		2020. 11. 9.(월) 행정문화위원회

- 2020년 행정사무감사 -

주요업무 추진상황 보고

	공무원교육원

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 □ 기구 및 기능 □ 예산현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □ 분야별 추진실적 및 계획 □ 2020년도 업무제휴 및 협약체결 추진상황 Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2019년도 행정사무감사결과 처리상황 □ 제11대 도정질문, 5분 발언 추진상황 □ 제11대 건의안・결의안 추진상황 Ⅳ. 참고사항 □ 당면 현안사항 □ 2020 교육훈련계획 및 실적 현황 □ 간부명단

Ⅰ. 기  본  현  황

□ 기구 및 기능

① 기 구 : 3과 7팀 34명

					원 장
	교육총괄과					교육운영과					역량교육평가과
	교육기획팀 교육지원팀					운 영 1팀					역량교육팀 교육평가팀
						운 영 2팀
						사 이 버 팀

② 정․현원 현황

(정원/현원, 단위:명)

직급별 과별	계	일 반 직
		3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
계	36/34	1/1	3/3	7/7	9/9	8/9	3/2	4/2	1/1
교육총괄과	19/17	1/1	1/1	2/2	4/3	5/6	2/2	4/2	-
교육운영과	10/11	-	1/1	3/3	3/3	2/3	-	-	1/1
역량교육평가과	7/6	-	1/1	2/2	2/3	1/0	1/0	-	-

※ 일반임기제 2명(6급1, 9급1), 정원 외 9명 : 공무직 7, 파견(세종시→교육원) 1, 시간선택제임기제 1

③ 주요기능

	- 교육총괄과
	❍ 교육원 소관사무의 종합계획 수립․조정․총괄 ❍ 교육훈련계획 수립(프로그램 개발) 및 성과 분석 ❍ 원내 인사, 복무, 예산 편성 ․ 집행에 관한 사항 ❍ 원내교수 강의, HRD 및 교육연찬대회 운영 ❍ 청사, 생활관 등 교육시설물 및 물품 관리 등 ❍ 연수생 후생복지 및 구내식당 관리
	- 교육운영과
	❍ 소관 교육운영계획 수립․시행, 강사 종합 관리 ❍ 사이버교육 계획 수립․시행 ❍ 홈페이지 운영 및 교육기자재 관리 ❍ 교육훈련 설문조사․분석, 건의사항 처리
	- 역량교육평가과
	❍ 역량교육․평가계획 수립 및 운영, 과제개발 ❍ 역량교육 강사 및 평가위원 관리 ❍ 역량진단계획 수립 및 운영 ❍ 교육평가계획 수립 및 시행(학습 평가)

□ 예산현황

❍ 세    입 ------------------------------------------   288백만원

❍ 세    출 -----------------------------------------   5,368백만원

- 쾌적한 교육환경 조성 ----------------------------   666백만원

- 교육운영 내실화  ------------------------------   1,445백만원

- 인건비 등 행정운영경비  ---------------------   3,256백만원

Ⅱ. 주요업무 추진상황

□ 총   평

연초 짧았던 집합교육과 이후의 생소한 교육방식(화상 및

사이버)에도 불구하고 교육만족도(4.46점) 양호이상 수준 성과

사이버교육 이용증가(계획대비 297% 폭증)로 온라인 학습

역량도 증가와 아울러 원활한 교육기반 마련 필요성 제기

금년도 코로나 19 사태를 계기로 향후 안정적인 온라인

교육을 위한 기반구축 및 교육운영 매뉴얼 정비 요구

□ 주요성과로는

❍ 교육훈련계획 일정  조정으로 코로나19 상황에 즉각 대처

- 1~2차(2.25~5.15) 일정연기, 3차(5.18~7.31) 집합교육, 4차(8.24~10.9) 온라인 후 집합재개

❍ 안정적인 화상교육 시범운영 : ZOOM(장기과정), 구루미(역량교육)

- 채팅창을 활용한 소통 및 다양한 영상제공으로 학습몰입 유도

❍ 정기적 발열체크 및 방역소독으로 교육생 건강 이상 전무

- 열화상 카메라 운영, 원내외 방역소독, 마스크 확보 등

□ 아쉬웠던 점은

❍ 화상강의를 위한 제반 여건이 열악하여 교육운영 애로

❍ 교육생 안전 최우선으로 방어적이고 소극적인 교육운영 한계

□ 앞으로

❍ 코로나 재확산 방지에 노력하면서 안전한 교육운영 진행

❍ 2021년 온라인교육 기반구축 예산확보 및 사업추진 만전

□ 분야별 추진실적 및 계획

【1】국도정 과제 실천교육을 통한 공직가치 함양

적극행정 가치를 기반으로 한 공직가치와 도정과제 실행력 제고

공직가치 내재화를 통해 국민의 봉사자로서 기본자세 확립

❍ 민선7기 도정철학 실현 뒷받침을 위한 교육

- 저출산대응, 일자리창출, 사회적 경제이해 등 4과정 운영(117명)

