			제1차 복지환경위원회 2020. 7. 16.(목)

- 2020년 -

주요업무추진 상황보고

	충청남도 (보건환경연구원)

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 1 □ 기구 및 기능 1 □ 예산현황 2 Ⅱ. 주요업무 추진상황 3 □ 총 평 3 □ 분야별 추진실적 및 계획 4 □ 2020년도 조사연구사업 추진실적 및 계획 11 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 14 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 14 □ 제11대 도정질문, 5분 발언 추진상황 18 Ⅳ. 참고사항 19 □ 당면 현안사항 19 □ 간부명단 21

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 1과 (2팀), 2부 (10팀, 1지원)

													원 장
					보건연구부																		환경연구부
운영지원과			감염병검사팀			미생물검사팀				식약품분석팀			북부지원			환경조사팀			대 기 검사 팀				대기평가팀			먹는물검사팀			산업폐수팀			생활환경팀				서북부대기분석팀

② 정․현원 현황

(2020. 7. 1. 기준, 단위 : 명)

구 분		계 (정/현원)	일 반 직 (정원/현원)						연 구 직 (정원/현원)
			소계	5급	6급	7급	8급	9급	소계	연구관	연구사
계		95/82	17/11	1/1	5/5	7/4	4/1	-	78/71	14/14	64/57
운영지원과		11/11	10/10	1/1	3/5	3/4	3/0	-	1/1	1/1	-
연구부	소계	84/71	7/1	-	2/0	4/0	1/1	-	77/70	13/13	64/57
	보건	33/28	5/0	-	1/0	4/0	-	-	28/28	5/5	23/23
	환경	51/43	2/1	-	1/0	-	1/1	-	49/42	8/8	41/34

※ 기타 : 공무직 11 (행정실무 2, 보건‧환경실무 7, 환경미화 2) / 기간제 1 (청소)

③ 주요기능

	- 운영지원과
	❍ 보건환경연구원 서무, 인사, 문서, 보안 및 청사관리 ❍ 예산 편성․집행․결산, 회계 및 물품관리, 민원실 운영
	보 건 연 구 부
	- 감염병검사팀
	❍ 제1급~4급 감염병 확인진단(코로나19, 메르스, 콜레라, AIDS, 잠복결핵 등) ❍ 감염병 실험실 감시 및 예측조사(수인성식품매개질환, 급성호흡기바이러스 등)
	- 미생물검사팀
	❍ 식품·의약품 등 미생물, GMO 식품, 환경수계 중 레지오넬라,환경 검체 중 A형 간염 ❍ 식중독균, 식중독균 추적관리, 식품용수 중 노로바이러스 검사, 비브리오 유행예측, 해외유입 감염병
	- 식약품분석팀
	❍ 식품, 식품첨가물 및 건강기능식품 검사, 기구 및 용기·포장 검사, 위생용품 검사 ❍ 의약품, 의약외품, 화장품 및 한약재 품질 관리, 수입 의약품 등 최초 검정
	- 북 부 지 원
	❍ 농산물 경매 전 잔류농약 신속검사 ❍ 유통 농산물 및 수산물 잔류유해물질 안전성 검사
	환 경 연 구 부
	- 환경조사팀
	❍ 하천 · 호소 수질측정망 운영, 하천 · 호소 수질검사 ❍ 토양오염실태조사, 골프장 농약 잔류량 검사
	- 대기검사팀
	❍ 대기오염물질 배출사업장 검사, 민원발생지역 대기오염도 검사 ❍ 비산먼지․석면 등 환경대기 검사
	- 대기평가팀
	❍ 대기질 측정망 운영관리, 대기질 종합상황실 운영, 미세먼지 경보제 운영 ❍ 대기질 예측진단시스템 운영, 오존 경보제 운영, 미세먼지 등가성 평가, 미세먼지 성분분석
	- 먹는물검사팀
	❍ 상수도, 지하수, 먹는샘물, 약수터, 학교먹는물, 민방위비상급수 등 먹는물 수질검사 ❍ 지하수 수질측정망 운영, 해수욕장수, 수영장수 수질검사, 먹는물환경클리닉 운영
	- 산업폐수팀
	❍ 폐수 배출시설 수질검사, 오 · 하수, 가축분뇨 방류수 검사 ❍ 매립장 침출수 검사, 폐기물 검사
	- 생활환경팀
	❍ 악취실태조사, 환경소음측정망, 다중이용시설 등 실내공기질 검사 ❍ 실내 라돈 오염 실태조사, 석면 모니터링, 어린이 활동공간 환경유해인자 검사
	- 서북부대기분석팀
	❍ 대산 산단지역 휘발성유기화합물 감시 시스템 운영 ❍ 실시간 특정유해대기물질 이동측정시스템 운영, 대기오염 이동측정차량 운영

□ 예산현황

❍ 세입 : 1,837백만원

- 세외수입 330, 지방교부세 741, 보조금 764, 보전수입등 2

❍ 세출 : 14,155백만원 (정책사업 6,919, 행정운영경비7,236)

