 통한 대응방안 모색

- 119안전센터 신규직원 등 각종 교육 시 활용

8	화재조사 전문성 강화 및 피해주민 지원 내실화

정책 목표	◈ 화재조사 전문성 강화 ◈ 화재피해 주민지원센터 운영으로 피해주민 지원 내실화

□ 추진 방향

❍ 실험·연구 등을 통한 선진 화재조사기법 습득 및 전문성 강화

❍ 화재피해주민에 대한 신속한 피해복구와 구호제도 안내

□ 주요 추진사항

❍ 화재조사 학술대회 연구 논문 발표 대회

- ’21년 학술대회 논문『전기용접 중 누설전류에 따른 화재 개연성 연구』

❍ 유관기관 합동감식을 통한 원인 규명율 향상(10건)

❍ 전문적인 화재조사 인프라 확보(전문인력 4명, 차량 1대)

- 화재조사관 1명, 화재감식평가기사·산업기사 3명

- ’21. 7. 10. 화재조사 전용 차량 배치 및 운영

❍ 화재피해 주민지원센터 운영(155회)

- 화재피해 주민지원센터 일제정비, 피해주민 복구지원안내 및 상담

❍ 화재피해 취약계층 구호물품(KIT*) 지급(4회 4가구)

*1세트 15종 67점 25만원 상당(담요, 세면도구, 식기류세트, 가스레인지 등)

화재보험 및 증명원 발급 안내	화재증명원 발급	화재피해복구 상담	구호KIT 지원
155	78	103	4회 / 4가구

1.	맞춤형 소방안전정책을 통한 화재예방 대책
2.	신속 정확한 소방 민원행정 서비스 제공
3.	다중이용업소 등 화재취약대상 안전관리 강화
4.	자율 소방안전관리 체계 구축
5.	맞춤형 소방안전교육 및 홍보

□ 빈틈없는

화재예방체계 구축

1	맞춤형 소방안전정책을 통한 화재예방 대책

정책 목표	◈ 맞춤형 소방안전정책 추진을 통한 국민 안전의식 제고 ◈ 대형재난 방지를 위한 취약대상 관리

□ 계절별·시기별 취약요인 화재안전대책 추진

□ 추진 방향

❍ 기후 등 환경 변화에 따른 맞춤형 예방대책으로 대형화재 제로화

❍ 빅데이터의 철저한 분석을 통한 화재위험성 대상물 점검

□ 주요 추진사항

❍ 봄  철 : 산불 및 목조문화재, 건축 공사장 등 화재예방 대책추진

❍ 겨울철 : 불조심 강조의 달 운영 및 전통시장 등 화재안전 취약

시설 중점관리

❍ 설날·추석 : 판매·운수시설 등 소방특별조사 및 비상구 폐쇄 등

불법 행위 신고포상제 집중 홍보

□ 화재취약 및 재난약자시설 화재안전관리 강화

□ 추진 방향

❍ 중점관리대상 및 재난약자시설 화재예방과 인명피해 최소화

❍ 화재취약가구에 대한 주택용소방시설 무상보급과 화재안전 관심도 제고

□ 주요 추진사항

❍ 중점관리대상(132개소) 간부담당제(카운슬러) 반기별 각 1회 운영

❍ 재난약자시설(59개소) 관리카드 재정비 및 관계자 간담회 실시

2	신속 정확한 소방 민원행정 서비스 제공

정책 목표	◈ 신속 ․ 정확한 민원처리 등 고객만족 민원행정 서비스 제공 ◈ 민원응대 수준 향상 및 적극행정을 통한 청렴도 향상

□ 추진 방향

❍ 민원처리 기간 단축 등 양질의 민원서비스 향상 및 제공

❍ 적극행정 등 민원인 감동서비스 구현을 통한 소방행정 신뢰도 향상

□ 민원처리 현황

❍ (건축) 허가동의 962건, 착공 246건, 완공 194건

❍ (위험물) 설치허가 15건, 변경허가 5건, 완공 28건, 용도폐지 42건

❍ (다중이용업소) 완비증명 67건, 방염성능검사 31건

❍ (소방안전관리자) 안전관리자 443건, 안전관리보조자 146건

□ 주요 추진사항

❍ 업무담당자의 전문성 강화(전문교육 이수 및 관련자격 취득)

