		제346회 도의회 임시회 2023. 7. 12. ~ 7. 25.

- 2023년 상반기 -

주요업무 추진상황 보고

	남부출장소

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2022년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황 □ 제12대 도정질문 추진상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 간부명단

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 3개 부서

			남부출장소
민원 지원과				국방산업 협력과				인삼약초 세계화과

<정․현원 현황>

(2023. 6월 기준)

구 분	계	일반직 (정원/현원)						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	12/12	1/1	3/3	3/3	1/1	2/2	2/2
민원지원과	5/5	1/1	1/1	1/1	1/1	1/0	0/1
국방산업협력과	3/3		1/1	1/1	0/0	0/1	1/0
인삼약초세계화과	4/4		1/1	1/1	0/0	1/1	1/1

② 주요기능

	민원지원과
	❍ 출장소 운영 계획 수립 및 조정 ❍ 출장소 운영 기반 구축 및 활성화 방안 마련 ❍ 현안사업 지원대책 수립 및 지역주민 편의시책 발굴 지원 ❍ 예산 및 회계, 정원, 인사, 청사관리에 관한 사항 ❍ 문서관리 및 공인관리, 각종 민원접수‧처리에 관한 사항 등
	국방산업협력과
	❍ 국방산업 관련 기관 네트워크(협의체) 구축 및 운영지원 ❍ 국방산업 중소벤처기업 육성 ❍ 충남국방벤처센터 운영 지원 ❍ 국방산업 관련 기업 유치 지원 등
	인삼약초세계화과
	❍ 충남인삼산업 종합발전 계획 수립ㆍ시행 ❍ 인삼ㆍ약초산업 육성 ❍ 충남 인삼 소비 활성화 ❍ 농업 관련 기관(산학연) 협의회 운영 및 협력체계 구축 ❍ 인삼ㆍ약초 시장관리 및 유통질서 확립 ❍ 인삼ㆍ약초 가공시설 현대화 지원 및 6차산업 육성 지원 등

□ 예산현황

【1】세출예산 규모

❍ 출장소 전체예산 : 36억 34백만원 (본예산 대비 증 5억 38백만원)

▸	일반회계		29억 84백만원 (증 5억 38백만원)
▸	특별회계		6억 50백만원

【2】재원별 예산

(단위 : 백만원)
구 분			’23년 본예산 (A)	’23년 제1회추경 (B)	증 △감 (B-A)
계			3,096	3,634	538
의존	소 계		697	731	34
		국고보조금	140	140	-
		기금보조금	357	391	34
		부담금	200	200	-
자체	소 계		2,399	2,903	504
		일반회계	1,749	2,253	504
		균형발전특별회계	650	650	-

【3】부서(사업)별 예산

(단위 : 백만원)
구 분				’23년 본예산 (A)	’23년 제1회추경 (B)	증 △감 (B-A)	비고
계				3,096	3,634	538
일반회계	소 계			2,446	2,984	538
		민원지원과		288	289	1
			남부출장소 운영	288	289	1
		국방산업협력과		400	400	-
			충남국방벤처센터 사업	400	400	-
		인삼약초세계화과		1,758	2,295	537
			인삼산업 기반구축	1,083	1,570	487
			특용작물시설 현대화	517	567	50
			세계중요농업유산 보전관리	158	158	-
특별회계	소 계			650	650	-
		인삼약초세계화과 (균형발전특별회계)		650	650	-
			글로벌“금산애드”프로젝트	350	350	-
			GAP인증 인삼 활성화	300	300	-

