	2020. 11. 6.(금)
198	기획경제위원회

2020년도 행정사무감사

주요업무 추진상황 보고

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본 현황 Ⅱ. 주요업무 추진상황 □ 총 평 □「충남형 더 행복한 주택」선도사업 적극 추진 □ 충남 혁신도시 지정에 따른 업무시설용지 확보 선제적 대응 □ 지역 균형발전을 위한 공공사업 추진 □ 지역 숙원해결을 위한 자치단체 대행사업 수행 □ 지속가능한 성장 및 사회적 책임 경영 실현 □ 혁신적 조직문화 확산으로 신뢰받는 공기업 구현 Ⅲ. 2019년 행정사무감사 처리상황
			참 고	간부 명단

Ⅰ.	기 본 현 황

□ 설립 목적

❍ 도민의 복리증진과 지역경제 활성화 촉진을 도모한다

※ 설립근거 : 지방공기업법 제49조, 충남개발공사 설립 및 운영에 관한 조례

□ 주요 연혁

○ ’06. 11월 : 公社 설립 및 운영에 관한 조례 제정(도의회)

○ ’06. 12월 : 자본금 출자(도유지 2,007억원 + 현금 100억원)

○ ’07. 02월 : 公社 공식 출범(※ ’06. 12. 27. 법인설립 등기)

○ ’07. 07월 : 내포신도시 건설사업 주관시행사 지정

○ ’09. 06월 : 내포신도시 부지조성 및 도청사 신축 착공

○ ’10. 05월 : 자본금 증자(도유지 추가 출자, 450억원)

○ ’12. 12월 : 충남도청사 신축 준공 및 이전(대전→내포)

○ ’14. 01월 : 공주 탄천산업단지 조성사업 준공

○ ’15. 02월 : 公社 청사 이전(홍성→내포)

○ ’15. 12월 : 예산 구도심 도시개발사업 준공

○ ’16. 09월 : 보령 웅천산업단지 조성사업 착공

○ ’17. 04월 : 여자소프트테니스선수단 인수(道체육회→公社)

○ ’17. 11월 : 당진 수청2지구 도시개발사업 착공

○ ’19. 05월 : 충남형 더 행복한 주택 시행협약 체결(道↔公社)

○ ’19. 10월 : 국토교통부 공모 도시재생사업 선정

○ ’20. 02월 : 서천 군사지구 도시개발사업 착공

○ ’20. 04월 : 충남형 더 행복한 주택사업 착공(※ ’20. 5. 29. 기공식 개최)

□ 조직 및 기능

❍ 조 직 : 2실 10부

													사 장
																							청렴감사부
													관리이사
혁신기획실															미래사업실
			소통지원부			재무회계부			마케팅부			주거복지부						지 역 개발 부			건축사업부			공공재생사업부			보상부			시설안전부

❍ 인 원 : 정원 90명 / 현원 83명

구 분	계	임 원	행정직	기술직	기능‧무기직	정원外 계약직
정 원	90	2	28	49	11	-
현 원	83	2	27	44	10	15

※ 정원外 계약직 15명 : 사업별 전문직 기간제 8명, 여자소프트테니스단 7명

❍ 주요 사업영역

- 도시개발, 도시재생, 도시환경정비, 주거환경개선

- 주택 및 일반건축물 건설 및 임대

- 산업‧농공단지, 관광지‧휴양시설 조성 및 관리

- 국가‧지자체 또는 그 밖에 위탁자로부터 위탁받은 사업

- 공공성과 수익성이 있는 경영수익사업 등

□ ’20년 예산규모 : 3,212억원

❍ 수 입 : 분양금 939, 대행사업 755, 이월금 789, 기타 729억원

❍ 지 출 : 경상비 407, 사업비 1,659, 채무상환 337, 기타 195, 예비비 614억원

Ⅱ.	주요업무 추진상황

1	총 평

❍ 「충남형 더 행복한 주택」 사업을 차질없이 추진하여 저출산 문제 극복과 도민 주거복지를 위한 혁신적인 주거모델을 제시하였음

❍ 어려운 부동산 경기 상황에도 불구하고 ‘20년 재무성과목표(매출액 2천억원)를 달성하여 흑자경영 지속 유지   ※ ’19년 매출액 : 779억원

❍ 취약계층 및 복지사각지대 등을 발굴하여 다양한 사회공헌활동을 실시함으로써 공기업의 사회적 가치 제고에 기여하였음

☐ 주요 성과

❍ 아산 배방‧월천지구 내「충남형 더 행복한 주택」첫 사업 600호 착공

- 국무총리 참석 기공식 개최(’20. 5. 29.), ‘22. 6월 준공·입주 추진

※ 행안부 주관 지방공기업혁신 우수사례 선정·혁신우수기관 표창(’20. 9. 25., 지방공기업평가원),

충남도 주관 2020년 제1회 적극행정 우수기관 선정(’20. 4. 21.)

