		제339회 도의회 임시회 2022. 7. 19.(화)

- 2022년 상반기 -

주요업무 추진상황 보고

	인재개발원

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 □ 2022년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황 Ⅲ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 간부명단 □ 2022년 교육훈련계획

Ⅰ. 기본 현황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 3과, 7팀

					인재개발원
	교육총괄과					교육운영과					역량교육평가과
	교육기획팀 교육지원팀					운 영 1팀					역량교육팀 교육평가팀
						운 영 2팀
						사 이 버 팀

<정․현원 현황>

구 분	일 반 직(정원/현원)									기타*
	계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전문 경력관
계	36/35	1/1	3/3	7/7	10/10	7/6	4/2	3/5	1/1	8/7
교육총괄과	17/16	1/1	1/1	2/2	4/4	5/5	2/1	2/2	-	7/6
교육운영과	12/12	-	1/1	3/3	4/4	1/0	1/1	1/2	1/1	1/1
역량교육평가과	7/7	-	1/1	2/2	2/2	1/1	1/0	0/1	-

* 기타 : 공무직 7, 시간선택임기제 1

② 주요기능

	- 교육총괄과
	❍ 인재개발원 소관사무의 종합계획 수립 · 조정 · 총괄 ❍ 교육훈련계획 수립(프로그램 개발) 및 성과분석 ❍ 원내 인사, 복무, 예산 편성 · 집행에 관한 사항 ❍ 원내교수 예행강의, HRD 및 교육연찬대회 운영 ❍ 청사, 생활관 등 교육시설물 · 물품 관리 등 ❍ 연수생 후생복지 및 구내식당 관리
	- 교육운영과
	❍ 소관 교육운영계획 수립 · 시행, 강사 종합 관리 ❍ 사이버교육 계획 수립 · 시행 ❍ 홈페이지 운영 및 교육기자재 관리 ❍ 교육훈련 설문조사 · 분석, 건의사항 처리
	- 역량교육평가과
	❍ 역량교육계획 수립 및 운영, 과제개발 ❍ 역량교육 강사 및 평가위원 관리 ❍ 역량진단운영계획 수립 및 운영 ❍ 교육평가계획 수립 및 시행(학습평가)

□ 예산현황 (1회추경 포함)

❍ 세     입	289백만원

❍ 세     출	5,211백만원

- 쾌적한 교육환경 조성	419백만원

- 교육운영 내실화	1,518백만원

- 행정운영경비	3,274백만원

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

◈ 도민 행복을 실현하는 미래지향적 융합인재 양성을 목표로

2022년 계획된 교육훈련과정을 적극적으로 추진 (51.1%)

◈ 신규 ․ 정예 공무원 과정 및 역량강화교육으로 행정수행능력 향상

➠ 도 및 시군 실무자(9 ~ 6급) 및 중간리더(팀장) 공무원 교육 (33과정,  1,126명)

◈ 지방분권 강화를 위하여 공무원중심 교육에서 도민으로 교육확대

➠ 인재개발원 명칭 변경, 지방자치리더 (이 ․ 통장, 주민자치회 등) 교육과정 신설, 도민 사이버교육 확대 운영

□ 주요성과는

❍ 2022년 교육계획 총 850과정, 186회, 84,853명 중 51.1% 교육

- 현재 총 838과정 95회 68,989명 교육

❍ 인재개발원의 출범 첫 해, 공무원중심 교육에서 공공기관 임직원 및 도민까지 교육대상 지속 확대

- 도내 출자·출연기관 (24개) 임직원 교육과정 개설 (2회, 57명), 도민

사이버교육 - 인문교양, 제2외국어 등 (600과정) 운영

❍ 쾌적한 교육환경 조성을 위한 교육생 편의 증진시설 보강

- 교육동·후생동 연결통로에 연수생 휴게공간(북카페, 조경시설) 조성,

구내매점 무인판매기 설치 등 편의시설 보완

□ 아쉬웠던 점은

❍ 코로나19 발생에 따른 집합교육의 비대면 전환으로 교육효과 저하

- 교육만족도 (’21년)                                                                                      대면교육 (4.55점) ➠ 비대면교육 (4.40점)

(’22년 5월말)       대면교육 (4.52점) ➠ 비대면교육 (4.42점)

