충청남도 조례 제   호

충청남도의회 기본조례안

			발의연월일 : 2013. 4. 29. 발 의 자 : 유병국 의원 찬 성 의 원 : 권처원 의원 외 22명
의 안 번 호	359

1. 제정 이유

○ 충남도민의 대의기관인 충청남도의회의 민주적인 의회상 구현을 위하여 의회의 기본이념 및 의정활동원칙을 규정하고, 의회의 위상확립과 의원의 내실 있는 의정활동을 지원하기 위한 제도적인 근거를 마련하며,

○ 충청남도의회 운영등과 관련하여 개별 조례 및 규칙으로 산재되어 있는 문제점을 해결하고, 의회조직 및 운영 등과 관련한 규정들을 체계적으로 정비하여 효율적이며 안정적인 의회 운영을 도모하고자 하는 것임.

2. 주요 내용

가. 충청남도의회는 도민의 대표로 구성되는 의결기관으로서 다양한 도민의 의사를 수용하고 도의 균형발전과 도민의 복리증진을 위하여 활동하여야 하며 합법적인 절차에 따라 의사를 공정하고 투명하게 운영해야함(안 제2조)

나. 의회의 연간 회의 총일수는 정례회의 및 임시회의 회기를 합산하여 140일 이내로 한다. 다만, 연간 회의 총일수를 초과하여 집회할 필요가 있을 때에는 본회의 의결로 연장하며, 제1차 ․ 제2차 정례회는 합하여 60일 이내로 규정함(안 제3조, 안 제4조)

다. 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 의장과 부의장은 의회의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있다고 규정

(안 제10조, 안 제14조)

라. 법 제33조 및 법 시행령 제33조에 따라 의원에게 의정활동비, 월정수당 및 여비를 지급하며, 의원이 질병, 기타 사고 등으로 인하여 의회에 출석하지 못할 때에는 그 이유와 기간을 명시한 청가서를 미리 의장에게 제출하도록 함(안 제21조, 안 제22조)

마. 의회에 5명 이상의 소속의원을 가진 정당은 하나의 교섭단체가 되며 어느 교섭단체에도 속하지 아니하는 의원이 당적을 취득하거나 소속정당을 변경한 경우에는 그 사실을 즉시 의장에게 보고하여야함  (안 제 24조)

바. 의회는 수개의 상임위원회 소관과 관련되거나 특별한 사안에 대한 조사 등 필요한 경우에 본회의 의결로 특별위원회를 설치할 수 있음(안 제31조)

사. 의회의 입법업무와 법률 사안의 자문 등에 관한 업무를 수행하기 위하여 입법․법률고문을 위촉․운영토록 함(안 제42조)

아. 법 제42조 제1항 또는 제2항의 규정에 의거 본회의 의결로 도지사 및 교육감 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 발의는 재적의원 5분의 1 이상이 이유를 명시한 서면으로 하여야 한다고 규정(안 제43조)

자. 본회의는 회기 중에 기간을 정하여 도정 및 교육․학예에 관한 사항 전반 또는 특정분야를 대상으로 질문할 수 있으며, 의원은 10명 이상의 찬성으로 회기 중에 제44조에 따라 도정질문에서 제기되지 않은 사안으로 긴급히 발생한 중요 특정현안문제나 사건을 대상으로 도지사 및 교육감에 대하여 질문할 것을 의장에게 요구할 수 있음(안 제44조, 안 제 45조)

차. 도지사 및 교육감 또는 관계공무원이 본회의나 위원회에서 발언하려고 할 때에는 미리 의장 또는 위원장의 허가를 받아야 하고 의회는 지방자치단체의 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하고, 행정사무조사를 실시할 수 있음(안 제 47조, 안 제 48조)

카. 의회는 회의록을 작성하고 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록하여야 함(안 제52조)

타. 회의장에는 의원, 의사 및 의안 심의에 필요한 사람과 허가받은 사람 이외에는 출입할 수 없도록 규정(안 제55조)

