		2020.2.18.(화) 농업경제환경위원회

- 2020년 - 주요업무계획

	보건환경연구원

보 고 순 서

		Ⅰ. 기본현황 Ⅱ. 2020년도 업무여건과 운영방향 Ⅲ. 2020년도 주요업무 추진계획 Ⅳ. 2020년도 조사연구사업 추진계획 Ⅴ. 도의회 관련사항 처리상황 □ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황 □ 제11대 5분발언 및 MOU체결 추진상황 Ⅵ. 참고사항 □ 2020년부터 달라지는 제도･시책 □ 주요 사업별 예산확보 현황 □ 간 부 명 단

Ⅰ. 기  본  현  황

□ 기구 및 기능

【1】기 구 : 1과 (2팀), 2부 (10팀·1지원)

													원 장
					보건연구부																	환경연구부
운영지원과			감염병검사팀			미생물검사팀				식약품분석팀			북부지원			환경조사팀			대 기 검사 팀			대기평가팀				먹는물검사팀			산업폐수팀			생활환경팀					서북부대기분석팀

【2】정․현원 현황

(2020. 1. 21.기준, 단위 : 명)

구 분		계 (정/현원)	일 반 직 (정원/현원)						연 구 직 (정원/현원)
			소계	5급	6급	7급	8급	9급	소계	연구관	연구사
계		95/87	17/11	1/1	5/5	7/4	4/1	-	78/76	14/13	64/63
운영지원과		10/10	9/9	1/1	3/4	3/4	2/0	-	1/1	1/1	-
연구부	소계	85/77	8/2	-	2/1	4/0	2/1	-	77/75	13/12	64/63
	보건	33/31	5/0	-	1/0	4/0	-	-	28/31	5/5	23/26
	환경	52/46	3/2	-	1/1	-	2/1	-	49/44	8/7	41/37

※ 기타 : 공무직 10 (운영지원 3, 연구부 7)

【3】 주요기능

	- 운영지원과
	❍ 보건환경연구원 서무, 인사, 문서, 보안 및 청사관리 ❍ 예산편성, 회계 및 물품관리, 민원실 운영
	보 건 연 구 부
	- 감염병검사팀
	❍ 법정 및 지정 감염병 확인진단(장출혈성대장균, 메르스, 잠복결핵 검사 등) ❍ 감염병 유행예측 및 실험실 감시(수인성식품매개질환, 급성호흡기바이러스 등)
	- 미생물검사팀
	❍ 식품·의약품 등 미생물, GMO 식품, 환경수계 중 레지오넬라,환경 검체 중 A형 간염 ❍ 식중독균, 식중독균 추적관리, 식품용수 중 노로바이러스 검사, 비브리오 유행예측, 해외유입 감염병
	- 식약품분석팀
	❍ 식품, 식품첨가물 및 건강기능식품 검사, 기구 및 용기·포장 검사, 위생용품 검사 ❍ 의약품, 의약외품, 화장품 및 한약재 품질 관리, 수입 의약품 등 최초 검정
	- 북 부 지 원
	❍ 농산물 경매 전 잔류농약 신속검사 ❍ 유통 농산물 및 수산물 잔류유해물질 안전성 검사
	환 경 연 구 부
	- 환경조사팀
	❍ 하천 · 호소 수질측정망 운영, 하천 · 호소 수질검사 ❍ 토양오염실태조사, 골프장 농약 잔류량 검사
	- 대기검사팀
	❍ 대기오염물질 배출사업장 검사, 민원발생지역 대기오염도 검사 ❍ 비산먼지․석면 등 환경대기 검사
	- 대기평가팀
	❍ 대기질 측정망 운영관리, 대기질 종합상황실 운영, 미세먼지 경보제 운영 ❍ 대기질 예측진단시스템 운영, 오존 경보제 운영, 미세먼지 등가성 평가, 미세먼지 성분분석
	- 먹는물검사팀
	❍ 상수도, 지하수, 먹는샘물, 약수터, 학교먹는물, 민방위비상급수 등 먹는물 수질검사 ❍ 지하수 수질측정망 운영, 해수욕장수, 수영장수 수질검사, 먹는물환경클리닉 운영
	- 산업폐수팀
	❍ 폐수 배출시설 수질검사, 오 · 하수, 가축분뇨 방류수 검사 ❍ 매립장 침출수 검사, 폐기물 검사
	- 생활환경팀
	❍ 악취실태조사, 환경소음측정망, 다중이용시설 등 실내공기질 검사 ❍ 실내 라돈 오염 실태조사, 석면 모니터링, 어린이 활동공간 환경유해인자 검사
	- 서북부대기분석팀
	❍ 대산 산단지역 휘발성유기화합물 감시 시스템 운영 ❍ 실시간 유해대기물질 이동시스템 운영, 대기오염 이동측정차량 운영

□ 2020년도 예산규모

❍ 세입 : 909백만원 (국고보조금 579, 세외수입 330)

❍ 세출 : 12,775백만원 (정책사업 5,620, 행정운영경비 7,155)

Ⅱ. 2020년도 업무여건과 운영방향

업 무 여 건

보건		❍ 감염병 분류체계, 심각도·전파력·격리수준 고려 급 (級)별 분류로 개편 ‑ (개정 전) 제1군~5군 군 (群)분류 80종 → (개정 후) 제1급~ 4급 (級)분류 86종 ❍ 1인 및 노년 가구 증가 등 소비 트렌드 변화로 간편식의 위생관리 강화 필요
환경		❍ 미세먼지에 대한 사회적 관심 증가, 생활밀착형 대기환경정보 요구 증가 ❍ 서북부 권역에 대형 산업단지 밀집, 최근「화학물질 유출사고」빈발 ❍ 지하수 오염 심화 및 미규제물질 (우라늄, 라돈 등)에 대한 불안감 증대