❍ 민원처리 사후 A/S제 실시

- 담당팀장이 유선을 통한 의견 및 애로 ․ 건의사항 청취 등

❍ 고충민원 발생시 관련부서 협업, 즉시 현장확인 등 적극행정 실시

❍ 민원담당자 민원응대 방법 등 친절, 소양교육 정기적 실시

❍ 코로나19로 인한「임시 민원실」운영(본서 1층)

❍ 민원만족도 및 청렴도 향상을 위한 특수시책 추진

- 민원인 편의제공을 위한 “청렴 필증제” 등 2건 시행 중

3	다중이용업소 등 화재취약대상 안전관리 강화

정책 목표	◈ 다중이용업소, 위험물제조소등 화재취약대상에 대한 관리 감독 강화 등을 통한 선제적 사고예방

□ 추진 방향

❍ 다중이용업소 관계자 교육, 자체점검 등을 통한 안전관리 강화

❍ 위험물제조소등 출입검사 등 관리감독 강화를 통한 선제적 사고예방

□ 주요 추진사항

【1】다중이용업소 소방안전관리 강화

❍ 다중이용업소 소방특별조사(불시 단속) 실시

- 총 29개소 실시【양호 16, 불량 13(과태료 1, 기관통보 3, )】

❍ 영업주 및 종업원 소방안전교육 실시(비대면 사이버교육)

- 관내 다중이용업소 1,345개소 중 378개소 실시 완료

❍ 다중이용업소 비상구(발코니) 추락사고 예방 표본조사 실시

- 발코니형 비상구 총 244개소 중 9개소 실시【양호 8, 불량 1(조치명령 1)】

❍ 다중이용업소 무과실 화재배상책임보험 의무가입 독려

- 법령개정(과실→무과실, □21. 7. 6.시행)에 따른 보험갱신 등(85% 가입완료)

4	자율 소방안전관리 체계 구축

정책 목표	◈ 화재취약요인 사전 제거 및 재발 방지 대책 마련 등 ◈ 화재 등 재난현장에서의 인명구조 및 화재진압 관련 정보 제공 ◈ 특정소방대상물 관계인 중심의 자율 소방안전관리 환경 조성

□ 추진 배경

❍ 정보조사 : 제천·밀양 화재참사를 계기로 대형화재 참사 재발방지

목적으로 화재취약요인 사전제거 및 재발방지 목적

❍ 특별조사 : 화재예방 및 원인파악에 대한 엄중한 소방특별조사 실시

❍ 민원처리 : 국민신문고·구술 민원에 대한 친절하고 정확한 민원해결

❍ 자체점검 : 관계인에 의한 자체점검 실시로 소방점검 자율 관리체계 구축

□ 주요 추진사항

❍ 화재안전정보조사 3단계 총 9,254동 중 2,944개동 추진(’21.09.17.기준)

(’20년 1,489개동 추진, ’21년 1,455개동 추진)

❍ ’21년 소방특별조사 총 147개소 실시(양호80, 불량66, * 조사불가1)

* 조사불가 : 화재 전소로 인한 조사불가

❍ ’21년 국민신문고 74건, 구술민원 45건, 신고포상제 25건(지급1건)

❍ ’21년 소방시설 등 자체점검 결과 종합정밀점검 693건, 작동기능

점검 1,603건 접수

5	맞춤형 소방안전교육 및 홍보

정책 목표	◈ 수요자 중심의 소방안전교육을 통한 생활 안전문화 정착 ◈ 소방정책에 대한 집중 홍보를 통한 관심 제고

□ 연령·계층별 맞춤형 체험교육

□ 추진 방향

❍ 맞춤형 소방안전교육을 통한 민간 자율 안전관리 능력 향상

❍ 코로나19 방역수칙을 준수한 비대면 소방안전교육으로 연계

□ 주요 추진사항

❍ 연령·대상별 화재예방 및 생활안전 중심의 맞춤형 안전교육

- 차세대 안전문화 정착을 위한 어린이 소방안전교실(수시, 비대면)