❍ 주요 사업지구별 용지 분양으로 ‘20년 매출 목표 무난히 달성 예상

- 내포신도시 공동주택용지 659억원, 당진 수청2지구 공동주택용지 512억원, 서천 군사지구 공공청사용지 227억원 등

❍ 대한민국 나눔국민 대상 수상(‘20. 9. 25., 보건복지부장관상)

- 사회적 약자 복지증진 및 지역사회 발전 공로 인정

❍ 2020년 지방공기업 재정신속집행 유공 기관표창(‘20. 11., 행정안전부장관상)

- 지역경제 활성화 및 경기침체 극복을 위한 적극적 예산집행실적 인정

☐ 아쉬웠던 점

❍ 올해 보령 웅천일반산업단지 개발사업 준공에도 불구하고 사회적·경제적 여건으로 실투자 입주기업 유치가 어려워 분양률이 저조

☐ 앞 으 로

❍ 충남혁신도시 지정에 따른 공공기관 유치에 道와 발맞춰 선제적으로 대응, 내포신도시를 국가균형발전의 큰 축으로 만들어 나가는데 기여하겠음

2	「충남형 더 행복한 주택」 선도사업 적극 추진

□ 건설형 915호 추진현황 및 계획

구 분	대지면적	세대수
① 아산 배방읍	25,582㎡	600호
② 당진 채운동 (도시재생 연계)	5,790㎡	100호
② 내포 신도시	5,968㎡	75호
② 예산 주교리	6,185㎡	75호
② 천안 사직동 (남산지구)	2,299㎡	40호
② 서천 군사리	2,004㎡	25호

① 아산 배방‧월천지구(첫 사업)

○ 사업 규모 : 약 600호(36㎡형 60호, 44㎡형 180호, 59㎡형 360호)

○ 총 사업비 : 약 1,418억원

○ 기     간 : ’19년 ～ ’22년

❍ 추진 실적

- 사업시행협약(’19. 5월, 道+公社+아산시) → 사업타당성 검토(지방공기업평가원, ’19. 7월) → 도의회 의결 및 민간사업자 공모(’19. 9월) → 민간사업자 선정 및 건축설계 착수(’19. 12월) → 道 주택건설사업계획 승인 및 착공(’20. 4월)   ※ 국무총리 참석 기공식 개최(’20. 5. 29.)

❍ 진행상황 : 現 공정률 약 15%(파일공사 및 터파기 완료, 지하층 골조공사 중)

❍ 향후 계획 : 입주자 모집(’21. 9월) → 준공 및 입주(’22. 6월)

② 당진 채운지구, 내포‧예산‧천안‧서천지역

□ 당진 채운지구(도시재생 연계사업)

○ 사업 규모 : 약 100호(36㎡형 10호, 44㎡형 30호, 59㎡형 60호)

○ 사업비‧기간 : 약 317억원(당진시 어울림센터 114.8억원 포함), ’19년 ～ ’22년

※ 도시재생사업 내용 : 現 당진2동사무소 일원 141천㎡ 내 아파트 100호 공급 등

❍ 추진 현황 : 국토부 공모사업 참여(’19. 7월) → 사업 선정(’19. 10월) → 사업시행협약(’20. 3월, 公社+당진시) → 도의회 의결(’20. 5월) → 민간사업자 공모 공고(’20. 6월) → 우선협상대상자 선정(’20. 9월) → 협약체결 및 건축설계 착수(’20. 10월)

□ 기타 후속지구(내포‧예산‧천안‧서천지역)

○ 사업 규모 : 약 215호(내포 75호, 예산 75호, 천안 40호, 서천 25호)

○ 사업비‧기간 : 약 590억원(용지비 71억원 포함),  ’20년 ～ ’22년

❍ 추진 현황 : 사업시행협약(公社+예산군‧천안시‧서천군, ’20. 3월) → 민간사업자 공모 공고(’20. 6월) → 우선협상대상자 선정(’20. 9월)→ 협약체결 및 건축설계 착수(’20. 10월)

□ 향후 계획(당진 및 기타 후속지구)

❍ 道 주택건설 사업계획 승인·착공(’21. 상반기) → 준공·입주(’22. 하반기)

□ 매입형 100호 추진현황 및 계획

○ 사업 규모 : 약 100호(시범 20호 + 후속 80호)

○ 사업비‧기간 : 약 200억원,  ’19년 ～ ’21년

❍ 추진 현황 : 주택 매입공고(’20. 2월) → 매입심의결과 20호 매입 결정(’20. 3월) → 매입주택 소유권 이전 완료(’20. 6월) → 입주자 모집공고(’20. 8월)

※ 매입주택 20호 : 천안 두정동 10호 + 서산 예천동 7호 + 보령 동대동 3호

❍ 향후 계획 : 시범 20호 입주(’20. 11월) → 후속 80호 매입공고(’20. 12월)