	운 영 방 향
해외유입 및 토착 감염병 확산방지를 위한 24시간 상시진단체계 구축 - 코로나바이러스 등 감염병 신속진단 및 유행예측 병원체 실험실 감시 통계적 관리시스템을 통한 유통 식·의약품의 지속적인 안전관리 - 식품, 의약품, 의약외품 등 부적합 이력 제품 우선 수거, 검사 실시 도쿄올림픽 관련, 도내 유통 농수산물 방사능 등 안전성 확보 과학적 근거 기반한 대기오염 원인진단 및 관리정책 수립 지원 - 대기질 진단시스템 고도화 (Ver. 2)로 고품질 대기오염정보 제공 서북부 산단지역 오염물질 집중감시, 환경·화학사고 예방 및 신속 대응 - 실시간 정밀감시체계 운영 및 대형 대기배출사업장 오염도 검사 강화 취약지역 지하수에 대한 기획검사 및 미규제물질 검사 강화 - 광산지역, 석탄화력발전소 주변 지하수 등 장기적인 모니터링 생활환경 오염분석을 통한 환경보건 서비스 플랫폼 기능 강화 - 악취, 소음, 실내공기질, 라돈, 석면, 환경유해인자 정확한 검사 연구

현장 중심의 앞선 연구로 더 행복한 충남, 대한민국 중심 구현

Ⅲ. 2020년도 주요업무 추진계획

□ 지역사회 감염병 상시감시 및 실험실체계 강화

신속·정확한 초기 대응으로 해외유입 및 토착성 전파질환 확산 방지

지속적 감염병 감시로 유행 예측 및 신종 감염병 대응역량 강화

⇒ 환자진단 1일 및 질병감시 7일 이내 결과 제공, 검사 결과 환류

① 법정감염병 24시간 실험실 신속진단체계 운영

❍ 메르스, 홍역 등 해외유입 감염병 신속 진단

❍ 쯔쯔가무시증, SFTS 등 토착성 전파질환 및 유행 감염병 확인

⇨ 고위험감염병 안전진단을 위해 생물안전3등급 (BL3) 연구시설 운영

② 감염병 발생 감시 및 예측을 위한 실험실 감시체계 운영 강화

❍ 수인성 ․ 식품매개 감염병 급성설사질환 병원체 감시

- 병원성대장균 등 세균 10종 및 노로바이러스 등 바이러스 5종 진단

❍ 인플루엔자 및 호흡기바이러스 감염증 병원체 감시

- 인플루엔자 및 아데노바이러스 등 호흡기바이러스 병원체 8종 진단

❍ 엔테로바이러스 감염증 병원체 감시 (신규)

- 수족구병, 바이러스성 뇌염, 무균성 뇌수막염 등 원인병원체 진단

⇨ 도내 참여의료기관 및 질병관리본부와 협력 유행예측 감시사업

③ 감염병 유행예측을 위한 유해환경 감시

❍ 일본뇌염 예측조사 (감염병 매개체 감시)

- 도내 1개 지점 (예산), 일본뇌염매개모기 발생감시, 채집 및 밀도조사

❍ 환경 검체 유래 병원성 비브리오균에 대한 유행예측 조사

- 서해안 6개 시·군, 30개 지점의 해수·갯벌·어패류 중 비브리오균

< 감염병감시체계흐름도 >

협력병원		보건환경연구원		질병보건 통합관리 시스템		질병관리본부
환자검체 제공		감염병 확인진단 및 결과환류	결과입력		결과수집	원인 병원체 통합정보 환류

