2016. 10

	- 원머리 성지 도 문화재 지정 방안 모색 - 「의정토론회」 개최 결과

	충청남도의회
	(입법정책담당관)

	목 차
Ⅰ. 총 평 1 Ⅱ. 주요 논의내용 2 □ 주제발표(1명) 2 □ 지정토론(4명) 2 □ 청중토론(2명) 4 Ⅲ. 토론회 결론 및 성과 5 Ⅳ. 후속조치(행정․협조사항) 5

	- 원머리 성지 도 문화재 지정 방안 모색 - 「의정토론회」 개최 결과

□ 원머리 천주교 성지의 역사·문화적 가치의 보존필요성에 대한 공감대를 형성·확대하고 도 문화재 지정 방안을 모색하기 위한 의정토론회 개최.

⇨ 주요논의·제언내용을 분석하고 정책에 반영되도록 노력

《 행 사 개 요 》

▪ 일시‧장소 : ’16. 10. 6. (목), 10:00~12:20 / 천주교 대전교구 신평성당

▪ 참   석 : 350여명(도민, 도의원, 전문가, 공무원 등)

▪ 주   제 :「원머리 성지 도 문화재 지정 방안 모색」

Ⅰ		총 평

□ 원머리 천주교 성지의 도 문화재 지정 방안을 모색하기 위한 의정토론회로

- 참석자 대부분은 의회 차원에서 지역역사·문화유산의 제도적 보존을 위한 공론의 장을 마련한 것에 큰 의미를 부여하였으며

- 특히, 원머리 성지 및 인근 공소는 세계천주교사에서 유래 없는 한국천주교의 특수한 역사적· 문화적 가치가 연속적·집약적으로 응집되어 있다는 점에 대한 공감대를 형성

□ 그러나, 문화재 지정을 위한 관련 법규상 요건충족을 위하여 원머리 성지의 무형적 가치에 대한 객관적인 학술연구 등의 집적이 필요하다는 의견 등이 제시됨

⇨ 토론회에서 논의된 주요의견에 대해서는 관계기관 등과 공유, 정책에 반영되도록 노력하고 추진상황을 지속적으로 관리

Ⅱ		주요 논의내용(요약)

□ 주제발표

< 김정환 내포교회사연구소장 >

□ 원머리 성지는 조선시대부터 근·현대에 이르기까지 한국천주교의  유·무형의 자산을 연속적·집약적으로 보여주는 보존가치가 높은 역사문화유산임

- 특히, 원머리 순교자 무덤은 보기 드물게 당시 순교자 무덤의 원형을 간직하고 있으며,

- 이러한 유례없는 무덤을 근거로 순교자 시복 대상자로 선정됨

- 또한 천주교 공동체의 자발적 보존노력으로 한국천주교 역사 및 문화의 과거와 현재가 공존하게 된 점 등의 무형적 가치가 중요함

□ 원머리 성지는 다른 지정문화재와 비교할 때 그 유형적 가치측면에서 다소 부족한 점이 있을지 모르나, 한국 천주교의 과거와 현재가 공동체의 자발적 노력으로 연속적이며 집약적으로 보여준다는 무형적 가치측면을 높게 평가하여야 함

□ 바티칸에서도 관심을 가지는 한국천주교 역사를 연속적·집약적으로 보여주는 원머리 성지를 제도적으로 보존할 방안을 강구하여야 함

□ 지정토론 (4인)

① 김동규 주임신부(신평성당)

□ 한국 천주교는 선교가 아닌 자생적인 학문연구를 통해 형성된 세계사에 유례가 없는 사례이며, 특히 내포지역에서 한국 천주교의 토대가 마련됨

□ 원머리 성지는 한국 천주교의 문화사적, 종교적, 지역적 가치를  연속적·집약적으로 보여주고 있는 바, 이를 제도적으로 유지·보존하여야 함

- 유형적 측면의 문화재적 가치는 부족할지 모르나,

- 신앙공동체 형성·유지 및 평등사상에 입각한 민중종교로서의 발전가능성 측면에서 고유한 문화사적, 종교적 가치를 보여주고 있으며,

- 산이 아닌 평지에, 신도가 아닌 일반인과 공존한 신앙공동체가 형성·유지되었다는 지역적 가치도 주목하여야 함

② 남광현 팀장(당진시 문화관광과)