❍ 도내 현장체험학습, 체육활동, 취미소양강좌 등 실습형 교육제한

□ 앞으로

❍ 민선 8기 도정비전「힘쎈충남, 대한민국의 힘 」에 걸맞는 교육과정 개편 운영

❍ 도민대상 교육확대를 위한 조례제정, 도민교육팀 신설 등 방안마련

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】도민을 위해 봉사하는 공직가치 확립

◈ 공직 가치 제고를 위한 주요 국․도정과제 실천교육 실시

◈ 도 산하 공공기관과 조직원의 소속감 고취를 위한 역량지원 과정 운영

① 국도정 성과창출 지원을 위한 정책교육 강화

❍ 국․도정 핵심정책에 대한 이해와 공유

- 뉴딜정책 (2회, 40명) : 탄소중립을 선도하는 도의 역할 · 정책 (하반기)

- 3대 위기대응 (2회, 34명), 공직자 적극행정 (2회, 33명), 사회적경제 (1회, 18명),

4차산업 미래일자리 (1회, 18명), 자치분권과 균형발전 (1회, 20명)

❍ 충남 워스트(Worst)지표 저감과정 지속 운영

- 공직자 생명지킴이 양성 (3회, 60명) : 자살예방, 생명존엄 전파  / (실적)  2회, 24명

- 양성평등 실천 (2회, 40명) : 성인지감수성 · 성평등지수 제고 / (실적)  2회, 41명

❍ 건강한 조직문화를 위한 법정의무교육 추진

- 청렴문화 만들기(2회, 40명) : 깨끗한 충남정신 실현 / (실적)  1회, 19명

❍ 찾아가는 인재개발원 시범운영 (신규시책)

- 충남 도립대 직원 (조교, 대학회계직), 도정철학 공유 ·  회계실무교육 (2회, 37명)

앞으로
			• 민선 8기 도정정책에 맞는 교육과정 개편 (교육훈련심의위원회 , 7월) • 도정비전 및 핵심가치 공유· 확산 지원 (12회, 240명)

② 도 산하 공공기관 및 공무직 역량강화 지원

❍ 도 산하 공공기관 대상 시범교육 운영

- 공공기관 실무자과정(2회, 57명), 관리자 리더십과정 (하반기)

❍ 공무직 직무 특성에 적합한 교육과정 편성 운영

- 직무교육 : 현장실무 (1회, 13명), 행정능력향상 (하반기)

- 생애주기 : 인생 2막 설계 (1회, 10명), 신규 공무직 기본교육 (하반기)

앞으로
			• 공공기관 실무자 ․ 관리자 리더십과정 (2회, 40명), • 공무직 행정능력향상(1회, 30명), 신규공무직 (1회, 30명)

【2】행정수행능력 향상을 위한 직급별 직무역량 강화

◈ 공직 생애주기 및 직급별 맞춤형 교육으로 조직의 성과 창출 견인

◈ 디지털 기반 교육방식 적용으로 환경변화 대응능력 제고

① 직급별 맞춤형 역량향상 교육 강화

⑴ 신규임용과정

❍ 신규공무원의 업무수행에 필요한 공통직무 등 업무능력 제고

- (기간/횟수) 2주(비합숙) / 6회(기당 100~400명)

- (대상) 도, 시․군, 세종시 1,600명 / (실적) 3회, 242명

- (내용) 공직가치관, 기본소양, 행정실무, 민원응대, 도정현안 등

앞으로
			• 공채 합격자 발표(8월)후, 하반기 집중교육 실시(3회, 1,200명) • 직무능력 향상 및 공직사회 적응을 위한 맞춤형 교과 편성 운영

⑵ 정예공무원과정

❍ 직무능력과 리더십을 갖춘 현장 중심의 행정전문가 양성

- (기간) ’22. 2. 7. ~ 11. 25. (10개월, 42주, 비합숙)

- (대상) 도, 시․군, 세종시 6급 공무원 90명

- (내용) 전문분야 직무교육, 리더십 가치, 자기계발교육 등

- (특징) 1인 1시책 과제(소속기관 현안) 연구, 현장체험 · 분임토의 강화

앞으로
			• 자치분권과 균형발전 등 1인 1시책 과제발굴을 위한 발표·평가 운영 • 국내·외 정책과제 연수 등 현장체험학습 위주 교과 운영

⑶ 역량강화교육

❍ 직급별 필요역량 기반 공직자 역량강화를 위한 참여형 역량교육 실시

- (역량교육) 도, 시군, 세종 4~7급  49회, 648명 / (실적) 22회, 301명

- (역량진단) 도 5급 (4급 승진후보자) 2회, 48명 / (실적) 1회, 24명

❍ 도정현안을 반영한 시의성 있는 진단 모의과제 개발로 실효성 제고

- ’23년 충청남도 과장 승진후보자 역량진단 과제개발 연구용역 (추진중)