□ 식품·의약품 등 안전성 관리강화

식품 및 위생용품 등 유해물질 중점검사로 건강한 식생활 환경 조성

소비자 지향 선제적 의료제품 품질관리로 위해 의약품 등 신속 차단

❍ 소비 트렌드를 반영한 국민 다소비·다빈도 식품 등 안전성 확보

- 도 및 시·군 위생부서 협력 도내 제조·유통 식품 등 기준규격 검사

- 명절, 휴가철, 김장철 등 시기별 다소비 성수식품 집중 검사

❍ 비의도적 유해물질 기준 및 규격 재평가 사업 참여

- 가정간편식 등에 대한 유해오염물질 (곰팡이독소) 오염수준 모니터링

- 곡류, 견과류 등 곰팡이 오염 우려 제품에서 모든 식품으로 확대 강화

❍ 건강기능식품 지표성분 및 위해항목 사후관리 강화

- 이력추적관리 의무화 확대 (‘20년 도입)로 품질관리의 사각지대 해소

- 홍국 (총 모나콜린 K), 영지버섯자실체추출물 (베타글루칸) 등 7종 선별 검사

❍ 위생용품 품질검사 및 안전관리 강화

- 종이컵, 일회용 기저귀, 일회용 나이프 제품의 휘발성물질 등 위해성 검사

- 주방세제 등 제품별 사용가능 성분 및 중금속 등 유해물질 분석

❍ 의료제품 (의약품, 의약외품, 한약재) 다소비 품목 품질 관리

- 식약처 지정 이비인후과용제 등 의료제품의 함량 및 위해물질 검사

- 어르신 및 취약계층 다소비 의약품 중 도 기획검사에 선정된 품목

- 도내 소재 제약업계 대상 합성원료의약품 불순물 확인검사

❍ 민감 계층인 여성, 어린이 대상 화장품 (세정제)에 대한 안전관리 추진

- 입욕제, 바디워시 등 인체세정용제품의 유해물질 집중 검사

- 대학생 대상 화장품 선호도 조사 (도 기획)를 통한 선정품목 안전성 검사

□ 식중독 발생예방 및 확산방지를 위한 관리 강화

식중독 유발 요인분석 및 원인규명 등으로 효율적인 예방관리 대책 수립

❍ 식중독 발생에 따른 신속한 식중독균 원인 병원체 검사

- 신속대응체계 운영을 통한 학교급식 식중독 처리 일수 단축

❍ 유통 식·의약품 등에 대한 미생물 안전성 검사

- 가공 및 조리식품 등 대상, 시기에 따른 효율적인 기획검사 실시

※ 기획검사 : 성수식품, 빼빼로데이, 성탄절대비, 김장철, 신학기, 하절기 등

❍ 농·수·축산물 등 식품의 원재료에 대한 식중독균 분리 및 특성 분석

- 닭고기, 계란, 쌈 채소 등의 살모넬라, 병원성대장균 등

❍ 식품 미생물 오염도 조사를 통한 식품 등의 기준 규격 재평가 사업

- 유가공품 (우유류, 발효유 등 7품목) 개별 기준 설정 품목 5항목  검사

※ 살모넬라, 리스테리아, 장출혈성대장균, 황색포도상구균, 클로스트리디움

❍ 노로바이러스 예방을 위한 상시 감시 체계 구축 및 운영

- 식품용수로 지하수 사용 식품제조업소 및 위생취약시설 대상

□ 안전한 먹거리 확보를 위한 농·수산물 안전검사

경매 전 및 유통 농수산물 등 안전검사로 부적합 제품 사전 차단

❍ 유통단계 농산물 안전성 검사

- 재래시장 등 유통 농산물 잔류농약 및 방사능 등 위해우려항목

❍ 천안 도매시장 내 농수산물 시험 · 검사 (상시)

- 경매 전 농산물 잔류농약 (야간 신속검사) 및 시장 내 유통 농수산물

❍ 유통단계 수산물 안전성 검사

- 위해우려, 다소비 및 지역축제 수산물 등에 대한 중금속, 방사능 안전성

- 양식 수산물에 대한 동물용의약품 및 사용금지물질

❍ 학교급식 식재료 중 잔류농약, 방사능, 중금속 안전관리 (민원)

□ 지역 환경오염의 체계적 관리

자연 친화적 생활환경 조성을 위한 지역 환경의 상시 모니터링

환경오염 추이, 유해인자 분석·평가로 생태환경 보전자료 활용

① 수질측정망

❍ 하천 수질측정망

- 31지점/매월 (금강수계 12, 삽교천수계 7, 안성천수계 2, 서해수계 10)

- 생물화학적산소요구량 (BOD) 등 19항목 (분기 27항목)

❍ 호소 수질측정망

- 100지점/분기 (천안 11, 공주 2, 보령 22, 아산 6, 서산 6, 논산 13, 당진 4, 금산 5, 부여 3, 서천 1, 청양 10, 홍성 3, 예산 2, 태안 12)

- 총유기탄소 (TOC) 및 클로로필-a 등 13항목

② 환경소음 측정망

❍ 인구 50만 이상 도시지역 학교, 주거, 상업, 공업 등 용도지역별 선정

- 천안시 (20개소), 분기별, 주 ․ 야간 6회

❍ 지역별 소음원 및 시간 ․ 계절별 추이 분석 및 공개 (국가소음정보시스템)

③ 악취관리지역 악취실태조사

❍ 서산 대산산업단지 및 당진 철강단지 등 6개 관리지역

- 경계 ․ 영향지역 등 20지점, 분기별, 지정악취물질 16종 조사

❍ 도 및 시․ 군과 협업, 악취배출사업장 지도점검 측정 병행

④ 토양오염 실태조사

❍ 공업지역 등 토지용도별 오염 개연성이 높은 지역 (230지점)

- 고철야적, 폐기물매립 등 16개 지역별 오염 가능물질 검사

- 오염 우려기준 초과 시 오염 원인자에 의한 정밀조사, 복원조치

⑤ 골프장 농약 잔류량 검사

❍ 골프장 29개소, 그린·페어웨이 토양 및 유출수 농약 (연 2회)

- 농약성분 30종 (고독성 3, 잔디사용금지농약 7, 일반항목 20)

- 고독성 농약 사용방지 및 농약의 안전사용기준 준수 유도

□ 대기오염물질 상시 감시기능 강화

화력발전 미세먼지 적극대응, 대기오염측정망 실시간 자료공개

유해대기오염물질 상시 모니터링 및 환경피해 조기대응 체계 확립

① 대기오염측정망 실시간 운영

❍ 도시대기측정소 지속적 확대, 촘촘한 대기오염물질 감시

- 소도시 ․ 농촌지역 등 8개소 신설, 32지점 (‘19년) → 40지점 (’20년)

- 초미세먼지 등 6항목 측정자료 실시간 대국민 공개 (에어코리아)

❍ 산업단지 주변 미세먼지 중 유해중금속 측정 강화

- 중금속측정망 3개소 (천안, 서산, 당진) → ‘20년 5개소 (아산, 보령 추가)