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

24시간 상시 실험실 신속진단체계 구축으로 코로나19 등
해외유입 신·변종 감염병의 선제적 대응 및 지역 확산 차단

식중독 검사일수 단축 (5.4일)을 통한 효율적인 대응체계 운영

미세먼지 저감정책 지원을 위한 지역 맞춤형 분석시스템 구축

□ 주요 성과로는

❍ 법정감염병 실험실 확인진단·감시체계 운영 및 역량 강화

- 코로나19 확인진단 37,833건 검사 및 신속대응 (78건 양성)

❍ 감염병 (45→46종), 엔테로바이러스감염증 (신규) 등 진단 강화

❍ 대기오염측정소 지속적 확대, 대기질 측정 사각지대 해소

- 농어촌 소도시지역 8개소 신설, 32지점 (’19년) → 40지점 (’20년)

❍ 취약지역·계층의 균등한 물복지 구현, 먹는물 안전성 강화

- 폐광산지역 알루미늄 검출원인 규명, 건강취약계층 복지 혜택

□ 아쉬웠던 점은

❍ 효율적인 코로나19 상시 진단체계 운영을 위해 보건연구부 내 전문인력 전원 (77%) 투입, 식의약품 및 농수산물 등 업무 중단

□ 앞으로

❍ NGS 활용, 병원체 조기대응으로 지역발생 감염병 선도적 역할

NGS : 차세대 염기서열 분석(next-generation sequencing), 유전자 정보 전체를 빠르게 읽어낼 수 있는 기술

- 차세대검사장비 도입, 해외유입 신·변종바이러스 적시 대응

❍ 서북부 산단 대기오염물질 집중 감시, 환경사고 예방 및 신속 대응

- 실시간 이동측정시스템 (SIFT-MS) 운영, 유해대기물질 배출원 추적

⇨ 신종감염병 및 환경사고 등 국가적 재난안전 및 위기상황 적극 대응

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】지역사회 감염병 상시감시 및 실험실 체계 강화

신속·정확한 초기 대응으로 해외유입 및 토착성 전파질환 확산 방지

지속적 감염병 감시로 유행 예측 및 신종 감염병 대응역량 강화

⇒ 환자진단 1일 및 질병감시 7일 이내 제공, 검사 결과 환류

① 법정감염병 24시간 실험실 신속진단체계 운영

❍ 코로나19, 홍역 등 해외유입 감염병 신속진단 (37,842건/78건 양성)

※ 코로나19 확인진단 37,833건 / 78건 양성

❍ SFTS 등 토착성 및 유행 감염병 확인진단 (2,018건/446건 양성)

② 감염병 발생 감시 및 예측을 위한 실험실 감시체계 운영 강화

❍ 수인성 ․ 식품매개(급성설사질환) 병원체 감시(238건/52건 양성)

- 세균 10종(병원성대장균 등), 바이러스 5종 (노로바이러스 등)

❍ 호흡기감염증 병원체 감시 (201건/138건 양성)

- 인플루엔자 및 아데노바이러스 등 호흡기바이러스 8종

❍ 엔테로바이러스 감염증 병원체 감시 (신규)

- 수족구병, 무균성 뇌수막염 등 원인병원체 진단 (3건)

※ 도내 의료기관 및 질병관리본부 협력, 유행예측 감시사업

③ 감염병 유행예측을 위한 유해환경 감시

❍ 일본뇌염 예측조사 (매개체 감시)

- 도내 1개 지점 (예산), 일본뇌염매개모기 등 밀도조사 22회

❍ 환경 검체 유래 병원성 비브리오균에 대한 유행예측 조사

- 서해안 6개 시·군, 30개 지점 해수·갯벌 144건 (첫검출 : 5/27 서천 창선리)

앞으로
			• 해외유입 신종감염병 대비, 전담부서 신설 등 역량 강화 • 유해예측조사 결과 활용으로 감염병 사전예방 및 확산방지

【2】식품·의약품 등 안전성 관리강화

식품 등 유해물질 검사 및 위생용품 품질검사로 안전관리 강화

의료제품 및 화장품의 위해물질 수거검사로 안전한 공급체계 확립

❍ 소비 트렌드를 반영한 국민 다소비·다빈도 식품 등 안전성 확보

- 도 및 시·군 협력, 식품 등 기준·규격 검사 (728건/5건 부적합)

- 설 명절 대비 다소비 성수식품 집중 검사 (57건 / 1건 부적합)

❍ 비의도적 유해물질 기준 및 규격 재평가 사업 참여

- 가정간편식 등 오염 우려 제품에 대한 유해 오염수준 모니터링

- 아플라톡신, 제랄레논 등 5종 곰팡이독소 오염도 조사 (49건)

❍ 건강기능식품 지표성분 및 위해항목 사후관리 강화

- 표준화된 건강기능식품 유통 도모 및 소비자 안전 확보

- 홍국, 클로렐라 및 미네랄 등 기능성 원료 지표성분 검사 (77건)