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

도청 이전에 따른 남부권 3개 시군(논산‧계룡‧금산) 도민 편익증진

및 균형발전 토대 마련을 위한 충청남도 남부출장소 출범

국방산업 관계기관(도․시군․벤처센터) 네트워크 구축, 국방산업

분야 기술 및 마케팅 등 경영지원을 통한 국방산업 육성

충남인삼·약초 소비촉진 활성화를 위한 홍보 다각화 및

안전성관리(GAP인증) 강화 등 소비자 신뢰 증대를 통한 경쟁력 강화

□ 주요성과로는

❍ 남부권 3개시군 도민의 소통창구 및 국방‧인삼‧민원행정 원스톱

서비스 제공을 위한 남부출장소 개소   *개소식: 2023.2.22(수) / 250명

❍「남부출장소+논산․계룡시+국방벤처센터」실무협의회 구성‧운영

및 협업체계 구축으로 국방산업 관련 중소벤처기업 역량 강화

❍ 충남인삼의「생산․유통․판매」과정의 신뢰도 제고 및 경쟁력

강화를 위한 다각적인 홍보와 적극적인 판매활성화 지원

□ 아쉬웠던 점은

❍ 국방산업 관련 중소벤처기업의 기술‧경영지원 수요는 증가하나

한정된 예산으로 수요를 충족하기에 어려움 발생

❍ 인삼재배 환경 변화(기후변화, 영농자재 및 인건비 상승)에

능동적인 대응 부족과 인삼․약초 소비침체 지속

□ 앞으로

❍ 남부출장소 안정적 정착을 위한 홈페이지 개설 등 적극적인 홍보활동 강화

❍ 국방산업 실무협의회 운영 활성화 및 정보공유 등 국방기업 발굴‧육성

❍ 충남인삼 명품화 전략 추진 및 적극적인 마케팅 확대 등 경쟁력 확보

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】남부권 민원‧행정서비스 운영기반 구축

남부권(논산‧계룡‧금산) 민원 편익 증진을 위한 “충청남도

남부출장소”설치‧운영         * 민선8기 공약사항(100일 과제)

❍ 남부권 도민 중심의 통합형 민원창구 개설‧운영으로 행정서비스 제공

-“道-출장소-남부권”간 유기적 협력 및 신속한 민원해결 도모

* 민원처리건수 : 총6건(직접처리대상 4종), 방문‧전화 민원상담(62건)

❍ 남부출장소 안정적 조기 정착 및 이용 활성화를 위한 홍보활동 전개

- 남부권 실무자 간담회(2회), 기관‧단체(협회) 방문 홍보(19개소),

주요행사 대민 홍보(10회) 등   * 홍보물 제작‧배포(3개시군, 읍면 등 / 10,000부)

앞으로
			• 홈페이지 개설(10월) 등 On–Off라인 적극적인 홍보로 운영 활성화 • 민원․행정서비스 만족도 향상을 위한 도․시군간 유기적 협력체계 구축․운영

【2】남부권 국방산업 협업체계 구축 및 경쟁력 강화

국방산업 관계기관 네트워크 구축 및 국방산업 중소벤처기업 발굴․육성

❍ 국방산업 관계기관(도․논산․계룡․국방벤처센터) 실무협의회 개최(3. 14.)

❍ 남부권(논산, 계룡, 금산) 국방산업 협약기업 현장방문 및 상담(8개사)

❍ 국방벤처센터 협약기업 발굴을 통한 기술 및 경영 지원

- 협약기업 신규발굴(10개사, 누계 56개사), 국비 R&D 지원사업 선정(2개사),

국방 분야 전시회(12개사), 기술교류회(9개사) 참가 지원 등

앞으로
			• 국방산업 관계기관(도+시군+국방벤처센터) 간 협력 강화 • 국방산업 육성을 위한 협약기업 발굴 및 기술․경영 지속 지원

【3】안전인삼 생산기반 확충으로 소비자 신뢰회복

GAP인증 활성화를 통한 안전성 강화로 충남인삼 명품화․차별화

소비자 눈높이 충남인삼 생산․유통․판매 과정 신뢰도 제고

❍ GAP 인증 활성화 및 안전성 제고를 위한 안전인삼 생산 확대

- GAP 인증인삼 선별비 지원 등 인증 관련 3개사업 추진중(641백만원)

❍ 충남인삼 명품화‧차별화를 위한 안전인삼 유통질서 확립

- 실명제 스티커 및 컬러박스 지원(1,573개), 시중유통인삼 안전성검사(21점)

❍ 인삼재배농가 재해경감 및 생산비 절감을 위한 시설현대화 추진(14시군, 1,955백만원)

- 철재해가림(10ha), 무인방재시설(12ha), 점적관수시설 등(53ha)

앞으로
			• 충남인삼 명품화를 위한 안전인삼 유통질서 확립 지속 추진 • 경작신고 의무화(’23. 6. 20, 법개정)에 따른 홍보 확대

【4】충남인삼 국내 홍보마케팅 다각화를 통한 소비촉진

인삼소비 둔화 해소를 위한 소비촉진 및 마케팅 다각화 추진

공중파 및 스포츠 경기장 활용 홍보마케팅으로 브랜드 인지도 제고

❍ 충남인삼 홍보 영상제작 등 소비 촉진 및 홍보 채널 다각화 추진

- 인삼 CF(개그맨 황제성 출연), 유튜브(4.6만회) 및 공중파(SBS,대전KBS․MBC) 방영(월50회)

