		제323회 도의회 임시회 복지환경위원회 / ’20.7.21.(화)

- 2020년 하반기 -

주요업무 추진상황 보고

	(재)충청남도복지재단

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 1 □ 기구 및 기능 1 □ 재단 설립 경과 3 □ 예산현황 3 Ⅱ. 주요업무 추진상황 4 □ 총 평 4 □ 주요업무 추진실적 및 계획 5 Ⅲ. 참고사항 18 □ 당면 현안사항 18 □ 충남복지재단과 충남사회서비스원 비교 20 □ 이사회 및 자문위원회 현황 21 □ 간부명단 22

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 1실 1단, 5팀 / 1지원단

																이 사 회								(이사장, 이사, 감사)
																대표이사
자문위원회
			기획연구실																						사회서비스원 추 진 단
기 획 홍 보 팀							정 책 연 구 팀							복 지 협 력 팀									시 설 지 원 팀								서 비 스 관 리 팀					충남지역사회서비스지원단

<정․현원 현황>

구 분	계	대 표 이 사	실․단장 (1급)	팀 장 (2급)	3급	4급	5급	6급	기간제
정 원	31	1	2	5	7	8	5	3	-
현 원	32 (5)	1	2 (2)	5 (1)	7 (1)	7 (1)	4	5	1
결ㆍ과원	+1	-	-	-	-	△1	△1	+2	+1

※ 道 파견공무원(5명)은 정․현원에 포함 / ( )는 파견공무원 현황

※ 충남지역사회서비스지원단 4명(팀장1, 대리1, 주임2)은 별도인원

② 주요기능

구 분		주요 기능
기획연구실	기획홍보팀	ㅇ 재단의 미션, 비전, 전략 수립 ㅇ 재단 중장기계획 및 연차별 계획 수립ㆍ실행 ㅇ 재단 주요 사업계획 수립 및 조정 ㅇ 조직관리, 인사 및 복무관리 ㅇ 예산편성ㆍ집행 및 제 규정 정비ㆍ운영 ㅇ 이사회 및 자문위원회 구성ㆍ운영
	정책연구팀	ㅇ 충남 맞춤형 복지정책 연구 및 정책개발 ㅇ 사회복지 및 사회서비스 중장기계획 수립 및 성과분석 ㅇ 충남도 복지현안 선제적 대응 및 대내외 연구협력
	복지협력팀	ㅇ 지역복지 네트워크 구축 및 사업개발 운영 ㅇ 사회복지 민관 거버넌스 구축 및 운영 ㅇ 사회복지시설 경영 컨설팅 및 품질관리 ㅇ 사회복지 종사자 교육 및 역량강화
사회서비스원 추진단	시설지원팀	ㅇ 사회복지시설(돌봄ㆍ보육) 설치 및 위ㆍ수탁 ㅇ 사회복지시설 행정지원 및 운영 ㅇ 직영시설 서비스 제공인력 관리ㆍ배치
	서비스관리팀	ㅇ 사업별 사업계획 수립ㆍ승인 및 행정지원 ㅇ 직영시설 재무ㆍ회계ㆍ노무관리 지원 ㅇ 직영시설 평가지원, 사후관리 및 종사자 교육

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충남지역사회 서비스지원단 (수탁 조직)	ㅇ 지역 자율형 사회서비스 투자사업 제공기관 운영ㆍ관리 ㅇ 지역사회서비스 개발 연구 및 민관 네트워크 구축 ㅇ 지역사회서비스 종사자 교육 및 컨설팅 지원

□ 재단 설립 경과

❍ (‘19. 2.20) 「충청남도복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」제정

❍ (‘19. 9.26) 충남복지재단 설립 허가(보건복지부)

❍ (’19. 9.30) 충남복지재단 설립 등기(재단 설립일) / 대표이사 취임

❍ (‘19. 11.1) 신규직원 임용(13명)

❍ (‘19.11.20) 재단 출범식 개최

❍ (’20. 2. 3) 신규직원 임용(연구직 4명)

❍ (’20. 3.20) 재단 직제 및 정원 확대 개편 (2실 4팀, 24명 ⇨ 1실 1단 5팀, 31명)

※ 재단의 사회서비스원 전환(‘20.12.) 준비를 위해 사회서비스원추진단 신설

❍ (’20. 6.10)「충청남도사회서비스원 설립 및 운영에 관한 조례」제정

❍ (’20. 6.15) 사회서비스원추진단장 임명(도 공로연수 공무원, 지방3급 박남신)

❍ (’20. 7. 1) 사회서비스원 추진단 발족(신규직원 10명 임용)

□ 예산 현황

① 일반회계

(단위 : 천원)

