		제332회 도의회 정례회 2021. 11. 5. ~ 12. 16.

- 2021년 행정사무감사  -

주요업무 추진상황 보고

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2020년도 행정사무감사결과 처리상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 이사, 직원 및 전임강사 명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 2과 4팀

										이 사 장 (행정부지사)
															총회 및 이사회
										연수원장
			총무과														연수과
행정지원팀						정책개발팀								운수종사자교육팀						교통안전 교육팀

<정․현원 현황>

구 분	계	일 반 직(정원/현원)							공무직
		원장	2급	3급	4급	5급	6급	기능직
정 원	15	1	2	4	2	2	2	2	3
현 원	15	1	2	4	1	3	2	2

<시설 현황>

❍ 토   지

(단위: ㎡)

계	대 지	도 로	주차장	기 타
66,861 (20,225평)	43,983 (13,305평)	9,847 (2,979평)	11,984 (3,625평)	1,047 (317평)

❍ 건   물

(단위: ㎡)

계	관리동	강의동	생활관	후생관	기 타
4,715 (1,426평)	1,069 (323평)	1,422 (430평)	1,315 (398평)	866 (262평)	43 (13평)

❍ 시   설(임대가능)

대강당	소강당	회의실	식 당	운동장
극장식 1실 (432석)	강의식 1실 (165석)	1실 (40석)	1동 (240석)	축 구

② 주요기능

	- 운수종사자교육
	❍ 운수종사자의 자질과 안전의식 함양을 위한 교통안전교육 ❍ 안전한 교통문화 선도자 양성을 위한 교통안전교육
	- 도민교통안전교육
	❍ 어린이, 청소년, 어르신, 자가운전자 등 교통안전교육 ❍ 세종시민 등 위탁교육 ❍ 교통약자를 위한 특별교육
	- 교통안전캠페인
	❍ 교통약자(어린이, 어르신) 보호 의식 강화를 위한 캠페인 ❍ 명절 및 행락철 특별 캠페인 ❍ 교통문화 향상을 위한 캠페인
	- 시설/임대
	❍ 교육 시설 및 운동장(축구장) 임대 ❍ 운수단체(조합/협회) 사무실 임대

□ 예산현황

❍ 총규모 : 2,006,667천원

❍ 세  입 : 영업수익 75,760(3.8%), 영업외수익 1,714,500(85.4%), 자본적수입 216,407(10.8%)

※ 영업외수익 – 출연금 1,710,000천원 포함

❍ 세  출 : 기관운영비 1,300,344(64.8%),

교육사업운영비 695,639(34.7%), 예비비 10,684(0.5%)

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

충남형 교통사고 예방 방안 수립을 위해 도내 교통사고의 발생 원인에 대한 데이터 분석을 추진하고 도민 의견수렴 창구[정책발굴단]를 마련하였으며, 유관기관과의 업무협약 체결을 통해 교육 운영의 어려움을 극복함

全교육의 온라인화를 바탕으로 포스트 코로나 시대에 능동 대응하고 교육기회 확대[어르신·다문화]를 통해 교통안전 문화 확산을 위한 최접점 기관으로 역할을 수행하고 있음

□ 주요성과로는

❍ ‘충남형 교통안전 정책’ 발굴 및 유관기관 협력 강화

- 도민 의견 수렴을 위한 충남 교통안전 정책발굴단 운영

- 통계 자료 분석을 통한 충남 교통사고 원인 파악 및 대책 마련

- 어르신 및 다문화가정 교육기회 확대를 위한 MOU 체결(2건)

❍ 포스트 코로나 시대 대응 교육 패러다임 전환

- 온라인 교육과정 운영으로 차질 없는 법정 교육 추진

- 대면교육 실시 어려움에 따라 콘텐츠 개발 및 홍보 기능 강화

□ 아쉬웠던 점은

❍ 코로나19 확산세 지속으로 대규모 캠페인 실시 어려움 → 명절 교통사고 예방을 위한 전통시장 중심 소규모 계도 활동 실시

□ 앞으로

❍ 실효성 있는 교통안전 대책 수립을 위한 데이터 분석 지속 추진

❍ 유관기관 업무협력 강화를 통한 도민의 교육기회 확대 추진

□ 분야별 추진실적 및 계획

□ 2021년도 교육운영 실적

(2021.09.30. 기준)