- 납 (Pb), 비소 (As) 등 유해금속 12종 매월 5일간 연속채취 분석

② 대기오염물질 (미세먼지 ‧ 오존) 경보제 운영

❍ 대기오염 경보제 24시간 운영, 권역 특성에 맞는 신속한 정보제공

- 미세먼지 (년 중 운영), 오존 (4월 15일 ∼ 10월 15일, 6개월)

❍ 시 ‧ 군, 교육청 등 유관기관에 상황 전파 및 도민 SMS 전송

- 고농도 미세먼지 발생 시, 재난 예 · 경보시스템 활용, 행동요령 전파

③ 대기오염 이동측정시스템 운영

❍ 산업단지 주변 및 민원발생 사업장 등 31지점 (총 56회)

- 미세먼지, 휘발성유기화합물 (VOCs), 유해중금속 등 신속 조사

- 석유화학단지 16회, 화력발전소 7회, 산단지역 17회, 민원지역 16회

❍ 주요 오염물질 분석 평가, 조사결과 주민설명 및 충남넷 공개

- 지역 주민의 대기오염 불안해소 및 환경개선 정책자료 활용

④ 서북부 산단지역 대기오염물질 집중 감시

❍ 휘발성유기화합물 (VOCs) 상시측정 시스템 구축, 벤젠 등 집중조사

- 장소 (대산매립장, 서산화학재난합동방재센터), 장비구입 (3.3억)

※ 첨단실시간분석장비 (SIFT-MS*) 탑재 이동시스템 도입, 배출원 사각지대 감시

*질량분석기, 이동차량 (개조), 드론, 기상장비 등 구입 (6.6억원)

❍ 감시체계 구축, 환경오염 및 화학사고 등 예방 및 신속대응

□ 먹는물 안전성 검사

수질의 정확한 조사로 도민건강 피해 예방과 물 안전성 확보

안심하고 마실 수 있는 먹는물 공급으로 도민의 건강 수준 향상

① 먹는물 공급시설 수질검사

❍ 상수도, 마을상수도 및 소규모 급수시설 수질검사

- 상수도 17개 정수장, 마을상수도 및 소규모 급수시설 등 1,801개소, 60항목

❍ 학교 먹는물 수질검사 (지하수, 정수기, 저수조 등)

- 도내 736개 초·중·고등학교 지하수 46항목/년, 정수기 2항목/분기

❍ 먹는샘물 제조업소 정기 지도점검 (연 2회) 및 유통샘물 수거검사 (연 4회)

- 수질감시항목 추가 검사 : 제품수 52항목 → 55항목

‣ 추가항목(3종) : 포름알데히드, 안티몬, 몰리브덴

❍ 독립유공자 유족 사용 지하수 무료 수질검사 (도 물관리정책과 협업)

- 독립유공자 유족 332세대 중 지하수 사용 47세대, 희망가구 41세대

- 수질검사 결과 부적합 지하수 사용 세대 정수기 무료 보급 사업 연계

❍ 석탄화력발전소 주변 지하수 특성 연구

- 석탄화력발전소 주변 (태안, 당진, 서천, 보령) 지하수 수질검사

- 수질 특성 파악으로 지하수 관리 정책자료 제시, 주민불안감 해소

② 지하수 및 물놀이시설 수질 모니터링

❍ 지하수 수질측정망, 검사정 수질검사

- 수질측정망 70개소 (21항목/반기), 위생매립시설 검사정 27개소 (24항목/분기)

❍ 목욕·수영장수 및 물놀이시설, 해수욕장 수질검사

- 목욕장 및 물놀이시설 (5항목) 및 수영장수 (8항목)

- 대천 해수욕장 등 33곳, 개장 전·후 및 개장 중 (격주 1회) 2항목

□ 대기질 예측진단센터 운영

대기오염에 대한 국민적 우려 증가, 도민 건강보호를 위해 선제적 대응

고농도 미세먼지 원인규명 및 대기질 개선 과학적 데이터 제공

❍ 초미세먼지 기여도 및 영향분석모델 (m-SMOKE-CMAQ-BFM) 구축

- 자료저장 및 계산 서버 (6종), 모델링 운영시스템 개발 (8종)

- 배출량 변화에 따른 미세먼지 개선평가 및 오염물질별 전환율 산정

❍ 충남지역 대기질 기여도 모델링 (CAMx-PSAT) 시스템 운영

- 오염원별 도내 ‧ 외 영향분석 및 주요 오염원 영향비율 평가

- 대기질 예측 진단으로 고품질 정보 (고농도 발생 48hr 전) 서비스 제공

□ 생활환경 유해물질 오염 실태조사

석면광산지역 등 자연발생 석면 분포지역의 석면 노출 모니터링

건강 취약계층 이용시설 (보육시설) 실내 라돈 오염 파악

❍ 자연발생 석면 분포지역 석면 모니터링

- 주민 거주지역의 대기 및 토양 중 석면 함유량 조사

※ 석면의 종류 : 백석면, 갈석면, 청석면, 안소필라이트, 트레몰라이트, 악티노라이트

- 석면 정책부서 등에 적정 관리를 위한 기초자료 제공

❍ 실내 라돈 오염 실태조사

- 중부권 6개 시․군 (보령, 부여, 서천, 청양, 홍성, 예산) 어린이집 55개소

- 대상 시설의 실내 환경인자와 라돈 간의 상관성 분석

- 48시간 이상 연속측정으로 시간대별 라돈 농도변화 추이 조사

Ⅳ. 2020년도 조사연구사업 추진계획

1. 충남 해안 비브리오균의 분포 및 유전학적 특성분석

▸ 수산물 원인 식중독 증가, 비브리오균에 대한 체계적인 관리 필요

❍ 분리균주의 유전자, 항생제 내성정도 등 과학적 특성분석 요구

- 충남 서해안 30개 지점해수, 갯벌, 어패류 (당진, 서산, 태안, 홍성, 보령, 서천)