※「충남형 더 행복한 주택」사업의 취지에 맞게 우수한 생활인프라(교통‧학교‧병원‧대형마트 등)를 갖추고 신혼부부 선호‧수요지역을 중심으로 사업 추진

3	충남혁신도시 지정에 따른 업무시설용지 확보 선제적 대응

□ 내포신도시 개발 현황

○ 사업규모 : 9,951천㎡(公社 3,781천㎡, LH 6,170천㎡)

○ 사 업 비 : 2조 5,687억원(公社 9,761억원, LH 15,926억원)

○ 사업기간 : ’07. 7월 ～ ’22. 12월

❍ 추진 현황 : 공정률 96%(公社구역 100%, LH구역 91%)

❍ 분양 현황 : 공동주택용지 RM14(89천㎡, 659억원) 분양

총 분양대상		’20. 9월까지 실적		’20. 12월까지 목표
2,028천㎡ (12,398억원)	100%	1,472천㎡ (10,152억원)	73% (82%)	1,480천㎡ (10,166억원)	73% (82%)

❍ 미분양용지 현황 : 557천㎡, 2,246억원

용 도	블 록	면적 (㎡)	추정가격 (백만원)	용 도		블 록	면적 (㎡)	추정가격 (백만원)
① 특화상업	C2	31,293	51,633	⑤	공동주택	RL7	50,953	28,206
② 대 학	대학1	272,879	36,320		충남형 더 행복한주택	RL8 (자체사업 예정)	3,572	1,977
③ 주상복합	RC1	61,174	52,304			RL9 (자체사업 예정)	2,396	1,326
④ 블록형 단독주택	RB6-6,8	12,562	4,732	⑥ 사회복지		복1	21,587	11,972
	RB7	47,899	14,128	⑦ 초등학교		초3	13,000	1,442
	RD8	26,522	10,980	⑧ 주 차 장		주60	839	240
	근생	3,918	4,897	⑨ 주민시설		주민2∼3	2,933	1,627
	문화	969	537	커뮤니티		커3-1	4,069	2,256

□ 혁신도시 지정에 따른 공공기관 이전용지 확보 선제적 대응

❍ 道는 3개 기능군, 20여개 공공기관 이전을 목표로 설정(잠정)

❍ 公社는 공공기관 이전용지 마련을 위해 충남연구원 연구과제 의뢰(‘19.4~)

- 이전기관 업무시설용지 공급에 차질이 없도록 도시개발계획 변경 시 반영

특화 주거단지 조성

➀ 블록형 단독주택용지

○ 사업위치 : 내포 RB6블록 81천㎡

○ 사업규모 : 총 220세대,  18억원(단지조성 공사비)

❍ 추진 현황

- 단지 조성(’18. 9월) → 총 8필지 중 6필지(57천㎡, 230억원) 우선 분양(’19. 12월)

❍ 향후 계획

- 잔여 필지는 아트빌리지 후속사업을 고려하여 향후 공급 추진

➁ 아트빌리지

○ 사업위치 : 내포 RB6블록 내 6.6천㎡

○ 사업규모 : 단독형 19세대, 116억원

○ 사업구도 : (公社) 부지‧건축공사, (道) 인재유치 지원

❍ 추진 현황

- 입주자 모집 공고(’19. 3월) 및 추가 모집을 거쳐 총 17세대 모집 → 실시설계(’20. 5월) → 착공(’20. 7월)         ※ 공정률 : 5%

❍ 향후 계획

- 골조공사(’20. 11월) → 준공 및 입주(’21. 6월)

➂ 한옥마을

○ 사업위치 : 내포 RD8블록 46천㎡

○ 사업규모 : 한옥 67필지(주거시설 61 + 근생시설 5 + 문화시설 1)

❍ 추진 현황

- 실시계획 승인(’19. 12월) → 착공(’20. 5월)         ※ 공정률 14%

❍ 향후 계획

- 부지조성 완료(’21. 11월)       ※ 홍보활동 및 용지분양 지속 추진

4	지역 균형발전을 위한 공공사업 추진

□ 당진 수청2지구 도시개발

○ 위치‧규모 : 당진 수청‧대덕동 일원 491천㎡(1단계 284천㎡, 2단계 207천㎡)

○ 기간‧사업비 : ’15년～’21년(1단계 : ‘20년, 2단계 : ’21년), 2,559억원

❍ 추진 현황 : 단지조성공사 공정률 84%

- 구역지정 및 개발계획 승인(’14. 12월) → 사업시행자 지정(’15. 9월) → 실시계획 승인(’17. 7월) → 착공(’17. 11월) → 단지조성공사 중

❍ 향후 계획 : 1단계 사업(부분) 준공(’20. 12월)