구 분			계 획		실 적				비 고
			횟수 (회)	인원 (명)
					횟수 (회)	비율 (%)	인원 (명)	비율 (%)
총 계			1,268회	60,015명	1,064회	83.91%	45,590명	75.96%
운수종사자교육	합 계		151회	19,427명	111회	73.51%	11,275명	58.04%
	보수교육	소 계	116회	17,977명	86회	74.14%	10,352명	57.58%
		집합교육	22회	1,177명	16회	72.73%	744명	63.21%
		온라인교육	94회	16,800명	70회	74.47%	9,608명	57.19%
	신규교육 (법령위반자교육)		30회 (7회)	1,050명 (-)	22회 (7회)	73.33% (100%)	794명 (22명)	75.62% (-)
	위험물질 운전자교육		5회	400명	3회	60.00%	107명	26.75%
도민교육	합 계		1,117회	40,588명	953회	85.32%	34,315명	84.54%
	일반교육	소 계	990회	34,000명	830회	83.84%	27,078명	79.64%
		어 린 이1)	900회	27,000명	741회	82.33%	20,039명	74.22%
		청 소 년2)	50회	5,000명	45회	90.00%	5,382명	107.64%
		어 르 신	20회	1,000명	21회	105.00%	1,141명	114.10%
		자가운전자 (다문화가정)	20회 (15회)	1,000명 (230명)	23회 (15회)	115.00% (100.00%)	516명 (243명)	51.60% (105.65%)
	위탁교육	소 계	100회	6,073명	104회	104.00%	6,922명	113.98%
		세종운수종사자	-	1,073명	-	-	1,107명	103.17%
		세종시민	100회	5,000명	104회	104.00%	5,815명	116.30%
	특별교육	소 계	27회	515명	19회	70.37%	315명	61.17%
		교통약자 이동편의증진교육	4회	155명	4회	100.00%	167명	107.74%
		고령운전자 인지기능검사	20회	90명	12회	60.00%	34명	37.78%
		녹색어머니워크숍	1회	200명	0회	0.00%	0명	0.00%
		교통안전지도사	2회	70명	3회	150.00%	114명	162.86%

1), 2) 어린이·청소년 온라인 콘텐츠 활용 교육 실적 제외

【1】道 특성을 반영한‘충남형 교통안전 정책’발굴

도민 의견 수렴 및 교통사고 데이터 분석을 통해 교통사고 감소를 위한 효과적인 ‘충남형 교통안전 정책’ 발굴

□ 충남 교통안전 정책발굴단 운영(도민 의견 수렴)

❍ (개요) 교통안전에 대한 시·군별 교통 관련 단체 의견 수렴을 통해 지자체별 특성에 맞는 교통안전 정책 발굴

- 어린이보호구역, 교통사고 위험지역, 교통문화의식 개선 등

❍ (참여기관) 道 교통정책과, 시·군청, 충남도의회 안전건설소방위원회, 충남녹색어머니회, 충남모범운전자회

❍ (그동안 추진 상황) 교통안전 정책발굴단 발대식 개최

- 서천군(06.11), 당진시(06.22), 천안 동남구(07.12) 개최 완료

- 충남 교통안전 정책발굴단 간담회(09.01) 개최 완료(道 교통정책과, 도의회 안전건설소방위원회, 충남녹색어머니연합회 참석)

□ 충남 교통사고 원인 분석을 통한 대책 마련(통계 자료 분석)

❍ (개요) 교통사고 발생원인 유형화를 통한 분야별 대응방안 마련

- 2021년 기관장 성과계약과제로 포함하여 원장 주도하에 추진

❍ (그동안 추진 상황) 교통사고 관련 자료 공유(협조)를 위해 관련 기관(道 경찰청, 道소방본부, 교통안전공단 등)과의 공조체제 강화

❍ (중간 분석 결과) 충남 음주운전 사고율이 전국 평균 대비 매우 높은 것(사고건수 1.6배, 사망자수 2.5배)으로 분석되어 사고 다발 지역을 중심으로 찾아가는 음주운전 체험 교육 및 홍보 추진 예정

앞으로
			• 도민(지역 주민) 의견을 수렴하여 교통약자 사고 예방 활동(캠페인), 道 및 도의회에 정책 제안 추진 • 대상·지역·시기별 교통사고 발생 유형 분석, 주제별(사고 유형별) 심층 분석, 전문가 자문 등을 통한 대책 발굴

【2】더 안전한 충남 건설을 위한 교통안전 거버넌스 구축

도민 교육기회 확대 및 교육 효과성 제고를 위한 MOU 체결

민관 협치를 통한 교통안전 문화 확산과 계도활동의 효율성 증진

□ [어르신 교통사고 예방] 농협중앙회 충남지역본부 업무협약 체결

❍ 2020년 충남 교통사고 사망자(261명) 중 절반이 65세 이상 고령자이며, 가해운전자 직업은 농업이 21.4%(56명)으로 가장 높음

❍ 코로나19 지속으로 교통안전 교육이 축소됨에 따라 고위험군(어르신) 교육 및 계도 활동 추진에 어려움

❍ 노인 교통사고 증가에 따른 적극적 예방활동이 필요 → ‘농협중앙회 충남세종지역본부’와 협업으로 ‘교통사고 사망자 줄이기’ 공동 추진

- 도내 농협 조합원 수 : 약 30만 명, 조합원 평균 연령 : 78세

❍ 어르신 교육 확대를 위한 ‘농협중앙회 충남세종지역본부’와 업무협약 완료(06.21) → 65세 이상 조합원 대상 교육 추진

□ [더 행복한 교통복지 실현] 다문화가족지원거점센터 업무협약 체결

❍ 도내 외국인 유입 증가세 지속 → 다문화가족(외국인 포함)에 대한 교통안전교육이 체계적으로 이루어지지 않고 있음

❍ 최근 대전-당진 고속도로에서 외국인 근로자 7명이 사망하고, 5명이 부상 당하는 교통사고가 발생(2021.02)하는 등 사회문제化

❍ 대중교통 이용자와 자가용 차량을 운전하는 외국인에게 한국의 교통안전(문화)에 대한 교육 필요 → 유관기관 업무협약 추진

❍ 충남다문화가족지원거점센터와의 업무협약 체결(04.13)로 다문화가족 교통안전교육의 지속 추진기반 조성 등 협업 체계마련

앞으로
			•농기계 안전 등 어르신 교통안전 영상을 제작하여 교육 추진 •농협 직원 대상 음주운전 교육 및 캠페인 추진 •다문화가정 맞춤형 콘텐츠 개발 및 교육 수혜자 확대