3.  참고사항

가. 관계법령 발췌 : 해당 없음

나. 예산수반 사항 : 해당 없음

다. 규제사무 여부 : 해당 없음

라. 입법예고 : 2013. 5. 6 ∼ 5. 13

충청남도 조례 제   호

충청남도의회 기본 조례안

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는 도민의 대의기관인 의회가 민주적이고 효율성을 높이기 위하여 충청남도의회의 구성과 운영에 관한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(기본원칙) ① 충청남도의회(이하 “의회”라 한다)는 도민의 대표로 구성되는 의결기관으로서 다양한 도민의 의사를 수용하고 충청남도(이하 “도”라 한다)의 균형발전과 도민의 복리 증진을 위하여 활동하여야 한다.

② 의회는 합법적인 절차에 따라 의사를 공정하고 투명하게 운영하여야 한다.

③ 의회는 충청남도의회 의원(이하“의원”이라 한다)들이 의정활동에 필요한 전문성을 확보하도록 지원하고 충청남도의회사무처(이하“사무처”라 한다)의 자율적인 운영을 위하여 필요한 제도 개선을 위하여 노력하여야 한다.

제2장 회의운영

제3조(연간 회의 총일수) 의회의 연간 회의 총일수는 정례회의 및 임시회의 회기를 합산하여 140일 이내로 한다. 다만, 연간 회의 총일수를 초과하여 집회할 필요가 있을 때에는 본회의 의결로 이를 연장할 수 있다.

제4조(회기) ① 제1차 정례회의 회기는 18일로 하며, 제2차 정례회의 회기는 42일로 한다. 다만, 필요한 경우에는 본회의 의결로 회기를 60일 이내의 범위 안에서 상호 연장·단축할 수 있다.

② 임시회의 회기는 15일 이내의 범위에서 매 회기마다 본회의 의결로 이를 정한다.

③ 2 이상의 임시회 집회요구가 있을 때에는 집회일이 빠른 것을 공고하되, 집회일이 같은 때에는 그 요구서가 먼저 제출된 것을 공고한다.

제5조(정례회의 집회일) ① 제1차 정례회의는 매년 6월 22일에 집회한다. 다만, 의원 총선거가 실시되는 연도에는 본회의 의결을 거쳐 9월·10월 중으로 집회시기를 변경할 수 있으며, 이 경우 집회일은 의원 총선거 후 새로 구성되는 의회가 본회의 의결로 미리 정하거나 재적의원 3분의 1 이상의 요구에 의하여 정한다.

② 제2차 정례회의는 매년 11월 8일에 집회한다. 다만, 대통령선거가 있는 연도에는 본회의 의결을 거쳐 7일 이내에서 집회일을 변경할 수 있다.

③ 제1항 및 제2항의 집회일이 토요일 또는「관공서의 공휴일에 관한 규정」제2조에 의한 공휴일인 때에는 그 다음 관공서의 정상근무일에 집회한다.

제6조(의회운용 기본일정) 의장은 의회의 연간 총회의일수 운영을 위하여 의회운영위원회와 협의를 거쳐 매년 12월 31일까지 다음 연도의 의회운영기본일정을 정하고 전체 의원과 충청남도지사(이하 “도지사”라 한다)·충청남도교육감(이하 “교육감”이라 한다)에게 통보하여야 한다.

제7조(정례회의 운영) ① 제1차 정례회의는「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제134조의 규정에 의한 결산승인 및 기타 의회 부의안건을 심의·의결할 수 있다.

② 제2차 정례회의는 법 제41조제1항의 규정에 의한 행정사무감사의 실시와 법 제127조의 규정에 의해 다음연도 예산안 의결 및 기타 의회 부의안건을 심의·의결하고, 도지사와 교육감으로부터 다음연도 도정 및 교육행정에 관한 연설을 들을 수 있다.

제8조(조례안제출계획의 통지 등) ① 도지사와 교육감은 부득이한 경우를 제외하고 매분기말까지 다음분기에 제출할 조례안에 관한 계획을 의회에 통지하여야 한다.