❍ 분양 현황 : 공동주택 43천㎡(512억원), 준주거 3천㎡(61억원) 분양

총 분양대상		’20. 9월까지 실적		’20. 12월까지 목표
271천㎡ (3,293억원)	100%	216천㎡ (2,820억원)	80% (86%)	217천㎡ (2,845억원)	80% (86%)

- 코로나-19로 인한 경제적 어려움 극복을 위해 ’20. 10. ~ 12월까지         한시적으로「매입예약제」시행(1천만원 납부 후 3개월 이내 계약)

- 잔여 상업 및 준주거용지 등 매각을 위해 다양한 마케팅 전략 추진

□ 서천 군사지구 도시개발

○ 위치‧규모 : 서천 서천읍 군사리 일원 168천㎡

○ 기간‧사업비 : ’17년～’21년,  472억원

❍ 추진 현황 : 단지조성공사 공정률 30%

- 구역지정 및 개발계획 승인(’18. 5월) → 사업시행자 지정(’18. 10월)  →  실시계획 승인(’19. 8월) → 착공(’20. 3월) → 연약지반처리 중

❍ 향후 계획 : 조경 및 전기공사 발주(’21. 6월) → 준공(’21. 12월)

❍ 분양 현황 : 공공청사 29천㎡(210억원), 주차장 2천㎡(17억원) 분양

총 분양대상		’20. 9월까지 실적		’20. 12월까지 목표
84천㎡ (622억원)	100%	32천㎡ (227억원)	38% (36%)	35천㎡ (248억원)	42% (37%)

- 공동주택용지(1필, 30천㎡), 준주거용지(29필, 11천㎡), 단독주택용지(27필, 8천㎡)는 분양여건 성숙도를 고려하여 순차적 공급 추진

□ 보령 웅천일반산업단지 조성

○ 위치‧규모 : 보령 웅천읍 구룡리 일원 686천㎡

○ 기간‧사업비 : ’10년～’20년,  675억원

❍ 추진 현황 : 단지조성공사 준공(’20. 5월)

- 확정측량 결과 반영 등에 따른 산업단지계획 변경 승인(’20. 9월),확정측량 성과심사(’20. 10월)

- 오‧폐수처리장 설치 및 지방도 606호 공사구역 변경에 따른 사업기간 연장(’20. 12월까지)

❍ 향후 계획 : 시설물 인계‧인수 및 준공(’20. 11월) → 사업비 정산(’20. 12월)

❍ 분양 현황

- 산업시설용지 296천㎡(17필, 411억원), 주차장용지 5천㎡(4억원) 분양

※ 보령시와의 사업시행협약에 따라 분양면적의 60%를 보령시에서 매입(’20. 3월)

총 분양대상		’20. 9월까지 실적		’20. 12월까지 목표
506천㎡ (711억원)	100%	319천㎡ (449억원)	63% (63%)	333천㎡ (469억원)	66% (66%)

- 잔여용지 분양 및 기업 유치를 위해 분양대행사를 선정하였으며, 분양사무소 운영과 기업체 방문을 통해 마케팅 활동 적극 실시

- 외국인투자지역(FIZ) 지정(약 133천㎡)을 위해 道와 협의 추진 중

□ 공주 탄천일반산업단지 분양

○ 위치‧규모 : 공주 탄천면 안영리 일원 998천㎡

○ 기간‧사업비 : ’07년～’14년,  899억원

❍ 분양 현황

- 산업시설용지 10천㎡(1필, 13억원) 분양  ※ 산업시설용지(637천㎡) 100% 분양 완료

총 분양대상		’20. 9월까지 실적		’20. 12월까지 목표
678천㎡ (936억원)	100%	648천㎡ (869억원)	95% (93%)	653천㎡ (881억원)	96% (94%)

- 실시계획변경을 통해 지원시설용지 6개 블록 30천㎡ 중 2개 블록 14천㎡ 산업시설용지로 변경, 3개 블록은 소규모로 필지 분할하여 공급 추진

□ 공주 부도주택 매입 및 임대

○ 위치‧규모 : 공주 신관동 덕성그린빌 25세대(13평형)

○ 사 업 비 : 17억원(정부지원금 10억원 포함)

○ 사업 구도 : 국토부(재정지원) + 公社(매입‧운영) + 공주시(수선비 지원)

❍ 추진 현황

- 관계기관 협약(’17. 11월) → 주택 매입(’18. 11월) → 거주세대 임대차 계약 갱신(’19. 5월) → 5세대 수선 완료(’20. 6월) → 임대 공급(`20. 10월)

❍ 향후 계획 : 30년간(’18～’48년) 주택 임대‧관리

- 수선세대에 한하여 입주자 모집(임대료는 주변시세의 65% 수준)

※ 공주시 예산형편을 고려하여 매년 5세대씩 수선(1세대당 12백만원 소요)

