충남 청년창업 인큐베이터 운영 사무의 공공기관 위탁(대행) 동의안

의안번호	제 100호		제출연월일 :	2022. 9. 5.
			제 출 자 :	충청남도지사

1. 제안 이유

○ 2018년 행정안전부 지역주도형 청년 일자리 공모사업에 선정되어 도내 유망 창업가를 육성 지원하기 위한 충남 청년창업 인큐베이터(충남 창업마루 나비)가 2019년 11월 개소

○ 중소벤처기업부(창업진흥원) 산하 창업지원 전문기관인 ‘충남창조경제혁신센터’에 업무를 위탁하여 효율적으로 운영코자, ｢충청남도 사무의 공공기관 위탁 및 대행에 관한 조례｣제7조의 규정에 따라 공공기관 위탁 대상 사무의 도의회 동의를 받고자 함.

2. 주요 내용

가. 공공위탁 대상

○ 충남 창업마루 나비 운영 사무

나. 주요 업무 내용

○ 충남 창업마루 나비 시설 관리 및 운영

○ 입주 창업기업 대상 모집 및 선발

○ 입주 창업기업 성장을 위한 창업지원 프로그램 등 운영

다. 소요예산 : 500,000천원

○ 전담인력 인건비 : 39,200천원

○ 임차료, 공공요금, 사무관리비 등 : 327,300천원

○ 스타트업 인큐베이팅 및 엑셀러레이팅 : 108,700천원

○ 창업마루나비 멘토링 : 9,000천원

○ 나비랩 운영(1인 미디어 교육 및 장비운용 등) : 15,800천원

라. 공공위탁 필요성

○ 2018년 행정안전부 지역주도형 청년 일자리 공모사업 시 충남창조경제혁신센터에서 농협천안시지부 공간을 활용한 창업공간 조성을 제안하여 선정된 사항으로, 창업지원 전문기관인 충남창조경제혁신센터에서 위탁 운영함이 타당하다고 사료됨.

마. 위탁대상자 선정

○ (재)충남창조경제혁신센터(충남 아산시 배방읍 희망로 100)

바. 위탁·대행기간

○ 2023. 1. ~ 2025. 12.

3. 참고 사항

가. 충남 청년창업 인큐베이터 운영 사무의 공공기관 위탁(대행) 동의안

나. 공공기관 위탁대행 추진 기본계획 : 붙임

다. 관계 법령

충남 청년창업 인큐베이터 운영 사무의 공공기관 위탁(대행) 동의안

충청남도지사가 제출한 「충남 청년창업 인큐베이터 운영 사무의 공공기관 위탁 동의안」에 대하여 충청남도 사무의 공공기관 위탁‧대행에 관한 조례 제7조의 규정에 의거 아래와 같이 동의한다.

1. 위탁기간 : 2023. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

2. 위탁사무 : 충남 청년창업 인큐베이터(충남 창업마루 나비) 운영 사무

- 충남 창업마루 나비 시설 관리 및 운영

- 입주 창업기업 대상 모집 및 선발

- 입주 창업기업 성장을 위한 창업지원 프로그램 등 운영

3. 소요예산 : 1,700,000천원(도비 100%)

-  2023년 500,000천원

-  2024년 600,000천원

-  2025년 600,000천원

사업계획서

- 스타트업 육성 및 혁신 창업생태계 조성을 위한-

충남 청년창업 인큐베이터(창업마루 나비) 운영계획

◇ 2018년 지역주도형 청년 일자리사업의 일환으로 구축된 충남  창업마루 나비의 체계적인 운영으로

◇ 우수한 청년 창업가를 발굴·육성하고 혁신성장을 견인할 수  있는 기술혁신형 창업생태계 조성

Ⅰ		추진배경

❍ 혁신적인 아이디어를 생산해 낼 수 있는 창업생태계 조성

❍ 지속가능한 충남 창업의 중심(HUB) 역할 수행

Ⅱ		사업개요

❍ 사 업 비 : 500백만원(도비) ※향후 사업 운영 방향 및 규모에 따라 변동 가능

❍ 사업내용 : 창업공간 및 부대시설, 창업교육, 멘토링, 전문가 컨설팅 등 사업화 지원

❍ 지원대상 : 만 39세 이하 청년이 창업한 기업(업력 7년 미만)

