2027 충청권 하계세계대학경기대회

(구, 유니버시아드) 국제행사개최협약 동의안

의안번호	제 83호		제출연월일 :	2022. 9. 2.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 제안이유

❍ 「2027 하계세계대학경기대회(구, 유니버시아드)」는 스포츠 교류를 통한 세계 대학생 간의 우호와 친선을 도모하여 세계평화에 기여하는 국제경기대회임

❍「2027 충청권 하계세계대학경기대회」는 기획재정부 국제행사로 승인(’22. 7. 29.)받아 국비 등 재정지원의 토대를 마련함

❍ 「국제행사의 유치·개최 등에 관한 규정」 제16조의2(국제행사개최협약)의 규정에 따라 향후 내실 있는 행사 개최를 도모하기 위해 국제행사 심사결과를 토대로 주관기관의 장(충청권 4개 시도지사), 기획재정부장관, 문화체육관광부장관 간 국제행사 개최협약을 체결하여함

❍ 이를 위해 국제행사 개최협약을 체결하기 전에 미리 그 내용에 대하여 충청남도의회 의결을 구하고자 함

2. 제안 근거

❍ 「국제행사의 유치·개최 등에 관한 규정」 제16조의2

3. 주요내용

가. 대회개요

❍ 명    칭 : 2027 충청권 하계세계대학경기대회

* 주최 : 국제대학스포츠연맹(FISU)

❍ 개최시기 : 2027년 7 ~ 8월 중(12일간)

❍ 개 최 지 : 충청권 4개 시ㆍ도(충남·대전·세종·충북)

❍ 규    모 : 150개국 15,000명(선수단, 임원)

❍ 대회종목 : 18개 종목(정식 15, 선택 3*)  * FISU와 협의 후 결정

- 정식종목 : 육상, 농구, 배구, 테니스, 태권도, 수영, 수구, 다이빙, 배드민턴, 양궁, 탁구, 펜싱, 유도, 기계체조, 리듬체조

- 선택종목 : 축구, 조정, 비치발리볼

나. 재정부담

❍ 소요예산(안) : 총5,812억 원

- 소요재원 : 국비 1,744억 원, 지방비 3,087억 원, 자체수익 981억 원

※ 향후 기획재정부 예산편성 등에 따라 변경 가능

다. 추진경과 및 향후 계획

❍ (주요경과)

- 충청권 4개 시도지사 공동유치 업무협약('20. 7. 10.)

- 충청권 4개 시도의회 공동유치 동의 의결('20. 11. ~ 12.)

- 대한체육회 후보도시 확정('21. 6. 3.), 문체부 유치 승인(’21. 7. 20.)

- 충청권 및 미국 노스캐롤라이나주 후보도시 확정('22. 1. 24.)

- FISU 기술점검(‘22. 7. 7. ∼ 14.) 및 집행위원 평가방문(‘22. 8. 26. ∼ 31.)

- 기재부 국제행사 심사위원회 심의·의결(‘22. 7. 29.)

❍ (향후 계획)

- 충청권 4개 시도의회 국제행사 개최협약 의회 동의('22. 9.)

- 충청권 4개 시도지사, 기재부장관, 문체부장관 국제행사 개최협약('22. 10.)

- FISU 집행위원 총회 최종 개최도시 선정('22. 11. 12.)

4. 참고자료

가. 업무협약서   나. 2027 충청권 하계세계대학경기대회 유치 진행상황 보고

다. 관련 법령 발췌

2027 충청권 하계세계대학경기대회

(구, 유니버시아드) 국제행사개최협약 동의안

충청남도지사가 제출한 「2027 충청권 하계세계대학경기대회(구, 유니버시아드)」 국제행사개최협약 동의안에 대하여 「국제행사의 유치·개최 등에 관한 규정」 제16조의2(국제행사개최협약)에 의거 기획재정부 국제행사 심사결과를 토대로 국제행사 주관기관의 장(충청권 4개 시도지사), 기획재정부장관, 문화체육관광부장관 간 국제행사 개최협약 체결을 동의한다.