❍ 위생용품 품질검사 및 안전관리 강화

- 종이컵, 일회용 나이프 등 일회용 제품의 위해물질 검사 (80건)

- 주방세제 등 제품별 사용가능 성분 및 중금속 등 분석 (15건)

❍ 의료제품 (의약품, 의약외품, 한약재) 다소비 품목 품질 관리

- 식약처 지정 제품 함량 및 위해물질 검사 (30건/1건 부적합)

- 어르신 등 다소비 의약품 중 도 기획검사에 선정된 품목 (30건)

- 도내 제약업계 합성원료의약품 불순물 확인검사 (분석장비 구입 중)

❍ 민감 계층인 여성, 어린이 대상 화장품에 대한 안전관리 추진

- 바디워시 등 인체세정용제품의 유해물질 집중 검사 (32건)

- 대학생 대상 화장품 선호도 조사 선정품목 안전성 검사 (16건)

앞으로
			• 도내 제약업체의 합성원료의약품에 대한 유해물질 검사기능 강화 • 정책변화 및 지역사회 관심사항 등 반영으로 충실한 품질감시

【3】식중독 발생 예방 및 확산방지를 위한 관리 강화

유발 요인분석 및 원인규명 등으로 효율적인 예방관리 대책 수립

❍ 식중독 발생에 따른 신속한 식중독균 원인병원체 검사

- 신속한 식중독 처리 및 검사 결과 환류 (71건/7건 검출)

❍ 유통 식·의약품 등에 대한 미생물 안전성 검사

- 조리식품 등 성수 시기 고려한 기획 검사 (541건/3건 검출)

❍ 농·수·축산물 등 원재료 중 살모넬라 등 검사 (257건/56건 검출)

❍ 식품미생물 오염도 조사를 통한 식품 등의 기준·규격 재평가

- 유가공품 개별 기준 설정 품목 살모넬라 등 5항목 검사 (100건)

❍ 노로바이러스 예방, 지하수 사용 식품제조업소 등 시설 (25곳/1곳 검출)

앞으로
			• 신속한 결과 공유로 식중독 조기 확산방지 및 예방 • 지하수 중 식품용수 안전성 확보를 위한 관리 확대

【4】안전한 먹거리 확보를 위한 농·수산물 안전검사

경매 전 및 유통 농수산물 등 안전검사로 부적합 제품 사전 차단

❍ 유통 농·수산물 안전성 확보 (96건/광어 1건 부적합)

- 마트, 시장 등 유통 제품 중 잔류농약 및 동물용의약품 검사

❍ 천안 도매시장 내 농·수산물 시험·검사 (상시 운영)

- 경매 전 및 유통 농산물 잔류농약 검사 (350건/2건 부적합)

❍ 유통 식품 중 방사능 안전성 검사 (55건)

❍ 학교급식 식재료 중 방사능 안전관리 (민원) (54건)

앞으로
			• 유통 수산물 중 동물용의약품 중점관리 (2020년 신규사업) • 코로나19 영향, 추진 지연된 업무 하반기 적극 이행

【5】지역 환경오염의 체계적 관리

자연 친화적 생활환경 조성을 위한 지역환경 상시 모니터링

환경오염 추이, 유해인자 분석·평가로 생태환경 보전자료 활용

① 수질측정망

❍ 하천 수질측정망

- 31지점/매월, 생물화학적산소요구량 (BOD) 등 19항목 (분기 27항목)

· 보통 (Ⅲ등급)이내 : 25지점 (80.6%)

❍ 호소 수질측정망

- 100지점/분기, 총유기탄소 (TOC) 등 13항목

· 농업용수기준 (Ⅳ등급)이내 : 90지점 (90.0%)

② 환경소음 측정망

❍ 천안시, 분기별 환경소음 20지점 (각 6회) 측정

- 1분기 : 주간 18지점, 야간 10지점 기준 이내

- 2분기 : 주간 17지점, 야간 10지점 기준 이내

③ 악취관리지역 악취실태조사

❍ 대산 석유화학단지, 당진 철강산업단지 총 20지점

- 분기별 조사결과, 전지점 악취물질 (16종) 배출허용기준 이내

④ 토양오염 실태조사

❍ 공업지역 등 토지용도별 오염 개연성이 높은 지역 230지점

- 토양시료 채취 (시․군) 및 중금속 등 22항목 분석중

⑤ 골프장 농약 잔류량 검사

❍ 골프장 (26개소) 토양 및 수질, 고독성 농약성분 등 30항목

- 토양 (그린·페어웨이) 146건 및 수질 (유출수 등) 77건  분석중

앞으로
			• 토양오염 실태조사 결과 우려기준 초과 시 정밀조사 실시 • 서산․당진시 협업, 악취관리지역 내 사업장 지도점검 추진

【6】대기오염물질 상시 감시기능 강화

화력발전 미세먼지 적극대응, 대기오염측정망 실시간 자료공개

유해대기오염물질 상시 모니터링 및 환경피해 조기대응 체계 확립

① 대기오염측정망 실시간 운영

❍ 소도시 , 농촌지역 등 8개소 신설, 32지점 (’19년) → 40지점 (’20년)

