- 우리마을 문화공간 만들기 -

의정토론회 개최결과

2016.  4.

	충청남도의회
	(입법정책담당관)

	목 차
Ⅰ. 총평 1 Ⅱ. 주요 토론내용 2 □ 주제발표(2인) 2 □ 지정토론(5인) 3 □ 청중토론(4건) 5 Ⅲ. 토론회 결론 및 성과 6 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 7

- 우리마을 문화공간 만들기 -

「의정토론회」개최결과

□ 기존 문화시설 및 유휴시설을 활용, 지역민의 문화 여가와 예술참여 활성화 방안을 모색하기 위한 의정토론회 개최.

⇨ 주요 논의․제언내용을 분석하여 정책에 반영되도록 노력

	《 행 사 개 요 》
▪ 일시‧장소 : ’16. 4. 21.(목), 14:00~17:00 / 아산시 탕정면사무소 ▪ 참 석 : 70여명(도민, 예술가, 시·도의원, 관련 공무원 등) ▪ 주 제 : 우리마을 문화공간 만들기

Ⅰ		총 평

□ 금번 토론회는 도민, 예술가, 도의원 및 아산시의원, 관련 공무원 등70여명이 참여한 가운데 우리마을 문화공간 만들기란 주제로 아산시의 문화성 향상 강화 방안을 논의하는 자리로

◦ 참가자 대부분은 예술가와 지역주민들이 함께 향유할 수 있는 아산시의 특징을 반영한 문화공간 조성의 필요성에 대하여 공감하고, 문화발전은 지역특성이 반영되어져야 한다는 의견을 모았으며,

◦ 지역주민 및 예술가, 관계 공무원들의 활발한 토론을 통하여 전시성 사업이 아닌 지속가능한 사업으로 발전시키기 위해서는 다양한 프로그램을 개발, 많은 사람들의 참여를 유도하는 것이 반드시 필요하다는 결론을 도출하였음.

⇨ 토론회에서 논의된 주요의견에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리해 나가고자 함.

Ⅱ		주요 토론내용

□ 주제발표

《 김태호 삼례문화예술촌 대표》

□ 문화공간을 만들기 위해 새로운 건물을 짓는 것보다 기존의 건축물을 재생하는 방안들을 모색하여 지역민들에게는 추억을 제공하고, 방문객들에게는 지역문화를 감상할 수 있는 스토리가 있는 문화공간이 마련되어야 함.

□ 아산이 가지고 있는 다양한 문화·역사적 배경을 활용하여 다양한 연령대의 방문객들을 흡수할 수 있는 공간으로 재생하는 것이 아산문화의 지속가능한 발전을 가능하게 할 것임

□ 이를 위해 예술가와 지역주민들 양자 간의 입장 조율이 선결 문제이며,  또한 문화와 사람, 자연을 하나로 묶을 수 있는 독특하고 가치있는 아이템을 개발하는 것이 문화공간 만들기의 성패가 좌우된다고 볼 수 있음.

《 양종남 인천아트플랫폼 수석팀장》

□ 문화공간 만들기를 위해 다른 지역의 성공사례를 그대로 옮겨오는 것은 성공 가능성이 낮기 때문에 아산만의 문화공간을 만들기 위해서는 역사적·문화적 특성에 맞는 문화를 선정하여 지역민들의 정서와 부합해야하며 이를 위해 전문가들과 지역민들의 적극적이고 활발한 연구가 필요함.

□ 추진방식에 관주도 혹은 민간위탁이 있는데, 어느 단체가 추진하느냐에 따라 문화공간의 성격이 결정되기 때문에 매우 중요함. 예를 들어 관광공사가 맡으면 문화공간의 관광화가 주목적인 관광지가 되고 관광지와는 다르게 예술가들의 예술활동을 지원하는 문화공간을 포괄할 수 있는 문화와 예술을 아우를 수 있는 단체의 지원과 역할이 중요함.