【3】환경 대응을 통한 운수종사자 교육의 지속가능성 제고

온라인 교육 운영으로 교육방식의 다변화, 수요자 중심 교육 추진

코로나19 상황 지속 대비 탄력적인 교육운영 및 안심 교육환경 조성

□ 포스트 코로나 시대, 차질 없는 법정 교육과정 운영

❍ 철저한 코로나19 방역수칙 준수를 위한 소규모 다회교육 편성으로 안전한 교육환경 조성

- 보수교육(집합 24회, 온라인 92회), 신규교육(29회) 편성

＊ 온라인교육 참여가 불가한 운수종사자를 위해 집합교육 편성

❍ 사회적 거리두기 조치에 대응한 집합교육 운영의 탄력성 제고

- 지역감염 확산세를 반영한 운수종사자 교육의 온라인化

＊ 감염확산 방지를 위해 당초 교육계획 대비 하반기 집합 최소화(80회→24회), 온라인 확대(60회→92회) [9월 말, 현재]

□ 사고예방 선제조치, 위험물 차량운전자 교육과정 신설[전국 최초]

❍ (신설배경) 위험물 운송차량 교통사고는 일반 화물차 대비 피해 규모가 커 사고 예방을 위한 선제 조치로 안전교육 시간 확대

❍ 화물법 개정에 따른 위험물질 차량 운전자의 안전운전교육 강화

- [기존] 법정교육 4시간 → [강화] 8시간(2020.12.28. 개정)

＊ 화물자동차운수사업법시행규칙 제53조제2항제3호

＊ 위험물질 : 위험물, 지정폐기물, 유해화학물질, 고압가스(가연성, 독성)

❍ 교육과정 신설을 위한 정보공유 및 협조 관련 실무자회의 실시(道, 화물협회 등, 2회)

- 교육준비, 위험물질 차량 현황 확보, 적용기준, 교육홍보 등 공유

❍ (교육계획) 운영횟수 : 연간 5회, 교육인원 : 400명, 교육시간 : 8시간

❍ (추진실적) 3회 실시, 107명 수료(09.30 기준)

앞으로
			•방역 수칙 준수로 연수원 코로나19 감염 ZERO화 달성 •교육운영의 위기대응력 제고를 통한 법정교육 목표 완수

【4】교통안전문화 공유를 위한 교육 패러다임 大전환

비대면 일상생활 지속에 따른 온라인 콘텐츠 확대 운영

제도 혁신 및 4차 산업혁명 대응 교육방식의 다변화, 양질화 추진

□ 환경 변화에 대응한 온라인 콘텐츠 개발 추진

❍ 포스트 코로나 시대 대응 온라인 교육 수요 증가에 따른 콘텐츠 공급 확대 필요 → 사업의 방향성 전환 : 콘텐츠 개발 및 온라인 홍보 기능 강화

＊ 청소년 대상 3식, 어르신 대상 1식 영상 콘텐츠 제작 완료(보행자, 농기계 등)

❍ 현안 중심(안전속도 5030, 전동킥보드)·미래 대응(AR/VR 콘텐츠) 교통안전 교육 추진

- 안전속도 5030 전면 시행(4.17.), 개인형 이동장치(PM) 이용규제 강화(5.13.)에 따른 계도 내용 적시 반영

- 스마트폰을 활용한 AR 콘텐츠 제작(연내 추진 완료)

□ 생활밀착형 교통안전 교육 기반 마련

❍ 코로나19 상황 하 대면교육 추진의 어려움 → 찾아가는 교통안전 교육에서 ‘내 손 안의 교통안전 교육’으로의 전환

❍ 도민이 든든한(누구든, 언제든, 어디서든) 자가학습형 교통안전 온라인 콘텐츠 개발 추진(PC 및 스마트폰 활용)

- 어르신(웹 드라마, 뮤직비디오) 2편, 어린이(샌드아트 및 마술 활용) 1편 개발 중

❍ 교통안전 교육 접근성 향상을 위한 콘텐츠 배포 방식의 다양화

- 유튜브, SNS 등 사회관계망을 이용한 배포 추진

- 기관/단체와 MOU 체결을 통한 콘텐츠 배포 채널 확대

❍ 생활 밀착형 온라인 콘텐츠 배포 현황

- (어린이) 1,322회 / 26,635명

- (청소년) 8회 / 3,583명

앞으로
			•직원의 콘텐츠 개발 역량 강화를 위한 업무협력 추진 •교육의 지속가능성 제고를 위한 교육-생활 연계 콘텐츠 지속 개발 및 교통안전 교육 통합 플랫폼 구축 추진