- 초미세먼지 등 6항목 측정, 대기질 자료 실시간 공개 (에어코리아)

- 전년 상반기 대비 초미세먼지 평균농도 19% 개선(31 → 25㎍/㎥)

❍ 산업단지 주변 미세먼지 중 유해물질 측정 강화

- 중금속측정망 3개소 (천안,서산,당진) → ’20년 5개소 (아산,보령) 확대

- 중금속 12종 매월 분석, 납 0.031㎍/m3로 환경기준 (0.5)이내

② 대기오염물질 (미세먼지·오존) 경보제 운영

❍ 미세먼지 5회, 초미세먼지 14회, 오존 22회 주의보 발령

❍ 유관기관(39개)에 실시간 상황 전파 및 도민 문자발송(누적, 353천명)

③ 대기오염 이동측정차량 운영

❍ 석유화학단지, 화력발전소 및 민원지역 등 대기질 모니터링

- 총 34회: 석유화학단지 10, 화력발전소 4, 민원발생지역 10

❍ 주요오염물질 분석·평가, 주민설명 및 충남넷 공개 (33회)

④ 서북부 산단지역 대기오염물질 집중감시

❍ 휘발성유기화합물 (VOCs) 유해대기측정소 2곳 구축

- 측정소 시설 설치완료 (4월), 조달청 구매계약 완료 (6월)

❍ 실시간 측정․분석 장비 (SIFT-MS) 탑재 이동측정시스템 구축

- 조달청 구매계약 (6/8), 분석 장비탑재 차량제작 중 (6~7월)

앞으로
			• 대기오염측정소 지속적 확대로 지역 대기질 측정 강화 • 서북부 산단지역 감시체계 구축, 대기오염물질 집중 감시 - 환경오염 및 화학사고 등 사전예방 강화와 신속한 현장 대응

【7】먹는물 안전성 검사

안심하고 마실 수 있는 먹는물 공급, 도민의 건강수준 향상

균등한 물복지 구현, 취약지역 및 계층 먹는물 안전성 강화

① 먹는물 공급시설 수질검사

❍ 상수도 및 마을상수도 수질검사

- 상수도 61건, 마을상수도 38건 (13건 부적), 전용상수 등 43건 (7건 부적)

❍ 학교 먹는물 수질검사

- 736개 학교, 지하수( 46항목/년 ) 및 정수기( 2항목/분기 )

- 지하수 26건, 정수기 등 734건 (14건 부적), 급수관 등 160건 (7건 부적)

❍ 먹는샘물 수질검사

- 먹는물 제조업체(6개소)의 원수 및 유통 먹는샘물 제품수

- 원수 7건, 제품수 13건, 유통 중 먹는샘물 44건 (모두 적합)

❍ 민방위비상급수, 먹는물공동시설 (약수터) 수질검사

- 비상급수 84개소 95건 (16건 부적), 약수터 61개소 76건 (12건 부적)

❍ 독립유공자 유족 사용 지하수 무료 수질검사 (도 물관리정책과 협업)

- 독립유공자 우대정책 발굴사업으로 40가구 69건

- 음용 부적합한 지하수 사용 家에 정수기 무료 보급 (13가구)

❍ 석탄화력발전소 주변 ( 태안, 당진, 서천, 보령 ) 지하수 특성 연구

- 발전소 주변 118지점 34건 부적, 대조지역(논산, 서산) 58지점 20건 부적

② 지하수 및 물놀이시설 수질 모니터링

❍ 측정망 70개소 중 42건 (3건 부적), 검사정 27개소 중 21건 (6건 부적)

❍ 해수욕장 개장 전 검사 25건 (모두 적합), 수영장수 등 7건 (5건 부적)

앞으로
			• 하절기 수영장, 해수욕장 등 물놀이시설 집중 수질검사 • 보건환경종합정보시스템 ( LIMS ) 구축 사업 추진

【8】대기질 예측진단센터 운영

데이터에 기반한 과학적 진단을 위한 대기오염모델링 시스템 운영

고농도 미세먼지 발생 시 선제적 대응을 위한 과학적 근거제시

❍ 초미세먼지 기여도 및 영향분석모델 (m-SMOKE-CMAQ-BFM) 구축

- 자료저장 및 계산 서버 (6종), 모델링 운영시스템 개발 (8종)

- 배출량 변화에 따른 미세먼지 개선평가 및 오염물질별 전환율 산정

❍ 충남지역 대기질 기여도 모델링 (CAMx-PSAT) 시스템 운영

- 오염원별 도내 ‧ 외 영향분석 및 주요 오염원 영향비율 평가

- 대기질 예측 진단자료 도 시·군 제공 (27회), 비상저감조치 등 활용

앞으로
			• 대기질 진단시스템 고도화로 관측-모델링 통합 진단 - 국가미세먼지정보센터와 협업, 미세먼지 발생원인 진단

【9】생활환경 유해물질 오염 실태조사

석면광산지역 등 자연발생 석면 분포지역의 석면 노출 모니터링

건강 취약계층 이용시설 (보육시설) 실내 라돈 오염 파악

❍ 자연발생 석면 분포지역 석면 모니터링

- 대상지역 : 태안군 태안읍 반곡리 일원 (10개 지점)