구 분		(1회)추경예산	본예산	증 감	구성비
세입	계	3,603,492	2,044,830	1,558,662	100%
	지자체 출자출연금	2,951,200	1,500,000	1,451,200	81.90%
	위탁사업수익	310,000	310,000	0	8.60%
	사업운영수익	100,000	100,000	0	2.78%
	순세계잉여금	242,292	134,830	107,462	6.72%
세출	계	3,603,492	2,044,830	1,558,662	100%
	관리운영경비	1,484,902	1,390,900	94,002	41.21%
	정책사업비	347,390	333,930	13,460	9.64%
	수탁사업비	310,000	310,000	0	8.60%
	사회서비스원 설립 및 운영	1,431,200	0	1,431,200	39.72%
	예비비	30,000	10,000	20,000	0.83%

② 기  금

(단위 : 천원)

구 분	합 계	´19년 기금액	이자수입	비 고
2020년	305,000	300,000	5,000

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

사회복지 현장과 협력체계 구축 및 충남형 복지모델 개발

도민의 복지증진 및 공공성 강화를 위해 충남복지재단을 사회서비스원으로 전환 정상 추진중

□ 주요 성과로는

❍ 충남 맞춤형 복지정책 수립을 위한 연구과제 정상 추진

- 연구 과제 12건(기본과제 4, 용역과제 3, 현안과제 5) 및 자문 수행

❍ 충남복지재단의 사회서비스원 전환 차질없는 추진

- 「충남사회서비스원 설립 및 운영 조례」제정(‘20.6.)

- 사회서비스원추진단 구성ㆍ운영(’20.7.)

＊ 직제 및 정원 확대 개편 및 신규직원 10명 채용

❍ 지역 사회복지 유관기관 네트워크 활성화 및 민관협력 강화

- 충남사회복지협의회ㆍ충남사회복지사협회와 업무협력 MOU (3.25)

- 대전ㆍ세종ㆍ충남복지재단 협의회 구성ㆍ운영 협약 (5.27)

- 사회복지시설 맞춤형 컨설팅 실시 및 종사자 역량강화 지원 등

□ 아쉬웠던 점은

❍ 코로나19 바이러스로 인해 지역복지 협력사업 추진 부진

❍ 충남복지재단이 출범 초기인 상태에서 사회서비스원 전환 준비로 인해 복지재단 고유업무 축소 불가피

□ 앞으로

❍ 道 복지정책에 대한 실태조사ㆍ분석, 연구를 통해 충남형 복지모델 개발

❍ 사회서비스원 추진단을 통한 사회서비스 시범사업 추진 및 충남복지재단의 사회서비스원 전환 차질없이 추진

□ 주요업무 추진실적 및 계획

연 번	주 요 사 업 명
1	ㅇ 충남형 복지모델 개발연구
2	ㅇ 충남 사회복지시설 종사자 처우개선 방안 연구
3	ㅇ 재단의 사회서비스원 전환 추진
4	ㅇ 충남사회서비스원 추진단 운영
5	ㅇ 종합재가센터 설치ㆍ운영
6	ㅇ 국공립 사회복지시설 수탁ㆍ운영 추진
7	ㅇ 지역복지 네트워크 활성화
8	ㅇ 민·관 협력 사례관리
9	ㅇ 사회복지시설 컨설팅·평가·인증사업
10	ㅇ 충남 복지아카데미 사업
11	ㅇ 충남도민 복지 아이디어 공모전 추진
12	ㅇ 사회복지종사자 동아리 활동 지원사업

【1】충남형 복지모델 개발연구

충남형 복지모델 개발을 위해 道 추진 복지정책에 대한 실태조사·분석 및 신규 정책 개발 연구

□ 추진 개요

❍ 충남 실정에 맞는 복지정책 마련을 위한 연구과제 추진(기본과제 4건, 용역과제 3건, 현안과제 5건)

❍ 조사분석 결과와 사회복지 현장 의견을 반영한 개선방안 마련

□ 추진 내용

구분	주요연구	道 관련부서	추진상황
기본	충청남도 사회복지종사자 처우 개선방안 연구	사회복지과	설문조사 진행, 결과분석 및 수정 중간보고회 개최 및 결과보고 FGI(심층면접) 진행
기본	충청남도 노인돌봄서비스 지원체계 발전방안 연구	노인복지과
기본	충청남도 복지욕구 실태조사	사회복지과
기본	충청남도 저출산 기본계획 수립 기초연구	출산보육정책과
용역	홍성군 종합복지타운 건립 타당성 연구	홍성군	- 계약 추진 및 연구
용역	충남 노인돌봄서비스 모델 개발 연구	충남도의회	관련 정책검토 및 2차자료 분석
용역	충남형 사회서비스원 운영방안 연구	충남도의회	계약체결 및 착수보고 준비
현안	충남 다자녀 가구 지원 신규시책 개선방안	출산보육정책과	결과보고서 제출(3. 9)
현안	충남 맞춤형 인구교육 프로그램 운영 방향 연구	출산보육정책과	결과보고서 제출(3.31)
현안	2019년 충남 지역사회보장 시행결과․방향 연구	사회복지과	결과보고서 제출(5.19)
현안	2020년 충남 지역사회보장 시행계획	사회복지과	사업계획서 제출(‘20.1월)
현안	충청남도 초등 돌봄 실태조사	출산보육정책과	설문지표 검토 중