【5】포용적 교통복지 실현을 위한 도민의 교육기회 확대

교통약자에 대한 정의 세분화 및 맞춤형 교통안전 교육 추진

범사회적 교통사고 예방환경 조성의 기반 마련

□ 풀뿌리 교통안전망 구축을 위한 지역 내 교통안전 강사 양성

❍ 지역민 중 전문성을 지닌 인재를 교통강사로 양성하여 운영

- 사업의 계속성 확보 차원으로 ’20년에 양성한 8명을 지속 운영하고 인구밀집 지역에 교통강사 2명 추가 발굴

- 7개 지역, 10명 활동(천안, 공주, 서산, 계룡, 서천, 홍성, 태안)

- 도내 유치원, 초등학교 어린이 대상 교통안전 교육 실시

＊ 9월 말 현재 329개소, 723회, 19,640명 실시

□ 어르신 교육 확대를 위한 교통안전지도사협회 강사 역량 강화

❍ 충청남도, 인구 10만명 당 어르신 교통사고 사망자 수 32.8명으로 전국 1위 → 어르신 대상 교육 강화를 위한 후속 조치 시급

❍ 「교통안전지도사협회」와 연계하여 지도사의 역량 강화 및 전문성 향상 교육 실시

- ‘교통안전 지도이론’과 ‘관계법령’ 등에 관한 교육 실시

＊ 금년도 3회, 114명 실시 완료

□ 다문화가정 교통안전 문화누림을 위한 교육 추진

❍ 도내 외국인이 약 13만 명(인구대비 5.8%)을 돌파하여 외국인 및 다문화가정에 대한 교통안전 교육이 매우 시급

❍ 결혼이민자 및 귀화자 중 여성 비율이 87.7%(13,717명)를 차지함에 따라 충남 거주 결혼이주여성에 대한 교통안전 교육 실시

＊ 도내 15개 시군 243명 시범 실시 완료

앞으로
			•권역별 교통환경과 통계 분석을 통한 맞춤형 교육 실시 •어르신 및 다문화가정 교통안전 교육 강사 POOL 확대 및 교통안전 취약계층에 폭넓은 교육 기회 제공

【6】의사결정 체제 혁신 및 일하기 좋은 직장문화 조성

직원 아이디어를 연수원 운영에 반영하여 경영합리화 도모

‘아이 키우기 좋은 연수원’ 조직문화 정착을 위한 시설 개선

□ 원장-직원 간 소통 채널 구축 및 의사결정 참여 독려

❍ (주니어보드 ‘Between’ 운영) 실무 담당 젊은 직원(직원 중 20~30대 비율 38.9%)의 역량 활용 및 의견 수렴을 통해 ①신규사업 발굴, ②불필요한 업무관행 타파, ③조직문화 개선을 추진(2021.05.~)

- 창의적·혁신적 아이디어를 원장 및 간부진과 논의 후 시행

＊ ‘직원역량 강화, 자체 콘텐츠 제작 및 교육대상 다각화, 공무원 대상 교통안전 교육 추진’ 등 3대 분야 추진 중

❍ (직원 제안제도 시행) 직원의 우수제안을 기관 운영에 반영함으로써 全직원이 주인의식을 갖고 근무할 수 있도록 장려 → 업무혁신 및 우수제안 포상을 통한 사기 앙양

＊ 제안 2건 추진 완료(임직원 음주운전 방지, 직원 및 내방객 복리증진) [9월 말, 현재]

□ 가족친화적 직장문화 창달을 위한 여성(임산부) 휴게실 개선

❍ 임산부와 영유아가 안전하게 휴식할 수 있는 공간 개선을 통해 여성 근로자의 근무 환경 개선 추진

❍ 연수원은 ‘공공건물 및 공중이용시설’로써 본관 1층에 여성(임산부) 휴게실을 설치·운영 중이었으나,

＊ 「장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률」 제7조 제2항

❍ 수유 및 누워 쉴 수 있는 곳이 부재함에 따라 실질적 기능 수행 불가 → (기관장 지시사항) 미래세대 투자를 위한 공간 개선 지시

❍ 수유 및 휴식을 위한 2차 공간 분리 등 공간 개선 완료(2021.09.)

앞으로
			•조직문화 개선과 신사업 아이디어 발굴을 통한 역동적이고 미래지향적 연수원 구축 •여성 근로자 처우개선을 통한 아이 키우기 좋은 충남 실현

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2020년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	7	6	1
시정요구
처리요구
제안사항	7	6	1

< 완료사항 >

① 교통안전용품 지급 방법 개선 필요, 지정근 의원(제안사항)

❍ (개요) 어르신 교통안전캠페인 시 교통안전용품 지급

- 실시지역 : 어르신이 많은 시·군지역의 재래(전통)시장 방문

- 참여단체 : 도·시·군, 경찰서, 모범운전자회, 녹색어머니회 등

- 주요활동 : 어르신 대상 교통안전 홍보용품 등 배포 및 교통안전 계도

❍ (그동안 추진상황)