- 주민 거주인근지역 대기 기준 (0.01개/cc) 이내, 토양 중 불검출

❍ 실내 라돈 오염 실태조사 오염 실태조사

- 계획 : 중부권 6개 시·군 어린이집 51개소

- 추진상황 : 코로나19로 시설 내 출입이 불가하여 유보됨

앞으로
			• 코로나19가 진정되는 대로 실내 라돈 조사 추진

□ 2020년도 조사연구사업 추진실적 및 계획

1. 충남 해안 비브리오균의 분포 및 유전학적 특성분석

▸ 수산물 원인 식중독 증가, 비브리오균에 대한 체계적인 관리 필요

❍ 분리균주의 유전자, 항생제 내성정도 등 과학적 특성분석 요구

- 서해안 30개 지점 해수·갯벌·어패류 (당진,서산,태안,홍성,보령,서천)

❍ ‘19년 충남해안 분리 V. vulnificus의 16s rRNA 염기서열 상동성 분석

⇨ 유전정보 데이터베이스 구축 등 식중독 사전예방 및 확산방지

2. 쯔쯔가무시증 매개 털진드기 조사 연구 (감염병관리지원단 협업)

▸ 쯔쯔가무시증은 가을철에 발생하는 주요 발열성질환임

❍ 야생설치류 포획 및 털진드기 분류, 유전자 및 염기서열분석

- (일정) 2020. 3월 ∼ 11월 (9개월) ※ 월 1회 채집, 분류 및 분석 실시

❍ 쯔쯔가무시증 매개 털진드기의 발생 현황 자료조사

- 최근 5년간 전국 및 충남 발생건수 비교, 5년 평균 181.6% 발생

⇨ 매개체 (털진드기)의 보균율 및 특성분석 등 맞춤형 예방대책 제공

3. 도내 유통 식품 방사능 안전성 조사

▸ 일본의 원전사고 이후 방사능 오염식품에 대한 도민 불안감 확산

❍ 다소비 및 방사능오염 우려 가공식품 중 방사능 시험검사 수행

- 항목 : 방사능 요오드 (131I), 세슘 (134Cs + 137Cs)

❍ 방사능오염 우려 식품 자료분석 및 액젓 등 55건 방사능 검사

⇨ 측정결과를 신속히 전달하여 방사능 공포로부터 도민 불안감 해소

4. 충남 안성천수계 수질오염 영향분석 연구

▸ 안성천수계 수질오염 영향 체계적 분석, 수질향상 및 개선방안 모색

❍ 안성천수계 현지조사 지점선정 및 채수, 분석중

- 조사지점 : 아산천 등 14지점 (2회 채수)

- 검사항목 : 9항목 (BOD, COD, SS, T-N, T-P, NH3-N, PO4-P, TOC, 클로로필-a)

⇨ 수질오염 영향 체계적 분석, 수질개선 대책 마련 보고서 작성

5. 대산산단지역 휘발성유기화합물 농도 변화 연구

▸ 최근 대산지역 산업단지 확대 추세로 인한 대기질 악화 우려

❍ 공단·도로·주거지역 3지점, 지점별 6일 이상 24시간 연속측정 (4회/년)

- 상반기 (1~2분기) 실시 완료 (2회/년)

❍ 실시간 휘발성유기화합물 측정시스템 운영, 농도변화 특성 조사 (17종)

- 유해대기측정소 2곳 시설 완료 및 분석 장비구매 (조달청 계약 : 6월)

⇨ 지역주민의 대기오염 불안감 해소, 대기환경 관리·개선 기초자료 제공

6. 지역별 오염원별 초미세먼지 영향분석

▸ 대기오염물질은 화학반응, 누적, 확산으로 광역적 접근 필요

❍ 초미세먼지 기여도 및 영향분석모델 (m-SMOKE-CMAQ-BFM) 구축

- BFM (Brute Force Method) 방법을 활용하여 기준일로 72시간 후 예측

- 지역별(국외, 충남, 충남외 국내지역) 미세먼지 기여도 자료 축적, 도내 미세먼지 유출입 및 영향비율 분석

❍ 충남지역 대기질 기여도 모델링 (CAMx-PSAT) 시스템 운영

⇨ 배출량과 농도관계 정량화, 미세먼지 관리·개선 자료 제공

7. 석탄화력발전소 주변 지하수 특성 연구

▸ 석탄화력발전소 주변마을 주민 이용 지하수 수질특성 파악

❍ 발전소 주변 (태안,당진,서천,보령) 및 대조지역 (논산,서산) 특성 비교

- 발전소를 중심으로 거리별 (2.5 ㎞, 5 ㎞, 10 ㎞) 수질 특성 분석

- 지하수 수질기준 46항목 + 자연방사성물질 2항목 (우라늄, 라돈)