1. 「2027 충청권 하계세계대학경기대회」 국제행사 개최협약 개요

1) 체결대상 : 충청권 4개 시도, 기획재정부장관, 문화체육관광부장관

2) 체결시기 : 2022. 10월 중

2. 주요 내용

가. 대회 개요

1) 명    칭 : 2027 충청권 하계세계대학경기대회(주최 : 국제대학스포츠연맹)

2) 개최시기 : 2027년 7 ~ 8월 중(12일간)

3) 개 최 지 : 충청권 4개 시ㆍ도(충남·대전·세종·충북)

4) 규    모 : 150개국 15,000명(선수단, 임원) / 18개 종목(정식 15, 선택 3)

나. 재정부담

1) 소요예산(안) : 총5,812억 원

- 소요재원 : 국비 1,744억 원, 지방비 3,087억 원, 자체수익 981억 원

※ 향후 기획재정부 예산편성 등에 따라 변경 가능

참고(가)	업무협약서(7.10)

참고(나)	2027 충청권 하계세계대학경기대회 유치 진행상황 보고

	【대회 개요(안)】
□ 대회기간 : 2027. 7월 ~ 8월(기간중 12일간) □ 소요예산 : 약 5,812억 원(국비 1,744억 원, 지방비 3,087억 원, 기타 981억 원) □ 개 최 지 : 충청권 4개 시ㆍ도(충남·대전·세종·충북) □ 주 최 : 국제대학스포츠연맹(FISU) □ 규 모 : 150개국 15,000명(선수단, 임원) / 18개종목(정식 15, 선택 3) * 육상, 농구, 배구, 테니스, 태권도, 수영, 수구, 다이빙, 배드민턴, 양궁, 탁구, 펜싱, 유도, 기계, 리듬, 축구, 조정, 비치발리볼 □ 경제효과 : 2조 7,289억 원 / 취업효과 : 1만 499명

□ 추진경과

❍ 충청권 4개 시도지사 공동유치 업무협약('20. 7. 10.)

❍ 충청권 4개 시도의회 공동유치 동의 의회 의결('20. 11. ~ 12.)

❍ 대한체육회 대의원 총회 국내 후보도시 확정 결정('21. 6. 3.)

❍ 문체부 국제경기대회 유치심사위원회 국내 유치 승인('21. 7. 20.)

❍ 충청권 4개 도시 및 미국 노스캐롤라이나주 2개 후보도시 확정('22. 1. 24.)

❍ FISU 기술점검(‘22. 7. 7. ∼ 14.) 및 집행위원 평가방문(‘22. 8. 26. ∼ 31.)

❍ 기재부 국제행사 심사위원회 심의·의결(‘22. 7. 29.)

□ 유치일정

유치신청서& 정부보증서류 제출 (문체부 → FISU 제출)	□	FISU 총회(벨기에 브뤼셀) 최종 PT, 홍보영상 등 (충청권 4개 시도지사 등)	□	개최도시 확 정
‘22년 9월 중		‘22년 11월 12일		‘22년 11월 12일

□ FISU 집행위원 총회 : 최종 개최도시 선정(투표)

❍ 개최일정 : 11. 12.(벨기에 브뤼셀)

❍ 유치단 구성 : 20여명(4개 시도지사, 문체부, 유치위, KUSB 등)

※ 4개 시도지사 FISU 벨기에 브뤼셀 총회 참석〔11.9.(수) ~ 13.(일) / 3박5일〕

❍ 대응계획 : 최종 PT 발표(18개분야 요약, 영상물 등), 홍보부스 및 문화공연

- PT 발표 ⇒ 평가위원회 보고 ⇒ 집행위원투표 ⇒ 개최도시 선정발표 ⇒ 협약 체결

참고(다)	관련 법령 발췌

【지방자치법】

제47조(지방의회의 의결사항) ➀ 지방의회는 다음 사항을 의결한다.

1.~7. (생략)

8. 법령과 조례에 규정된 것을 제외한 예산 외의 의무부담이나 권리의 포기

9.~11. (생략)

➁ 지방자치단체는 제1항의 사항 외에 조례로 정하는 바에 따라 지방의회에서 의결되어야 할 사항을 따로 정할 수 있다.

【국제행사의 유치·개최 등에 관한 규정(기획재정부 훈령 제484호)】

제16조의2(국제행사개최협약) ① 기획재정부장관은 대규모 국제행사의 경우 불요불급한 사업비 증액 등을 방지하여 내실있는 행사 개최를 도모하기 위해 국제행사 심사결과를 토대로 소관감독중앙행정기관의 장 및 해당 국제행사 주관기관의 장과 국제행사개최협약(이하 "개최협약”이라 한다)을 체결하여야 한다.