- 재래(전통)시장 중심의 어르신 계도활동을 통해 교통안전용품을 배부하였으나 코로나19 확산세 지속으로 캠페인 실시 어려움 발생 → 유관기관 협력을 통한 용품 지급 방법 개선 추진

- 농협중앙회 충남지역본부와의 MOU 체결(06.21)로 배포 채널 확대

- 어르신 교육을 추진 중인 충남교통안전지도사협회와 협업을 통해 용품의 일대일 배부 방식에서 일대다 배포 방식으로 지급 방법 개선

❍ (향후 추진계획)

- 코로나19 상황 완화 후 어르신 교통안전 캠페인, 교통안전교육 이외에 시·군청, 사회단체에서 주관하는 대규모 어르신 행사 시 교통안전용품 지원 지속 추진

- 어르신 교통사고 발생원인 분석에 기반한 실용성 있는 안전용품 제작 및 배포 실시

② 다양한 이사회 구성원 필요, 최훈 의원(제안사항)

❍ (이사회 구성 현황)

- 본원의 종전 이사현원은 13인이며, 당연직 5인과 선임직 8인으로 구성

※ 선임직의 경우 도내 7개 운수단체로만 구성됨(운수단체의 추천을 받아 이사로 임명)

구 분	내 용
당연직 (5인)	이사장(행정부지사)1, 교통연수원장1, 자치행정국장1, 건설교통국장1, 예산담당관1
선임직 (8인)	충남버스조합2, 충남용달화물협회1, 충남개별화물협회1, 충남화물협회1, 충남전세버스조합1, 충남개인택시조합1, 충남택시조합1

❍ (그동안 추진상황)

- 2020년도 임시이사회(제3차) 및 총회(제1차) 개최 시 교통관련분야 전문가 2인을 이사회 구성원으로 포함하는 정관 일부 개정안 의결 완료(’20.12.30.) → 이사정수를 15인으로 개편

- 2021년도 임시이사회(제1차) 개최 시 교통 관련 전문가 임원(이사) 선임(안) 의결 완료(서면심의, ’21.09.01. 완료) → 2인 임명 완료(’21.09.02.)

· 외부 변호사1, 공주대학교 도시융합시스템공학과 교수1

❍ (향후 추진 계획) ’21년 하반기 내 법인 등기 완료

③ 고령운전자 인지능력검사 서비스 필요, 전익현 의원(제안사항)

❍ (개요) 도로교통공단과의 협업으로 65세 이상 고령운전자를 대상으로 인지기능자가진단검사를 추진함(’18년 도입)

❍ (그동안 추진상황) 65세 이상 고령 운수종사자를 대상으로 인지기능자가진단검사 실시

- ’18년 90명, ’19년 126명, ’20년 126명 실시

- 2021년 고령운전자 인지기능검사 운영계획 수립(01.26)

- 코로나19 확산세 지속으로 인지기능검사 즉시 확대 어려움 → 사태 완화 후 검사 확대를 위한 사전 계획 수립 추진

- 어르신 체험형 교통안전교육 교수-학습안 개발계획 수립(08.24)

내 용	종 전	▶	개 선
교육대상 확대	65세 이상 운수종사자		어르신 일반
교수법 고도화	인지기능검사 도구(4대) 및 프로그램 활용		대표자를 통한 모델링(Modeling) 학습법 도입

＊ 모델링(Modeling) 학습 : 학습자가 획득해야 할 바람직한 행동의 본보기를 제공함으로써 모방 및 관찰을 통해 소기의 목표행동을 학습하도록 하는 방법

➡ 인지기능검사 도구 및 검사시간 부족 문제 해결 및 인지능력 자기진단 기회 확대

❍ (향후 추진계획)

- 인지기능자가진단검사의 전문성 강화를 위해 전문검사요원 파견 요청 및 검사기기 추가 확보 지속 추진(도로교통공단 협력)

- 찾아가는 어르신 교통안전교육 시 진단검사 기회 및 인센티브(교통안전 용품) 제공(코로나19 완화 후)

④ 녹색어머니회 활동 발전 필요, 전익현 의원(제안사항)

❍ (개요) 녹색어머니회 구성 현황

- 회원수 : 약 41,000여명(도내 15개 시·군)

- 주요활동

· (질서 확립) 충남지역 각급 초등학교 스쿨존내 등하교 교통지도

· (교육문화의식 확립) 스쿨존내 교통안전 시설 개선 설치 건의

· (교육활성화) 명예교사 활동으로 안전교육 활성화 노력

❍ (그동안 추진상황)

- 녹색어머니회의 역량 강화를 위해 매년 ‘녹색어머니회 역량강화 워크숍’실시

- 녹색어머니회 등굣길 캠페인 시 어린이 교통안전 용품 지원

- 녹색어머니회 의견수렴을 위한 시·군별 교통안전 정책발굴단 발대식 개최 및 운영(2021.06.~)

- 전 시·군 교통안전 정책발굴단 간담회 개최(09.01)

- 연수원-녹색어머니회 간 커뮤니케이션 강화를 위한 등굣길 교통안전 합동 캠페인 실시 및 어린이 교통안전 용품 지원(계속)