앞으로
			• 직급별 역량모델기반 모의과제로 맞춤형교육(27회) 및 진단(1회) 추진 • ’22년 역량교육·진단 운영 종합성과 분석을 통한 ’23년 교육계획 반영

⑷ 전문교육

❍ 직무공통(15과정 720명) : 공무원 기본 업무수행을 위한 필수교육

- 보고서, 기획력 향상, 민원실무, 예산회계, 리더십 등 / (실적) 13과정, 302명

❍ 직무전문(13과정 315명) : 환경변화에 따른 직무전문분야 대응력 향상

- 재난 · 안전, 감염병, 다문화, 홍보, 공사관리, 의회운영 등 / (실적) 10과정, 167명

앞으로
			• 전문업무 수행을 위한 직무공통과정 (15과정), 직무전문과정 (13과정)운영 • 급변하는 행정환경변화에 대비한 실무지식과 업무역량 강화추진

② 환경변화에 대응한 디지털 교육방식 적용

❍ 비대면 온라인 화상교육 환경 안정화

- 온라인 기반 원격교육·비대면교육용 통신, 보안, 장비확보 및 점검

- 디지털 기술의 새로운 교육방식 적용 : 하이브리드 러닝*

※ 하이브리드러닝 : 동일한 교육과정을 일부는 집합, 일부는 이러닝으로 수강

- 신종 감염병에 대응하는 비대면 온라인 화상교육 추진(~4월)

❍ 세대별 특성을 고려한 차별화된 교육 운영

- 온라인 플랫폼 등을 활용한 세대간 소통 공감교육으로 조직발전 지원

- 세대간 소통 ․ 공감을 위한 연극형 리더십 교육실시(8회, 423명)

※ 지방자치인재개발원(’21년 개발), 소통과 리더십 함양을 위한 영상물 상영

앞으로
			• 시간과 장소에 구애받지 않는 디지털 교육환경조성 및 운영 • 세대별 특성과 수요를 반영한 차별화 된 교육계획 수립

【3】지역사회와 함께하는 열린교육 확대

◈ 일과 가정, 삶이 공존․연계되는 가족친화적 창의교육 운영

◈ 사이버교육 확대를 통해 도민들에게 다양한 학습 기회 제공

① 일-학습-삶을 연계한 창의교육 확대

❍ 인문소양(9과정 380명) : 재충전 교육으로 건강한 조직문화 조성

- 창의적 사고능력 향상, 독서, 오감테라피, 충남역사문화예술 등 / (실적) 7과정, 171명

❍ 미래준비(8과정 510명) : 시대변화에 따른 유연한 대응능력 향상

- 블록체인, 드론활용, 자기혁신, 미래설계 등 / (실적) 8과정, 230명

앞으로
			• 일과 삶이 공존하는 인문소양과정 (8과정), 미래준비과정 (5과정)운영 • 다양한 주제별 교육으로 인식과 경험의 확대를 통한 창의력 강화

② 도민과 함께하는 「사이버 교육 서비스」제공

❍ 도민·공무원 대상 사이버교육의 안정적 운영

- (도  민) 자격증, 정보화, 취미 등 11개 분야, 2,000명 / (실적) 11분야, 581명

- (공무원) 780과정/28회/78,000명(도,시·군) / (실적) 780과정, 11회, 66,976명

❍ 국·도정시책 및 최신 교육 콘텐츠 제공 추진

- 나라배움터 공동활용 최신콘텐츠 수시개설 (환경분야, 이해충돌방지 등)

- MZ세대 교육생에게 효과적인 ‘마이크로러닝’ 과정 확대(24개)

※(마이크로러닝) 한가지 주제를 60분 이내의 1차시로 짧게 구성한 교육

앞으로
			• 공무원과 도민들의 역량 강화를 위한 사이버교육 운영 (780과정) • 사이버교육센터(도민) 연중 홍보 실시(도정신문, 반상회보, 도SNS 등)

【4】교육의 질과 만족도를 높이는 교육환경 개선

◈ 체계적인 교육운영 평가 및 개선을 통한 교육만족도 극대화

◈ 시설․장비 개선 및 교육생 안전을 최우선하는 교육환경 조성

① 교육과정 평가·분석 등을 통한 교육품질 제고

❍ 과정별 설문조사와 교육운영에 대한 성과분석 정례화

- 도출된 문제점 교육과정에 반영, 만족도·업무적용도 제고

❍ 원내교수 자격기준에 적합한 역량있는 교수요원 양성

- 원내교수 예행강의 추진(1회), 전국대회(강의경연) 입상도전(하반기)