□ 인천아트플랫폼 설립과정에서 가장 어려웠던 것은 예술가들의 예술활동 기반으로 한 공간에 관광을 접목한 것이며 또한 주목받지 못한 공간을 탈바꿈하는데 필요한 것은 행·재정적 지원보다 지역민의 노력이므로, 지역민과 예술가 간 상생할 수 있는 분위기 조성이 우선시 되어야 함.

□ 지정토론 (4인)

① 조봉운 (충남연구원 연구위원)

□ 현재 아산시는 외부인과 지역민들의 유입이 많아지는 단계이므로, 다양한 종류의 요구를 수렴하여 제대로 된 연구로 문화공간의 내용을 무엇으로 채울지 밑그림이 제대로 그려져야 되며, 인천아트플랫폼은 수요자들의 욕구를 충족시키기 위한 다양한 분야의 연구가 아산시에 시사점이 된다고 봄.

□ 현재 아산시가 문화공간 만들기를 위한 첫 번째 단계로서 공간을 찾아봐야 하고, 공간을 찾는다면 그 공간을 채울 컨텐츠가 지속가능한가에 대한 분석과 어디나 있는 문화가 아닌 우리마을 고유문화를 찾아내야 할 것임.

② 전원식 (청주대학교 겸임교수)

□ 고유의 문화를 가지는 것은 지역민과 지역 예술가들에게 긍정적 효과를 가져다 주고 있기 때문에 예술가들의 활동은 관광객들이 찾아와 수익을 창출하는 요인이 됨. 대기업들의 사업은 경제적 흐름에 따라 좌우되지만 관광산업은 상대적으로 경제의 흐름에 영향을 덜 받는 장점이 있음

□ 현재 예술 활동을 하고  싶어도 공간이 없어서 활동을 못하는 사례가 많아 문화공간이 만들어지면 지역민과 예술가들과의 소통의 기회가 마련되어지고, 문화예술의 범위는 굉장히 넓고 다양해 지기 때문에지역민들의 관심과 흥미를 유발하여 문화적 잠재력을 터뜨리는 기폭제 역할을 할 수 있는 흥미로운 문화예술 프로그램 개발 필요

③ 이기은 (한국예총 아산지회 회장)

□ 진정한 재생은 새로운 것을 만드는 것이 아니라 기존의 것들을 잘 가꾸는 것이 진정한 재생이라고 생각하기 때문에 주민과 예술가들 각각의 공간을 마련하여 천천히 준비하여 장기적 관점으로 계획하여 지역주민들과 예술가들이 원하는 내용으로 채워야 함.

□ 이번 의정토론회를 계기로 지역주민과 예술가와 지자체(아산시청)와의 잦은교류와 협업관계가 이루어져 정책 및 의견 등을 조율하고 공유하여 소통의 장이 마련되었으면 함.

④ 신홍철 (온양신문 대표)

□ 관주도의 도고 사업은 현재 주민들은 배제되고 자금이 마련되는대로 막 지어내고 있으며, 주민들의 의견을 전혀 반영하지 않은 시설들이 있는데, 그 예로 온양은 코메디홀과 레일바이크가 운영되고 있지만 지역주민의 요구사항도 아니며 관심도 없는 실정임.

□ 주민의 정서를 고려하지 않는 상업적 시설의 설치로 인하여 주민간의 마찰을 일으키기때문에 지역주민들의 요구와 연계성과 서로 충분한 의사가 반영되어져야 함.

⑤ 이현경 (충청남도 문화정책과 문화시설팀장)

□ 우리도에서 아산의 생활문화 프로그램 활성화를 위해 지원하고 있는 사업중에서 온양문화원 생활문화센터 조성 사례 등 다양한 프로그램을 개발하여 주민참여형·생활밀착형 문화공간을 지속적으로 확충할 수 있도록 행․재정적 지원을 하고 있음.