❍ 공직가치 확립 및 적극행정 능력 배양

- 반부패․청렴(교과), 적극행정 과정 운영(90명)

앞으로
			• 3대위기 주제별로 분산되어 있는 개별 과정을 통합 운영 - 교육과정명의 상징성 부각 및 교육효과 증대 • 양성평등을 통한 올바른 공직관 확립(1과정 20명)

【2】행정환경 변화에 대한 대응교육 강화

디지털 시대에 道경쟁력 강화를 위해 미래대비 교육과정 운영

변화하는 행정환경에 대비한 실무지식과 업무역량 향상

❍ 코로나 등 국가재난사태 및 디지털 지능범죄 예방 교육

- 대형․복합재난대책, 특별사법경찰실무 3과정 운영(51명)

❍ 행정 환경변화 대응 및 분야별 현장중심 실무 전문가 양성 등

- 면접관 양성, 스마트워크, SNS홍보, 6차산업 등 19과정(566명)

앞으로
			• 스마트기기, 드론 실습 등 참여식 교육(4차산업, 빅데이터) • 분야별 전문강사 섭외로 실무행정 전문가 양성

【3】공직생애주기를 고려한 맞춤형 교육 강화

공무원의 기본소양과 직무능력 함양으로 체계적인 인재 육성

일과 삶의 조화를 통한 건강한 조직문화 조성에 기여

❍ 신규임용과정

- 상반기 재택사이버(1회 254명) : 공직관, 직무 등 33과목 2주 교육

- 하반기 재택사이버(3회 1,500명) : 공직관 및 기초실무교육에 중점

❍ 정예공무원양성과정

- 재택학습(2.25.~4.17.) → 집합교육(5.18.~7.31.) → 화상교육(8.24.~10.9)

- 권역별 현안문제 종합토론(3개 권역), 3대위기극복 분임토의(2회)

- 직무과제 평가(4회) : 보도자료작성, 발표능력향상, 청탁금지법 등

❍ 미래설계과정

- 퇴직 후 환경변화 대처 및 사회활동 능력 제고(2회 125명)

- 주요내용 : 연금․건강보험제도, 재취업 트렌드, 사회공헌 등

❍ 창의력향상과정

- 워라밸 교육(7회 203명) : 일가양득, 행복한 양육코칭, 오감테라피 등

- 미래준비 창의교육(5회 207명) : 재테크, 퇴직예정자, 사고능력향상 등

- 충남역사문화교육(5회 129명) : 충남학 가봐U, 산사기행, 미술관 산책

❍ 공직실무 및 특별교육과정

- 공직실무과정(공직 3~5년차, 1회 17명) : 공문서 바로쓰기 등

- 공무직대상 특별교육과정(2회 35명)  : 공직가치 함양, 민원응대 등

앞으로
			• 코로나19 상황을 고려한 최적의 교육방식 적용 운영 • 도정에 부응하고 교육 트렌드를 고려한 프로그램 제공

【4】직급별 핵심 역량강화 교육과정 운영

환경변화에 대응하는 맞춤형 역량교육 운영으로 핵심인재 양성

개인역량강화를 통한 직무분야별 성과향상으로 조직발전 도모

❍「사회적 거리두기」단계별 상황에 따라 탄력적 교육 운영

- 1단계 : 대면교육 22회 381명(5급 5회 63명, 6급 10회 198명, 7급 7회 120명)

- 2단계 : 비대면 온라인교육 4회 68명(6급 3회 54명, 7급 1회 14명)

❍ 도 5급 역량교육 이수강화 프로그램을 통한 역량강화 제고

- 교육과정 : 교육(3일) + 1차심화컨설팅(2일) + 2차진단(2일)

- 역량향상 : 1차 측정 평균 2.39점 → 2차 측정 평균 2.98점(0.59점↑)

앞으로
			• 교육운영과정에서 도출된 문제점을 향후 프로그램에 보완 •‘20년 역량교육 종합분석을 통하여‘21년 교육발전방안 모색

【5】개방과 공유를 통한 자기주도적 학습 강화

수요자 중심의 다양한 이러닝 콘텐츠 제공으로 자기주도 학습지원

도민과 함께하는 다양하고 실용적인 열린 사이버교육 확대

❍ 코로나19 대응을 위한 비대면 사이버 대체교육 개설

- (도민) 어린이집 보육교사 대상「아동학대 예방교육」등  추가개설

- (공무원) 4대폭력예방, 적극행정, 도민참여예산학교, 통일교육 등

❍ 사이버교육 확대편성 실시(`19년 160과정 → `20년 274과정)