※ 수질 검사 비용 무료 혜택 : 1건 검사 시 약 37만원 경비 소요

⇨ 지하수 수질보전 및 관리정책 수립을 위한 과학적 자료 확보․제공

8. 가축분뇨처리시설 방류수의 TOC 특성과 유기물질 상관성 연구

▸ CODMn 낮은 산화율로 유기물질 관리 한계, 난분해성물질관리 필요성

❍ 방류수 중 유기물질 (BOD,COD,TOC) 데이터 확보로 정책자료 제공

❍ 상반기 가축분뇨 처리시설방류수 25건 분석, 연말까지 60건 분석 예정

- TOC와 유기물의 상관관계 등 수질오염물질 특성 비교분석

⇨ 공공수역 물환경의 유기물질 적정 보전․관리를 위한 정책자료 제공

9. 어린이집 실내 라돈 (방사성물질) 오염 실태조사

▸ 라돈*은 실내 활동이 많은 취약계층의 환경보건 주요 위협인자

❍ 중부권 6개 시·군 (보령,부여,서천,청양,홍성,예산) 어린이집 51개소

- 안심 보육환경 지원, ‘아이 키우기 좋은 충남’ 정책기반 마련

- 실내 라돈 농도의 활동 시간대별 변화와 영향요인 분석

* 라돈 : 암석이나 토양, 건축자재 등에 존재하며 우라늄 붕괴 과정에서 생성

되는 무색·무취·무미의 자연방사성 기체로 1급 발암물질, 폐암 발병의 주요 원인

⇨ 코로나19 진정 시 실태조사, 건강취약계층 생활환경 보건서비스 개선

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	7	5	2	-
시정요구	2	2	-	-
처리요구	2	1	1	-
제안사항	3	2	1	-

< 완료사항 >

① 보건환경연구원의 보유 장비 및 검사가능 항목 홍보 철저 (시정요구)

❍ 도민들이 언제든지 열람·확인가능 하도록 ‘공지사항’에 게시

- 보건·환경연구 6개 분야의 주요장비 27종 31대, 검사항목 (446) 홈페이지 (http://www.chungnam.go.kr/healthenvMain.do) 안내

- 궁금사항 해결위해 ‘쉽고·편리하게’ 이용할 수 있도록 홈페이지 배너 구축

민원안내	⇨	주요 보유장비 및 검사항목	⇨	검사의뢰방법

② 예산 집행잔액 관리 철저 (시정요구)

❍ 2018년 일반회계 세출예산 결산내역

(단위 : 백만원)

예산현액	지출액	이월액	지출잔액	비 고
10,382	10,238	0	144	* 행정운영경비 지출잔액 : 63백만원

* 행정운영경비 지출잔액 내역 : 인력운영비 47백만원, 기본경비 16백만원

❍ 예산편성 후 사업규모, 집행시기, 집행액 등에 대한 체계적인 분석을 통해 예산을 효율적으로 집행·관리하여야하나, 행정운영경비 등에서 불용액이 과다 발생

❍ 특히, 행정운영경비의 인력운영비(인건비)는 인사요인을 정확하게 예측하지 못하여 불용액 과다 발생의 주요인이 됨

❍ (그동안 추진상황) 2019년 행정운영경비 추경예산 감액 반영

(단위 : 백만원)

추경구분	예산액	기정액	증감액	비 고
2회	6,615	6,618	△3	인력운영비
3회	6,314	6,615	△301	인력운영비

❍ (향후 추진계획) 정기적인 예산 집행현황 점검과 인력운영비 등의 예상불용액에 대하여 면밀한 사전분석을 통해 추경 편성 시 삭감 등 예산의 집행·관리에 철저를 기하겠음.

※ 갑작스런 인력 변동 등을 고려, 인력운영비 잔액 1% 내외 유지

③ 대기오염물질 상시 감시기능 강화 (처리요구)

❍ 악취공정시험기준 개정 (’19.5.31.) 전에는 시료채취자가 악취발생 지점에 방문하여 직접 시료를 채취

❍ 악취공정시험기준 개정(ES 09301a 공기희석관능법에 시료의 자동
채취 방법 추가) (국립환경과학원 고시 제2019-17호, 2019. 5. 31.)