② 의회는 도지사와 교육감에게 매분기별로 당해 연도 예산집행실적보고서의 제출을 요청할 수 있다.

제9조(개회식) 의회는 집회일에 개회식을 행한다. 다만, 총선거 후 최초의 임시회에 있어서는 의장과 부의장의 선거후에 개회식을 행한다.

제3장 의회의 기관 등

제10조(의장·부의장의 선거) ① 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다.

② 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수득표자를 당선자로 한다.

③ 제2항의 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선의원이, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장자를 당선자로 한다.

④ 의장과 부의장을 동시에 선거할 경우에는 의장의 선거가 끝난 후 전 각항의 방법으로 부의장을 각각 선거한다.

제11조(의장·부의장의 임기) ① 의장 선거일이 부의장 선거일보다 먼저인 경우의 부의장의 임기는 의장의 임기와 같이 종료한다.

② 의원 총선거 후 처음 선출된 의장 또는 부의장의 임기가 폐회중에 만료된 때에는 그 의장 또는 부의장은 다음 회기에서 의장 또는 부의장을 선출한 날의 전일까지 재임한다.

제12조(부의장의 의장 직무대리) 의장이 사고가 있을 때에는 의장이 지정하는 부의장이 그 직무를 대리한다. 다만, 의장이 지정하지 아니한 경우에는 먼저 선출된 부의장이 그 직무를 대리한다.

제13조(임시의장의 선거) 임시의장의 선거는 의장. 부의장의 선거에 준한다.

제14조(의장, 부의장의 사임) ① 의장과 부의장은 의회의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있다.

② 사임에 대한 동의 여부는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제15조(사무처) ① 의회의 사무를 처리하기 위하여 의회에 사무처를 둔다.

② 이 조례에 정한 사항 외의 사무처에 관한 사항은 「충청남도의회사무기구 설치 및 직원 정수 조례」에서 정한 바에 의한다.

제16조(의정자문위원회) ① 의회의 의정활동에 필요한 자문과 정책과제 연구를 위하여 충청남도의회 의정자문위원회를 설치한다.

② 이 조례에 정한 사항 외의 의정자문에 관한 사항은 「충청남도의회 의정자문위원회 설치·운영 조례」에서 정한 바에 의한다.

제4장 의원

제17조(등록) 의회의원은 임기 초에 당선통지서를 의회사무처에 제시하고 등록하여야 한다.

제18조(의석배정) ① 의원의 의석은 의장이 의회운영위원회와 협의하여 이를 정한다. 다만, 협의가 이루어지지 않을 때에는 의장이 잠정적으로 이를 정한다.

② 총선거 후 의장이 선출되기 전의 의석은 사무처장이 지역선거구 순서에 따라 임시로 정한다.

제19조(선서) 의원은 임기 초에 의회에서 다음의 선서를 한다. “나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.”

제20조(품위유지 의무) ① 의원은 의원으로서의 품위를 유지하여야 한다.

② 의원은 「충청남도의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 」를 성실히 준수하여야 한다.

제21조(의정활동비 등의 지급) ① 법 제33조 및 법 시행령 제33조에 따라 의원에게 의정활동비, 월정수당 및 여비를 지급한다.

② 제1항의 지급액은「충청남도의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례」로 정한다.

제22조(청가 및 결석) ①의원이 질병, 기타 사고 등으로 인하여 의회에 출석하지 못할 때에는 그 이유와 기간을 명시한 청가서를 미리 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 의원이 체포 또는 구금되어 법 제37조 제1항의 규정에 의하여 관계수사기관으로부터 통지된 때에는 청가서가 제출된 것으로 본다.

② 의원이 청가의 기간이 경과되어도 의회에 출석할 수 없을 때에는 다시 청가서를 제출하여야 하고 청가의 기간 내에 의회에 출석한 때에는 그날 이후의 청가는 그 효력을 상실한다.

③ 의원이 정당한 이유 없이 본회의 또는 위원회에 계속하여 2일 이상 결석하였을 때에는 의장 또는 위원장은 해당의원의 출석을 요구하여야 한다.