- (도민) 공무원용 교육을 도민에게 전면개방, 도민전용 2과정 도입

- (공무원) 양방향 어학전문교육 신설, 마이크로과정 정규 편성 등

앞으로
			• 코로나19로 집합교육이 어려운 분야를 발굴, 사이버교육 지원 • 직장의무교육 대체개설(자체→위탁)로 시스템 과부하 해소

【6】교육과정 평가․분석을 통한 교육 품질 제고

교육과정에 대한 운영성과 분석을 통한 평가와 환류 추진

고품질 교육프로그램 제공을 위한 수요자의 필요역량 반영

❍ 과정별 교육만족도 조사, 건의사항 등 차기 교육운영에 반영

- 61개 과정 1,887명 설문, 만족도 4.46점(전년대비 0.3점↑)

❍ 도내 실무자급 직무역량 설문(2,908명) 및 통계분석(충남연구원)

❍ 원내교수 강의력 향상을 위한 예행강의

- 예행강의(2회 12명), HRD 참가를 위한 사전 준비

앞으로
			• 제38회 지방자치단체 HRD 콘테스트 (11월, 온라인 병행) 참가 • 교육운영성과 및 직무역량 분석을 반영한 교육훈련계획 수립

【7】안전하고 쾌적한 교육환경 조성

교육시설 최적화로 안전하고 쾌적한 교육환경 조성

도서자료 정리와 공간 마련을 통한 독서문화 활성화

❍ 교육 관련 시설 장비의 개보수 및 확충

- 시설공사 : 관용차고 신축공사, 휴게실 냉온 정수기 교체, 구내식당 타일 줄눈 공사, 옥상 방수공사 완료

- 교육장비 : 열화상 카메라 운영(2대), PC(274대), 냉난방기(3대) 교체

- 행정자료실 간이벽 해체 및 서가대 정리, 도서구입(206권)

❍ 원내 방역 11회 실시, 거리두기 실천으로 안전한 급식 환경 조성

앞으로
			• 노후 청사 환경개선사업 예산확보로 안전한 시설관리 추진 • 코로나19 재확산 방지를 위한 방역 및 예방홍보 지속추진

□ 2020년도 업무제휴 및 협약체결 추진상황 : 해당없음

Ⅲ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	4		4
시정요구
처리요구
제안사항	4		4

< 추진중인 사항 >

① 다문화 가족에 대한 현재와 미래대비 교육 필요

(그동안 추진상황)

□ 다문화 관련 교과목 운영(‵20.10.30.기준) : 4회 314명 교육실시

(향후 추진계획)

□ 하반기 신규․정예․전문교육 과정에 다문화 관련 교과 편성, 운영

□ 2021년 교육훈련계획에 다문화 과정 개설 검토

② 시군별, 직급별로 구분하여 교육목표를 설정하고 실적 보고가 필요

(그동안 추진상황)

□ 지자체별, 직급별 구분한 교육생 선발

-  신규임용과정 : 임용전 또는 임용후 즉시 입교

-  정예공무원양성과정 : 도, 시군, 세종시 6급 공무원

-  기타 교육과정 : 대부분 全 공무원 대상

(향후 추진계획)

□ 도내 6급이하 일반직 공무원 대상 직무역량 분석 결과를‘21년도

교육훈련계획에 반영하여 실무자급 직무역량 향상 추진

□ 교육실적은 지자체․직급별로 통계관리 실시 예정

③ 교육과정 전반에 자살예방 등 인성교육 강화 필요

(그동안 추진상황)

□ 교육과정 및 교과편성 편성·운영(‵20.10.30.기준) : 총 3개 과정 1,331명

- 생명지킴이 양성과정 2회 40명, 인성교육 강화 2개 과정 1,291명

- 자살예방 동영상 홍보-담임교수 안내시간(‵20.10.30.기준) : 총 49개과정 2,038명

(향후 추진계획)

□ 하반기 교육과정 운영 및 행정시간을 활용하여 동영상 예방교육

- 교육과정 운영 : 1과정 2회 40명

④ 전체 교육과정에 도정핵심내용 일정 부분 반영 요구

(그동안 추진상황)

□ 국·도정핵심교육 운영(‵20.10.30.기준) : 7개 과정 220명 교육

□ 신규임용과정, 정예공무원양성과정에 교과 편성․운영

- 신규임용과정 40시간, 정예공무원양성과정 9시간

□ 정예공무원양성과정 : 3대위기 극복주제 분임토의 실시

(향후 추진계획)