② 국제행사 주관기관이 지방자치단체인 경우 해당 지방자치단체의 장은 개최협약을 체결하기 전에 미리 그 내용에 대하여 지방의회 의결을 거쳐야 한다.

비 용 추 계 서

1. 비용발생 요인 및 관련조문

❍ (비용 발생 요인) 체육시설 건립과 개□보수 등 인프라 건설 비용 및 대회 운영 비용 등

❍ (관련 조문) 충청남도 의안의 비용추계에 관한 조례 제3조

2. 비용 추계결과

가. 추계의 전제

❍ 2027 충청권 하계세계대학경기대회 필요 예산은 약 5,812억 원(시설비용 2,690, 대회운영비 3,122) 소요될 것으로 예상

- 스폰서십, 입장권 판매수익, TV중계권 등 자체 수입 약 981억 원을 제외한 4,831억 원에 대해 중앙정부와 4개 시‧도의 재정적 투자 요구

나. 추계 결과

(단위 : 억 원)

구 분	합 계	2023년	2024년	2025년	2026년	2027년
합 계	5,812	640	859	1,284	1,546	1,483
시설비	2,690	262	512	859	948	109
운영비	3,122	378	347	425	598	1,374

다. 비용추계의 상세내역

❍ 예산액 5,812억 원

(단위 : 억 원)

국비	지방비	자체수익	총사업비
1,744 (30%)	3,087 (53%)	981 (17%)	5,812 (100%)

❍ 대회경비 세부내역

(단위 : 억 원)

구분	사업내용	예산액	구성비
시설비	오송체육관 신축	1,000	17.2%
	천안종합테니스장 증축	1,021	17.6%
	경기장□훈련장 개보수	669	11.5%
	소계	2,690	46.3%
운영비	조직위 운영 및 대회 기획‧종합관리	370	6.4%
	대회 경기운영 및 인력‧물자 지원	757	13.0%
	정보통신시설 및 경기장 시설 운용	822	14.1%
	선수촌 부대시설 설치 및 운영	371	6.4%
	개‧폐회식 문화행사 및 보도지원	361	6.2%
	국제협력 및 홍보마케팅	441	7.6%
	소계	3,122	53.7%
총 계		5,812	100.0%

※ 출처 :「2027 하계세계대학경기대회 타당성조사」결과보고서」

라. 재원조달 방안

❍ 시설비‧운영비(5,812억 원) : 국비 지원 및 도비 확보(자체수입 포함)

※ 유치 확정 후 개최권료 320억 원(전액 도비) FISU 납부('22.12.12.限)

3. 기타 협의사항 등

❍ 유치 확정 이후('22.11.12.) 도비 예산 반영 협조

4. 작성자

작성자	충청남도 문화체육관광국 체육진흥과장 노태현
연락처	(041) 635-2430

< 연도별 비용추계표 >

(단위 : 천원)

구 분		1차년도 (2023년)	2차년도 (2024년)	3차년도 (2025년)	4차년도 (2026년)	5차년도 (2027년)	계
세 입		63,960,000	85,880,000	128,426,000	154,581,000	148,310,000	581,157,000
국비 지방비 자체수익		19,188,000 42,527,000 2,245,000	25,764,000 51,410,000 8,706,000	38,528,000 72,188,000 17,710,000	46,374,000 82,216,000 25,991,000	44,493,000 60,368,000 43,449,000	174,347,000 308,709,000 98,101,000
세 출		63,960,000	85,880,000	128,426,000	154,581,000	148,310,000	581,157,000
시설비		26,163,000	51,183,000	85,888,000	94,767,000	10,943,000	268,944,000
일반운영비		37,797,000	34,697,000	42,538,000	59,814,000	137,367,000	312,213,000
재원 조달		63,960,000	85,880,000	128,426,000	154,581,000	148,310,000	581,157,000
의존 재원	소 계	19,188,000	25,764,000	38,528,000	46,374,000	44,493,000	174,347,000
	보조금	19,188,000	25,764,000	38,528,000	46,374,000	44,493,000	174,347,000
	지방교부세
자체 수입	소 계	2,245,000	8,706,000	17,710,000	25,991,000	43,449,000	98,101,000
	지방세
	세외수입	2,245,000	8,706,000	17,710,000	25,991,000	43,449,000	98,101,000
지방채
기 금
공기업 특별회계
민간자본
해외자본
기타 (채무부담, 민자 등)
일반회계		42,527,000	51,410,000	72,188,000	82,216,000	60,368,000	308,709,000