□ 또한 양적·질적 균형있는 발전과 자발적 문화활동의 지속적 확보를 위한 컨설팅을 지원하고 있으며, 사회취약계층의 생활문화활동 활성화를 위한 환경적 지원과 기반마련에 힘쓰고 있음

□ 청중토론(질의답변)

□ 주민과 예술가들이 의견을 나눌 수 있는 기회가 많아졌으면 좋겠음. 문화공간이 있는 지역도 예술인들은 예술행위로는 생계가 어려워 가계 문 닫고 강의를 나가는 등 외부활동을 경우가 많다. 예술과 생활문화의 일치가 필요하며 다양한 형태의 지원과 프로그램이 있었으면 좋겠다. 또한 지역주민들이 예술을 향유하는 대가로 일정한 비용을 지불하는 분위기가 조성되어야 한다.

예술인들이 예술활동으로만 자립하는 사례가 있나?

[배방도시재생 주민회의 회장]

⇒ 예술인들의 수입형태는 다양하고 광범위하기 때문에 정확한 기준이 없지만, 밀양연극촌 등 예술행위로 생존이 가능하다.

삼례문화예술촌은 각 구간마다 책임자의 지위를 부여함으로써 예술활동과 생계를 지원하고 자립가능하다.

[답변: 인천 아트플랫폼 수석팀장과 삼례문화예술촌 대표 ]

□ 우리마을 문화공간 만들기의 시작은 주민들이다. 주민들이 필요하고, 누릴 수 있는 공간으로 만드는 것이 가장 중요하다. 따라서 아산시청은 지원을 해주는 역할을 하고, 주도적 역할은 예술가와 지역주민들이 해야한다고 생각함.

[배방지역 주민]

□ 아산 지중해마을의 조건은 해외의 장소보다 외관이 훨씬 좋다는 평판인데, 다만 컨텐츠의 부재로 아직 지역주민들과 외부 방문객들에게 문화공간의 인식이 부족하여 지중해마을이 문화공간으로써 기능을 수행할 수 있는 방안들이 필요한데 이에 대한 좋은 의견은?

[파워블로거협동조합 양지혜 이사]

⇒ 생활문화센터가 완공을 앞두고 있으며, 도시재생사업을 추진하고 있으므로, 가까운 시일내에 지역예술가들과 주민들이 참여할 수 있는 공간이 확보될 것이며, 앞으로도 아산시민과 예술가들의 생활문화의 접근성을 높이기 위해 정기적 토론의 자리를 갖을 계획임

[답변: 충청남도의회 윤지상 의원]

□ 인천아트플랫폼은 지역 예술가들을 위해 어떠한 지원을 하고 있는지? 시민들을 위한 프로그램은 어떠한 것이 있는지? 마지막으로 아산시에서 예술가와 지역주민들을 위한 프로그램 운영을 위해서는 어떡게 해야하는지?

[아산시 예술단체 사무국장]

⇒ 인천아트플랫폼은 인천출신, 인천소재 대학출신 등 예술가들에게 예술활동 지원으로 역사적 가치가 있는 건물을 생활문화센터로 리모델링하여 장소를 제공하고, 인천시청과 예술가들의 토론을 통하여 다양한 프로그램을 개발하여 많은 시민들이 참여하고 있음

아산시의 문화공간은 지역예술가들과 지역주민들이 서로 상생하고 협업하여 함께 참여할 수 있는 다양한 프로그램 개발이 필요함.

[답변: 인천아트플랫폼 수석팀장 답변]

Ⅲ		토론회 결론 및 성과

<도출과제>

1. 아산의 역사문화 정체성을 찾기 위한 중장기 계획수립

2. 아산만의 가치있는 컨텐츠 개발

3. 지역주민, 예술가와 아산시청(관) 간의 협업으로 다양한 의견 수렴

⇒ 도출된 과제가 정책에 반영될 수 있도록 통보

<성  과>

□ 지역주민, 예술가, 관계 공무원들에게 지역 문화공간 만들기     필요성과 의견 제시

□ 예술가들과 지역주민들이 함께 향유할 수 있는 아산시만의 문화공간의 필요성에 대하여 공감

Ⅳ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 행정에 반영될 수 있도록 관련 부서에 통보 및 도출과제에 대한 지속 관리

- 충청남도(문화정책과)
- 도의회 행정자치위원회
- 아산시(개발정책과, 문화관광과)