제23조(의원의 사직) ① 의회는 그 의결로 의원의 사직을 허가할 수 있다. 다만, 폐회 중에는 의장이 허가할 수 있다.

② 의원이 사직하고자 할 경우에는 본인이 서명․날인한 사직서를 의장에게 제출하여야 한다.

③ 사직의 허가여부는 토론 없이 표결한다.

④ 의원은 제출한 사직서에 대하여 본회의 의결 또는 의장의 허가가 있기 전까지 철회할 수 있다.

제5장 교섭단체 및 위원회와 위원

제24조(교섭단체 구성) ① 의회에 5명 이상의 소속의원을 가진 정당은 하나의 교섭단체가 된다. 그러나 다른 교섭단체에 속하지 아니하는 5명 이상의 의원으로 따로 교섭단체를 구성할 수 있다.

② 교섭단체는 대표의원과 부대표를 둘 수 있다.

③ 교섭단체의 대표의원은 그 단체의 소속의원이 서명·날인한 명부를 의장에게 제출하여야 하며, 그 소속의원이 이동하거나 소속정당이 변경된 경우에는 그 사실을 지체 없이 의장에게 보고하여야 한다. 다만, 특별한 사유가 일어난 경우에는 해당 의원이 관계서류를 첨부하여 이를 보고할 수 있다.

④ 어느 교섭단체에도 속하지 아니하는 의원이 당적을 취득하거나 소속정당을 변경한 경우에는 그 사실을 즉시 의장에게 보고하여야 한다.

제25조(위원회의 설치) 의회에 상임위원회와 특별위원회를 둔다.

제26조(상임위원회와 위원정수) 의회에 두는 상임위원회와 그 위원 정수는 다음과 같다.

1. 의회운영위원회 11명 이내

2. 행정자치위원회 9명 이내

3. 문화복지위원회 9명 이내

4. 농수산경제위원회 9명 이내

5. 건설소방위원회 9명 이내

6. 교육위원회 9명

제27조(상임위원회의 직무와 그 소관) ① 상임위원회는 그 소관에 속하는 의안과 청원심사 등을 처리하는 직무를 행한다.

② 상임위원회의 소관은 다음과 같다.

1. 의회운영위원회

가. 의회운영에 관한 사항

나. 의회사무처 소관에 속하는 사항

다. 의회소관 조례 및 의회운영에 관련된 각종 규칙에 관한 사항

2. 행정자치위원회

가. 홍보협력관, 기획관리실, 자치행정국, 공무원교육원, 충남도립청양대학, 충청남도감사위원회 소관에 속하는 사항

3. 문화복지위원회

가. 여성가족정책관, 문화체육관광국, 복지보건국, 환경녹지국, 보건환경연구원 소관에 속하는 사항

4. 농수산경제위원회

가. 경제통상실, 농수산국, 서해안유류사고지원본부, 농업기술원 소관에 속하는 사항

5. 건설소방위원회

가. 건설교통항만국, 내포신도시건설지원본부, 소방안전본부에 속하는 사항

6. 교육위원회

가. 교육, 학예 사무를 담당하는 교육청 소관에 속하는 사항

제28조(상임위원회 위원) ① 의원은 하나의 상임위원회 위원이 된다. 다만, 의회운영위원회 위원과 특별위원회 위원은 겸할 수 있다.

② 의장은 상임위원이 될 수 없다.

제29조(상임위원의 임기) ① 교육의원을 제외한 상임위원은 선임된 날부터 2년간 재임한다. 다만, 전국 동시 지방선거 후 처음 선임된 위원의 임기는 의장의 임기와 같이 만료되며, 임기 만료일 다음날 부득이한 사유로 새로운 위원이 선임되지 아니할 때에는 위원을 새로 선임하는 전일까지 재임한다.

② 보임된 상임위원의 임기는 전임자의 남은 임기로 한다.

제30조(상임위원장) ① 상임위원회에 위원장(이하 "상임위원장"이라 한다) 1명을 둔다.