□ 하반기 국·도정핵심교육과정 운영 : 3개 과정 80명 교육계획

□ 정예공무원양성과정 : 도정현안 연구과제 부여 및 우수사례 공유

□ 직무관련과정 : 도정과제관련 교과목 확대 편성·운영

□ 제11대 도정질문 및 5분 발언 추진상황 : 해당없음

□ 제11대 건의안 ․결의안 추진상황 : 해당없음

Ⅳ. 참고사항

□ 당면 현안사항

【1】2021년도 교육훈련계획 수립

민관 교육훈련기관의 각종 정보 및 벤치마킹 자료를 분석 활용

도내 실무자급 직무역량 분석 및 교육운영 결과를 토대로 계획 수립

[그동안 추진상황]

❍ 교육수요조사, 벤치마킹, 자료 분석 및 프로그램 개발중

- 도 ․ 시군 교육수요조사(6~8월), 중소벤처기업진흥공단 벤치마킹(9월) 등

- 교육트렌드 분석, 교육훈련심의위원회 개최(4월, 8월, 11월예정)

[앞으로 추진계획]

❍ 원내 관계자 토론 및 전문가 자문(10월), 지휘부 초안보고(11월)

- 2021년도 교육훈련계획안 확정(12월), 교육훈련평가서 제작(‵21.1월)

⇒ 양질의 교육훈련계획 수립으로 인재양성을 위한 초석 마련

【2】비대면 온라인교육 운영 및 기반구축 준비상황

우수기관 벤치마킹을 통한 실시간 온라인 교육 시범운영 추진

온라인교육의 안정화 및 활성화를 위한 기반구축사업 추진

[그동안 추진상황]

❍ 온라인 교육용 교구재 구입 : 강사용 PC캠, 헤드셋 8개, USB마이크 2대

❍ 경기도 인재개발원 벤치마킹 : 기반구축 관련 소요예산, 운영방법 등

❍ 화상교육 시범운영 : 장기교육과정(ZOOM), 역량강화교육(구루미)

[앞으로 추진계획]

❍ 2021 비대면 온라인교육 기반 구축 사업 예산 확보 : 231백만원

❍ 통신선로(일반망 1회선 1Gbps급) 및 화상강의용 스튜디오 구축 :`21. 1.~2.

⇒ 2021년도 예산확보를 통하여 차질없는 사업 추진

□ 2020 교육훈련계획 및 실적 현황

(작성기준일 : ’20. 10. 30.)

과 정 별		2020년도 계획			2020년도 실적			달성률 (%)
		과정	횟수	인원(명)	과정	횟수	인원(명)
총 계		335	163	38,915	323	117	103,324	265.5%
집합교육 소계		61	124	4,915	49	89	2,292	46.6%
도정핵심 교육		8	15	300	7	11	220	73.3%
기 본 교 육		2	5	1,770	2	2	271	15.3%
장 기 교 육		1	1	90	1	1	91	101.1%
전문교육	소 계	48	100	2,665	37	73	1,675	62.9%
	역 량 개 발	3	34	640	3	27	476	74.4%
	직 무 역 량	31	41	1,135	22	28	617	54.4%
	창의력 향상	14	25	890	12	18	582	65.4%
특 별 교 육		2	3	90	2	2	35	38.9%
사이버교육 소계		274	39	34,000	274	28	101,032	297.2% (10.15.기준)
자 체 교 육		261	22	30,500	261	17	63,514	208.2% (10.15.기준)
위 탁 교 육 (도민포함)		13	17	3,500	13	11	37,518	1,071.9% (10.15.기준)

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현부서임용일
공무원교육원	원장	지방부이사관	조 광 희	2020. 7. 1.
교육총괄과	과장	지 방 서 기 관	유 재 룡	2020. 7. 1.
	교육기획팀장	지방행정사무관	이 학 규	2020. 7. 1.
	교육지원팀장	지방행정사무관	백 관 현	2020. 1. 21.
교육운영과	과장	지 방 서 기 관	전 동 규	2020. 1. 1.
	운영1팀장	지방행정사무관	박 정 완	2020. 7. 3.
	운영2팀장	지방행정사무관	이 기 석	2019. 1. 21.
	사이버팀장	지방행정사무관	윤 정 일	2019. 7. 1.
역량교육평가과	과장	지 방 서 기 관	권 영 택	2020. 1. 28.
	역량교육팀장	지방행정사무관	전 형 미	2019. 1. 21.
	교육평가팀장	지방행정사무관	정 강 용	2020. 1. 21.