앞으로
			• 교수요원 예행강의실시(8월), 지방자치단체 HRD콘테스트 출전(10월) • 상반기 설문분석, 모바일 설문을 통한 교육생 편의성 및 환류기능 강화

② 안전하고 쾌적한 교육환경 조성

❍ 교육 관련 시설 · 장비의 개보수 및 확충

- 후생동 연결통로 공간 재구성 공사 (북카페조성, 스폿조명, 조경플랜트)

- 교육 · 음향 장비구입(앰프 9대, 스피커 12대), 노후 모니터 교체(51대)

❍ 주기적 방역·소독 철저, 안심 식재료를 이용한 급식제공으로 신뢰도 향상

앞으로
			• 원내 환경개선 지속추진, 강의실·화장실 리모델링(하반기)

□ 2022년도 업무제휴 및 협약체결(MOU) 추진상황

❍ 해당없음

Ⅲ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】민선 8기 공약 이행을 위한 체계적인 도민교육 확대

◈ (공약사항)  충남인재개발원 도민 교육 강화

➠ 공무원중심교육을 도민으로 확대, 충남을 선도하는 미래지향적 인재양성

□ 필요성

❍ (국정방향) 지역균형발전을 위한 지방자치제도의 권한 강화 추세

- 지방자치단체, 지방의회 자율권 확대, 주민자치회 개선

❍ (도정방향) 교육기관의 민간 개방, 교육프로그램의 도민 확대

□ 주요내용

❍ 충남형 자치분권의 완성을 위한 교육지원 대상 확대

- 기존 공무원에 국한되었던 교육수요 대상자를 충남도민으로 확대,

충남의 미래를 선도하는 인재양성소의 역할 수행

* (1단계) 공공기관 ➠ (2단계) 지방분권 중추조직 ➠ (3단계) 일반주민으로 점진적 확대

- (1단계) 공공기관 임직원 교육 확대 및 도민교육 근거 마련 (’22년)

・ 도민교육 예산지원을 위한 법적 근거마련 ( 가칭 도민교육 조례 제정)

・ 조직진단을 통한 도민교육팀 신설추진, 상호협약을 통한 교육시설 확보

・ 교육운영을 위한 TF팀 구성 및 필요예산, 절차 등 조사(벤치마킹) 추진

- (2단계) 지방분권 중추조직의 전문교육 시범 실시 (’23년)

・ (지방의회) 광역 · 기초의원 (225명) 민선 8기 정책, 정책지원관 (12명) 행정실무강화

・ (주민자치) 이  · 통장 (5,756명), 주민자치회 (2,719명) 기타 주민단체리더 등 교육

※ 도민교육예산 : 강사료, 교육교재 및 실습재료비, 현지견학, 보험료, 운영경비 등 총 200백만원 소요

- (3단계) 국․도정 핵심교육 및 공익상 필요 교과목 일반 도민 확대

□ 향후계획

❍ (가칭) 인재개발원 도민교육 조례 제정 및 도민교육팀 신설 추진

❍ 교육지원을 위한 수요조사(도, 시․군의회, 주민단체) 및 평생교육기관과의 협약을 통한 필요 교육과정 분석 등 협업 추진

❍ ’23년 본예산 반영, ’23년 교육훈련계획 수립 등 필요절차 이행

【2】인재개발원 교육환경개선 및 도민 전문교육시설 마련

◈ 다양한 교육수요의 증가에 따른 시설보강으로 쾌적한 교육환경 조성

◈ 인재개발원 명칭변경 조례개정(’21.12.31.)에 따른 도민교육의 필요성 확산

□ 문제점

❍ 청사 준공 후 28년 이상 경과(’94년 준공)로 시설 노후화 심각

- 교육동 강의실·분임실 부족으로 구조 변경(증·보강) 필요

- 행정동 화장실 노후로 악취역류 및 교육생 휴게공간 부족

- 장애인·임산부 지원시설 미흡 등 편의시설 보강 요구

❍ 도민교육 확대에 따른 강의실 확보 필요

- 공무원 중심교육에서 도민교육 확대로 강의실, 세미나실, 체육시설 필요

□ 대책

❍ (시설보완) 기존 교육시설 환경개선 및 리모델링 *(총예산)  1,457백만원

- (’22년) 행정동 화장실 · 교육동 강의실 리모델링 사업 (282백만원)