❍ 2019년 하반기부터 보령, 홍성 등에서 자동 채취한 시료 의뢰

❍ 복합악취 시료채취는 직접 또는 자동장비로 가능하나, 검사는 후각에 의한 관능검사를 하게 되어 있어 검사인력 부족

❍ 시·군에서 무인 및 이동측정시설을 설치하여 채취한 시료 검사요구 시 가능한 업무량 범위 내에서 정확한 검사 실시

④ 마을상수도 및 소규모 급수시설 정기적 검사·관리 시스템 구축 (제안사항)

❍ 마을상수도 등은 관리주체인 시·군에서 법적 검사주기에 따라 보건환경연구원 및 민간검사기관에 수질검사 의뢰할 수 있음

❍ 보건환경연구원과 민간검사기관의 차이점은 시료채수 가능 여부이며, 각 시․군은 같은 비용으로 시료채수부터 가능한 민간검사기관을 선호할 수밖에 없음

- 보건환경연구원 시료채수 인력 1명, 민간검사기관 20∼30여명

- 마을상수도 및 소규모급수시설 등 1,800개소 (‘20. 2. 11. 기준 )

❍ 하지만 민간검사기관의 검사결과 음용 부적합한 시설에 대해 시설개선 등 예산이 수반되는 정책결정 시 정확성을 확보하기 위한  확인검사를 연구원에 의뢰하도록 15개 시․군에 요청하였음.

(환경연구부-2367, ‘20. 3. 19.)

⑤ 악취관리와 지원 조례 제정 예정에 따른 악취예방 및 민원 적극해결 (제안사항)

❍ 악취방지법 제4조 (악취실태조사)에 의해 악취관리지역 악취실태
조사 실시

- 서산 대산·대죽산업단지 4개 지역 10지점

- 당진 부곡·송산산업단지 2개 지역 10지점

❍ 매년 분기별로 악취관리지역 20개 지점에 대해 복합악취 및
황화수소 등 지정악취 물질 16종 검사

❍ 충청남도 악취방지 관리·지원에 관한 조례 (충청남도조례 제4639호, 2019. 12. 30.) 제정

⇨ 조례에 따라 악취 민원이 지속적으로 제기되는 악취발생시설에대한 악취실태조사는 해당 시·군이 직접 악취시료를 채취·의뢰 하도록 하고 신속·정확한 시험분석으로 민원 해결 매진

< 추진중인 사항 >

① 석면오염실태조사 (처리요구)

❍ 폐석면 광산이나 석면 함유 가능 광산이 충남에 집중되어 있고슬레이트 등 노후된 석면 함유 건축자재에서 석면 비산 우려

❍ 환경부는 석면안전관리법에 근거하여 자연발생석면 관리 절차에 따라 광역지질도 작성

❍ ’19년 3월부터 12월까지 예산 소재 ㈜SG충남방적의 장기 방치된건축물 슬레이트로부터 석면 비산을 우려하는 민원이 빈발하여석면 모니터링 실시

❍ 석면 분석 전문관 1인이 실내공기질 및 악취 검사 업무 등을
병행하고 있어 수행 가능한 석면 분석 업무량이 제한적임

❍ 2020년 상반기 태안군 태안읍 반곡리 일원 주민 거주 인근지역대기 및 토양에 대한 검사 수행(기준 이내), 하반기 태안 근흥면 두야리 지역 조사 예정

② 지역 농공단지 수질 및 대기오염 점검 검토 (제안사항)

❍ 농공단지 내 사업장 오염도검사 (대기, 폐수)는 도 지도점검 계획에 따라
수행하며, 우리원은 의뢰된 시료를 채취․검사 후 결과 통보

배출업소 지도점검 (도, 시‧군)		시료채취 (대기: 보건환경연구원) (폐수: 도, 시‧군)		시료검사 후 결과통보 (보건환경연구원)		결과처리 (도, 시‧군)

❍ `20년 추진실적

- 폐수 : 총 31건 검사, 기준초과(2건)

․ 초과내용 COD(2), F(1), BOD(1), T-P(1), ABS(1)

- 대기 : 총 5건 검사(먼지, 질소산화물(NO2), 황산화물(SO2))

※ ｢환경오염물질 배출시설 등에 관한 통합 지도·점검 규정｣에 폐수 시험
의뢰는 암호화 하여 의뢰토록 명시, 업소명 등 세부내용 파악불가

❍ 향후 추진계획

- 하반기 도, 시․군과 협업하여 농공단지 오염도검사 적극 추진

□ 제11대 도정질문 및 5분 발언 추진상황

【2-1】	5분 발언 추진상황

< 총  괄 >

연도	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	2	2	-	-
2018	1	1	-	-
2019	1	1	-	-
2020	-	-	-	-

< 완료사항 >

① 천안시 농수산물센터 농수산물안전성 강화 촉구

❍ 기존 『농수산물검사소』를 『북부지원』으로 명칭 변경(’19. 1월)

❍ 검사인력 증원(3명) 및 농수산물 안전성 확보에 선제적 대응

② 당진 철강산업단지 내 대기측정 전담기구 설치 촉구

❍ 우리 도 대기배출시설 사업장은 총 3,709개소 (’18. 12. 31일 현재)

- 대형사업장 1~2종 258개소 (서산 35, 당진48), 3~5종 501개소

- 대형사업장 (굴뚝 : 15,655개) 중 58개 사업장 (굴뚝 : 211개)에만 굴뚝
원격감시체계 (TMS) 설치, 나머지 굴뚝은 보건환경연구원에서 직접 굴뚝 측정하거나, 각 사업장에서 ’자가측정’ (자체 오염도 검사)으로 관리

❍ (추진상황) 당진·서산 등 서북부지역 대기측정 전담기구 신설 (’20. 1. 1.)