□ 향후 추진계획

❍ (’20. 7.~ 8.) 중간보고 및 정책토론회, 조사(설문 및 FGI) 및 결과분석

❍ (’20. 8.~11.) 결과보고서 작성 및 道에 정책제언

【2】충남 사회복지시설 종사자 처우개선 방안 연구

도내 사회복지시설 종사자의 보수 수준, 근무여건 등에 대한 실태 분석 등을 통해 적정한 처우 개선방안 마련 (※ 제1호 연구과제)

□ 추진 개요

❍ 사회복지시설 종사자 보수수준 및 근로환경 실태분석(‘20. 8월 한)

❍ 사회복지시설 유형별 보수 수준, 지급 실태 및 격차 등 실태분석을 통해 현실에 부합하는 처우 개선방안 모색

□ 추진 내용

❍ (’20. 3.) 연구심의위원회를 통해 연구 추진방향 확정

❍ (’20. 4.~5.) 전문가ㆍ실무자 의견수렴을 통한 실태분석, 조사문항 개발

- 전문가 자문(2회), 시설 및 시‧군 담당자(5개소), 종사자 면접조사(5명)

- 협업연구회의(8회) : 여성정책개발원과 조사방법 및 문항 등 조율

❍ (’20. 5.~6.) 설문조사 추진

- 인건비 현황(550개소), 근로환경 실태(사회복지시설 325개소, 종사자 1,277명)

❍ (’20.7.) 설문조사 결과분석 및 인건비 현황자료 검증

□ 향후 추진계획

❍ 설문조사 결과 분석을 토대로 사회복지종사자 FGI 실시(’20.7월)

- 코로나19 바이러스 상황으로 심층면접조사(FGI) 실시 애로

❍ 중간보고 및 정책토론회를 통해 道에 정책제언(‘20. 7. ~ 9.)

- 2021년도 추진사업으로 선정될 수 있도록 최대한 노력

【3】재단의 사회서비스원 전환 추진

도민의 다양한 복지수요 충족을 위해 연말까지 충남복지재단을 충남사회서비스원으로 전환

＊ 지역별 사회서비스원 설립․운영은 대통령 공약사항

□ 추진 개요

❍ 도민의 복지증진 및 공공성 강화를 위해 충남복지재단을 확대ㆍ개편하기로 방침 결정(’20.3.14, 지사님 결재)

❍ 보건복지부에서 충남복지재단 허가시 “설립 등기일(’19.9.30)부터 1년 이내 사회서비스원 관련사업 등 목적사업을 수행” 하도록 조건부 허가

❍ 「충청남도사회서비스원 설립 및 운영에 관한 조례」제정(’20.6.10)

□ 추진 내용

❍ (’20. 3.) 재단 내 사회서비스원 추진단 구성ㆍ운영을 위해 직제 및 정원 확대 개편 [※ (기존)2실 4팀, 24명 ⇨ (변경)1실 1단 5팀, 31명]

❍ (’20. 4.~6.) 재단 신규직원 채용 공고 및 서류ㆍ필기ㆍ면접시험을 통해 신규직원 10명(사무직 9, 연구직 1) 최종선발(6. 9)

❍ (’20.6.15.) 사회서비스원추진단장 임명(도 공로연수 공무원, 지방3급 박남신)

- 단장 채용시험에서 적격자가 없어 공무원으로 대체 임명

❍ (’20.7.1.) 사회서비스원추진단 발족(신규직원 10명 임용)

□ 향후 추진계획

❍ 금년말 사회서비스원 전환을 위한 재단 직제 및 정원 확대 개편(’20.8~9월)

- (기존) 1실 1단 5팀, 31명 ⇨ (변경) 2실 5팀, 38명

❍ 신규직원(8명*) 추가 채용(’20.10~12월) 및 사회서비스원 출범(’20.12월)

* 실장(1급) 및 팀원(3~6급) 7명 / 현장 경험자 중심으로 채용

【4】충남사회서비스원 추진단 운영

충청남도 사회서비스원 설립 운영의 전 단계로 추진단을 복지재단 내에 설치하여 사회서비스원 시범사업 추진 및 전환 준비

□ 추진 개요

❍ 추진근거 : 충남복지재단 확대·개편을 위한 충청남도사회서비스원 설립 계획(※ 복지부 재단허가 조건-1년내 사회서비스원 업무수행)