❍ (향후 추진계획) 가정 내 어린이 교통안전 교육 기반 조성을 위해 녹색어머니회 회원을 대상으로 교통안전 역량강화 교육(또는 워크숍) 실시(’21.12월 중, 코로나19 확산 추이 고려)

⑤ 외국인 교통문화, 교통안전교육 필요, 전익현 의원(제안사항)

❍ (개요) 최근 다문화 가정과 외국인 근로자 증가에 따라 이들을 대상으로 우리나라의 교통 문화와 교통안전수칙 등에 대한 교육 필요

❍ (그동안 추진상황)

- 다문화정책 담당기관 교통안전교육 관련 업무협조 요청(道, 교육청)

- 도내 시·군 다문화지원센터에 교통안전교육 추진 협조 요청

- 충청남도 다문화가족지원거점센터와 업무협약 체결 완료(04.13)

- ‘충남다문화가족지원거점센터’와 연계하여 순회교육 완료

※ 도내 15개 시군, 243명 시범 실시 완료

❍ (향후 추진계획)

- 교육효과 증진을 위한 결혼이주여성 교통강사 양성 추진

- 비대면 온라인 교육콘텐츠 및 교통안전홍보물 제작 및 배부 추진

⑥ 내부 직원들을 위한 소통 시스템 필요, 최훈 의원(제안사항)

❍ (개요) 연수원 조직 문화와 근무 여건에 대한 고충 및 불만 등을 상시적으로 수렴하여 해소할 수 있는 직원 소통시스템 구축

- 고충 및 불만 해소를 통한 조직 화합 강화 및 효율성 극대화

- 직원들의 고충 및 불만을 원장에게 전달할 수 있는 통로 조성

❍ (그동안 추진상황)

- 본원 중장기 경영전략(2020~2022) 수립시 직원 소통강화 및 근무여건 개선을 세부과제로 선정하여 운영

·세부 내용 : 원장과 직원(직급별/과별/연령대별)의 대화 정례화

- 직장 내 괴롭힘 예방, 성희롱·성폭력 예방 등을 위한 고충 상담 창구 운영

- 실무를 담당하고 있는 젊은 직원 의견수렴을 위한 주니어보드‘Between’ 운영(2021.04.~)

- 조직 문화 및 제도 개선을 위한 직원 제안제도 운영(2021.04.~)

- 임원 및 부서 간 소통 강화를 위한 ‘행복소통 간담회’ 운영(수시)

❍ (향후 추진계획)

- 인사, 교육훈련, 근무환경, 일·가정 양립, 조직 문화, 직무 만족도 등 기관운영 전반에 대한 직원 설문조사 실시 및 개선 추진

< 추진중인 사항 >

① 노령운전자 교육을 위한 해외사례 등 벤치마킹, 이계양 의원(제안사항)

❍ (개요) 고령자 교통사고 사망률 감소를 위한 선진국 벤치마킹 필요

❍ (그동안 추진상황)

- 관련 기관·단체와 협력하여 고령자 교통사고 예방 활동 실시

- 2020년 71회/3,876명 실시(농업기술센터, 이통장연합회 등)

- 농협중앙회 충남세종지역본부와 협업으로 ‘교통사고 사망자 줄이기’ 공동 추진(조합원 대상 교육 및 교통안전 용품 배부 등)

- 충남 교통사고 분석을 통한 대책 마련 계획 수립(03.31)

- 충남 교통사고 분석을 위한 통계자료 수집 결과 보고(07.09)

- 어르신 교통사고 다발지역 사고 예방과 연계한 어르신 체험형 교통안전교육 교수-학습안 개발(08.24)

- 충남 교통사고 특성 분석 결과 보고(08.31)

- 충남 교통사고 원인 분석 및 대응방안 마련 보고서(안) 수립(09.27)

- 교통사고 분석 및 대응방안 마련 보고서 전문가 자문 실시(09.27~29)

＊ (전문가 자문) 공주대학교 행정학 교수 1인/도시융합시스템공학과 교수 1인

❍ (향후 추진계획)

- 충남 교통사고 원인 분석 및 대응마련 보고서 개편 시 노령운전자 교통안전 관련 해외 사례 분석 실시

- 다양한 외국의 사례를 분석하여 교통연수원 실정에 맞는 정책 도입

- 고령자 교통사고 예방을 위한 사업 지속 추진(교통사고 통계를 활용한 지역별 담당직원 배정 및 시기별·유형별 맞춤 계도 실시)

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】운수종사자 교육 이러닝 교육 플랫폼 구축

교통안전 교육환경의 변화, 교육과정 및 교육생 확대를 안정적으로 지원하기 위한 교육업무 프로세스의 전환 필요

교육생이 능동적으로 참여할 수 있는 교육 환경 서비스 제공

❍ 운수종사자 교육을 오프라인으로 진행하는 경우 지역을 이동하거나 생업 종사 시간에 영향을 주는 등 애로 발생에 따라,

❍ 유연성, 확장성, 용이성, 안정성 등을 확보한 비대면 상시교육 지원 시스템 구축 추진(언제(Anytime), 어디서나(Anywhere) 참여 가능)