⇨ 유전정보의 데이터베이스 구축 등 식중독 사전예방 및 확산방지

2. 쯔쯔가무시증 매개 털진드기 조사 연구 (감염병관리지원단 협업)

▸ 쯔쯔가무시증 (법정3급감염병)은 가을철에 발생하는 주요 발열성질환임

❍ 야생설치류 포획 및 털진드기 분류, 유전자 검사 및 염기서열분석

- (일정) 2020년 3월 ∼ 11월 (9개월) ※ 월 1회 채집, 분류 및 분석 실시

⇨ 매개체 (털진드기)의 보균율 및 특성분석 등 맞춤형 예방대책 제공

3. 도내 유통 식품 방사능 안전성 조사

▸ 일본의 원전사고 이후 방사능 오염식품에 대한 도민 불안감 확산

❍ 다소비 및 방사능오염우려 가공식품 중 방사능 시험검사 수행

- 항목 : 방사능 요오드(131I), 세슘(134Cs + 137Cs)

⇨ 측정결과 신속히 전달하여 방사능 공포로부터 도민 불안감 해소

4. 충남 안성천수계 수질오염 영향분석 연구

▸ 안성천수계 수질오염 영향 체계적 분석, 수질향상 및 개선방안 모색

❍ 수질악화 시점인 갈수기에 집중조사 (2020. 3월 ∼ 5월)

- 4회, 25지점, 7항목 (BOD, COD, SS, T□N,  T□P, TOC, 클로로필□a)

⇨ 안성천 수계 수질오염 영향 체계적 분석, 수질개선 대책 마련

5. 대산 산단지역 휘발성유기화합물 농도 변화 연구

▸ 최근 대산지역 산업단지 확대 추세로 인한 대기질 악화 우려

❍ 공단·도로·주거지역 3지점, 지점별 6일 이상 24시간 연속측정 (4회/년)

❍ 실시간 휘발성유기화합물 측정시스템 운영, 농도변화 특성 조사 (17종)

⇨ 지역주민의 대기오염 불안감 해소, 대기환경 관리·개선 기초자료 제공

6. 지역별 오염원별 초미세먼지 영향분석

▸ 대기오염물질은 화학반응, 누적, 확산으로 광역적 접근 필요

❍ 초미세먼지 기여도 및 영향분석모델 (m-SMOKE-CMAQ-BFM) 구축

- 자료저장 및 계산서버 (6종), 모델링 운영시스템 개발 (8종)

❍ 충남지역 대기질 기여도 모델링 (CAMx-PSAT) 시스템 운영

⇨ 배출량과 농도관계 정량화, 미세먼지 관리·개선 자료 제공

7. 석탄화력발전소 주변 지하수 특성 연구

▸ 석탄화력발전소 주변마을 주민 이용 지하수 수질특성 파악

❍ 발전소 주변 (태안, 당진, 서천, 보령) 및 대조지역 (논산) 특성 비교

- 발전소를 중심으로 거리별 (2.5 ㎞, 5 ㎞, 10 ㎞) 지하수 수질 특성 분석

- 지하수 수질기준 46항목 + 자연방사성물질 2항목 (우라늄, 라돈)

※ 수질 검사 비용 무료 혜택 : 1건 검사 시 약 37만원 경비 소요

⇨ 분석결과 성적서 작성하여 주민에게 통보, 지하수 정기수질검사 갈음

8. 가축분뇨처리시설 방류수의 TOC 특성과 유기물질 상관성 연구

▸ CODMn 낮은 산화율로 유기물질 관리 한계, 난분해성물질관리 필요성

❍ 방류수 중 유기물질 (BOD, COD, TOC)의 데이터 확보로 정책자료 제공

- 유기물질 측정지표인 BOD, CODMn에서 TOC로 전환 가능성 파악

⇨ 난분해성유기물질을 포함하는 가축분뇨처리시설의 TOC분석 평가

9. 어린이집 실내 라돈 (방사성물질) 오염 실태조사

▸ 라돈* 은 실내 활동이 많은 취약계층의 환경보건 주요 위협인자

❍ 중부권 6개 시·군 (태안, 서산, 당진, 보령, 서천, 부여) 어린이집 55개소

- 안심 보육환경을 지원하여 ‘아이 키우기 좋은 충남’ 정책 기반 마련

- 실내 라돈 농도의 활동 시간대별 변화와 영향요인 분석

* 라돈 : 암석이나 토양, 건축자재 등에 존재하는 우라늄 붕괴 과정에서 생성 되는 무색·무취·무미의 자연방사성 기체로 1급 발암물질, 폐암 발병의 주요 원인

⇨ 라돈 발생 및 관리자료 확보, 건강취약계층 생활환경보건서비스 개선

Ⅴ. 도의회 관련사항 처리상황

□ 2019년도 행정사무감사 처분요구사항 처리상황

< 총  괄 >

구 분	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
계	7	3	4
시정요구	2	2
처리요구	2	1	1
제안사항	3		3

< 완료사항 >

① 보건환경연구원의 보유 장비 및 검사가능 항목 홍보 철저 (시정요구)