② 상임위원장은 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선거한다.

③ 상임위원장의 임기는 상임위원의 임기와 같다.

④ 상임위원장은 본회의의 동의를 받아 그 직을 사임할 수 있다. 다만, 폐회 중에는 의장의 허가를 받아 사임할 수 있다.

제31조(특별위원회 설치) ① 의회는 수 개의 상임위원회 소관과 관련되거나 특별한 사안에 대한 조사 등 필요한 경우에 본회의의 의결로 특별위원회를 설치할 수 있다.

② 제1항에 따라 특별위원회를 설치할 때에는 그 활동 기간을 정하여야 한다. 다만, 활동 기간의 연장이 필요하다고 인정될 때에는 본회의의 의결로 그 기간을 연장할 수 있다.

③ 특별위원회는 활동 기간이 종료하기 전까지 활동결과 보고서를 본회의에 제출하여야 한다.

④ 특별위원회는 활동 기간의 종료시까지 존속한다. 다만, 활동 기간의  종료시까지 제3항의 활동결과 보고서를 제출한 경우에는 그 안건이 본회의에서 의결될 때까지 존속하는 것으로 본다.

제32조(예산결산특별위원회) ① 예산안·결산․기금운용계획안등과 기금결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 둔다.

② 예산결산특별위원회 위원은 선임된 날부터 1년간 재임하고, 위원회 활동기간 중 심사한 안건에 대해서는 본회의에 제출하여야 한다.

③ 예산안 계수조정을 위하여 계수조정소위원회를 둔다.

④ 제29조 제1항 단서 및 제2항, 제30조 제3항은 예산결산특별위원회 위원장 및 위원의 임기에 관하여 준용하고, 제31조 제2항, 제3항, 제4항은 예산결산특별위원회에 적용하지 아니한다.

제33조(윤리특별위원회) ① 의원의 윤리심사와 징계․자격에 관한  사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 둔다.

② 윤리특별위원회 위원은 선임된 날부터 1년간 재임하고, 위원회  활동기간 중 심사한 안건에 대해서는 활동보고서를 본회의에 제출   하여야 한다.

③ 윤리특별위원회위원장 및 위원의 임기에 관해서는 제29조 제1항 단서 및 제2항, 제30조 제3항을 준용하고, 제31조 제2항, 제3항, 제4항은 윤리특별위원회에 적용하지 아니한다.

제34조(특별위원회의 위원장) ① 특별위원회에 위원장 1명을 두되 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다.

② 특별위원회의 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 최다선의원이, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 그중 연장자가 그 직무를 대행한다.

③ 특별위원회의 위원장은 그 위원회의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있다. 다만, 폐회 중에는 의장의 허가를 받아 사임할 수 있다.

제35조(위원의 선임 및 개선) ① 상임위원은 의장이 추천하여  본 회의 의결로 선임 한다. 다만, 의장은 상임위원회 부위원장 및 각 교섭단체 대표의원 또는 대표의원이 추천한 의원 1명을 의회운영위원회 위원으로 선임하여야 한다.

② 특별위원회의 위원은 제1항에 따라 상임위원 중에서 선임한다.

제36조(위원장의 직무) 위원장은 위원회를 대표하고 의사를 정리하며 질서를 유지하고 사무를 감독한다.

제37조(위원장의 직무대행) ① 위원장이 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.

② 위원장과 부위원장이 동시에 사고가 있을 때에는 출석위원 중 연장자가 그 직무를 대행한다.

제38조(부위원장) ① 위원회에는 부위원장 1명을 둔다.

② 부위원장은 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고한다.

③ 부위원장은 위원장을 보좌하며 위원회의 업무를 총괄한다.

제39조(소위원회) ① 위원회는 효율적인 안건 심사를 위해 필요한 때에는 소위원회를 둘 수 있다.

② 소위원회에서 심사를 마친 때에는 소위원회의 위원장은 그 심사 경과와 결과를 위원회에 보고한다.