□ 공주 탄천산단 내 복합주거시설 임대

○ 위치‧규모 : 탄천산업단지 내, 156세대 및 공동편의시설

○ 기간‧사업비 : ’14년～’16년,  154억원

❍ 추진 현황

- 입주 개시(’17. 3월) → 143세대 입주(’20. 9월) ※ 입주율 92%

- 도서관‧카페‧운동시설 등 확충하여 근로자 생활여건 개선 노력

❍ 향후 계획

- 코로나-19 극복을 위한 착한임대료 도입 추진(대상자 선별 적용)

- 단기 임대 공급 등 입주계약 조건 개선, 산업단지 및 인근기업 근로자를 대상으로 지속 홍보하여 세대입주가 완료되도록 노력

5	지역 숙원해결을 위한 자치단체 대행사업 수행

공공시설 건축

□ 충청유교문화원 건립

○ 위치‧규모 : 논산 노성면 병사리 일원, 연면적 4.9천㎡(지하1층～지상2층)

○ 기간‧사업비 : ‘15년～‘21년,  280억원  ※ 수수료 18.7억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결(논산시+公社, ’15. 6월) →

착공(’19. 5월) → 공정률 45%(문화원동 내부조적 공사 중)

❍ 향후 계획 : 미장공사(’20. 12월) → 마감공사(’21. 6월) → 준공(’21. 9월)

□ 충남 서울학생기숙사 건립

○ 위치‧규모 : 서울 오류동 일원, 연면적 6.4천㎡(지하2층～지상12층)

○ 기간‧사업비 : ‘16년～‘20년,  182억원  ※ 수수료 12.1억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결(인재육성재단+公社, ’16. 8월) →

착공(’18. 12월) → 공정률 100%(‘20. 09월 현재 입주완료)

❍ 향후 계획 : 인계·인수 및 정산(’20. 11월)

□ 서천군 신청사 건립

○ 위치‧규모 : 서천 군사리 일원, 연면적 15.7천㎡(지하1층~지상6층)

○ 기간‧사업비 : ‘18년～‘22년,  475억원  ※ 수수료 21.4억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결(서천군+公社, ’18. 6월) →

착공(’20. 3월) → 파일 변위 발생(’20. 5월) → 안전진단 완료(’20. 7월) → 보강설계 완료(’20. 9월)

※ 지반개량 및 기초보강을 통해 안전성 확보 후 공사 재개 추진 예정

❍ 향후 계획 : 골조공사 완료(’21. 8월) → 준공(’22. 5월)

□ 청양 문화예술회관 리모델링

○ 위치‧규모 : 청양 송방리 일원, 연면적 7.4천㎡(지하1층～지상2층)

○ 기간‧사업비 : ‘18년～‘20년,  44억원  ※ 수수료 3.9억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결(청양군+公社, ’18. 1월) →착공(’19. 11월) → 공정률 100%(건축인테리어 준공)

❍ 향후 계획 : 무대기계(물품)반입(’20. 11월) → 설치완료(’20. 12월)

□ 청양 칠갑산 휴양랜드 다목적휴양관 건립

○ 위치‧규모 : 청양 대치면 작천리 일원, 연면적 1.2천㎡(지상4층)

○ 기간‧사업비 : ‘18년～‘20년,  39억원  ※ 수수료 4.1억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결(청양군+公社, ’18. 1월) →착공(’19. 10월) → 공정률 70%(내·외부 마감 중)

❍ 향후 계획 : 외부포장공사 완료(’20. 11월) → 준공(’20. 12월)

□ 국방대학교 체력단련장 조성

신규

○ 위치‧규모 : 논산 양촌면 거사리 일원, 부지면적 238천㎡

○ 기간‧사업비 : ‘20년～‘23년,  200억원   ※ 수수료 16.7억원

❍ 추진 현황 : 사업대행 위‧수탁협약 체결((재)국방대발전기금+公社, ’20. 9월)

※ '16. 12월 ‘국방부-국방대-충청남도’의 지역발전을 위한 상생합의 체결 및 '20. 3월 지방재정투자사업 심사완료 후 ’20. 9월 公社에 사업대행 요청

❍ 향후 계획 : 시설결정 및 설계(’20. 11월) → 착공(’21. 10월)→ 준공(’23. 11월)