❍ 위    치 : 천안 서북구 불당동 농협천안시지부 건물 4~5층

❍ 규    모 : 1,521.22㎡(460평) / 보육공간 14실(개방형공간 별도)

❍ 위탁기관 : (재)충남창조경제혁신센터

❍ 위탁기간 : 2023. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

- (재)충남창조경제혁신센터는 중소벤처기업부(창업진흥원) 산하 창업지원 전문기관으로 위탁기관으로 지정함이 타당하다고 판단됨.

	< 추진근거 >
❖ 충청남도 창업 육성 및 지원에 관한 조례 제16조 ❖ 2018 지역주도형 청년일자리 사업(행안부) 선정

Ⅲ		충남 창업마루 나비 시설 현황

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❍ (4층) 강연장 및 회의실, 개방형 공간(코워킹 스페이스) 등

❍ (5층) 창업가 보육공간(14개 실, 49명 수용) 및 운영 사무실 등

※ 14개 실(2인실 3개, 3인실 2개, 4인실 8개, 5인실 1개* 프리보육실 1개 별도

공간명	위치	규모	운영내용
창업 보육실	5층	14개실 (162.27㎡, 49명 수용)	· 이용대상 : 만18세~만39세 이하의 예비창업자 및 창업자, 예비창업자 및 창업 7년 이내 기업, 재창업자 * 「중소기업창업지원법」 적용 · 개방시간 : 09:00~18:00(단, 입주기업 상시 출입 가능) · 공간사용료 : 임대료, 관리비 징수
창업자 지원 공간	4층	시제품 제작소 (56.2㎡)	· 시제품 제작, 메이커 육성, 교육 등 메이커 스페이스 운영 ※ 보유장비 : 3D 프린터, 3D 스캐너, 레이저커터 등 · 메이커 전문 민간기업, 대학 등과 연계 운영(유/무료)
		스튜디오 (23㎡)	· 창업가에게 필요한 상품촬영, 1인 방송 등 전문장비 ※카메라, 오디오믹서, 마이크 등 보유 · 운영인력 배치 및 1인 미디어 창업가 등과 연계 운영(유/무료)
	5층	엑셀러레이터 입주실 (2개실)	창업가 육성 및 지원에 역량을 가지고 있는 민간 액셀러레이터 및 투자사를 유치하여 센터 입주기업 및 스타트업의 성장 지원 선발규모 : 2개사 이상(입주 엑셀러레이터는 임대료 및 관리비 면제) 충남에서 활동을 희망하는 민간 액셀러레이터 및 투자사가 충남 창업마루 “나비”에 입주할 수 있도록 공간제공 및 협력사업 전개
		운영지원실 (1개실, 10명)	공간관리, 창업지원사업, 창업자 지원, 커뮤니티서비스 나비 운영을 위한 전담인력 등 혁신센터 연계 인력 상주
회의 및 강연장	4층	강연장 2, 소회의실	회의, 세미나 등을 위한 회의실 제공 - 도내 창업유관기관 및 창업·벤처기업 등에 개방(예약제)
		피칭룸1	소규모 공연, 피칭 등 스타트업의 이벤트 공간으로 활용 창업가의 아이디어 피칭(발표, 프리젠테이션)을 위한 전용공간
	5층	이벤트홀	피칭, 투자콘서트, 공연 등 이벤트 행사 공간 창업가들을 위한 비즈니스 공간으로 내부운영
		회의실 3	입주기업의 비즈니스 회의, 미팅 등 지원 입주기업 우선 제공하되 외부 이용자에게도 개방(예약제)
		멘토링룸 2	입주기업, 충남 창업마루 “나비” 이용객 등 대상 창업 관련 컨설팅 비즈니스지원단, 변호사, 변리사 등이 상주하여 멘토링
코워킹 스페이스	4층	네트워킹 라운지 (165.3㎡), 바 라운지, 미팅공간	창업가 비즈니스 공간 및 미팅, 네트워킹 공간 제공 입주기업 및 센터 이용객을 위한 개방형 공간 운영
	5층	커뮤니티 라운지(120.67㎡), 이벤트홀
편의 시설	4,5층	휴게공간 2, 카페 라운지	수면, 독서, 휴식 등 창업가들에게 필요한 창작 쉼터로 제공
기타	4,5층	안내데스크	각 층별 보조인력 배치를 통해 공간정보 제공 및 내방객 안내