❍ 사업기간 : ’20.7.1. ~ ’20.12월(사회서비스원 출범 전)

❍ 조직구성 : 1단 2팀, 11명(단장 1, 시설지원팀 6, 서비스관리팀 4)

❍ 소요예산 : 1,451백만원(국비 975.6, 도비 475.6)

□ 추진 내용

❍ (’20. 4) 복지재단 정관, 직제 및 정원규정 개정(2실 4팀, 24명 ⇨ 1실 1단 5팀, 31명)

❍ (’20. 4) 복지재단 정관, 상근임직원 정수 변경 승인(복지부)

❍ (’20. 6.)「충청남도사회서비스원 설립 및 운영 조례」제정 (의원발의)

❍ (’20.1.~6.) 사회서비스원 설립 준비를 위한 道ㆍ복지재단 정례회의 (13회)

❍ (’20. 6.) 타 시·도 사회서비스원 벤치마킹 방문(경기도, 대구시)

❍ (’20.4.~6.) 사회서비스원 설립에 따른 이해관계자 간담회(15회, 112명)

- 대체인력 지원, 이동서비스, 급여 현실화, 정규직화 등 공공에서 추진 요구

❍ (’20. 7.) 충남사회서비스원 추진단 발족(1단 2팀, 11명)

□ 향후 추진계획

❍ 충남사회서비스원 정관 및 규정 제ㆍ개정, 등기, 지정·고시 변경

❍ 종합재가센터 설치(2개소) 및 수탁 가능시설 조사, 위ㆍ수탁 결정

❍ 충청남도사회서비스원 출범에 따른 포럼 개최(10월),출범(’20.12.)

【5】종합재가센터 설치ㆍ운영

장기요양, 노인돌봄, 장애인활동지원 등 돌봄서비스를 1개 기관에서 통합·연계 제공으로 종사자 직접고용 및 월급제 도입을 통한 고용안정성 강화 및 이용자 만족도 향상 도모

□ 추진 개요

❍ 추진근거 : 보건복지부 2020년 사회서비스원 사업 지역 선정

❍ 사업기간 : 2020. 7 ~ 12월

❍ 사업대상 : 2개소 설치(종사자 24명 채용 : 센터장2, 사회복지사2, 요양보호사20)

❍ 사업내용 : 이용자 맞춤 충남형 통합 재가서비스

- (장기요양) 방문요양 중심 초기 운영, 시설 설치 및 이용자 확보 등

- (노인맞춤돌봄) 취약노인 대상 돌봄서비스 제공 (장기요양등급 판정자 제외)

- (사회서비스 바우처) 장애인활동지원, 산모 신생아, 가사간병 등 추후 확장 운영

❍ 소요예산 : 설치비 400백만원(국비)

□ 추진 내용 (※ 선진시설 벤치마킹 및 수탁 예정시설 파악)

❍ (’20. 2.) 세종복지재단 사회서비스원 운영계획 벤치마킹

❍ (’20. 6.) 경기도ㆍ대구시 사회서비스원 운영계획 벤치마킹

❍ (’20. 6.) 홍성군재가센터 연합회장 종합재가센터 관련 논의

❍ (’20. 6.) 청양군 고령자복지주택 운영관련 협의

❍ (’20. 7.) 세종시 공공실버주택 방문 및 주거 복지사업 운영형태 파악

❍ (’20. 7.) 시․군 종합재가센터 설치 및 제공서비스 수요 조사 요청(道)

□ 향후 추진계획

❍ 시․군 수요·공급 조사 및 시․군 방문하여 사업 설명

❍ 종합재가센터 소재지 시․군에 설치․신고 및 인력 채용

※ 사무실 설치(7∼10월) → 직원 모집(8∼9월) → 운영규정 및 사업계획 작성(10∼11월) → 설치신고, 보험가입, 기관등록(12월)

【6】국공립 사회복지시설 수탁․운영 추진

보육, 요양 등 신규 또는 위탁 만료된 국공립 시설 수탁 운영

종사자 직접 고용을 통한 안정적 일자리 창출 및 운영 모델 개발

□ 추진 개요

❍ 추진근거 : 사회복지사업법 시행규칙, 충남복지재단 설립ㆍ운영 조례

❍ 사업기간 : 2020. 7 ~ 12월

❍ 사업대상 : 9개소(국공립어린이집 5*, 다함께돌봄센터 2, 지역사회서비스지원단 등 2)

* 아산시(‘20.10), 계룡시(’20.10), 보령시(’20.11), 소규모 연합어린이집 대표사업장 공모 준비(‘20.11, 도지사 공약)