제40조(위원 아닌 의원의 발언 청취) 위원회는 안건에 관하여 위원 아닌 의원의 발언을 들을 수 있다. 다만, 발언은 설명 또는 의견 제시에 한한다.

제41조(전문가의 활용) ① 위원회는 그 의결로 중요한 안건 또는 전문지식을 요하는 안건의 심사와 관련하여 필요한 경우 해당 안건에 관하여 학식과 경험이 있는 사람(이하 “전문가”라 한다)으로부터 의견을 들을 수 있다.

② 위원회가 제1항에 따른 전문가를 활용하고자 할 때에는 위원장이 의장에게 이를 요청하고, 의장은 예산사정 등을 감안하여 그 인원 또는 활용기간 등을 조정할 수 있다.

③ 위원회는 제1항에 따른 업무를 수행한 전문가에게 예산의 범위에서 일비 등 기타 필요한 경비를 지급할 수 있으며, 이에 대한 지급기준 및 기타 필요한 사항은 의장이 정한다.

제42조(입법·법률고문) ① 의회의 입법업무와 법률 사안의 자문 등에 관한 업무를 수행하기 위하여 입법·법률고문을 위촉·운영한다.

② 이 조례에 정한 사항 외의 입법·법률고문의 운영 등에 관한 사항은 「충청남도의회 입법·법률고문 운영 조례」에서 정하는 바에 의한다.

제6장 도지사 또는 관계공무원 등의 출석답변

제43조(도지사 등의 출석요구) ① 법 제42조 제1항 또는 제2항의 규정에 의거 본회의 의결로 도지사 및 교육감 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 발의는 재적의원 5분의 1 이상이 이유를 명시한 서면으로 하여야 한다.

② 법 제42조 제1항 또는 제2항의 규정에 의거 위원회는 그 의결로 의장을 경유하여 도지사 및 교육감 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다.

③ 의회 또는 위원회에 출석, 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위는 다음과 같다.

1. 도지사, 교육감

2. 부지사, 부교육감

3. 도지사 및 교육감의 보조기관 중 실·국장, 담당관, 실·과장급

4. 법 제113조부터 제116조까지의 규정에 따른 소속 행정 기관의 장

5.「지방교육자치에 관한 법률」제34조에 따른 하급교육행정기관의 장

6.「지방교육자치에 관한 법률」제32조에 따른 교육기관의 장

7. 소속행정기관의 소속공무원 중 도본청의 실·과장과 같은 직급 이상인 자

8. 제5호 및 6호에 따른 교육기관의 소속공무원 중 교육감의 보조기관으로서 실·과장과 같은 직급 이상인 자

9. 법 제146조에 따른 지방공사 및 공단의 임원

10.「지방공기업법」 제77조의3에 따른 출자․출연법인의 임원

11.「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」제4조에 따른 충청남도        지방의료원의 원장 및 임원

④ 제3항에도 불구하고 의장 또는 위원장이 필요하면 소속 공무원 중 5급 또는 5급 상당 이상의 자를 출석·답변하게 할 수 있다.

제44조(도정에 대한 질문) ① 본회의는 회기중에 기간을 정하여 도정 및 교육·학예에 관한 사항의 전반 또는 특정분야를 대상으로 질문(이하“도정질문”이라 한다) 할 수 있다.

② 도정질문은 질문의원의 신청에 따라 일괄질문·일괄답변 방식 또는 일문·일답 방식으로 할 수 있다. 이 경우 일괄질문·일괄답변 방식에는 본 질문을 실시한 후에 이에 대한 보충질문(본질문의 범위 안에서 질문해야 한다. 이하 같다)을 할 수 있다.

③ 일괄질문·일괄답변 방식의 경우 모두질문 시간은 20분을, 보충질문 시간은 15분을 각각 초과할 수 없다. 이 경우 보충질문 시간에는 그 답변시간을 포함하지 아니한다.

④ 일문일답 방식의 경우 의원의 질문시간은 답변시간을 포함하여 40분을 초과할 수 없다.

