- 우리나라 초등학생 통일교육의 실제와 앞으로의 방향-

의정토론회 개최 결과

	충청남도의회
	(기획경제위원회)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 토론내용 2 □ 주제발표(1인) 2 □ 종합토론(4인) 2 □ 패널토론(2인) 4 □ 청중토론(질의답변) 4 Ⅲ. 토론회 도출과제 및 결과 5 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 6

- 우리나라 초등학생 통일교육의 실제와 앞으로의 방향 -

｢의정토론회｣ 개최 결과

□ 우리나라 초등학생 통일교육의 현재 모습을 진단해보고 앞으로의 방향을 모색하고자 토론회를 개최함.

⇨ 주요 논의․제언내용을 분석, 정책에 반영하는 등 통일교육 선도 위한 충청남도, 충청남도교육청, 충청남도의회 차원의 노력이 요구됨.

	《 행 사 개 요 》
▪ 일시‧장소 : ’20. 12. 7.(월), 13:00~15:00 / 충청남도의회 소회의실(112호) ▪ 참 석 : 30여명(도민, 전문가, 관계공무원 등) ▪ 주 제 : 우리나라 초등학생 통일교육의 실제와 앞으로의 방향 ※ 신청의원 : 기획경제위원회 이공휘 의원

Ⅰ		총 평

□ 금번 토론회는 도민과 관계공무원, 전문가 등 30여 명이 참여한 가운데, 평화와 통일의 중요성을 강조하는 통일교육의 새로운 패러다임 전환을 위한 방안을 찾아보기 위한 자리로

□ 관계 공무원과 도의회는 초등학생 통일교육 방향의 전반적인 점검과 어린 학생들의 눈높이에 맞는 현실적인 통일교육자료 제작 필요성에 공감하였으며,

□ 충청남도 초등학생 통일교육이 전국 초등학생 통일교육을 선도하는 역할을 할 수 있도록 지금까지 운영상 문제점을 지적, 학생들의 흥미를 높일 수 있는 통일교육 교재 마련, 북한이탈주민을 통한 북한의 실상 교육 등을 제안함.

□ 앞으로, 현실적인 교육 자료 제작, 보편적 교육이 이뤄질 수 있기 위한 대책 마련, 학생들뿐만 아닌 교사에 대한 교육 등에 대한 노력이 필요함.

⇨ 토론회에서 논의된 주요 의견들에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

주제발표(1인)

《한부영 한국지방행정연구원 선임연구원》

□ 초등 통일교육은 남북 교류, 협력, 통일에 대한 이해를 높여 남북간 격차, 이질성 심화 등의 문제점을 해결할 수 있는 중요한 열쇠 역할을 수행함.

□ 또한, 통일에 대한 국민 저항을 최소화 할 수 있고, 정당성 등을 제고할 수 있는 등 그 역할이 매우 높아지고 있는 상황임.

□ 한편, 독일은 책임운영기관으로 연방정치교육센터와 각 주의 정치교육센터를 활용하여 통일 이전, 통일 과정 등에 대한 교육이 이뤄지고, 통일 이후 국민통합을 위한 정치 경제교육을 실시하고 있음.

□ 우리나라의 경우 통일부와 교육부에서 교육이 이원화되어 운영 중인 상황으로, 많은 부족함이 있는 것이 사실임.

□ 또한, 독일은 통일 과정에 있어 동·서독 간 자매결연을 양독 간 이해를 고취시키는 등 지방자치단체의 역할이 가장 큰 것으로 나타난 바,

- 우리 역시 통일 과정에 있어 지방자치단체의 교류, 공교육 과정에서의 북한 이해를 위한 과목 개설 등의 노력이 필요함.

종합토론(5인)

① 박종일 (통일교육개발연구원 연구원)

□ 우리의 통일교육은 옛날 자료를 중심으로 이뤄지는 안보교육으로 진행되고 있는 만큼, 각 시대에 맞는 교육자료가 필요함.

□ 또한, 현재 이뤄지고 있는 체험식 교육의 경우 모든 학교와 학생에 혜택이 돌아가는 것이 아닌 문제가 존재하는 만큼, 모든 학교와 학생들에게 이러한 혜택이 이뤄질 수 있도록 제도개선이 필요함.

□ 이와 함께 충남 초등학생들이 원하는 것이 무엇인지에 대한 실태분석을 통해 아이들 눈높이에 맞는 교육자료 제작이 필요함.

② 김희동 (충남통일관 관장)

□ 통일에 대한 관심은 북한이탈주민과의 토론을 통해 굉장히 좋은 효과를 불러일으키는 만큼, 이를 적극 활용할 필요가 있음.