❍ 대    상 : 충남 여객·화물 운수종사자 계획 인원의 약 70%

- 온라인 참여가 불가능한 운수종사자(고령자)를 위한 집합교육 병행

❍ 소요예산 : 3억원(2021년 道 예산 미반영)

□ 진행상황

❍ 코로나19 확산 방지를 위한 교육 일정 조정 및 소규모 다회교육 실시

❍ 현재 운수종사자 보수교육 온라인 과정은 실시간 송출방식으로 추진

❍ 시스템 구축을 위한 타시도 연수원 벤치마킹 실시

❍ 플랫폼 구축 계획안 마련(7월) ➡ ’22년 도 출연 계획안 반영(8월)

□ 문제점

❍ ’22년 예산요구 미반영 시 플랫폼 구축 불가 → 운수종사자 민원 대응 어려움 발생

□ 향후계획

❍ ’22년 이러닝 교육 플랫폼 구축 및 컨텐츠 개발 준비

- 플랫폼 용역준비 및 입찰(’22년 1~3월) ➡ 교육 실시(’22년 하반기)

❍ 온라인 교육 실시에 따른 교육 효과성 제고 방안 마련

❍ 충남형 교통안전 교육 통합 플랫폼 구축(全교육의 디지털화 추진)

【2】4차 산업혁명 대응 융합형 교통안전 교육 신설 추진

교통안전 교육 방식의 다양화·양질화를 위한 메타버스(Metaverse) 교육 및 드론 교육 추진

균등한 교육기회 제공을 위해 도서산간 지역 초등학생을 대상으로 IT와 교통안전을 결합한 융합형 교육 실시

□ 진행상황

❍ 본원 주니어보드(실무를 담당하는 젊은 20-30대 직원 회의)에서 교육의 미래 대응성 강화와 도민 교육 기회 확대를 위한 신사업 제안(2021.08)

- 메타버스 교통안전 교육 : 가상세계 속 교통안전 교육 실시 준비

＊ 메타버스(Metaverse) : 5G 상용화에 따른 정보통신기술 발달과 코로나19 팬데믹에 따른 비대면 추세 가속화로 주목받고 있는 3차원 가상세계

- 드론 교육 : 드론 교통 단속 등 4차 산업혁명 대응 교통안전체계가 진화함에 따라 드론 교육을 교통안전 교육과 접목하여 소형 드론 조립 및 관계 법령, 활용방안 교육 추진 구상

❍ (기관장 지시사항) “기존의 일방적·일률적 뻔한 교육을 탈피해 수요자 중심·관심 제고를 위한 Fun한 교육을 실시할 것”

- 교육 추진 적극 지원 및 연중 계획 수립 완료 지시(2021.09)

❍ 교육 추진 방향 수립을 위한 사전 정보 수집

- 2021 광주 ACE Fair(메타버스 박람회) 참석(09.09)

□ 향후계획

❍ 메타버스 교육 추진을 위한 기성 플랫폼 활용 방안 연구(Naver 社, 제페토/SKT 社, 이프랜드)

❍ 어린이 드론 교육을 추진 중인 타시·도 연수원 벤치마킹 실시

❍ 메타버스 및 드론 교육 시범 추진(2022년~)

【3】도내 대학 연계 교통사고로부터 안전한 캠퍼스 조성

공주대학교와 충남교통연수원간 교통사고 예방 및 교통안전의식 향상을 위한 업무협약 체결 추진

도내 대학생의 교통사고 예방 및 교통안전의식 향상을 위한 협력(교육 및 홍보) 실시

□ 진행상황

❍ 최근 충남 논산 소재 대학교 학생 5명이 공유차량 이용 중 사망사고가 발생하는 등 대학생 포함 20대의 교통사고가 지속 발생

＊ 대학생 포함 20대 주요 교통사고 : 렌터카/이륜차 사고, 무면허사고, 음주운전사고

❍ 개인형 이동장치(PM) 보급 확대로 대학생의 이용률이 증가함에 따라 교통사고 발생 위험성 증가(캠퍼스 내 개인형 이동장치 이용 시 도로교통법 미적용)

❍ 본원 주니어보드에서 道 교통문화지수 향상 및 교육대상 확대의 일환으로 도내 대학과의 업무협약 방안 제시 → (기관장) 적극 추진 지시

❍ 공주대학교 교통안전교육 추진계획 수립(07.26)

❍ 양 기관 실무자 협의 추진(08.25) 및 원장-공주대학교 총장 간 면담 실시(09.07) → 기관 간 공감대 조성 및 협력 방안 도출 완료

□ 향후계획

❍ 실무자 간 업무 범위 협의 및 업무협약(안) 마련(9월중)

❍ 연수원-공주대학교 간 업무협약 체결(10월중)

❍ 공주대학교 LMS 비교과과정에 ‘교통안전교육’ 포함, 개인형 이동장치 교육 및 홍보 영상 제작, 학내 교통안전 캠페인 공동 추진 등 교직원 및 대학생 대상 교통안전 교육 실시(2022년~)

❍ 교육대상 확대를 위한 도내 대학 간 업무협약 지속 추진(충남도립대학교 등)

【4】충청남도 교통안전 UCC 공모전 개최

2020년 道 교통문화지수는 E등급(전체 A~E등급), 전국 16위로 교통문화 개선을 위한 도민의 관심과 적극적인 참여 필요

안전한 교통문화 확산을 위한 도민 관심도 제고 및 다양한 콘텐츠를 발굴·전파하여 교통안전 문화 저변을 확대

□ 진행상황

❍ 본원 교통안전 슬로건 ‘안전행’(안전을 전하면 행복한 길이 됩니다.)을 주제로 도내 거주 어린이, 청소년, 대학생, 일반인 누구나 참여할 수 있는 교통안전 문화 확산의 장을 제공

- 공모분야 : UCC 영상(3분 이내) / 응모기간 : 2021.10.~11.