□ 원머리 성지의 천주교 역사 및 문화로의 가치를 주목하여야 하나,

□ 문화재로서 지정되기 위한 법적 요건중 역사성 이외에 학술성 및 경관성 요건의 충족여부가 불명확함

□ 또한 문화재 지정으로 인한 재산권 제한문제에 대한 지역사회구성원의 수용여부에 대한 논의방안도 마련되어야 함

□ 따라서, 문화재 지정을 위한 관련 학술연구 등의 집적 및 재산권 제한 문제 등에 대한 지역사회의 구체적인 공론화 등이 필요함

③ 송길상 학예연구사(충청남도 문화재과)

□ 문화재 지정을 위한 법적 요건 및 사례를 살펴보면, 건물의 경우 그 건축사적(예술적) 가치가 명확하거나, 건물이 아닌 경우 그 개별적 역사적 가치 등이 명확하여야 함

□ 원머리 성지의 경우 사건유적으로서 그 무형적 가치에 특별한 의미를 부여할 수 있는 관련 학술연구가 보다 집적되어야 할 것임

④ 조상열 전(前)사목회장(신평성당)

□ 원머리 성지 및 인근의 공소건물의 고유한 유·무형적 가치를 주목해야 하며,

□ 이를 보존·활용하기 위하여 문화재 지정이 필요하며, 내포순례길과 연계방안을 강구하여야 함

□ 청중토론 (2인)

□ 원머리 성지는 일반적인 문화재와 비교할 때 그 유형적 가치는 부족한 면이 있을지 모르나, 긴 역사동안 단절되지 않고 이어져 온 종교, 사회, 역사적 측면에서 그 무형적 가치를 주목해야 된다고 생각함

[의견: 신평면 지역주민 1]

□ 원머리 성지만으로 문화재로 지정되기에 부족하다는 의견에 대한 견해는?

⟹  문화재로서 유형적 측면의 부족함은 인정할 수 있으나, 200여 년 한국천주교 역사를 집약해서 연속적으로 보여주는 무형적 가치를 문화재로서의 자산으로 인정할 수 있는 방안에 대한 지속적인 연구가 필요한 것으로 보임

[답변: 김정한 내포교회사연구소장]

□ 원머리 성지의 유·무형적 고유한 가치에 대한 보다 활발한 학술연구와 무형적 가치에 주목할 수 있는 문화재의 법적 개념에 대한 논의가 이루어 질 수 있도록 더욱 노력하겠음

[좌장 김명선 부위원장]

Ⅲ		토론회 결론 및 성과

<도출과제>

1. 원머리 성지에 대한 학술연구결과 등의 집적 필요

- 원머리 성지에 대한 현재까지의 연구결과로 문화재 관계법규상 요건충족여부 불분명함

- 무형적 가치에 대한 문화재 인정필요성, 원머리 성지에 대한 객관적 연구 집적 등 필요

2. 문화재 지정으로 인한 재산권 제한문제에 대한 제도적 논의방안 마련 필요

⇒ 도출된 과제가 정책에 반영될 수 있도록 통보

<성  과>

□ 원머리 천주교 성지의 역사·문화·지역적 고유가치의 재발견

□ 문화재 지정 및 지정의 부작용(재산권 제한) 문제를 공론화하기 위한 제도적 방안 마련의 중요성

Ⅲ		후속조치(행정․협조사항)

□ 토론된 내용(의견)이 도‧의정에 반영될 수 있도록 관련 부서 통보 및 도출과제에 대한 지속 관리

- 충청남도(문화재과)

- 도의회 농업경제환경위원회 및 문화복지위원회

붙 임  : 1. 토론자료(따로 붙임) 1부.