□ 또한, 북한의 실상을 알리고 공감대를 형성하기 위해 북한이탈주민을 강사로 양성하여 맞춤형교육이 이뤄질 수 있도록 해야함.

□ 이 외에도 통일지정학교를 확대 운영하여 아이들에게 많은 경험을 제공하는 방안도 필요함.

③ 주종한(충청남도교육청 통일장학사)

□ 현재 충청남도교육청은 도내 모든 학교에 대해 100만 원 가량의 예산을 지원하고 있는데, 이는 통일교육과 평화교육 실시와 관련된 것임.

- 이를 통해 모든 학교가 교육과정 내에서 통일교육과 역사교육을 실시하라는 의미로 마중물 역할을 하는 만큼 의미가 있었다고 보여짐.

□ 한편 초등학교 평화·통일교육을 개선하기 위해서 단순히 도덕, 사회과목에서만 이뤄지는 것이 아닌 모든 교과에서 가능하고,

- 교과 내용보다 교수 학습 방법, 토론 수업 등 다양한 수업 방법 등을 활용할 수 있는 만큼 이에 대한 적극적인 발굴 노력이 필요함.

④ 조철기(충청남도의회 교육위원회 위원장)

□ 2020년도 충남교육청 통일관련 예산을 살펴보면 총 5,400만원이었고, 2021년도에는 6,400만원으로 편성되었음.

- 단순히 액수의 문제가 아닌 통일교육과 관련한 예산 지원이 확대되어 다양한 체험이 이뤄질 필요가 있음.

□ 또한, 단순한 일회성 행사가 아닌 초등학교 통일교육의 패러다임 전환을 위하여 ‘학생 내 토론회 개최’ 등이 이뤄질 수 있도록 하는 등 의회차원의 적극 대응 및 지원 방안 제시

패널토론

① 한부영 (한국지방행정연구원 선임연구원)

□ 통일교육에 있어 전문성 있는 교수와 함께 학생들이 관심있는 쪽으로 교육이 이뤄질 수 있도록 해야 함.

□ 이를 위해서는 학생들의 관심을 끌어낼 수 있는 교육자료의 개발이 필요하고, 교수에 대한 학습 지원 등 다방면에서의 접근이 필요함.

② 김희동 (충남통일관 관장)

□ 모든 일은 직접 체험하는 것이 가장 중요하단 것을 알게 되었고, 초등학생 통일교육의 현실을 느낄 수 있는 좋은 기회였음.

□ 또한, 직접 충남통일관에 오셔서 관련 체험을 하고, 좋은 경험을 만들고 가시길 바람.

청중토론(질의답변)

□ 통일교육이 이뤄져도 관심이 없으면 아이들이 찾아보지 않는 상황으로, 아이들의 관심을 제고하고 아이들의 시각에서 통일 정책을 발굴할 수 있도록 통일에 대한 학생 찬반 토론 시행 방안 등 제안

[제안 : 충청남도의회 김  연 의원]

□ 초등학교 통일교육의 주체와 관련하여 교육부와 통일부 간 책임 전가를 하는 모습이 현실임. 통일 교육은 어린학생들에게 가장 큰 영향을 주지만, 하찮게 치부되는 경향이 있음. 이에, 모든 학생들이 동등하고 보편적인 교육을 받을 수 있도록 관련 제도개선 노력의 필요성 강조

[제안 : 한국자치발전연구원 박병건]

⇒ 초등학생은 스마트폰이 제7의 장기라 부를 만큼 활용도가 높은 만큼, 이를 적극 활용하여 학생들의 관심을 끌 수 있는 AR, VR 교육자료 제공이 이뤄질 필요가 있음.

[답변 : 충청남도의회 이공휘 의원 ]

Ⅲ		토론회 도출과제 및 결과

<도출과제>

○ 충남도 평화·통일 교육 실적 저조

○ 초등학생 통일교육 방향의 전반적인 점검 필요

○ 일부 학교와 학생에 이뤄지는 체험형 교육 시스템의 개선 필요

<결  과>

○ 충남도 평화·통일 교육 실적 저조는 홍보 부족이 주된 원인인 만큼 홍보 방안 마련 통한 교육효과 확대

○ 안보교육으로 이뤄지는 옛날 방식의 통일교육이 아닌 아이들의 눈높이에 맞고, 흥미를 유발할 수 있는 새로운 교육자료 발굴 추진.

- AR, VR 등을 활용한 교육자료 제작 제안

- 북한이탈주민을 통한 북한의 실상 교육 등을 제안

○ 도내 모든 초등학교와 학생들에 대한 보편적 교육이 이뤄질 수 있도록 체험형 교육의 확대 및 교사에 대한 교육 등 교육 방법 개선

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 행정에 반영될 수 있도록 관련부서 협의