농촌 정주환경 정비

구분	사 업 명	기간‧위치·규모	사업비 (수수료)	비 고
계	4개 지역 8개 사업		341억원 (18.1억원)
홍성	① 갈산면 소재지 종합정비	’14∼’20년, 갈산면 일원 (2,210천㎡)	64억원 (3.9억원)	문화센터 건립, 보행환경 개선
	② 다온지구 새뜰마을 만들기	’17∼’20년, 홍성읍 일원 (25천㎡)	20억원 (1.4억원)	노후주택 보수, 기반시설 정비
	③ 광천읍 농촌중심지 활성화	’17∼’22년, 광천읍 일원 (1,208천㎡)	80억원 (4억원)	문화센터 건립, 창업‧귀농 교육
	④ 충남형 정주환경 시범사업	’18∼’20년, 도산리 일원 (1,350천㎡)	13억원	노후주택 정비, 청년귀농인주택
공주	⑤ 학봉2리 창조마을 만들기	’14∼’20년, 반포면 일원 (8,468천㎡)	5억원 (0.4억원)	도자기전시관 건립
태안	⑥ 안흥성 새뜰마을 만들기	’16∼’20년, 근흥면 일원 (226천㎡)	19억원 (1.4억원)	마을안길 정비, 노후주택 정비
보령	⑦ 웅천읍 농촌중심지 활성화	’17∼’21년, 웅천읍 일원 (62,510천㎡)	80억원 (4억원)	웅천역 리모델링, 공원‧주차장 조성
	⑧ 천북면 농촌중심지 활성화	’17∼’20년, 천북면 일원 (55,180천㎡)	60억원 (3억원)	도로‧간판 정비, 가로경관 개선

공익사업 토지보상

구 분	사 업 명	기간‧규모	보상비 (수수료)	비 고
계	4개 지역 8개 사업		998억원 (17.1억원)
서산	① 생태하천 복원 (신장‧신상천 등 3개소)	’17∼’20년, 7.3㎞	60억원 (1.1억원)	추가보상 중
	② 지방하천 정비 (도당천, 석남천)	’18～’20년, 5.41㎞	91억원 (1.7억원)	인수인계 중
당진	③ 지방하천 정비 (역천‧가학천 등 7개소)	’17∼’22년, 22.53㎞	173억원 (3.3억원)	협의보상 중
보령	④ 스포츠파크 조성	’16～’21년, 122천㎡	88억원 (1.6억원)	수용재결 중
	⑤ 청라농공단지 조성	’17∼’21년, 67천㎡	60억원 (1.1억원)	추가보상 중
홍성	⑥ 내포 도시첨단산단 진입도로 개설	’17∼’21년, 3.97㎞	240억원 (3.7억원)	수용재결 중
	⑦ 북서부 순환도로 개설	’17∼’20년, 3.2㎞	230억원 (3.6억원)	협의보상 중
	⑧ 서부면 국지도로 확장	’18∼’20년, 4.85㎞	56억원 (1.0억원)	인수인계 중

기타 대행사업

사 업 명	기간‧규모	사업비 (수수료)	비 고
① 보령 스포츠파크 조성	’16～’21년, 122천㎡	206억원 (13.2억원)	보상비 제외
② 보령 청라농공단지 조성	’15∼’21년, 67천㎡	75억원 (4.9억원)	보상비 제외

6	지속가능한 성장 및 사회적책임 경영 실현

□ 흑자경영 지속 유지

❍ ’20년 재무성과 목표 : 매출액 2,000억원, 당기순이익 150억원

- 사업별 분양실적 및 공정관리를 통해 목표달성 노력 경주

※ 상반기 결산 결과 : 매출액 1,418억원

□ 미래 성장동력 신규사업 발굴

❍ ’20. 1월부터 사업발굴 전담「미래사업실」운영

❍ 도내 개발수요 조사 및 市郡 방문‧협의를 통해 인구증가 지역, 자치단체 정책과 연계하여 사업모델 발굴 및 사업성 분석 수행 중

- 사업 검토 후보지에 대해 외부 전문기관과 타당성 검토 진행(’20. 6월)

❍ 도심환경과 연계한 도시개발구역 지정 제안 및 구도심 재개발을 위한 사업기본협약 체결, 자치단체 중점 사업 대행개발 수탁(’20. 9월)

❍ 외부 타당성 검토 결과, 사업성 확보시 의회 보고‧의결을 거쳐 시행

□ 다양한 사회공헌활동 추진

❍ 코로나19 확산방지 및 전통시장 등 침체된 지역경제 활성화 지원

- 성금기탁, 취약계층 생필품·방역물품 전달, 의료진 응원키트 지원과 골목상권 활성화 위해 지역사랑상품권 구입 후 사회복지시설 후원 등

❍ 公社 역량 활용한 장애인보호시설 지붕수리 등 취약계층 지원, 수해복구 성금 및 독거노인 무료급식 지원, 봉사활동 참여 등

❍ 앞으로도 보유역량을 적극 활용하여 주거개선사업, 사회복지시설 노후시설 보수 등을 지속 시행하고, 특히 코로나19로 침체된 지역경제를 위해 지역밀착·상생의 사회공헌활동을 지속적 추진할 계획

7	혁신적 조직문화 확산으로 신뢰받는 공기업 구현

□ 참여와 소통의 협력적 기관운영

❍ 경영의 투명성·민주성 제고를 위한 노동자 이사제 도입 준비

- 정관 개정 및 선거관리규정 제정 등 관련제도 정비(’20. 7월)