❍ 사업내용 : 국가, 지자체가 설치하는 국･공립시설의 운영을 위탁받아 수행

- (보육시설) 국·공립어린이집 2020년 신축시설 중심

- (요양시설) 노인요양시설 신규 또는 위탁계약 만료 시설

- (아동시설) 다함께돌봄센터 등 신규지역 중심 수탁

- (기타 수탁사업) 지역사회서비스지원단, 대체인력지원센터 등

□ 추진 내용

❍ (’20. 4.) 예산군 가야실버통합요양센터 방문요양 관련 논의

❍ (’20. 4.) 대체인력지원사업 운영현황 및 위탁사항 논의

❍ (’20. 5.) 홍성군 라파재가노인요양센터 방문요양 관련 논의

❍ (’20. 7.) 도(장애인복지과, 여성가족정책관실 등) 위․수탁 관련 논의

❍ (’20. 7.) 국가ㆍ지방자치단체 설립 시설 위·수탁 협의 및 공모 신청 준비

□ 향후 추진계획

❍ ’20년 하반기 도 및 시․군별 신규 설치 시설 수탁 추진 : 9개소(道 당초 계획)

- 신규시설 설치 시․군 방문 사전 협의 및 관련단체 등 의견수렴

❍ 사회서비스원 위･수탁 대상기관 파악, 단계적 수탁 운영

- 신규(신축) 국･공립 시설은 서비스원에 우선하여 위･수탁

- 기존 국･공립 시설은 위･불법 시설, 평가결과가 저조한 경우 위･수탁

- 그 밖에 시･군･구청장이 필요하다고 인정하는 시설 등

⇨ 민간 운영이 어려운 시설 우선 위․수탁 추진

【7】지역복지 네트워크 활성화

지역사회 복지발전 및 복지서비스 전문성 증진을 도모하고자 지역맞춤형 복지협력 전달체계 구축 및 활성화

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 사업기간 : 2020. 1 ~ 12월

❍ 사업대상 : 사회복지 관련 유관기관·단체

❍ 사업내용

- 유관기관 간 네트워크 활성화 및 상호협력을 위한 업무협약 체결

- 간담회를 통한 사업 협력방안 논의 및 의견수렴, 공동사업 모색

□ 추진 내용

❍ 직능단체 간 네트워크 활성화를 위한 업무협약 체결(4건)

- 충남사회복지협의회, 충남사회복지사협회 MOU 체결(3.25.)

- 대전시ㆍ세종시 복지재단과 업무협력 MOU 체결(5.27)

- 저출산고령화정책협의회(아기새둥지) MOU 체결(6. 9)

- 청운대학교 사회서비스대학 MOU 체결(7.7.)

❍ 충남복지 민·관협력 거버넌스 운영 준비

- 민·관협력 거버넌스사업 운영방안 자문(도 사회보장위원장, 3.27.)

- 경기복지재단 경기복지거버넌스 운영현황 파악 및 벤치마킹(6.4.)

❍ 사회복지 유관기관 간 협력방안 모색을 위한 간담회 5건

- 충남사회복지협의회, 충남사회복지사협회, 충남광역정신건강복지센터 등 5개 기관

□ 향후 추진계획

❍ 각종 사회복지 관련 시설 단체들과 협력체계 확대

- 사회복지서비스 품질 향상을 위한 대토론회 등 추진 검토

❍ 지역사회보장위원회 분과별 위원 위촉, 소통 창구로 활용

【8】민·관 협력 사례관리

민·관 사례관리사의 역량강화를 도모하고 사례관리 업무의 지역간 편차 완화 및 효율적인 복지전달체계를 구축

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 사업기간 : 2020. 1 ~ 12월

❍ 사업대상 : 충남도내 사례관리 관련 공무원 및 현장 실무자 등

❍ 사업내용

- 사례관리 전문가교육(기초, 심화, 공개 컨퍼런스) 실시

- 사례관리 전문가 인력풀 구성 및 슈퍼바이저 연계

□ 추진 내용

❍ 민·관 협력 사례관리 전문가 교육 준비

- 충남 15개 시군 통합사례관리사업 현황 파악(2.26.)

- 사례관리 슈퍼바이저 양성 과정 조사 완료(3.9.)

- 지역별/기관별 사례관리 전문가 인력풀 조사(5.14.)

❍ 충남사회복지사협회와 공동 주관 사례관리교육 과정 개설

- 사례관리 전문가교육 기초, 심화, 컨퍼런스, 슈퍼바이저 과정 개설

- 서천군지역사회보장협의체 사례관리교육 과정 개설(4.28.)

- 사례관리 전문가교육 참여 희망지역 접수(아산, 당진, 서천)(6.12.)