- K리그(천안FC, 충남아산FC, 대전하나시티즌) 홈경기 LED광고(28회)

❍ 충남인삼 제품 TV 홈쇼핑 지원을 통한 판매 활성화 추진

- TV홈쇼핑 전용 영상제작비, 편성비, 홍보마케팅 비용 지원(1,350백만원)

※ 공영, CJ, NS 홈쇼핑 : 총24회, 546백만원 매출(‘23. 6월)

❍ 온라인(네이버, 네이트 등), 대형유통매장 소비촉진 및 밀키트 업체 충남인삼 공급 추진

- 이마트, 롯데마트, 대형 하나로마트 등 소비촉진행사 추진(9회, 10억 매출)

※ 밀키트 업체((주)밀팡)와 삼계탕용 인삼 연중 공급 계약 체결(6월)

앞으로
			• 인삼 CF 공중파, 유튜브 홍보 및 TV홈쇼핑 지속 추진(11월까지) • 인삼축제 활용 인삼구매 지역사랑상품권 지원(670백만원)

【5】충남인삼 해외 마케팅 확대 및 해외경쟁력 제고

해외 마케팅을 통한 신시장 개척으로 인삼산업 재도약

❍ 충남인삼 글로벌화 추진을 위한 해외시장 마케팅 강화 추진

- 전략시장 5개국(미국, 프랑스, 중국, 베트남, 캄보디아) 온라인 홍보

※ ’23년 유튜브 광고(216만뷰), 라이브커머스(7회), 미디어 홍보 서포터즈(340건) 추진 중

- 신규 전략시장 러시아 홈쇼핑(샵앤쇼) 진출(20회 방송, 350백만원 매출)

❍ K-음식, K-문화 등 한류열풍에 맞추어 해외 홍삼제품 신시장 개척(2회)

- 일본 수출상담회(8업체, 253만불 협약), 독일 해외 판촉전(13업체, 10만불 수출)

❍ 도내 농업회사법인 등 인삼제품 판매 업체 해외 오프라인 판매‧유통 진출 지원

- 14업체 내외 해외 마케팅 참가(베트남, 독일 등) 지원(업체 모집 중)

앞으로
			• 충남인삼 해외 홈쇼핑 및 박람회 참가(4회) - 러시아 홈쇼핑 박람회(9~10월), 베트남․두바이․캄보디아 박람회(10월) • 충남인삼 미국 오렌지카운티 한인회 세계한상대회 판촉(9월)

【6】농가소득 향상을 위한 충남약초산업 육성 지원

다양한 지원사업 발굴을 통한 충남 약초산업 활성화

❍ 약초재배농가의 자율적 수급 조절을 통한 농가소득 기여 추진

- 인삼약초분야 소형 저온저장고 지원(12시군, 50동/ 550백만원)

❍ 약초산업 지역맞춤형 지원사업을 통한 생산기반 확충 추진

- 생지황 연작장애제, 구기자 영농자재, 맥문동 소비처 발굴 등(4개사업, 624백만원)

앞으로
			• 약초산업 활성화를 위한 생산자 중심의 지원사업 발굴 • 소비자 기호에 맞는 가공제품 개발 및 시설 지원

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2022년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

(단위 : 건)

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	2	1	1
시정요구	1	1
처리요구	1		1
제안사항

< 완료사항 >

❍ (시정요구) 충남국방벤처센터 관련 지원 내역 자료 제공 불성실

제341회 이재운의원

□ 충남국방벤처센터의 자료(최근 2년간 지원 내역) 제공 불성실

☞ 앞으로는 자료요구에 대한 충실한 답변 요망

- 충남국방벤처센터는 지속적으로 도내 중소·벤처기업 발굴을 통한 국방산업 진출 지원 및 지역 경제 활성화 및 일자리 창출 도모

- 향후, 도의회 요구에 대해 충실한 자료를 작성하고 답변하도록 하겠음

< 추진중인 사항 >

❍ (처리요구) 충남 인삼브랜드 관련 활성화 대책 필요

제341회 김복만의원

□ 충남 인삼의 우수성을 널리 알리고 홍보하기 위해

☞ 충남도가 보증하는 브랜드에 대한 활성화 전략 필요

※ 충남 인삼 공동브랜드 ‘GinsQ’, 금산 인삼 공동브랜드는 ‘금홍’