❍ 도민들이 언제든지 열람·확인가능 하도록 ‘공지사항’에 게시

- 보건·환경연구 6개 분야의 주요장비 27종 31대, 검사항목 (446) 홈페이지 (http://www.chungnam.go.kr) 안내

- 궁금사항 해결위해 ‘쉽고·편리하게’ 이용할 수 있도록 홈페이지 배너 구축

민원안내	⇨	주요 보유장비 및 검사항목	⇨	검사의뢰방법

② 예산 집행잔액 관리 철저 (시정요구)

❍ 2018년 일반회계 세출예산 결산내역

(단위 : 백만원)

예산현액	지출액	이월액	지출잔액	비 고
10,382	10,238	0	144	* 행정운영경비 지출잔액 : 63백만원

* 행정운영경비 지출잔액 내역 : 인력운영비 47백만원, 기본경비 16백만원

❍ 예산편성 후 사업규모, 집행시기, 집행액 등에 대한 체계적인 분석을 통해 예산을 효율적으로 집행·관리하여야하나, 행정운영경비 등에서 불용액이 과다 발생

❍ 특히, 행정운영경비의 인력운영비(인건비)는 인사요인을 정확하게 예측하지 못하여 불용액 과다 발생의 주요인이 됨

❍ (그동안 추진상황) 2019년 행정운영경비 추경예산 감액 반영

(단위 : 백만원)

추경구분	예산액	기정액	증감액	비 고
2회	6,615	6,618	△3	인력운영비
3회	6,314	6,615	△301	인력운영비

❍ (향후 추진계획) 정기적인 예산 집행현황 점검과 인력운영비 등의 예상불용액에 대하여 면밀한 사전분석을 통해 추경 삭감 적극반영 등 예산 집행·관리에 철저를 기하겠음.

④ 대기오염물질 상시 감시기능 강화 (처리요구)

❍ 악취공정시험기준 개정 (’19.5.31.) 전에는 시료채취자가 악취발생 지점에 방문하여 직접 시료를 채취

❍ 악취공정시험기준 개정(ES 09301a 공기희석관능법에 시료의 자동채취 방법 추가) (국립환경과학원 고시 제2019-17호, 2019. 5. 31.)

❍ 2019년 하반기부터 보령, 홍성 등에서 자동 채취한 시료 의뢰

❍ 복합악취 시료채취는 직접 또는 자동장비로 가능하나, 검사는 후각에 의한 관능검사를 하게 되어 있어 검사인력 부족

❍ 시·군에서 무인 및 이동측정시설을 설치하여 채취한 시료 검사 요구 시 가능한 업무량 범위 내에서 정확한 검사 실시

< 추진중인 사항 >

③ 석면오염실태조사 (처리요구)

❍ 폐석면 광산이나 석면 함유 가능 광산이 충남에 집중되어 있고 슬레이트 등 노후된 석면 함유 건축자재에서 석면 비산 우려

❍ 환경부는 석면안전관리법에 근거하여 자연발생석면 관리절차에 따라 광역지질도 작성

❍ ’19년 3월부터 12월까지 예산 소재 ㈜SG충남방적의 장기 방치된 건축물 슬레이트로부터 석면 비산을 우려하는 민원이 빈발하여 석면 모니터링 실시

❍ 석면 분석 전문관 1인이 실내공기질 및 악취 검사 업무 등을 병행하고 있어 수행 가능한 석면 분석 업무량이 제한적임

⇨ 2020년부터 자연발생석면 분포지역의 석면 노출정도를 파악하여 주민의 환경 안전관리 방안 모색

⑤ 마을상수도 및 소규모 급수시설 정기적 검사·관리 시스템 구축 (제안사항)

❍ 수질검사는 관리주체인 시·군에서 법적 검사주기에 따라 수질검사 기관에 의뢰

- 1,801개소 (마을상수도 ․ 소규모급수시설 1,706, 전용상수도 93)

❍ 민간수질검사기관은 (충청권 13개소) 시료 채수만 전문으로 하는 인력을 따로 운영 (업체당 약 30명), 채수부터 일괄 수행하나 연구원은 분석 전문인원 (9명)만 있어 직접 시료 채수가 어려움.

·먹는물 시행규칙 제36조의 2(검사기관 준수사항)

3. 시료의 채취 및 검사는 검사기관의 기술인력이 직접 실시하여야 한다.

⇨ 수도사업자 (시․군)가 민간검사기관에서 검사하여 음용 부적합한 마을 상수도 등에 대한 확인 검사 시 연구원에 의뢰하도록 적극 유도

⑥ 지역 농공단지 수질 및 대기오염 점검 검토 (제안사항)

❍ 사업장 오염도검사 (대기, 폐수)는 도, 시․군의 지도점검 계획에 따라 검사의뢰

- 우리원은 의뢰된 시료를 채취․검사 후 결과를 도, 시․군에 통보

배출업소 지도점검 (도, 시‧군)		시료채취 (대기 : 보건환경연구원) (폐수 : 도, 시‧군)		시료검사 후 결과통보 (보건환경연구원)		결과처리 (도, 시‧군)

※ (대기) 현장시료채취, (폐수) 비밀번호 부여 후 의뢰

⇨ 도내 농공단지의 오염도검사를 위해 도, 시․군과 협업하여 적극 추진

➆ 악취관리와 지원 조례 제정 예정에 따른 악취예방 및 민원 적극해결 (제안사항)