⑤ 도정질문을 하고자 하는 의원은 미리 질문 요지와 소요 시간을 기재한 질문요지서를 도정질문 첫날 3일전(토요일․공휴일을 제외한다)까지 의장에게 제출해야 하며, 의장은 질문일 2일 전까지 도지사 또는 교육감에게 도달되도록 송부해야 한다.

제45조(긴급 현안질문) ① 의원은 10명 이상의 찬성으로 회기 중에 제44조에 따라 도정질문에서 제기되지 않은 사안으로서 긴급히 발생한 중요　특정현안 문제나 사건을 대상으로 도지사 및 교육감에 대하여 질문(이하“긴급 현안질문”이라 한다)을 할 것을 의장에게 요구할 수 있다.

② 제1항의 질문을 요구하는 의원은 그 이유와 질문요지 및 출석대상공무원을 기재한 질문요구서를 본회의 개의 3일 전까지 의장에게 제출해야 한다.

③ 의장은 질문요구서가 접수되면 그 실시 여부와 의사일정을 의회운영위원회와 협의하여 정한다. 다만, 의장은 필요할 경우 본회의에서 그 실시여부를 표결에 부쳐 정할 수 있다.

④ 제3항에 따른 의장의 결정 또는 본회의의 의결이 있은 때에는 해당 공무원에 대한 출석요구의 의결이 있은 것으로 본다.

⑤ 긴급 현안질문은 3명 이내로 하며, 일괄질문·일괄답변의 경우 의원 1명의 질문시간은 10분을 초과 할 수 없으며, 보충질문은 일문일답 방식으로 질문하여야 하며 답변시간을 포함하여 10분을 초과할 수 없고, 일문일답 방식의 경우 의원의 질문시간은 답변 시간을 포함하여 20분을 초과할 수 없다

⑥ 긴급 현안질문의 절차 등에 관하여 이 조에서 정한 것 외에는 제44조에 따른다.

제46조(도지사 등에 대한 서면질문) ① 의원이 도지사 또는 교육감에게 서면으로 질문하려고 할 때에는 질문서를 의장에게 제출하여야 하며 의장은 지체없이 이를 도지사 또는 교육감에게 소관별로 이송한다.

② 도지사 또는 교육감은 질문서를 받은 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변하여야 한다. 그 기간 내에 답변하지 못할 때에는 그 이유와 답변할 수 있는 기한을 의회에 통지하여야 한다.

③ 제2항의 답변에 대하여 보충하여 질문하고자 하는 의원은 서면으로 다시 질문할 수 있다.

제47조(도지사 등의 발언) 도지사 및 교육감 또는 관계공무원이 본회의나 위원회에서 발언하려고 할 때에는 미리 의장 또는 위원장의 허가를 받아야 한다.

제48조(행정사무감사 및 조사) ① 의회는 지방자치단체의 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하고, 행정사무조사를 실시할 수 있다.

② 이 조례에 정한 사항 외의 행정사무감사와 행정사무조사에 관한 사항은 「충청남도행정사무 및 조사에 관한 조례」에서 정한 바에 의한다.

제49조(중기재정계획 등의 보고) 「지방재정법」 제33조 제1항의 중기재정계획 등 각종 법령에 의한 의회 보고는 원칙적으로 본회의에서 한다.

제50조(산하기관장에 대한 검증) ① 상임위원회는 그 소관에 속하는  산하기관장에 대하여 임명된 후 30일 이내에 경영능력 등에 관한    검증보고서를 작성하여 의결하고 의장에게 제출한다.

② “산하기관장”이라 함은 법 제146조에 따른 지방공기업의 장으로서 도지사가 임명한 자를 말한다.

③ 의장은 제1항의 산하기관장에 대한 검증보고서가 제출되면 지체  없이 본회의에 보고하고 도지사에게 송부하여야 한다. 다만, 의회가   폐회 중에는 제출된 보고서를 지체 없이 도지사에게 송부하여야 한다.

제51조(회의록의 작성) ① 의회는 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.