- 코로나 19 심각단계로 인해 하반기로 교육 연기

□ 향후 추진계획

❍ 사례관리 전문가 교육과정 운영(아산, 당진, 서천)

❍ 우수사례 관리 파악하여 민간 복지시설에 전파 및 시상 등

【9】사회복지시설 컨설팅·평가·인증사업

평가 → 컨설팅 → 인증의 통합적이고 전문적인 충남형 사회복지시설 품질관리를 통해 도민의 복지 수준 향상 도모

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 사업기간 : 2020. 1 ~ 12월

❍ 사업대상 : 충청남도 내 사회복지시설

❍ 사업내용

- 사전 수요조사(설문구성), 컨설턴트 모집 및 컨설팅 운영

- 사회복지시설 평가 및 인증 욕구조사 및 모델개발 등

□ 추진 내용

❍ 사회복지시설 품질향상지원 컨설팅 사업

- 사회복지시설 컨설팅·평가·인증사업 시행계획수립(3.31.)

- 사회복지시설 컨설팅 사업 홍보 및 기관모집 : 3기관 선정

- 컨설턴트 모집 및 선정 : 5명 모집, 3명 활동

- 맞춤형 컨설팅 추진 : 총 6건(6~7월)

- 충남 지역사회보장협의체 컨설팅 사업 홍보 : 1회(6.12.)

- 노숙인 생활시설 천안희망쉼터 (7월, 2회)

❍ 사회복지시설 평가 및 인증사업

- 사회복지시설 컨설팅·평가·인증사업 시행계획수립(3.31.)

- 품질경영시스템 인증심사원 양성과정 수료 : 재단직원 2명

□ 향후 추진계획

❍ 충남 지역사회보장협의체 컨설팅 추진(9월 중)

- 15개 시․군 협의체를 대상으로 사업 홍보, 신청 접수 및 컨설팅

❍ 사회복지시설 품질향상지원 컨설팅 사업(계속)

- 하반기 신청접수 → 욕구조사 → 컨설턴트 선정 및 컨설팅 진행

❍ 컨설팅․평가․인증 사업 수요조사 추진(9월 ~ 12월)

【10】충남 복지아카데미 사업

사회복지 종사자 전문성 향상 및 현장업무 능력 배양 지원을 통하여 복지 서비스 수준 향상

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 기간장소 : 2020. 1 ~ 12월 / 교육 세미나실 및 외부 교육실

❍ 사업대상 : 도내 사회복지 종사자 등

❍ 사업내용 : 도내 사회복지시설 종사자 대상 교육 및 포럼 실시

□ 추진 내용

❍ 도내 사회복지 종사자 교육 및 기타사업 수요조사 실시

- 온라인폼(네이버) 활용 설문조사 실시(1.28. ~  2.21.)

❍ 교육관련 연계단체 방문 및 논의

- 공공재정연구원 기능보강사업교육 진행관련 방문・논의(2.7.)

- 충남세종정신재활시설협회 방문 및 교육추진 논의(2.18.)

- 사회복지행정연구회 충남지부 방역교육 의뢰, 추진 논의(3월)

- 충청남도 감염병관리지원단 보건교육 연계 추진(6월)

❍ 도내 사회복지 교육 중복방지 협의

- 충남사회복지협의회 방문(3.11.), 교육계획(안) 공유 및 중복방지 논의

❍ 충남복지아카데미 실시(4.23.) : 도내 정신재활시설 종사자 16명

❍ 복지시설 종사자 보건교육 실시

- 7.3. 천안(50명), 7.10. 공주(50명), 7.17. 예산(30명) 진행

□ 향후 추진계획

❍ 법정의무교육 패키지(8~9월), 신입사회복지사교육(10월)

❍ 기능보강사업 수요조사 및 담당자 교육(11월, 공공재정연구원 연계)

❍ 사회복지현안문제 해결을 위한 토론회 및 포럼 실시(8월~12월)

❍ 스트레스 및 소진예방 관련 교육(12월)

❍ 사회복지교육네트워크(한국보건복지인력개발원) 참여

【11】충남도민 복지 아이디어 공모전 추진

충남 지역 특성에 맞는 다양한 복지 콘텐츠 개발 및 신규 사업 발굴을 위한 아이디어 공모 추진

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 사업기간 : 2020. 1 ~ 12월

❍ 참가대상 : 누구나

❍ 사업내용

- 충남지역사회서비스지원단 연계ㆍ협력 계획에 따른 공동사업

- 충남형 복지정책 개발을 위한 아이디어 수립 → 시상 → 시책화

□ 추진 내용

❍ 공모전 홍보 및 아이디어 접수중(6.1.~7.19.)