・ 화장실  리모델링 (6개소, 60백만원) / 강의실 리모델링 (다목적실, 102호, 201호) (80백만원)

・ 생활관 장애인화장실, 식당 등 시설개선 (32백만원)  / 강의실 ․ 식당 가구 등 구입  (110백만원)

- (’23년) 주차장 개선사업, 구내식당 휴게공간 조성, 냉 · 난방 보강사업  등 (490백만원)

・ 연수생 주차장 (163면 → 300면) 확충 (200백만원) / 휴게공간 (75㎡) 조성(50백만원) /행정동 (홀, 복도) 시스템 에어컨 설치 (200백만원) / 전기실, 기계실  바닥도장  (40백만원)

- (’24년) 천정석면해체 및 천정텍스설치사업 , 원내 도장·방수공사 등(685백만원)

・ 강의실・사무실 석면교체 및 천정텍스설치 (460백만원)  / 인재개발원 도장  ․ 방수공사 (200백만원) / 후생동 정원보수 및 조경시설물 교체사업  (25백만원)

❍ (업무협약) 유관기관 상호협약을 통한 지리적한계 극복 및 핵심과정 운영

- 평생교육진흥법에 따라 설치된 충남평생교육진흥원(내포소재) 및

도립대 평생교육원(내포소재) 등과 상호 업무협약 체결

※ 내용 : 강의실 및 교과목, 교육계획 수립 및 운영, 수강생 모집 등

➠ 기존시설의 리모델링을 통한 강의실 확보 및 평생교육기관, 충남도서관,

천안아산상생협력센터 등 공공기관을 활용하여 부족한 강의공간 활용

□ 향후계획

❍ 연차별 사업계획 수립 및 ’22년 2회 추가경정예산 요구

❍ 인근 공공기관과의 협약을 통한 부족한 강의시설 확보 및 교육운영 성과분석을 통한 교육시설 건립 (도민교육시설) 등 중 ․ 장기 보완대책수립

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
인재개발원	원장	지방부이사관	오지현	2022. 1. 1.
교육총괄과	교육총괄과장	지방서기관	이강식	2022. 1. 1.
	교육기획팀장	지방행정사무관	이학규	2020. 7. 1.
	교육지원팀장	지방행정사무관	이정훈	2021. 8. 2.
교육운영과	교육운영과장	지방서기관	조의상	2022. 1. 1.
	운영1팀장	지방행정사무관	조상연	2021. 7. 1.
	운영2팀장	지방행정사무관	유 미	2021. 1. 1.
	사이버팀장	지방행정사무관	박옥희	2021. 7. 1.
역량교육평가과	역량교육평가과장	지방서기관	허선무	2022. 1. 1.
	역량교육팀장	지방행정사무관	이은석	2022. 1. 12.
	교육평가팀장	지방행정사무관	이관현	2021. 7. 1.

□ 2022년 교육훈련계획

(단위 : 명)

과 정 별		2022년도			2021년도			전년 대비
		과정	횟수	인원	과정	횟수	인원	과정	횟수	인원
총 계		850	186	84,853	959	183	125,833	△109	3	△40,980
집합교육 소계		70	158	4,853	59	149	5,833	11	9	△980
국·도정 핵심 교육		9	21	420	9	21	420	0	0	0
기본교육	소 계	1	6	1,600	2	24	3,058	△1	△18	△1,458
	신 규 임 용	1	6	1,600	1	10	1,658	0	△4	△58
	(신규보수)	-	-	-	1	14	1,400	△1	△14	△1,400
장 기 교 육		1	1	90	1	1	90	0	0	0
역 량 교 육		8	49	648	8	36	530	0	13	118
전문교육	소 계	28	43	1,035	24	37	905	4	6	130
	직 무 공 통	15	27	720	12	22	590	3	5	130
	직 무 전 문	13	16	315	12	15	315	1	1	0
창의교육	소 계	23	38	1,060	15	30	830	8	8	230
	인 문 소 양	9	17	380	7	12	260	2	5	120
	미 래 준 비	8	14	510	6	13	450	2	1	60
	공 공 역 량	6	7	170	2	5	120	4	2	50
사이버교육 소계		780	28	80,000	900	34	120,000	△120	△6	△40,000
공무원	나 라 배 움 터	180	12	40,000	200	12	62,000	△20	0	△22,000
	사 이 버 교 육 센 터	600	16	38,000	700	22	55,000	△100	△6	△17,000
도민			연중 상시	2,000		연중 상시	3,000			△1,000