❍ 충남 창업마루 나비 내부공간

코워킹 스페이스(라운지 공간, 4층)	회의실(강연장, 4층)
미팅룸(4층)	입주기업 보육실(5층)
카페(4, 5층)	이벤트홀(5층)

Ⅳ		주요사업(안)

□ 스타트업 인큐베이팅 및 엑셀러레이팅

❍ (대    상) 창업마루나비 입주기업 및 청년 창업가

❍ (규    모) 개별보육 공간 14개, 개방형 공간 20개

❍ (사 업 비) 108,700천원

❍ (사업목적) 창업마루 나비의 우수한 공간 플랫폼을 활용하여 우수한 청년 창업가를 발굴․육성하고 혁신성장을 견인할 수 있는 창업생태계 구축 및 우수 스타트업 14개 이상 유치

❍ (사업내용)

- 입주기업 모집 및 선발

·모집인원 : 개별 공간 14팀, 개방형 공간 20팀

·모집시기 : 공실 수에 따라 수시 또는 정기(연1회 이상) 모집

- 청년 창업가 (입주기업) 대상 사업화 지원 프로그램

·입주기업의 니즈(needs)를 반영하여 필요로 하는 분야를 택일하여 맞춤형 사업화 자금 직접 지원

구 분	지원항목	지원금액
개별보육실 입주기업	디자인/마케팅/브랜딩/지식재산권 등 필요로 하는 분야 택일 (창업활동비:평가를 통해 차등지급)	‧ 4,480 x 5개사 = 22,400원 ‧ 3,380 x 5개사 = 16,900원 ‧ 2,280 x 5개사 = 11,400원
개방형공간 입주기업

* 부가세 10% 및 초과금액은 자부담.(공급가액만 지원) / 직접지원 금액은 사정에 따라 일부 변경 될 수 있음

- 청년창업가 엑셀러레이팅* 프로그램(팹랩 연계)

초기창업기업 시제품제작지원 및 크라우드 펀딩을 통한 자금유치 기회 제공
시제품 제작지원	나비 팹랩/시제품제작터 활용 시제품(MVP)제품 제작 지원 (MVP 제품 초기시장진입 및 상품화 가능성 제고 도모)
크라우드 펀딩 지원 (와디즈 연계)	시제품 제작완료 후 펀딩플랫폼(와디즈) 프로젝트 개설 지원 (평가를 통한 우수 아이템 선발 7개사)

* 엑셀러레이팅 : 스타트업(특히 초기단계)를 창업의 지식과 경험, 비즈니스 인사이트 등의 소프트웨어 중심의 지원

□ 창업마루 나비 멘토링 프로그램 운영

❍ (대    상) 창업마루나비 입주기업 및 (예비)창업자

❍ (사 업 비) 9,000천원

❍ (장    소) 창업마루나비 5층 멘토링룸 및 온라인(ZOOM)

❍ (사업목적) 충남 창업마루나비 창업 허브 역할 강화 및 기업경영 애로사항 해결 등

❍ (사업내용)

- 전문멘토단* 운영을 통한 1:1 맞춤형 멘토링 운영

* 지역의 기업대표 및 대학교수, 변호사, 경영 컨설턴트 등

❍ (추진일정)

추진일정	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
멘토/멘티 모집공고
멘토 적격심사
멘토링 사업 추진

※ 상기 일정은 상황에 따라 일부 조정될 수 있음.

□ 나비랩(팹랩, 스튜디오) 운영

❍ (시설규모) 스튜디오 1개실 7평(23㎡), 팹랩 1개실 17평(56.2㎡)

❍ (사 업 비) 15,800천원

❍ (사업내용)

- 스튜디오 운영 : 1인 크리에이터 양성(교육 및 장비 대여), 시제품 촬영 지원

- 팹랩 운영 : 장비 안전교육 프로그램, 장비대여 등

❍ (추진일정)

추진일정	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
강의 등 아카데미 운영

※ 상기 일정은 상황에 따라 일부 조정될 수 있음.