❍ 악취방지법 제4조 (악취실태조사)에 의해 악취관리지역 악취실태조사 실시

- 서산 대산·대죽산업단지 4개 지역 10지점

- 당진 부곡·송산산업단지 2개 지역 10지점

❍ 매년 분기별로 악취관리지역 20개 지점에 대해 복합악취 및 황화수소 등 지정악취 물질 16종 검사

❍ 충청남도 악취방지 관리·지원에 관한 조례 (충청남도조례 제4639호, 2019. 12. 30.) 제정

⇨ 조례에 따라 악취 민원이 지속적으로 제기되는 악취발생시설에 대한 악취실태조사는 해당 시·군이 직접 악취시료를 채취·의뢰 시 신속·정확한 시험분석으로 민원 해결 매진 (인력 확보 필요)

□ 제11대 5분발언 및 MOU체결 추진상황

【2-1】	5분발언 추진상황

< 총  괄 >

연도별	계	추진완료	추진중	추진불가	비 고
2019	1	1
2018	1	1

< 완료사항 >

① 천안시 농수산물센터 농수산물 안전성 강화 촉구

❍ 기존 「농수산물검사소」를 「북부지원」으로 조정 (’18. 12월)

❍ 검사인력 증원 (3명) 및 농수산물 안전성 확보에 선제적 대응

② 당진 철강산업단지 내 대기측정 전담기구 설치 촉구

❍ 우리 도 대기배출시설 사업장은 총 3,709개소 (’18.12.31일 현재)

- 대형사업장 1~2종 258개소 (서산 35, 당진48), 3~5종 501개소

- 대형사업장 (굴뚝 : 15,655개) 중 58개 사업장 (굴뚝 : 211개)에만 굴뚝 원격감시체계 (TMS) 설치, 나머지 굴뚝은 보건환경연구원에서 직접 굴뚝 측정 하거나, 각 사업장에서 ’자가측정’ (자체 오염도 검사)으로 관리

(추진상황)

❍ 당진·서산 등 서북부지역 대기측정 전담기구 신설 (’20. 1. 1.)

- 서북부대기분석팀 (4명) : 실시간 유해대기물질 감시 시스템 운영

※ 대기배출시설사업장 굴뚝 측정 전담인력 (4명) 미확보 상태

(향후 추진계획)

❍ 3차원 대기오염 추적관리 및 유해대기물질 상시 측정시스템 구축 (’20. 10월)

❍ 굴뚝 측정 전담인력 확보 → 대형사업장 대기 오염도 검사 확대

【2-3】	MOU 체결 추진상황

< 총  괄 >

(2018.7월 ~ 2019.12.31.)
협약명	대상 (건)	협약일	협약내용	비고 (만료 등)
계	3
중부권 보건환경연구원 감염병 검사 분야 업무 협력 및 공동대응을 위한 다자간 부속협약서	1	‘18.11.16.	감염병 분야 시험·검사 시스템 및 자료·자원의 공동 활용 및 협력체계 구축
쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업을 위한 협력 양해각서	1	‘19.06.26.	쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업의 연구 정보와 자료의 공동활용 및 공동연구 등 수행
업무 교류협력 협약서	1	‘19.08.26.	교육, 연구, 문화 등 각 분야에 대한 상호 교류 협력 사업 수행을 통한 상호 우호증진 및 공동 발전 도모

< 추진중인 사항 >

① 중부권 보건환경연구원 감염병 검사 분야 업무협력 및 공동대응을 위한 다자간 부속협약서

❍ 협 약 일 : 2018. 11. 16.

❍ 협약기관 : 대전광역시보건환경연구원, 충청북도보건환경연구원

❍ 협약목적

- 감염병 분야 시험·검사시스템 (인력, 장비 등) 및 자료·자원의 공동 활용 및 협력체계 구축

- 감염병 검사업무의 안정적 수행 및 연구역량 증진

❍ 협약내용

- 지역사회 감염병 유행 등에 따른 실험실 검사수요 증가 시 공동대응

- 시설물, 장비, 자원 및 연구자료의 공동 활용

② 쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사 사업을 위한 협력 양해각서

❍ 협 약 일 : 2019. 6. 26.

❍ 협약기관 : 충청남도 감염병관리지원단

❍ 협약목적

-「쯔쯔가무시 매개 털진드기 감시조사」사업의 연구 정보와 자료의 공동활용 및 공동연구 등 수행

- 쯔쯔가무시증 매개 털진드기의 발생현황 및 위험요인 분석 필요

❍ 협약내용

- 털진드기 채집, 종 분류 및 유전자 검사결과 공유

- 쯔쯔가무시 병원체 검사결과에 대한 피드백 제공 등

❍ 그동안 추진상황 (2019. 7월 ∼ 11월, 1회/월, 총 5회 채집)

포획시기	포획된 쥐 (마리)	유전자검출 (건)	비 고
1차 (7월)	19	0	야생쥐 79마리 포획 털진드기 6,355마리 분리
2차 (8월)	14	0
3차 (9월)	15	0
4차(10월)	17	5
5차(11월)	14	3

❍ 향후계획

- 2020. 3월 ∼ 11월, 총 9회 채집 (1회/월)

- 매개체 분포 조사 및 유전자형 분석, 지역 내 발생률 감소 근거자료 제공

③ 업무 교류협력 협약서

❍ 협 약 일 : 2019. 8. 26.