- 서북부대기분석팀 (4명) : 실시간 유해대기물질 감시 시스템 운영

※ 대기배출시설사업장 굴뚝 측정 전담인력 (4명) 미확보 상태

❍ (향후 추진계획)

- 3차원 대기오염 추적관리 및 유해대기물질 상시 측정시스템 구축 (’20. 10월)

- 굴뚝 측정 전담인력 확보 → 대형사업장 대기 오염도 검사 확대

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】24시간 비상진단체계 운영,‘코로나19 지속적 대응’

코로나19 및 메르스 등 확산 추세 감소 이후 再 폭증 도래 경고

NGS 활용, 병원체 조기발견·대응으로 지역발생 감염병 선도적 역할

❍ 배경 및 필요성

- 국가적 재난수준 감염병 대응 전담부서 (인력) 신설 및 대응능력 강화

- 해외 신종감염병 등 상시 대비, 신속 대응「지역거점인프라」구축

- 국외 동향 및 재출현·토착화 등 선제적 모니터링 및 연구기능 확대

❍ 전담부서 신설 및 비상 시, 감염병대응센터 운영

- 감염병대응센터 구축, 질병관리청-보건소 연계 위기대응 능력 강화

- 전담대응 2팀 (질병조사팀 · 매개체분석팀) 신설 및 전문인력 보강

- 발생초기 24시간 비상체계 일원화로 집중적 조사 (민간기관 대응 한계)

❍ 향후계획

- 신·변종 해외유입 감염병 대유행, (119와 같은) 위기대응 시스템 운영

- 위기경보 수준별 대응, (평상시) 1팀 → (비상시) 2팀~3팀 확대 운영

		보건연구부 (감염병관련 팀)
감염병검사팀				질 병 조사팀			매개체분석팀

⇦

⇨

전환

		감염병대응센터
	감염병 대 응 1팀			+	감염병 대 응 2팀		+	감염병 대 응 3팀

< 평 상 시 >

< 비 상 시 >

【2】서북부대기분석팀 이전 설치

서북부권 환경 및 화학사고 시 측정·분석 신속대응 필요

대산항 119지역대 건물 → 삼길포 내포관광 창조지원센터

❍ 배경 및 필요성

- 사무실 공간 협소 및 실험실 미설치로 대기오염도 분석 불가

- 실험실이 없어 장비 구매 후 설치 불가로 본원 실험실 이용

- 유해대기측정소 및 실시간 이동측정시스템 (SIFT-MS) 설치

❍ 사업개요

- 기  간 : 2019. 10월 (착공) ~ 2020. 8. 31. (완공예정)

- 위  치 : 서산시 대산읍 화곡리 36-58번지 일원 (삼길포항)

- 사업량 : 대지 (3,434㎡), 연면적 (722㎡), 지상 2층 / 전망대

- 사업비 : 2,359백만원 (국비 1,327, 도비 100, 시비 932)

❍ 사업내용

- 휘발성유기화합물 (VOCs) 측정소 및 실시간 이동측정시스템 운영

- 1층 : 서북부권 환경안전팀 사무실 및 조사실, 관광홍보실

- 2층 : 서북부 대기분석팀 사무실, 유기·무기분석실, 비상대기실

❍ 향후계획

- 서북부대기분석팀 ‘20년 9월 이후 이전

⇨ 사고 예방과 대기오염도 상시측정으로 지역주민 불안감 해소

< 조 감 도 >

(당초) 명지초등학교 분교(폐교)		(변경) 내포관광 창조지원센터
	⇨

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
보건환경 연구원	원장	지방환경연구관	최진하	2017.07.01.
운영지원과	운영지원과장	지방행정사무관	구재명	2020.07.01.
보건 연구부	보건연구부장	지방보건연구관	이미영	2018.01.01.
	감염병검사팀장	지방보건연구관	김우식	2020.01.21.
	미생물검사팀장	지방보건연구관	박성민	2018.01.01.
	식약품분석팀장	지방보건연구관	김현정	2020.07.01.
	북부지원장	지방보건연구관	김종대	2020.07.01.
환경 연구부	환경연구부장	지방환경연구관	김재식	2020.01.01.
	환경조사팀장	지방환경연구관	이택중	2020.01.01.
	대기검사팀장	지방환경연구관	채승헌	2020.01.01.
	대기평가팀장	지방환경연구관	정금희	2018.01.22.
	먹는물검사팀장	지방환경연구관	이인숙	2018.10.10.
	산업폐수팀장	지방환경연구관	이병창	2020.07.01.
	생활환경팀장	지방환경연구관	이창균	2020.01.21.
	서북부대기분석팀장	지방환경연구관	유우석	2020.01.21.