- 인삼 관련 대다수 제조업체가 충남 금산에 위치하여 금산군 인삼브랜드 ‘금홍’대비 충남인삼공동상표(GinsQ)에 대한 선호도가 저조한 상황

- 충남인삼공동상표(GinsQ) 참여 시 포장재 및 인센티브 등 지원대책
마련으로 인삼 제조업체 참여 유도

▸(on라인) 농사랑쇼핑몰, 농특산물 TV홈쇼핑 등 지원사업 상품 추천

▸(off라인) 대형유통매장, 행사․축제 등 연계 홍보‧마케팅 지원

▸(해   외) 국제박람회 및 해외마케팅사업 등 신청 시 가점 부여

□ 제12대 도정질문 추진상황

【2-1】	도정질문 추진상황

< 총  괄 >

(단위 : 건)

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	1		1
2023	1		1

※ 2022년도 해당사항 없음

< 추진중인 사항 >

❍ 구기자와 맥문동 산업 육성정책 필요성

제343회 김명숙의원

- (그 동안) 소형 저온저장고 설치사업* 및 구기자 소비처 발굴․소비확대** 추진(’23년도 제1회추경)

*13시군/550백만원(도82.5 시군192.5 기타275)/인삼․약초 저장용 저온창고(50동) 설치비용 지원

**청양군(1식)/24백만원(도9.6 군9.6 기타4.8)/구기자 소비촉진을 통한 재배농가 소득 향상 제고

- (추진계획) 출장소 ‘인삼약초세계화과’ 신설(’23.1.)을 통해 인삼

산업  뿐만 아니라 약초산업 정책 전반을 확장

▸2024년도 본예산 시 구기자․맥문동 등 약초관련 지원사업발굴 예산반영

▸미국, 유럽 등 해외 전시․박람회 참가 등 수출 확대 방안 마련

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】금산인삼약초산업 진흥원 도립 승격 추진

금산인삼약초산업진흥원의 국립기관 승격의 실질적인

어려움에 따라 도립 승격 추진

□ 검토배경

❍ 금산인삼약초산업진흥원의 국립기관 승격의 실질적인 어려움에 따라 도립 승격 모색 지시*(도지사)

* 제36차 실국원장회의(5. 15.) 및 민선8기 2차 금산군방문(5. 16.)

❍ 도내 인삼약초산업을 주도할 도립기관 설립 필요성 대두

⇨ 고려인삼 종주국 위상에 걸맞는 인삼약초산업 세계화·명품화 주도

□ 검토내용

❍ (출연기관 재설립 필요) 광역과 기초 출연기관 설립승인기관이 상이하여, 도립화시 출연기관 설립 절차 재실시* 필요

⇨ 「지방출자출연법」에 따라 기존 군립 재단 해산 및 도립 재단 신설

* 시군 → 광역 승인, 광역 → 행정안전부 승인

【출연기관 설립 절차】

설립방침결정		사전협의(1차)		타당성 검토		설립협의(2차)		조례제정 및 설립
설립 지자체		행안부(광역)		전문기관* 의뢰		행안부(광역)		설립 지자체

* 지방공기업평가원, 한국지방행정연구원, 한국과학기술기획평가원(8개월 소요)

** 타당성 검토, 행안부 협의(2회), 조례제정 등 재단 설립까지 2년 이상 소요

□ 향후계획

❍ 금산군 도립 설립 관련 사전협의(‘23. 6~7.)

❍ 타당성 검토, 행정안전부와 사전협의(1차) 추진

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
남부출장소	남부출장소장	지방서기관	이만호	2023.01.01.
	민원지원과장	지방행정사무관	팽주한	2022.12.31.
	국방산업협력과장	지방행정사무관	최진석	2022.12.31.
	인삼약초세계화과장	지방농업사무관	최영길	2023.01.16.
	민원지원팀장	지방행정주사	홍종문	2023.05.26.
	국방산업협력팀장	지방행정주사	정명훈	2023.01.16.
	인삼약초세계화팀장	지방농업주사	신동관	2023.01.16.