❍ 협약기관 : 충남도립대학교

❍ 협약목적 : 교육, 연구, 문화 등 각 분야에 대한 상호 교류협력 사업 수행을 통한 상호 우호증진 및 공동발전 도모

❍ 협약내용

- 교육 및 연구에 관한 상호 교류 협력

- 관련 학과 (환경 및 보건분야)의 공동 교육과정 운영 등

Ⅵ. 참 고 사 항

□ 2020년부터 달라지는 제도․시책

【1】법정감염병 분류체계 개편

❍ 심각도․전파력 등에 따라 군(群)별 분류에서 급(級)별 분류로 개편

- (개정 전) 제1군∼5군 감염병 및 지정감염병 총 80종 →

(개정 후) 제1급∼제4급감염병 총 86종

※ 제1~제3급 :　생물테러 및 집단발생의 우려가 큰 감염병, 전파가능성 및 계속 감시 등이 필요한 감염병

제4급：유행여부 조사를 위한 병원체감시가 필요한 감염병

【2】영·유아 섭취식품 검사항목 확대 (기존 2 → 변경 4)

❍ 영․유아를 섭취 대상으로 표시·판매하는 식품의 검사항목 확대

- 세균수, 대장균군 → 세균수, 대장균군, 바실러스세레우스, 크로노박터

【3】식품첨가물 기준규격 신설

❍ 대 상 : 커피의 식용색소 사용 허용

❍ 내 용 : 식용색소 적색제3호, 적색제40호, 적색제1호, 황색제4호

→ 0.1 g/kg 이하 (병용시 합계가 0.1 g/kg 이하)

【4】대기배출허용기준 개정 (강화 및 신설)

❍ 먼지 등 일반대기오염물질 10종의 배출기준을 현행보다 평균 30% 강화

❍ 벤조(a)피렌 등 8종의 특정대기유해물질 배출기준 신설

※ 아크릴로니트릴, 1.2-디클로로에탄, 클로로포름, 테트라클로로에틸렌, 스틸렌, 에틸벤젠, 사염화탄소, 다환방향족탄화수소 (벤조a피렌)

【5】악취실태조사의 세부절차 입법

❍ 2019년까지 악취관리지역에 대한 실태조사를 악취관리편람에 의해 수행

❍ 환경부, 「악취실태조사의 세부 절차 및 방법 등에 관한 고시」

※ 고시 제2019-104호(2019.6.18.)를 공포하여 2020년부터 시행

□ 주요 사업별 예산확보 현황

(단위 : 천원)

사 업 명	사업비	사 업 내 용
총 계	5,569,468
◦보건환경 연구 및 시책추진 지원	1,758,190
- 시험분석장비 구입	1,150,000	곰팡이독소 장비 등 구입
- 시험연구비	285,000	시약 및 가스류 구입
- 시설장비 유지비	96,000	연구장비 수리비 등
- 시책추진 사무관리비 등	227,190	연구실안전 관리비, 사무관리비 등
◦보건환경 연구 및 시책추진 지원(특자)	855,000
- 화력발전소주변 환경오염도 조사 장비구축	855,000	토양 및 미세먼지포집 등 분석장비 구입
◦보건환경연구원 운영 및 청사관리	559,000
- 보건환경운영 및 청사관리	559,000	청사유지관리(공공요금 등)
◦감염병, 식의약품 검사 및 조사연구	792,278
- 감염병 유행예측 감시	133,026
·수인성·식품매개 감염병 감시망 운영	36,000	시험연구비
·노로바이러스 대응 국가 실험실 감시망 운영	28,626	시험연구비
·급성호흡기감염증 감시망 운영	31,200	시험연구비
·인플루엔자 등 진단재료비 지원	37,200	시험연구비
- 질병 원인균 확인진단	412,462
·에이즈 및 성병예방 지자체 보조	10,000	시험연구비
·지역거점진단센터 운영비 지원	192,500	공공운영비, 시험연구비 등
·식중독균 검사 지원	63,157	재료비, 시험연구비
·IGRA검사지원	27,860	시험연구비
·노로바이러스 검사 지원	13,945	시험연구비
·지역거점진단센터 진단장비 등 지원	105,000	자산및물품취득비
- 식품, 의약품 안전성 검사	246,770
·유통 식품 유해물질 검사	20,080	시험연구비
·의약품 품질관리검사 시험연구비	5,760	시험연구비
·시도보건환경연구원 지원(장비)	86,000	자산및물품취득비
·건강한 식생활 환경조성(건강기능식품 관리)	23,880	시험연구비
·선제적 유통 농산물 안전관리 사업	111,050	공공운영비, 시험연구비 등
◦환경오염 조사 및 연구	1,605,000
- 환경분야시험검사의 국제적 적합성 기반구축사업	142,000	시험연구비,시설장비유지비 등
- 대기오염 측정망 운영	1,463,000	공공운영비

□ 간부명단

구 분	직 위	직 급	성 명	현직임용일
보건환경 연구원	원장	지방환경연구관	최진하	2017.07.01
운영지원과	운영지원과장	지방행정사무관	오세운	2019.01.21
보건 연구부	보건연구부장	지방보건연구관	이미영	2018.01.01
	감염병검사팀장	지방보건연구관	김우식	2020.01.21
	미생물검사팀장	지방보건연구관	박성민	2018.01.01
	식약품분석팀장	지방보건연구관	김종대	2018.10.10
	북부지원장	지방보건연구관	성시열	2019.01.01
환경 연구부	환경연구부장	지방환경연구관	김재식	2020.01.01
	환경조사팀장	지방환경연구관	이택중	2020.01.01
	대기검사팀장	지방환경연구관	채승헌	2020.01.01
	대기평가팀장	지방환경연구관	정금희	2018.01.22
	먹는물검사팀장	지방환경연구관	이인숙	2018.10.10
	산업폐수팀장	지방환경연구관	윤 종	2018.01.01
	생활환경팀장	지방환경연구관	이창균	2020.01.21.
	서북부대기분석팀장	지방환경연구사	유우석	2020.01.21.