- 도내 사회복지 유관기관 858곳, 사회복지 관련학과 21곳 홍보

- 시·군 보건소 및 산모 관련 기관 홍보 공문 발송

- 공모전 안내 사이트 5곳 게시 등 인터넷 홍보

- 보도자료 13건(6.2.), 충남도정 신문(6.15.) 게재

❍ 6월말 기준 접수현황 : 15건

□ 향후 추진계획

❍ 내·외부 심사위원 선정 및 당선작 선정(7.20.~8.7.)

❍ 선정 결과 발표 및 시상식 개최(8.10.~8.31.)

❍ 道와 신규사업 적용 방안 모색(9월~11월)

【12】사회복지종사자 동아리 활동 지원사업

자발적으로 구성된 종사자 모임에 대한 지원을 통하여 종사자 간 소통과 화합 도모 및 업무 스트레스 해소

□ 추진 개요

❍ 추진근거 :「충남복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제4조 제1항

❍ 사업기간 : 2020. 1 ~ 12월

❍ 사업대상 : 도내 사회복지 종사자

❍ 사업내용

- 사회복지종사자로 구성된 동아리 4팀 공모 선정(6~7인 구성)

- 각 모임 활동비(연 8회 활동), 연 1회 특강 지원

□ 추진 내용

❍ 동아리 지원사업 준비

- 중부재단 사회복지사 지식공유네트워크‘이룸’사업 벤치마킹

❍ 동아리 지원사업 참여팀 공모

- 도내 사회복지 종사자 참여팀 공모(3.31. ~ 4.24.)

- 16팀 접수, 내부채점기준 통한 4팀 선정(4.28. ~ 4.29.)

- 선정된 4팀 활동비 전달식 진행(5.12.)

- 동아리 별 활동비 교부(5.18. ~ 5.19.), 팀당 1백만원 지원

- 동아리 대표, 회계 담당자를 중심으로 한 동아리 활동 관리

□ 향후 추진계획

❍ 4개 동아리 팀별 활동 진행(5~11월)

❍ 팀별 연1회 담당자 방문(활동 및 서류작성 점검)

❍ 연 1회 특강 지원 및 동아리 사업 평가 간담회 실시(11월 중)

❍ 사업진행 및 예산집행 관련 수시관리(동아리 대표・회계 담당자 중심)

❍ 사업성과 분석을 통한 지원 확대방안 마련

Ⅲ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】충남복지재단의 충남사회서비스원 전환 등 서비스체계 구축

도민의 복지증진 및 공공성 강화를 위해 연말까지 충남복지재단을 사회서비스원으로 확대 전환, 도민의 욕구에 부응하는 질 높은 서비스 제공

❍ 사회서비스원 추진단 구성(‘20.7.)을 통해 사회서비스 시범 운영

- 서비스원 관련 정관 및 제 규정ㆍ규칙 등 정비, 홍보

❍ 사회서비스원 국공립 사회복지시설 수탁ㆍ운영 추진

- 연말까지 위ㆍ수탁 가능시설 파악, 도ㆍ시군 등 협의 후 협약 체결

❍ 사회서비스원 종합재가센터 설치 추진

- 통합서비스 제공으로 서비스 질 제고 및 돌봄종사자 직접 고용으로 고용 안정성 강화

❍ 기타 어린이집, 지역아동돌봄센터, 요양원 등 도ㆍ시군이 설립한 국공립 사회복지시설 수탁 준비

【2】사회복지시설 종사자 처우개선 방안 연구

도내 사회복지시설 종사자에 대한 실태 분석 등을 통해 적정한 처우 개선방안 마련으로 복지서비스 수준 향상

❍ 전문가ㆍ실무자 의견수렴을 통한 실태 분석 및 설문조사

- 인건비 현황(550개소), 근로환경 실태(사회복지시설 325개소, 종사자 1,277명)

❍ 인건비 현황 자료 검증 및 설문조사 결과 분석

- 설문조사 결과 분석을 토대로 사회복지종사자 FGI 실시(’20.7월)

❍ 중간보고 및 정책토론회를 통해 道에 정책제언(‘20. 7 ~ 9.)

【3】홍성군 복지타운 조성 타당성 및 기본계획

홍성군민의 복지인식, 복지욕구, 복지제도, 서비스 발전방안 제안 등 홍성군 50년을 준비하기 위해 복지인프라 개선을 위한 로드맵 작성

❍ 홍성군 복지타운 조성 용역 계약 진행

- 홍성군과 협의 및 계약 추진(2020. 07.)