- 화재취약계층 찾아가는 소방안전교육

❍ 청소년 안전문화 선도 한국119소년단 활동 활성화(4개 대)

□ 입체적 홍보를 통한 시민참여문화 확대

□ 추진 방향

❍ SNS, 유튜브 등 스마트 홍보를 통한 생활밀착형 소방홍보 추진

❍ 소방정책에 대한 집중 홍보를 통한 소통과 공감대 형성

□ 주요 추진사항

❍ 시기 및 상황별 안전사고 방지를 위한 홍보

- 계절별 안전사고 방지, 생활안전사고 및 응급처치 요령

- 불조심 강조의 달 운영(겨울철 화재예방 캠페인)

❍ 기획 홍보를 통한 소방정책 집중 홍보

- 미디어 파사드, 관내 영상송출 모니터, 주요 언론 활용 소방홍보

Ⅲ

특 수 시 책

1	민원인 편의제공 및 청렴도 향상을 위한 특수시책

□ 추진배경

❍ 민원인 편의제공을 위한 특수시책

- 안전관리자가 업무 수행 시 각종 신고 의무사항에 대한 무지로

불이익을 받는 사례를 사전에 방지

❍ 소방민원 청렴도 향상을 위한 특수시책

- 부패방지와 청렴도 제고를 위한 자율통제 이행으로 깨끗하고 친절한

소방 서비스를 적극적으로 실천하는 청렴문화 정착 필요

□ 추진개요

❍ 안전관리자 선임신고 시 자격수첩 내지에 필수 법령 및 신고 의무

사항을 요약한 스티커 자체 제작하여 부착

❍ 안전시설등 완비증명서 및 각종 증명서의 머리말, 꼬리말의 여백을

활용하여 증명서 발급 실명제, 청렴문구 및 민원신고센터 공개로

청렴도 향상 실천[청렴필증제(안)]

□ 개선효과

❍ 필수 법령 및 의무사항 요약 스티커를 안내 및 부착함으로써, 안전 관리

자로 하여금 의무와 책임감 부여 및 믿음 가는 소방행정 서비스 구현

❍ 민원담당 직원의 자율통제를 통한 부패방지와 청렴도 향상

❍ 다중이용업소 관계인의 자율안전 관리 강화로 인명⋅재산 피해 방지      (QR코드에 영업장 내부 평면도 및 필요 안내문을 삽입)

3	신속한 상황전파!‘스마트봉수대’운영

□ 추진배경

❍ 흥분한 신고자는 인명대피 여부, 화재규모 등 상황설명 어려움

❍ 원거리 이동 중 신고 시 정확한 화재지점과 처종 확인 불가

⇨ 소방대원 도착 전 초기상황을 신속‧정확하게 전달할 정보원 필요

□ 추진내용

❍ 추진대상 : 안전센터 5분(5km) 이상 거리 4개 읍면 24개 마을

성 거 읍(7개)	성 환 읍(6개)	입 장 면(6개)	직 산 읍(5개)	비 고
신월‧소우‧석교· 요방‧송남‧천흥‧정촌리	신가‧도하‧신방· 왕림‧송덕‧와룡리	용정‧가산‧연곡· 산정‧흑암‧양대리	석곡‧상덕·군서‧ 군동‧남산리

❍ 추진경과 : 농촌마을 단위 스마트봉수대원＊24명 위촉(’21. 3. 19)

＊ 의용소방대원 중심, 의용소방대원 없는 마을은 이장 또는 반장 위촉

❍ 추진실적 : 성거읍 신월리 주택 등 총 20건

서 상황실 (당 직 관)	➡	봉수대원	↔	이장‧반장 이웃주민	➡	서 상황실 (당 직 관)	➡	현장지휘팀장 본부 상황실
화재 위치 현장출동 요청		주요상황 파악 및 초기대응 (인명대피, 화재규모, 위치 등)				주요 상황‧정보 출동대 무전전파		적정소방력 요청 효율적 작전지휘

⇨ 화재 시 인명대피유도 및 연소규모 등 본서 상황실로 정보통보

□ 향후계획

❍ 연간 운영실적 분석‧보완을 통한 운영대상 확대

→ 공장 관리자, 아파트 동대표, 상가 번영회장 등