(단위:천원)

구분	항 목	산출내역	계
총 계			500,000
운영비			366,500
운영비	인건비	◾ 전담인력 인건비 - 전문매니저 37,500천원(12개월)×1명=37,500천원 (시간외수당 20h, 4대보험료, 퇴직충당금, 명절상여, 연가보상비, 각종 기관부담금 포함) ◾ 출장여비 106천원×1명×5회=530천원(창업선진지 견학등) ◾ 교육비 500천원x1명x1회=500천원(운영인력 역량강화) ◾ 특근매식비 8천원×1명×7일×12월=670천원	39,200
	사무관리비	◾ 사무‧환경 용품 및 각종 기계‧부품 구입 등 기타 운영비 5,000천원	6,200
		◾ 각종 수수료 및 사용료 200천원×6개월=1,200천원
	임차료 등	◾ 건물임차료 18,000천원×12개월=216,000천원	225,100
		◾ 복합기 및 정수기 등 집기 임차료 9,100×1식= 9,100천원
	공공요금 및 제세	◾ 전기, 수도, 통신, 가스 등 공과금 65,000천원×1식= 65,000천원	65,000
	환경정비 용역	◾ 환경정비용역 21,000천원 * 1식 = 21,000천원	21,000
	시설환경 보수 등	◾ 전체 시설환경 보수(바닥보수 등) = 10,000(2인실 위주 병합내부공사포함)	10,000
사업비			133,500
사업비	스타트업 인큐베이팅 및 액셀러레이팅	• 선발, 평가, 기관협력, 회의비 등 2,000천원×6식=12,000천원 • 사업화지원 프로그램 3,380 ×15개사 = 50,700천원 • 엑셀러레이팅 프로그램 3,000천원 × 14개사 = 42,000천원 • 입주기업 지원 심사비 및 다과비 500천원 × 4회 = 2,000천원 • 입주기업 간담회 식대 및 다과 500천원 × 4회 = 2,000천원	108,700
	충남창업마루나비 멘토링 프로그램	◾ 전문가(멘토) 인건비 250천원 × 32회 = 8,000천원 (센터 자체 교육프로그램과 연계진행) ◾ 기타운영비 1,000천원×1식= 1,000천원	9,000
	나비랩 운영	◾ 강의 등 아카데미 운영 500천원 × 30회 운영 = 15,000천 원 - 1인미디어 아카데미 등 - 나비랩 장비 운용 아카데미 등 ◾ 사업홍보(마케팅)및 홍보물제작비 800천원 x 1식 = 800천원	15,800

Ⅴ		예산내역(안)

Ⅵ		향후계획

❍ 입주기업 모집·선발(분기별 예정)

❍ 창업지원 사업 추진(연중)

❍ 창업마루 나비 운영상황 점검(상·하반기)

관련 법령

□ 지방자치법

제117조(사무의 위임 등) ③ 지방자치단체의 장은 조례나 규칙으로 정하는 바에 따라 그 권한에 속하는 사무 중 조사ㆍ검사ㆍ검정ㆍ관리업무 등 주민의 권리ㆍ의무와 직접 관련되지 아니하는 사무를 법인ㆍ단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다.

□ 충청남도 사무의 공공기관위탁 및 관리 조례

제7조(위탁·대행의 의회 동의) ① 도지사의 사무를 공공기관에 위탁·대행(계약기간 종료 후 다시 위탁·대행하는 경우를 포함한다)하려는 때에는 미리 도의회의 동의를 받아야 한다.

□ 충청남도 창업 육성 및 지원에 관한 조례

제16조(창업지원시설의 설치·운영) ➁ 도지사는 창업지원시설을  효율적으로 운영하기 위하여 법인 또는 단체에 위탁하여 운영할 수 있다.

➃ 도지사는 예산의 범위에서 창업지원시설의 창업활성화를 위한 사업비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.