- 차기 사장 임명을 위한 임원추천위원회 운영 시 병행선임 예정

※ 공개모집 및 근로자 투표(’20. 12월) → 임추위 심사(’21. 1월) → 도지사 임명(’21. 2월)

❍ 노사상생의 기틀 마련

- 노사간 신뢰와 이해를 바탕으로 첫 단체협약 무분규 타결

※ 노동조합 설립(’20. 2월) → 기본협약 체결(’20. 3월) → 단체협약 체결(’20. 8월)

- 앞으로 지속적인 소통을 통해 직원 권익증진과 경영효율성 제고 등 상생의 노사문화 정착

□ 내부구성원 경영참여 기회 확대 및 적극행정 장려

❍ 자율적·상향적 기관혁신을 위해 직원의견을 폭넓게 수용

- 직원이 개선과제를 직접 제안하는 ‘경영혁신 워크숍’ 개최(‘20. 8월)

- 워크숍 결과를 바탕으로 경영혁신과제(120개) 설정 후 지속 실행 중

❍ 적극행정 우수사례 및 자체과제 발굴

- 우수사례 : 직원 대상 공모 후 내부심의를 거쳐 선정(’20. 9월, 8건)

※ 주요사례 : 내포 블록형 단독주택 용지 분양성 제고를 위한 도시가스 우선설치 등

- 자체과제 : ‘적극행정지원위원회’ 심의 · 5건 확정(’20. 10월)

□ 주민이 체감하는 지역문제해결

❍ 주민-공공기관 협업의 지역문제해결플랫폼 ‘충남 100+’ 참여

- 주민의 주도적 참여와 公社의 역량·자원을 연결하여 지역문제해결

- 해양쓰레기 처리의 어려움 극복을 위해 주민조직(보령시 학성2리) 지원 중

❍ 도민의견 및 서비스 수요 파악을 위한 ‘CDC Partners’ 운영

- 주민 10명이 참여하는 토론회(’20. 6월, 9월)를 통해 도민이 바라는 사회공헌활동, 공공서비스 제안 등 소통의 장 마련

Ⅵ.	2019년 행정사무감사 처리상황

〈 총  괄 〉

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가
계	6	2	4	-
처리요구	1	0	1	-
제안사항	5	2	3	-

〈 추진완료 〉

①	출자법인 ㈜아미팜과 ㈜충남디앤씨에 출자로 인해 큰 손실이 있었는데, 관련자들이 구상권 청구가 되는지 면밀한 검토가 필요함 (제안)

❍ 출자사업은 公社 설립 초기 수익창출을 목적으로 민간과 함께

특수목적법인을 설립하여 추진

- ㈜아미팜 : 돈모(돼지털) 활용 아미노산 생산‧판매를 목적으로

‘10. 6월 지분 참여(자본금 37.5억원 중 30억원 투자)

- ㈜충남디앤씨 : 천안지역 내 공동주택 건립‧분양을 목적으로

‘09. 9월 지분 참여(자본금 3억원 중 0.6억원 투자)

❍ 사업 중단으로 公社 투자금의 손실이 발생하게 된 것에 대해

출자법인 관계자 및 公社 업무관련자를 대상으로 구상 청구 등

법적 책임이 성립하는지 법률검토 결과(변호사 자문 실시)

- 그간 외부감사(감사원 및 道감사위원회)에서 출자사업의 투자과정에서 출자법인 관계자의 기망행위나, 公社 업무관련자의 불법행위가 발견된 사실이 없으며

- 당시 출자사업 담당자가 업무를 처리하는 과정에서 위법 행위에 관한 고의나 중대한 과실이 있다고 보이지 않으므로 구상 청구의 대상이 되지 않는 것으로 판단

②	’19년 公社 발주사업 중 도내 지역업체의 하도급 비율이 28.9%에 불과함.「충청남도 지역건설산업 활성화 지원조례」에 의하면 도내 업체의 하도급 비율을 60%이상으로 하도록 권고하고 있으니 지켜주길 바람 (제안)

❍ 하도급 계약은 원칙적으로 원도급자와 하도급자간의 계약으로

발주처인 公社에서 하도급 계약을 강제하는 것은 곤란

❍ 다만, 입찰공고문과 계약서에 道 조례의 해당 권장사항을 기재하여 도급자가 하도급 계약시 도내 업체의 참여율을 높일 수 있도록 권고 시행 중

- 입찰 공고문 : 지역경제 활성화를 위해 가능한 하도급 물량의 60%이상을 충남 지역업체로 계약하도록 요청

- 공사 계약서 : 시공품질을 저해하지 않는 범위 내에서 지역건설산업체의 하도급 비율 60%이상으로 권장

〈 추 진 중 〉

③	보령 웅천산단 내 두릅나무 훼손사건과 무연고 분묘이전 미해결 민원 사항에 대해 제반규정을 살펴보고 적법한 절차에 따른 원만한 해결이 필요함 (처리)