❍ 타시·도 연수원 벤치마킹 실시(~2021.07)

❍ 충청남도 교통안전 UCC 공모전 개최계획 수립(08.23)

❍ 공모전 개최를 위한 세부 실행계획 마련(09.17)

❍ 홍보 대행업체 선정 및 계약(9월중)

□ 향후계획

❍ 도청, 도의회, 도교육청, 도경찰청 홍보 협조 요청

❍ 도내 소재 학교, 유관기관 방문 홍보 및 참여 독려

❍ 교통안전 UCC 공모전 개최 및 응모작 접수(11월限)

❍ 응모작 심사(11월중) 및 시상(12월限)

❍ 수상 작품에 대한 설명 및 홍보를 위한 온라인 전시회 개최

❍ 수상 작품을 도민 교통안전 교육 자료로 활용

□ 이사, 직원 및 전임강사 명단

① 교통연수원 이사명단

(정원 : 이사15/감사2)

구 분	소 속	직 위	성 명	비 고
이 사 장	충 청 남 도	행정부지사	이 필 영
부이사장	충 청 남 도	건설교통국장	이 동 민
	개인(개별)화물협회	이 사 장	안 철 진
상임이사	교통연수원	원 장	차 창 모
이 사	충 청 남 도	자치행정국장	김 찬 배
″	충 청 남 도	예산담당관	구 기 선
″	버 스 조 합	이 사 장 (사 장)	이 준 일
″	금 남 고 속	대표이사	조 성 일
″	택 시 조 합	이 사 장 (대표사원)	강 철 식
″	화 물 협 회 (경일화물(주))	이 사 장 (대표이사)	최 일 운
″	개인택시조합	이 사 장	홍 선 기
″	개인(용달)화물협회	이 사 장	전 영 수
″	전세버스조합 (세 계 관 광)	이 사 장 (사 장)	최 근 수
감 사	충 청 남 도	교통정책과장	한 상 호
	개인(개별)화물협회	사 장	맹 광 호

※ 교통 관련 전문가 2인을 임원(이사)로 임명 완료(09.02) 하였으나 법인 미등기로 추후 명단 게시 예정

② 교통연수원 직원명단

(정원 : 15명/현원: 15명, 2021.09.30. 기준)

소 속	직 책	성 명	현직임용일	최초임용일
연수원	연수원장	차창모	2021.02.01.	2021.02.01.
연수과	연수과장	유강호	2016.10.01.	1996.03.08.
총무과	총무과장	서애림	2016.10.01.	1999.04.01.
연수과	운수종사자 교육팀장	박민웅	2019.11.01.	2008.01.01.
총무과	행정지원팀장	김미현	2019.11.01.	2001.04.06.
연수과	교통안전 교육팀장	오정주	2019.11.01.	2009.10.05.
총무과	시설담당	신학수	2008.07.01.	1995.10.10.
총무과	정책개발팀장	윤지연	2021.03.01.	2009.04.06.
총무과	정책개발담당	유준일	2019.11.01.	2017.04.01.
총무과	총무담당	조영희	2019.05.01.	2012.06.27.
연수과	연수담당	이명호	2019.09.01.	2017.04.01.
연수과	연수담당	김기성	2021.04.01.	2018.08.01.
연수과	연수담당	장범희	2019.06.01.	2019.06.01.
총무과	회계담당	김진교	2019.11.01.	2019.11.01.
연수과	연수담당	이권섭	2017.09.01.	2012.01.01.

③ 2021년도 전임강사 명단

<운수종사자 보수교육>

구 분	강사명	주 요 경 력
직무교육	송인석	현)미래교통교육연구소 소장
	최주필	현)법률사무소 공정 자문위원
	홍성국	현)교통안전교육연구소 소장
소양교육	이경숙	현)탑스퀘어 아카데미 원장
	이금옥	현)유앤아이커뮤니케이션 원장
	장혜승	현)휴먼플러스 대표

<운수종사자 신규교육 및 법령위반자교육>

구 분	강사명	주 요 경 력
직무교육	정광원	현)도로교통공단 안전교육부장
	박현배	현)도로교통공단 교수
	홍성국	현)교통안전교육연구소 소장
	정찬문	현)여주대학교 자동차과 교수
	-	현)한국교통안전공단 상주체험교육센터
	김진현	현)공주대학교 응급구조학과 교수
응급처치
	이경희	현)공주소방서 현장대응단
	강현진	현)코리아매너스쿨 부원장
소양교육