- 추진 일정 : 2020. 7 ~ 12

❍ 홍성군 복지타운 타당성 검토

- 홍성군 일반현황 조사 및 국내․외 사례조사

❍ 복지타운 설립에 대한 군민 인식조사 및 건축 등 기술적 검토

❍ 향후 일정은 홍성군청과 지속적인 협의를 통해 진행

【4】사회복지 민ㆍ관 협력 거버넌스 구축

사회복지 현안논의 및 협의, 정책제언 등 도민의 복지체감도 향상을 위한 민ㆍ관 협의체계 구축

❍ 충남 사회보장위원회 구성 및 운영 조례 제10조에 의거 실무협의회 구성

❍ 사회보장계획 및 복지현안에 대한 심의ㆍ자문ㆍ건의 등 민ㆍ관 논의 및 제언 기능 수행

【5】충남도 내 사회복지 교육네트워크 구축 및 공동사업 추진

사회복지종사자를 위한 교육의 중복 예방 및 자문기능을 수행할 수 있는 사회복지교육기관 협력체계 구축

❍ 도내 사회복지교육 유관기관을 중심으로 사회복지종사자 교육네트워크 구성

❍ 정례화된 간담회를 통해 교육중복 예방 및 교육과정 개발 논의

❍ 사회복지교육 담당자의 전문성 향상을 위한 워크숍 개최

□ 충남복지재단과 충남사회서비스원 비교

□ 주요 내용

구분	충남복지재단	충남사회서비스원
설립일	2019. 9. 30	2020. 12월까지
관련조례	▪충남복지재단 설립 및 운영 조례 (제정 2019.2.20.)	▪충남사회서비스원 설립 및 운영 조례 (제정 2020.6.10.)
조직 ․ 정원	1실 1단 5팀 / 31명	2실 5팀 / 38명
주요 역할	▪복지정책 조사․분석․연구 ▪충남형 복지모델 개발 ▪민간네트워크 구축 및 허브기능 ▪컨설팅 지원 및 사회복지시설 종사자 역량강화 교육	▪복지정책 조사․분석․연구 ▪충남형 복지모델 개발 ▪민간네트워크 구축 및 허브기능 ▪국공립 사회복지시설 수탁 운영 ▪종합재가센터 설치운영 ▪사회복지시설 안전점검 등

□ 충남복지재단 기능 확대․개편 ⇨ 충남사회서비스원 전환

충남사회서비스원

충남 복지정책 전반에 대한 싱크탱크 국공립 사회복지시설 위․수탁 및 사회서비스 직접 제공 사회복지 서비스 수준 향상 및 종사자 처우개선
충남복지재단 (정책연구)		지역 복지정책 개발 및 연구 민관 네트워크 구축
사회서비스 직접제공		국·공립 사회복지시설 위․수탁 운영 종합 돌봄 체계 구축 실행 민간시설 품질관리 지원

□ 이사회 및 자문위원회 현황

□ 이사회 현황 (9명)

직 위	성 명	주 요 경 력	비 고
대표이사	고 일 환	전) 道 저출산보건복지실장
이 사 장	변 평 섭	전) 세종시 정무부지사
이 사	이 정 구	현) 道 저출산보건복지실장	당연직
	김 봉 운	전) 당진시 자원봉사센터장
	이 건 휘	현) 한국지체장애인협회 충남협회장
	조 경 훈	현) 디지털서울문화예술대 교수
	조 양 순	현) 순천향대 평생대학 겸임교수
감 사	최 두 선	전) 道 감사위원장
	명 완 호	현) 道 사회복지과장	당연직

□ 자문위원회 현황 (15명)

구 분	소 속	직 위	성 명	비 고
현 장 전 문 가	삼신보육원	원 장	최 현 숙
	충남장애인희망일터	원 장	천 선 호
	등대의 집	원 장	정 은 주
	활란요양원	원 장	강 문 수
	예산군장애인복지관	前 관 장	송 근 창
학 계	충남대학교(보건의료)	교 수	이 석 구
	신성대학교(사회복지)	교 수	신 기 원
	백석대학교(사회복지)	교 수	김 승 용	부위원장
유관단체	충남사회복지협의회	사무처장	박 병 규
	충남노인연합회	사무처장	김 현 규
	충남육아종합지원센터	센 터 장	김 미 정
	충청남도 노인복지과	前 과 장	승 연 희
도 의 회	행정문화위원회 (前 문화복지위원회)	위 원	김 연	위원장
		위 원 장	정 병 기
언 론 계	충청신문	내포본부장	최 종 암

□ 간부 명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
충남복지재단	대표이사	-	고일환	2019.9.30
기획연구실	기획연구실장	지방서기관	박준택	2019.11.20
	기획홍보팀장	지방행정사무관	이관현	2020.7.1
	정책연구팀장	연구직 2급	최은희	2019.11.1
	복지협력팀장	사무직 2급	이상진	2019.11.1
사회서비스원 추진단	사회서비스원 추진단장	지방부이사관	박남신	2020.6.15
	시설지원팀장	사무직 2급	최승진	2020.7.1
	서비스관리팀장	사무직 2급	이영화	2020.7.1