❍ 두릅나무 훼손사건의 경우, 민원인이 公社에 손해배상 소송을제기하였으며 법원 판결(’19. 2월)에 따라 公社는 민원인에게 추가보상금 2,780천원과 이에 대한 지연손해금 지급완료

❍ 무연고 분묘이전비 청구사건의 경우, 국민권익위원회 시정권고(’20. 8월)에 따라 충청남도 지방토지수용위원회 수용재결 신청(’20. 10월)

④	충남형 더 행복한 주택 매입형의 경우, 100호로는 공급량이 너무 적어 도내 청년들이 골고루 혜택을 받기 어려운 상황이므로 매입형 주택 공급량을 늘려야 함 (제안)

❍ 매입형은「충남형 더 행복한 주택」의 조기 공급을 위해 청년‧

신혼부부 수요지역 내 생활편의(교육‧교통‧의료‧마트) 여건을 갖춘

미분양 아파트를 매입 후 임대하는 사업

❍ 시범사업으로 20호 공급을 위해 ’20. 2월 매입 공고 후 심의를  거쳐 생활인프라가 우수한 지역의 주택을 매입 결정

- 매입 주택 20호 : 천안 10호, 서산 7호, 보령 3호

※ 입주자 추첨 및 선정 후 ’20.11월 중 입주 예정

❍ 매입형 사업은 道의 공급방침에 따라 100호를 우선 공급 후, 양질의 주택 확보 여력과 公社 재정여건 등을 감안하여 확대여부와 방안을 추후 검토

⑤	충남자원봉사센터와 협약을 맺고 봉사활동을 하고 있는데 사회기여를 위한 바람직한 활동을 위해서는 직종과 연관된 전문적인 활동을 추진할 것을 제안함 (제안)

❍ 그간 현금성 기부 외에도 公社가 보유한 재능을 활용한 봉사활동을 실시해 왔으며, 전문화된 사회공헌활동을 체계적으로 추진 중

- 취약계층 노후주택보수 지원과 봉사활동 및 다문화피해자보호시설, 장애인보호시설의 지붕수리 등 시설물 개선 지원

- 코로나19 극복을 위한 의료진 응원키트 및 취약계층 농산물키트 제작‧기부, 침체된 지역경제 활성화를 위한 다양한 나눔 활동 진행

- 어르신 무료급식 나눔, 취약계층을 위한 방역물품 및 지역농산물 나눔, 수해피해지역 복구 봉사활동 등 다양한 이웃사랑활동 확대

- 앞으로도 보유역량을 적극 활용하여 주거개선사업, 사회복지시설 노후시설 보수 등을 지속 시행하고, 특히 코로나19로 침체된 지역경제를 위해 지역밀착·상생의 사회공헌활동을 지속 추진할 계획

⑥	매년 당기순이익의 1%를 지역사회공헌으로 실천하는 것이 목표인데, 이 목표의 달성노력과 확대가 필요하며, 사회적 기업제품의 구매목표액의 상향조정도 필요함 (제안)

❍ 매년 당기순이익의 1%를 지역사회에 환원하는 나눔경영을 기반으로, 수해현장복구 및 어르신 급식나눔 등 임직원의 다양한 봉사활동도 적극 실시 중

- 公社 보유역량을 활용한 특성화된 나눔 활동 및 복지사각지대의 수혜계층을 지속적으로 발굴중이며 맞춤형 지원 등을 통해 적재적소의 나눔 활동 추진

- ’20년 목표 금액은 약 2.9억원이며, 코로나19 확산으로 활동에 다소 제약이 있었으나 계속적으로 복지사각지대 취약계층 발굴 및 찾아가는 나눔 활동을 통해 목표를 달성해 나갈 계획

❍ 사회적기업 제품의 구매 목표는「사회적기업 육성법」에 따라

예산형편 및 구매가능여력 등을 고려하여 설정

- ’20년 목표금액은 물품‧용역 예산액(약 200억원)의 1% 정도인    약 2억원으로 설정하였으며, 9월 말까지 약 5억원 구매실적 달성

참 고

간 부  명 단

직 위	성 명	현직 임용일	비 고
사 장	권 혁 문	’18. 02. 14.
관 리 이 사	박 희 주	’20. 06. 16.
혁신기획실장	권 오 주	’18. 10. 08.
청렴감사부장	최 장 훈	’20. 01. 01.
소통지원부장	이 동 영	’19. 01. 28.
재무회계부장	김 유 세	’19. 01. 28.
마케팅부장	박 원	’19. 05. 01.
주거복지부장	배 학 선	’20. 01. 01.
미래사업실장	황 인 석	’20. 06. 05.
지역개발부장	이 태 경	’20. 06. 05.
건축사업부장	한 광 조	’20. 06. 05.
공공재생사업부장	최 재 근	’20. 06. 05.
보 상 부 장	유 허 재	’20. 06. 05.
시설안전부장	유 병 문	’20. 01. 01.