충청남도 향토사 연구 활성화 및 지원에 관한 조례안

심  사  보  고  서

의안번호	제753호			2024년 3월 13일 행정문화위원회

1. 심사 경과

가. 발의일자 : 2024년 2월 21일

나. 발 의 자 : 오인환(대표), 김민수, 구형서, 신순옥, 안장헌, 정광섭, 이연희, 주진하, 안종혁, 김명숙, 이재운, 김석곤, 박정수, 김도훈, 김옥수, 김응규,지민규, 박정식, 김선태, 방한일, 윤희신, 신영호, 편삼범, 이현숙, 이지윤, 박기영, 박미옥, 최광희, 윤기형, 유성재, 정병인, 이상근, 이완식, 홍성현, 전익현, 이철수 의원(36인)

다. 회부일자 : 2024년 2월 26일

라. 상정 및 의결일자

❍ 제350회 충청남도의회 임시회 제2차 행정문화위원회
(2024년 3월 13일 상정, 원안가결)

2. 제안 설명 요지(오인환 의원)

가. 제안 이유

❍ 선대로부터 이어져 온 충청남도의 역사와 문화를 발굴·조사·연구하고, 체계적인 수집·보존 활동을 통해 향토 자료의 학술 가치를 창출함으로써 지역 정체성 확립과 향토사 발전에 이바지하고자 함

나. 주요 내용

가. 향토사 연구 활성화에 필요한 지원 사항을 규정하는 조례의 목적(안 제1조)

나. 향토사 진흥 시책 추진에 관한 도지사의 책무(안 제3조)

다. 향토사 연구에 필요한 사업 및 지원(안 제4~5조)

라. 향토사 자료 수집방법(안 제6조)

마. 향토사 대중화를 위한 교육 및 홍보(안 제7조)

바. 향토사 활성화를 위한 협력(안 제8조)

3. 검토보고 요지(수석전문위원)

❍ 이 조례안은 충청남도 향토 역사와 문화에 대한 심도 있는 연구를 통해 학술 가치를 창출하고 지역 정체성 확립과 향토사 발전에 이바지하기 위한 것으로

❍ 우리 도의 고유한 역사와 문화를 연구하는 향토사 연구에 대한 제도적 근거를 마련하여 연구의 계승·발전을 도모할 수 있을 것으로 기대되며

❍ 현재 본 조례안과 관련한 타 지방자치단체의 조례 제정 현황을 보면 기초자치단체만 2곳으로 광역지방자치단체 중에는 우리 도가 최초로서 향토사에 대한 발굴 및 조사·연구에 앞장설 수 있을 것으로 판단됨

<향토사 연구 관련 타 지방자치단체 자치법규 현황>

지자체명	자치법규명	비고
김천시	김천시 향토사 연구 지원에 관한 조례
충주시	충주시 향토학 진흥 및 지원에 관한 조례

❍ 한편, 현재까지 도내 향토 유적은 총 348개가 발굴된 것으로 조사되는데 ‘향토사’란 문화유산뿐만 아니라 인물, 지리 등 우리 도의 향토 역사를 전반적으로 일컫는 말로

❍ 발굴된 향토 유적 외의 향토사에 대한 현재까지의 조사·연구 결과가 있는지와 앞으로 향토사 연구사업 지원계획에 대한 설명이 요구됨

< 도내 시군별 향토유적 현황 >

(2024. 1. 현재)

시 군	계	유형문화재 (동산)	유형문화재 (부동산)	무형문화재
합 계	348	29	306	13
천안시	48	2	46	-
공주시	59	8	51	-
보령시	8		8	-
아산시	25	1	22	2
서산시	0			-
논산시	39	4	30	5
당진시	14	1	12	1
금산군	21		21	-
부여군	111	10	99	2
서천군	1		1	-
청양군	17	2	12	3
홍성군	4	1	3	-
예산군	0		-	-
태안군	1		1	-

4. 질의 및 답변 요지

❍ 없  음

5. 토론 요지

❍ 없  음

6. 집행부 의견 요지

❍ 없  음

7. 심사 결과

❍ 원안가결(재석위원 만장일치)

8. 소수의견의 요지

❍ 없  음

9. 기타 필요한 사항

❍ 없  음

충청남도 조례 제    호

충청남도 향토사 연구 활성화 및 지원에 관한 조례안

제1조(목적) 이 조례는 충청남도의 향토사 연구 활성화 및 지원에 관한 사항을 규정함으로써 지역 정체성 확립과 향토사 발전에 이바지함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “향토사”란 충청남도(이하 “도”라 한다)의 인물, 지리, 문화유산 등 지역 고유의 역사를 말한다.

2. “향토지”란 도의 향토사 및 지리와 문화, 민속 등을 조사·연구하여 기록한 책을 말한다.

제3조(도지사의 책무) ① 충청남도지사(이하 “도지사”라 한다)는 향토사료의 학술적 가치를 발굴하고 적극 활용하기 위하여 향토사 진흥 시책을 수립하고 추진하여야 한다.

② 도지사는 향토사료의 체계적인 수집 및 보존을 위하여 노력하여야 한다.

제4조(사업) 도지사는 향토사 연구 활성화를 위하여 다음 각 호의 사업을 추진할 수 있다.

1. 향토사 연구 및 향토사료의 수집·보존

2. 향토지 발간·배포 및 홍보

3. 연구 자료 데이터베이스 구축 및 교육자료 등 활용

4. 그 밖에 도지사가 향토사 연구 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 사업

제5조(지원) 도지사는 제4조에 따른 사업을 수행하는 법인 또는 단체 등에 사업 추진에 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있다.

제6조(수집방법) ① 연구자료의 수집은 무상 기증을 원칙으로 하며, 소유자 및 관리자의 의사를 존중하여야 한다.

② 도지사는 기증 외에도 위탁, 사본수집, 구술채록 등의 방법으로 연구에 필요한 자료를 수집할 수 있다.

제7조(교육 및 홍보) ① 도지사는 향토사에 대한 관심을 높이기 위하여 도민을 대상으로 향토사 교육을 실시할 수 있다.

② 도지사는 향토사 연구, 교육 및 자료 제공 등에 도민이 참여하도록 적극적으로 홍보하여야 한다.

제8조(협력) 도지사는 향토사 연구 진흥과 효율적인 연구 활동 추진을 위하여 도내 시·군, 향토사학자, 역사·문화관련 기관 및 단체 등과 협력할 수 있다.

부     칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.