1. 개회·폐회에 관한 사항

2. 개의, 회의중지, 산회의 일시

3. 의사일정

4. 출석의원의 성명 및 수

5. 출석공무원의 직과 성명

6. 의원의 이동과 의석의 배정·변동

7. 제반 보고사항

8. 의안의 발의·제출·회부·환부·이송과 철회에 관한 사항

9. 부의안건과 그 내용

10. 의사

11. 표결 수, 전자투표의 투표자 및 찬․반 의원 성명

12. 서면질문과 답변서

13. 의원의 발언보충서

14. 기타 본회의 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항

② 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

③ 이 조례에 정한 사항 외에 회의록에 관한사항은「충청남도의회 회의규칙」에서 정하는 바에 의한다.

제7장  질서 및 경호

제52조(경호) ① 의장은 의회의 경호를 위하여 필요한 때에는 의회운영위원회의 동의를 얻어 일정한 기간을 정하여 관할 경찰관서에 대하여 경찰관의 파견을 미리 요구할 수 있으며, 의회의 경호가 급히 필요한 경우는 의장이 단독으로 사태가 해결 될 때까지 경찰관의 파견을 즉시 요구할 수 있다.

② 제1항의 경찰관은 의장의 지휘를 받아 회의장 밖에서 경호한다.

제53조(회의의 질서유지) ① 의원은 본회의 또는 위원회의 회의장 안에서 다음과 같은 행위를 하여서는 아니 된다.

1. 국가 또는 지방자치단체의 기관이나 의회의 위신을 손상시키는 언동

2. 의사진행을 지연시키거나 방해할 목적으로 신문, 잡지, 간행물 기타 문서를   낭독하는 행위

3. 의장의 허가를 받지 아니한 자료, 문서 등의 인쇄물 배포 및 녹음·녹화·   촬영 행위

4. 음식물을 먹거나 담배를 피우는 행위

5. 회의와 관계없는 물품의 휴대․반입

6. 회의장 내에서의 휴대전화 등의 사용행위

7. 기타 폭력의 행사 등 회의장의 질서를 문란시키는 행위

② 의장 또는 위원장은 회의장이 소란하여 질서를 유지하기가 곤란하다고 인정할 경우에는 회의를 중지하거나 산회를 선포할 수 있다.

제54조(회의장 출입의 제한 등) ① 회의장에는 의원, 의사 및 의안심의에 필요한 사람과 허가받은 사람 외에는 출입할 수 없다.

② 누구든지 의원이 본회의 또는 위원회에 출석하기 위하여 본회의장 또는 위원회 회의장에 출입하는 것을 방해하여서는 아니 된다.

제55조(방청의 허가) ① 의장은 방청권을 발행하여 방청을 허가한다.

제56조(녹음·녹화 등) ① 회의를 공개하지 아니하기로 한 경우를 제외하고는 의장 또는 위원장은 의회에 등록된 기자에 한하여 회의장 안(본회의장은 방청석에 한한다) 에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송을 허용할 수 있다.

② 제1항의 녹음 등을 하고자 하는 사람은 매 회기 초에 허가신청서를 의장에게 제출하여 허가를 얻어야 한다. 다만, 위원회에 있어서는 허가를 얻고자 할 때마다 위원장에게 구두로 신청할 수 있다.

③ 사무직원의 기록보존 등의 업무와 관련된 회의장 내에서 녹음·녹화·촬영은 절차상 제한 없이 할 수 있다.

④ 제1항 및 제3항의 녹음 등을 하는 사람은 회의장 질서를 문란하게 하여서는 아니 된다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(다른 조례 또는 규칙의 폐지) 다음 각 호의 조례 또는 규칙은 이를 각각 폐지한다.

1. 「충청남도의회 연간 회의 총일수 운영 등에 관한 조례」

2. 「충청남도의회 위원회 조례」

3. 「충청남도의회에 출석․답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」

4. 「충청남도의회 교섭단체 구성 및 운영에 관한 규칙」

제3조(경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 의한 의결․처분, 그 밖의 행위는 이 조례의 규정에 의하여 행하여진 것으로 본다.